|
Из-за бездеятельности руководства областного управления туризма Вологодчина может лишиться федерального финансирования этой сферы.
В том, что великоустюгский проект является социальным, заключается его и сила, и слабость. Дед Мороз не столько «зарабатывает» деньги, сколько учит ребятню различным добрым делам. Например, делать кормушки для птиц. А вот частному бизнесу нужна именно прибыль, которую на кормушках получить проблематично…
Публичную порку вологодским чиновникам от туризма устроил на днях местный губернатор Вячеслав Позгалев. Своих подчиненных он обвинил в бездеятельности и «отсутствии государственных интересов». Негодование главы региона легко объяснимо. Из-за того что в установленный срок областной комитет по туризму не смог представить в федеральный центр документы по нескольким инвестиционным проектам на 2011 год, Вологодчина рискует остаться без государственного софинансирования этой сферы.
Пикантности ситуации добавляло то обстоятельство, что всего неделей ранее на Международном инвестиционном форуме в Сочи вологодский губернатор выступил с докладом, посвященным развитию туризма в России. И много говорил как раз о том, что туристической отрасли регионов нужна государственная поддержка. А тут – такой конфуз! И напрасно начальник управления туризма Юрий Плеханов пытался оправдаться, что им подготовлено 13 инвест-проектов и вся задержка произошла лишь потому, что по приоритетному – строительству дворца Деда Мороза в Великом Устюге – не удалось подписать соглашение, губернатор был непреклонен.
– Ну раз нет у нас инвестиционного соглашения по дворцу Деда Мороза, зачем в него упираться? –негодовал Вячеслав Позгалев. – Ведь есть же 12 других проектов. Придите, доложите, посоветуйтесь. А вы молчите и своей бездеятельностью наносите экономический ущерб Вологодчине. В общем, если мы не получим федеральных денег на развитие туризма в следующем году, ваша карьера в правительстве области будет завершена, – подытожил губернатор, обратившись к Юрию Плеханову.
Впрочем, жесткая критика в адрес Плеханова и возглавляемого им ведомства обусловлена не только проколом с федеральным софинансированием. Деятельность комитета по туризму оставляет двоякое впечатление. С одной стороны, за последние годы приток туристов на Вологодчину значительно увеличился. Бренд «Великий Устюг – родина Деда Мороза» получил уже мировую известность. К тому же вслед за Устюгом стали тянуться и другие муниципалитеты, каждый год придумывающие новые турмаршруты. Только нынешним летом появилось сразу три: в Харовском районе путешественников стали водить к «Географическому центру Вологодской области, в Междуреченском провозгласили «Царство Ягоды», а в Нюксенском и Тарногском теперь разгадывают «Тайны Русского Севера». С другой стороны, за исключением, пожалуй, Кирилловского района, где туристические деньги составляют уже около 20 процентов всех доходов муниципальной казны, в других прямая финансовая отдача от туризма практически не ощущается. Ведь основные денежные «сливки» снимают, как правило, столичные турфирмы и коммерческие структуры. Вложения же самих районов в развитие туризма нередко оказываются даже больше, чем последующая налоговая отдача.
А тут еще некоторые региональные чиновники явно заигрались в долгосрочное стратегическое планирование и мудреные термины. С легкой руки представителей департамента экономики в обиход было запущено понятие «туристская дестинация», суть которого до сих пор не понимает не то что население, но и многие главы. Но это не мешает тем же чиновникам проводить «деловые игры по планированию» и без устали рисовать красочные схемы и диаграммы, демонстрирующие прогнозируемый рост числа туристов через 10, 15 и 20 лет. Кстати, очень удобно. Придумывай любые цифры (главное, чтобы для красоты картинки они шли по возрастающей), изображай активную деятельность и ничего не бойся. Ко времени, когда придет пора проверять сбываемость всех этих прогнозов, «ответственные» за их составление давно уже будут находиться на других должностях. Ну а то, что пока эти самые «дестинации» (комплексные туристические территории, объединяющие, как правило, несколько соседних районов) в основном существуют только на бумаге, никого особо не волнует.
Есть вопросы и по «дедморозовскому» проекту. Спору нет, за полтора последних десятилетия число организованных путешественников в город на Сухоне выросло почти в 60 раз – с 4000 до 235 тысяч. Но столь быстрый рост стал и главной проблемой Великого Устюга. Сервисная инфраструктура города, где проживают порядка 35 тысяч человек, явно не справлялась с таким потоком гостей. И особенно в зимние, «пиковые» месяцы. За последние годы, правда, в Устюге понастроили несколько новых гостиниц, кафе и ресторанов, но негативные отзывы побывавших здесь путешественников по-прежнему не редкость на турфорумах. Людей зачастую раздражает дезорганизованность. Ведь у владений сказочного волшебника нет единого хозяина. Даже в его официальной загородной вотчине территория поделена между несколькими фирмами и ОАО, которые до недавнего времени никак не могли договориться о введении единого входного билета.
Добавила неопределенности будущему проекта и отставка Юрия Лужкова. Ведь ни для кого не является секретом, что одним из главных инвесторов рукотворной дедморозовской сказки все последние годы было именно столичное правительство. А открытый недавно на вотчине зоосад и вовсе де-факто является филиалом московского зоопарка. Руководители области и Великоустюгского района сейчас в один голос уверяют, что уход Лужкова никак не повлияет на все ранее принятые программы по развитию города и дедморозовской вотчины. Мол, если что, у проекта есть другой стратегический партнер – губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Да и сам Дмитрий Медведев когда-то назвал Деда Мороза «нашим национальным брендом». Но какими будут объемы государственного финансирования под этот бренд и будут ли они вообще – все должностные лица сказать пока затрудняются.
Андрей Ворошнин, директор Вологодского центра региональной проблематики:
– Представители областных властей неоднократно подчеркивали, что проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза» в первую очередь является социальным и не ставит своей целью извлечение прибыли. Но в этом-то и кроется одно из главных противоречий. Для дальнейшего развития проекта нужны солидные капиталовложения, а частный бизнес в «социальный проект» вкладываться не хочет, предпочитая зарабатывать легкие деньги только на перевозке и обслуживании туристов. Тогда как основными инвесторами в инфраструктурные объекты были и остаются региональные и государственные структуры да полугосударственные компании типа «Газпрома».
Сам по себе проект действительно интересный и многообещающий, но его зависимость от централизованного финансирования не может не настораживать. Есть и еще одна проблема, связанная с восприятием проекта самими устюжанами и ростом среди них так называемых иждивенческих настроений. Социологические опросы демонстрируют любопытный парадокс: степень положительных оценок дедморозовскому проекту в самом Великоустюгском районе традиционно на 10-15 процентов ниже, чем в целом по области. Главное недовольство многих устюжан вызывает то, что «лично они никакой выгоды от этого проекта не имеют». При этом практически все респонденты с негативными отзывами не намерены прилагать каких-либо усилий для получения этой самой выгоды, а просто требуют денег. Только за то, что живут по соседству с Дедом Морозом и «терпят» многочисленных туристов. Но так не бывает. На сказочном персонаже сейчас зарабатывают именно те фирмы и предприятия, кто не боится проявлять инициативу и действительно активно работает на туристическом рынке услуг.
Проблема с душком отпугивает туристов
Еще одной проблемой, которая вызывает негативную реакцию путешественников на Вологодчине и косвенно влияет на нормальное развитие туристической отрасли, является отсутствие необходимого числа уличных туалетов. По числу общественных уборных на 10 тысяч населения Вологда, Череповец, Великий Устюг и другие крупные города области в три-четыре раза отстают от градостроительных нормативов. Подробнее на эту тему – в одном из ближайших номеров «Невского времени».
|
