мый недостаток труда должен бы их вытеснить из селений в
города»'. О том, чтобы придерживаться полной свободы в тор
говле, не может быть и речи. Экономике, едва только ставшей
на путь рыночных отношений, не выстоять в конкурентной
борьбе. Это приведет, как полагал Румянцев, «наши заведения,
существующие мануфактуры к упадку и разрушению». Как ре
зюме, как заповедь потомкам звучат слова из «записки» Румян
цева с призывом «беречь как национальное достояние свои
мануфактуры, заведения, промыслы, все народные предприя
тия, и паче всего уважать самими средствами, ведущими на
цию к обогащению, к здоровью и к усовершенствованию мо
ральному, в чем заключается благосостояние»2. По поручению
Александра I был создан особый комитет, где были рассмотре
ны предложения Румянцева. В результате таможенные пош
лины на импортируемые товары составили 25 процентов и на
продукцию, производимую в России, 10 процентов.
Шаг за шагом министр коммерции вносил изменения в за
конодательные акты, помогающие наладить учет и контроль в
перемещении товаров в Россию и из России, а также условия
транзита грузов через ее территорию. Государство было поде
лено на 11 таможенных округов с подчинением им таможен и
таможенных застав. На узловых участках торговых путей, на
подступах и по периметру границ обустраивались таможенные
посты. Ликвидировалась практика неоднократного, в некото
рых случаях троекратного, досмотра поступающих в государ
ство товаров при провозе от границы до места назначения.
Высочайшим указом императора запрещалась торговля без
взимания пошлин в портах Белого, Балтийского, Черного,
Азовского морей и по всей западной сухопутной границе. Вве
дены радикальные меры по пресечению нелегальных опера
ций, вплоть до конфискации контрабандных судов и грузов.
Реформированию подверглась политика в области денежного
обращения. Решено было производить таможенные сборы го
сударственными ассигнациями, отказавшись от иностранных
денежных знаков, в том числе золотой и серебряной монеты.
Наряду с этим упорядочивались ставки и порядок взима
ния пошлин, в первую очередь на импортируемые товары. За
это Румянцева яростно клеймили те, кто наживался на постав
ках из-за границы. Покровители заграничной торговли, пытаясь
защитить некогда полученные привилегии и необоснованные
преференции для иностранных компаний, всеми мыслимыми
1
Сафонов М. М.
Проблемы реформ в правительственной политике Рос
сии на рубеже XVIII—XIX веков. С. 157.
2Молчанов В. Ф.
Государственный канцлер России Н. П. Румянцев. М.,
2004. С. 509-526.
94
