стью поставок продукта в отдаленные регионы, скачками цен.
Между тем налог на соль, как и питейный налог, на протяжении
столетий оставался важной статьей пополнения государствен
ной казны. В этом смысле увеличение объемов производства и
бесперебойная поставка соли на внутренний рынок сопро
вождались ростом бюджетных поступлений. Соль поступала к
потребителям всевозможными путями: из-за границы на су
дах в Петербург и Архангельск, баржами из соляных копей,
разбросанных в ближних и дальних местах государства. Одна
ко продукта не хватало. Статистика тех лет свидетельствовала,
что в один только Петербург, население которого в 1802 году
составляло 278 тысяч человек, необходимо было ежегодно до
ставлять до четырех тысяч тонн. Рынок соли лихорадило, и это
передавалось населению. Причины крылись в том, что затра
ты на добычу и перевозку продукта по отношению к другим
товарам были высоки. Для стабилизации рынка было издано
постановление о вольном промысле солью. Был также решен
вопрос о наделении землей возчиков соли. Таким образом, эта
особая категория граждан в имущественных правах приравни
валась к привилегированным сословиям.
На основе частногосударственного партнерства реконст
рукции подвергалось суконное производство: от технологии
получения высококачественного сырья до модернизации дей
ствующих предприятий. Для этих целей за границей приобре
талось не только оборудование, но и неизвестные в России
породы тонкошерстных овец-мериносов. Осуществлен проект
первого отечественного завода по производству сахара из свек
лы. По мере того как в Туле строился этот объект, в 1806 году
издано правительственное распоряжение «О средствах к рас
пространению в России сахарных заводов и водок, выгоняе
мых из сахарной свеклы». Налоговые льготы, правительствен
ные субсидии позволяли отладить и запустить производство
первого российского сахара в 1809 году. Частногосударствен
ное партнерство было положено и в основу таких крупных
проектов, как Российско-американская компания по освое
нию побережья Аляски (РОСАМКО), Беломорская торговая
компания для сельдяного и других промыслов (БТК).
Составной частью государственной политики становится
использование научно-технических достижений на основе пе
редового зарубежного опыта. Этим целям служит ряд зако
нопроектов 1806 года: «О пропуске без взимания пошлины с
машин, служащих к сокращению труда на мануфактурах»,
«О пропуске без взимания пошлин с машин и других орудий,
служащих землепашеству». В развитие прежних инициатив в
1807 году издается три правительственных документа: «О бес
98
