Бобров Р.В.
Лесные деятели России. Е.Ф. Канкрин – основатель лесничеств России

Корпус лесничих России на протяжении целого столетия оставался одной из лучших профессиональных корпораций лесоводов мира. В организации его принимали участие крупнейшие государственные деятели. Редакция знакомит читателей с наиболее выдающимися из них.

Веками леса на Руси считали «даром Божьим», открытым для всех: бери, что хочешь и сколько можешь. Никто их не охранял и не заботился о том, что вырастет на месте срубленного леса.

Заповедными считались поначалу лишь охотничьи угодья. В собственность же самые хорошие и доступные участки леса стали брать лишь с XVI столетия, когда убедились, что доход от их эксплуатации больше, чем расход на сторожей. К концу XVIII в. практически все леса в центральных и южных районах Европейской России были разделены между селами, монастырями, заводами, вотчинниками и помещиками. Каждый спешил захватить лесной участок, пока в 1798 г. Павел I не повелел все оставшиеся «ничейные» насаждения отписать в казну.

Доходы от леса поначалу были небольшими: взимали пошлины за бревна, провозимые мимо таможен, находившихся возле дорог и сплавных рек, за срубленный «пень», получали оброк с трубы, топора, «души». При такой несовершенной системе возможностей для утайки дохода было более чем достаточно. Со временем появились надежные способы взимания платы за пользование лесом: в 1769 г. по указу Екатерины II лесоматериалы разрешено было продавать на лесосеках, а в 1799 г. Павел I ввел первые лесные таксы – цены на растущие деревья, их попенную, или корневую, стоимость. Такой порядок продажи оказался выгодным для владельцев, особенно когда взиманием лесного дохода занимались специалисты. Это не осталось без внимания министра финансов России Егора Францевича Канкрина, опытного финансиста, известного государственного деятеля России первой половины XIX в. Он стал министром в 1823 г., когда страна находилась в тяжелом финансовом положении. Хотя Отечественная война 1812 г. и закончилась для России победоносно, значительно пострадал бюджет: обесценились ассигнации, стоимость бумажного рубля составляла 27% первоначальной, неоплаченными остались многочисленные внутренние и внешние займы, сокращалось промышленное производство. С такими проблемами столкнулся бывший генерал-интендант российской армии, заведовавший продовольственным обеспечением во время войны.

Надо отдать должное таланту, энергии, трудолюбию и настойчивости Канкрина: российский бюджет приобрел положительное сальдо, финансовая система стабилизировалась, рубль стал полновесным и устойчивым. Для этого пришлось ввести подушную систему налогообложения, акцизы на водку и табак, пересмотреть правила торговли, увеличить гербовый сбор. В таможенной политике он установил российским предпринимателям защиту от экспансии международных экспортеров. Налоговая политика способствовала развитию отечественной металлургии и добычи золота.

В поисках источников пополнения бюджета Канкрин и обратил внимание на лесное ведомство. В то время доход от леса составлял ничтожно малые суммы. Лесная охрана состояла из людей временных и в доходности лесов не заинтересованных – лесных надзирателей, назначаемых из крестьян казенных поселений. Непосредственный надзор за ними осуществляли форстеры и унтер-форстеры. Местное лесное управление насчитывало 40 обер-форстмейстеров и 160 форстмейстеров. Лесная стража была малочисленной, нерегулярной и малоэффективной вследствие временности и необязательности лесной службы. Да и названия профессий не были понятны русскому человеку.

В 1826 г. Министерство финансов проводит реформу лесного управления: обер– форстмейстеры переименованы в губернских лесничих, форстмейстеры – в ученых и окружных лесничих, форстеры – в младших лесничих, унтер-форстеры – в подлесничих. Так в России появилась должность лесничего, в помощь которому с 1831 г. давали рекрутов и солдат нестроевой службы.

По инициативе Егора Францевича в 1835 г. Лесному институту для прохождения практики его воспитанников передают Лисинскую лесную дачу, расположенную в 60 верстах от Петербурга. На ее базе организуется учебное лесничество с низшей лесной школой. В ней начали готовить профессиональных лесников, объездчиков и специалистов среднего звена. На протяжении 150 лет лесничество оставалось уникальным испытательным полигоном для всего нового, что давали отечественная лесная наука и зарубежная практика. Лисинская школа стала прототипом будущих низших и средних учебных заведений лесного хозяйства России.

При Канкрине был изменен статус Лесного института. С 1827 г. «для вещего усовершенствования в лесных науках» систематически стали направлять за границу лучших выпускников. Так, в 1829 г. выехали учиться в Германию В.С. Семенов и А.А. Длатовский. Первый стал впоследствии генералом Корпуса лесничих, второй – автором книги «Лесовозобновление и лесоразведение», долгое время служившей пособием по лесоводству. Практика зарубежных стажировок просуществовала в России вплоть до 1917 г.

В 1826 г. учрежден Ученый комитет, в задачи которого входило изучение и обобщение лесного дела, подготовка новых законов, наставлений и положений.

Не все новации Канкрина были оправданы, особенно с социальной точки зрения. Он – представитель своего сословия и своего времени. Его дед относился к служилому дворянству, строил рудные заводы в Гессен-Касселе и Гессен-Дамштате. Отец – Франц Иванович – тоже был инженером. В Россию он приехал по приглашению графа П.А. Румянцева-Задунайского в 1783 г. Несколько лет был директором старорусских соляных заводов, затем – горным советником. После себя он оставил много интересных работ, в том числе руководство «Первые основные искусства горных и соляных производств». Род Канкриных внесен в родословную книгу Екатеринбургской губ. Так что Егор Францевич служил России уже во втором поколении. Его никто не мог упрекнуть в недостатке усердия и тем более в некомпетенции. Получив великолепное образование, он в молодости увлекался литературой. Первые его сочинения посвящены архитектуре, писал он много по экономике, не чуждался и художественной прозы. Современники отмечали незаурядные музыкальные способности Егора Францевича.

Многим лесоводам известна одна из первых книг по лесному хозяйству Канкрина «Инструкция об управлении лесной частью на горных заводах хребта Уральского по правилам науки и доброго хозяйства». Она вышла в 1830 г., чтобы «служить руководством к исполнению существующих узаконений». Касалась инструкция и многих частных вопросов лесоводства, над которыми безуспешно трудились и не находили практических решений профессионалы.

Столь глубокий его интерес к лесным делам определялся в первую очередь государственным мышлением. Леса и лесное хозяйство оказывали решающее влияние на экономику и культуру России, поскольку еще не научились пользоваться многими другими природными ресурсами. Средства, вложенные Министерством финансов в лесное ведомство, возвращались со значительной прибавкой, а порядок в лесничествах гарантировал их увеличение.

Канкрин с пристальным вниманием относился к лесу и его проблемам. Он чаще других министров посещал Лесной институт. Следуя примеру шефа, и другие чиновники министерства уважали лесников. Главный директор государственных лесов, кроме императора, сената и Министерства финансов, «ни от кого не принимал наказов и повелений и никому не давал и не присылал рапортов и донесений».

Е.Ф. Канкрин занимал пост министра финансов с 1823 по 1844 г. Умер в 1845 г. на 71-м году жизни. Но как память о нем – должность лесничего – важная и ответственная для России.

Бобров Р.В. Лесные деятели России. Е.Ф. Канкрин – основатель лесничеств России / Р.В. Бобров / Лесное хозяйство. – 1994. – № 3. – С. 15-16.