Савельев Сергей Владимирович. "Начальник должен работать больше всех!" : [беседа с начальником УФСИН по Вологодской области С. В. Савельевым / беседовала Инна Македонская] // Преступление и наказание. - 2016. - № 2. - С. 33-39. - (Широка страна).
Об уголовно-исполнительной системе Вологодской области.

Сергей Владимирович Савельев возглавил УФСИН России по Вологодской области в сентябре 2010 года. Он не привык сидеть в кабинете и раздавать подчиненным поручения.
 
Его кредо: «Начальник должен работать больше всех!» Постоянные поездки по колониям, рабочие встречи с представителями правительства региона и общественниками, благотворительные акции и интересные творческие проекты - лучшее подтверждение тому, что эти слова действительно не расходятся с делом.
 
С начальником УФСИН беседует наш внештатный корреспондент Инна Македонская.
 
- Сергей Владимирович, расскажите о своем «хозяйстве». Что представляет собой уголовно-исполнительная система Вологодчины сегодня?
 
- В состав УФСИН России по Вологодской области входит 13 пенитенциарных учреждений: два следственных изолятора, 10 исправительных колоний, в том числе колония для осужденных к пожизненному лишению свободы, одно лечебно-профилактическое учреждение. Кроме того, в области действует уголовно-исполнительная инспекция, представленная 29 филиалами. Среднесписочная численность заключенных в местах лишения свободы - свыше семи тысяч человек. Большая часть осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы, половина отбывают наказание в виде лишения свободы второй раз и более. В пенитенциарных учреждениях проходит службу свыше двух тысяч сотрудников.
 
- Варлам Шаламов в «Четвертой Вологде» писал: «Подобно тому как профессия дворника закреплена в Москве за татарами, подобно тому как калужане - землекопы, а ярославцы - торгаши, конвойная служба от века и века в руках вологжан. Свое место в царской империи вологжане заняли, охраняя тюремные замки и защелкивая тюремные замки». Согласны ли вы, что вологодский конвой является своеобразным брендом региона наряду с вологодскими маслом и кружевом?
 
- Почему бы и нет? С легкой подачи Александра Солженицына информация о том, что «вологодский конвой шутить не любит», распространилась по всему миру. А уж знаменитую фразу из песни «Вологодский конвой - самый злой» напевает всякий, кто прямо или косвенно знаком с арестантским бытом. В песнях и стихах говорится, что вологодский конвой самый злой, но я уверяю, что наши сотрудники действуют исключительно в рамках закона, и считаю, что в этой фразе отражено серьезное, честное отношение вологодского конвоя и всех пенитенциарных сотрудников к своим служебным обязанностям.
 
- Петр I назвал службу в тюремных учреждениях «ремеслом окаянным». По-вашему, каким должен быть идеальный сотрудник уголовно-исполнительной системы?
 
- Высококвалифицированным специалистом, с развитым чувством долга и высокими моральными качествами. Я рад, что большинство наших сотрудников полностью отвечают этим требованиям. А самое главное - всегда готовы прийти на помощь тому, кто в ней нуждается. Так, весной прошлого года сотрудники исправительной колонии № 1, рискуя собственной жизнью, спасли утопающего человека. Наши кинологи помогли найти в лесу не один десяток заблудившихся грибников. И это только несколько примеров. Отдельного разговора заслуживает благотворительность. Сотрудники УФСИН России по Вологодской области шефствуют над воспитанниками вологодского Дома малютки. Причем она не сводится только к проведению разовых акций по сбору вещей и игрушек для ребят. Мои коллеги организуют совместные прогулки с детьми, проводят для них веселые праздники, благоустраивают территорию вокруг учреждения. И все это, поверьте, делают не по принуждению, а от чистого сердца. Вот почему я дорожу нашими кадрами и стараюсь максимально улучшить условия, в которых наши сотрудники проходят службу.
 
- Новоселье сотрудников колонии для осужденных к пожизненному лишению свободы, знаменитого «вологодского пятака», отмеченное летом прошлого года, подтверждает это...
 
- Наверное, многие смотрели документальный фильм «Вышка», снятый телекомпанией «ТВЦ» два года тому назад. Там прекрасно показаны условия, в которых проживал персонал колонии: полуразвалившиеся бараки без воды, канализации и центрального отопления. Чтобы решить эту проблему, было приложено много усилий. По распоряжению директора ФСИН России было выделено около 80 млн рублей, и на эти деньги за короткое время в деревне Анашкино построены дома со всеми удобствами. В каждой новой квартире есть благоустроенный санузел с холодной и горячей водой, батареи котлового отопления. Согласитесь, в таких условиях и жить лучше, и служить легче.
 
- Общественники, регулярно посещающие пенитенциарные учреждения региона, отмечают, что за последние годы заметно улучшились условия содержания заключенных. Расскажите об этом подробнее.
 
Например, в уже упомянутой нами колонии для осужденных к пожизненному лишению свободы введен в эксплуатацию новый режимный корпус, отвечающий самым современным требованиям. Построено комфортабельное здание общежития для осужденных в исправительной колонии № 4. Проведено множество ремонтных работ в других пенитенциарных учреждениях. Изменения быта осужденных в лучшую сторону очевидны, - и это действительно отмечают и представители региональной общественной наблюдательной комиссии, и общественного совета при УФСИН России по Вологодской области, и уполномоченный по правам человека.
 
- Как вы можете охарактеризовать взаимодействие УФСИН России по Вологодской области с представителями общественности?
 
- Несомненно, это конструктивный диалог для общей цели. Широкое привлечение институтов гражданского общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществление контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы помогают в решении важнейших вопросов, связанных с созданием рабочих мест, воспитательным процессом, социальной реабилитацией осужденных, защитой прав и законных интересов сотрудников и ветеранов. С 2007 года при нашем управлении действует общественный совет, в который вошли известные вологодские бизнесмены, врачи, преподаватели, священнослужители, юристы. Члены общественного совета регулярно участвуют в работе заседаний коллегии УФСИН России по Вологодской области, посещают исправительные учреждения региона. Согласно Федеральному закону «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» в Вологодской области с 2012 года функционирует общественная наблюдательная комиссия. Ее члены также постоянно бывают в пенитенциарных учреждениях региона, проводят прием осужденных по личным вопросам, предоставляют им бесплатные юридические консультации. Следует отметить уникальную роль вологодских общественников при решении вопросов условно-досрочного освобождения. Из нескольких десятков человек, условно-досрочно освободившихся из мест лишения свободы по ходатайствам общественной наблюдательной комиссии, ни один не допустил рецидива.
 
- Как организовано взаимодействие уголовно-исполнительной системы региона с правительством Вологодской области?
 
- Между правительством Вологодской области и Федеральной службой исполнения наказаний заключено соглашение о сотрудничестве, в том числе в сфере создания новых рабочих мест для осужденных. В рамках реализации соглашения состоялась передача производственных мощностей птицефабрики «Малечкино» в ведение ФСИН России, что помогло спасти предприятие от развала, создать новые рабочие места для осужденных, а также для жителей Череповецкого района, где расположена птицефабрика, внести свой вклад в обеспечение продовольственных потребностей уголовно-исполнительной системы.
 
- Одним из значимых событий последних лет стало проведение на Вологодчине финального этапа XI Всероссийского конкурса на лучшее исполнение песен среди осужденных «Калина красная». Поделитесь с читателями журнала подробностями проведения этого мероприятия.
 
- В финале «Калины красной», состоявшемся в Вологде в августе 2014 года, участвовало 35 осужденных из 16 регионов страны. Зрители услышали 24 песни о любви, вере и надежде в исполнении вокалистов, групп и дуэтов. Концерт стал ярким событием в культурной жизни нашего региона, а то, что его организация прошла на самом высоком уровне, является следствием налаженного взаимодействия уголовно-исполнительной системы с правительством и общественностью региона.
 
- Заслуживает внимание вологодский опыт взаимодействия пенитенциарных учреждений Вологодчины с Русской православной церковью. Недавно по телеканалу «Россия» был показан сюжет о церковном хоре, созданном из числа осужденных женской исправительной колонии № 1 - уникальном певческом объединении и отличной школой воцерковления...
 
Начало этому взаимодействию было положено в 2001 году заключением соглашения о сотрудничестве. С тех пор во всех 13 исправительных учреждениях области открыты храмы и молельные комнаты, которые посещает седьмая часть вологодского тюремного населения - это свыше одной тысячи осужденных. С 2005 года в исправительных учреждениях через дистанционное обучение Вологодским православным духовным училищем осуществляется преподавание курса «Основы православной веры» для осужденных. Курс обучения уже прошли свыше 300 осужденных. В некоторых исправительных учреждениях действуют воскресные школы. А самое главное - радуют плоды этого взаимодействия. Сотрудники отмечают, что верующие осужденные практически не допускают нарушений установленного порядка отбывания наказаний.
 
- Сергей Владимирович, расскажите, пожалуйста, о традициях вологодской уголовно-исполнительной системы.
 
- Одна из таких традиций - ежегодное проведение в пенитенциарных учреждениях региона дней-смотров полезных дел – конкурсных мероприятии с полувековой историей, позволяющих объективно оценить главные достижения уголовно-исполнительной системы региона за год. Это своеобразные дни открытых дверей для представителей региональной власти, общественности, журналистов, которые подробно знакомятся с условиями проживания осужденных, организацией их обучения и труда. Мы благодарны ветеранам, стоявшим у истоков этого мероприятия, и стараемся усовершенствовать их профессиональные наработки. Но жизнь требует движения вперед, нельзя останавливаться на достигнутом.
 
- Ваши планы на ближайшее будущее?
 
- Будем решать задачи, связанные с дальнейшим развитием уголовно-исполнительной системы Вологодчины. Перефразируя знаменитое изречение, «работать, работать и еще раз работать» - тогда все получится!
 

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ПЕЧАТИ