Клепенков, Александр. Интерактивная карта учреждений культуры Вологодской области / Александр Клепенков // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2015. – № 11. – С. 82-87. – (Регион в фокусе).
О подготовке и создании сайта проекта и пошаговая инструкция работы карты.

Интерактивная карта – это электронная карта, работающая в режиме двухстороннего диалогового взаимодействия человека (пользователя) и компьютера и представляет собой визуальную информационную систему.
 
Интерактивная карта учреждений культуры – это проект, созданный, прежде всего, для принятия управленческих решений в отрасли. Заказчиком проекта выступил департамент культуры и туризма Вологодской области. Разработчик проекта – бюджетное учреждение культуры Вологодской области «Вологодский областной информационно-аналитический центр культуры» (далее БУК ВО «Информационно-аналитический центр культуры»). Проект ориентирован на руководителей и специалистов департамента, руководителей муниципальных образований области, на жителей и гостей региона.
 
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРЫ В СИСТЕМЕ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ КООРДИНАТ ОБЛАСТИ
 
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «0 мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с целью обеспечения роста заработной платы работников учреждений культуры и повышения качества предоставляемых услуг в регионе проводится работа по реструктуризации сети учреждений культуры области. Карта дает возможность изучить обеспеченность региона учреждениями культуры в разрезе муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, соотнести эту информацию с данными о деятельности учреждений и сделать соответствующие выводы.
 
На карте представлена вся сеть учреждений культуры области с учетом филиалов и структурных подразделений.
 
Ресурс интегрирован с базой данных государственного статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры. В Вологодской области в целях сбора форм государственного статистического наблюдения в электронном виде используется АИС-Мониторинг (система мониторинга, анализа и прогнозирования развития отрасли «культура»).
 
Чтобы воспользоваться ресурсом, достаточно перейти по ссылке //http://map.cultinfo.ru/ или набрать запрос в поисковой системе «интерактивная карта учреждений культуры Вологодской области».
 
Информация о сети учреждений культуры обновляется раз в квартал, показатели деятельности учреждений культуры – раз в год. Администратор системы – БУК ВО «Информационно-аналитический центр культуры». Предпосылками для создания проекта стали:
 
- необходимость в проведении комплексного исследования состояния сети учреждений культуры области для принятия управленческих решений по сокращению неэффективных расходов путем оптимизации сети;
 
- изучение потребности в усилении нестационарного библиотечного обслуживания населения;
 
– информирование населения о расположении учреждений культуры на территории Вологодской области.
 
ПОДГОТОВКА И СОЗДАНИЕ САЙТА ПРОЕКТА
 
На первом этапе был проведен анализ массива данных, предполагаемый для отображения на карте. Перед разработчиками стояла задача отобразить:
 
- 26 муниципальных районов (а также городские округа – г, Вологда и г. Череповец);
- 255 поселений;
- 1200 учреждений культуры (сетевых единиц).
 
В качестве географической информационной системы выбрана система Яндекс.Карты. Выбор системы был определен следующими факторами:
 
- бесплатное использование для публичных проектов;
- наличие документированного АРI;
– необходимый и достаточный функционал (возможность размещения большого количества меток, взаимодействия с ними, возможность измерения расстояния, поиска по координатам и названию населенного пункта, фильтрации меток).
 
Для создания сайта проекта разработчиками использовано открытое ПО МОDХ. Архитектурное решение сайта выполнено в виде трех уровней детализации. Пользователь, осуществляя выбор на первом уровне, переходит на следующий, и так до третьего.

 

 
1. Администратор наполняет БД АИС (Базу данных) информацией о географических координатах учреждений и статистической информацией.
2. Администратор наполняет базу данных на сайте www.map.cultinfo.ru информацией о паспортах муниципальных образований.
3. Пользователь запрашивает данные на сайте.
4. Система взаимодействует с АРI Яндекс.Карты.
5. Система накладывает слой с информацией об учреждениях культуры на Яндекс.Карту, предоставляет эту информацию пользователю.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ: ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
 
Чтобы понять, как работает в интерактивном режиме карта, предлагаем пошаговую инструкцию.
 
ШАГ 1
ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА ОБЛАСТИ
 
На стартовой странице представлена карта региона. Пользователь может выбрать интересующий муниципальный район и кликнув на его изображение, перейти на страницу паспорта района. Например, выбираем Вологодский район.


ШАГ 2
ПАСПОРТ РАЙОНА

Паспорт района содержит информацию о численности населения, площади, административном центре, количестве учреждений культуры на территории муниципального образования, а также полезные ссылки на сайт администрации района, базу данных самодеятельных коллективов, туристические маршруты.


ШАГ 3
КАРТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 
При нажатии на кнопку «Перейти на карту муниципального образования» откроется следующая страница с картой района, где можно выбрать муниципальное образование (городское или сельское поселение). Допустим, нас интересует Вожегодский район.


ШАГ 4
ПАСПОРТ ПОСЕЛЕНИЯ


Кликнув на интересующее муниципальное образование, пользователь открывает паспорт поселения, созданный по аналогии с паспортом района.


ШАГ 5
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 
Воспользовавшись кнопкой «Перейти на карту муниципального образования», пользователь попадает на страницу с Яндекс.Картой с отображенными на ней границами выбранного муниципального образования и метками учреждений культуры. Для каждого типа учреждений культуры – отдельная метка.
 
Метки, расположенные близко друг к другу, образуют кластер. Цифра внутри кластера обозначает количество учреждений, входящих в кластер. Все виды меток и их расшифровка отображены в легенде, под картой.
Сведения о каждом учреждении, помимо указания его местоположения на карте, включают блок краткой статистической информации, всплывающей при клике на метку.


В остальном работа с картой аналогична работе с сервисом Яндекс.Карты. Например, можно измерить расстояние между интересующими объектами на карте. Для этого нужно нажать на значок линейки в нижнем правом углу экрана



ШАГ 6
РАССТОЯНИЕ МЕЖДУ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРЫ
 
Границы сельских поселений муниципального района накладываются непосредственно на Яндекс.Карту. Решение выводить границы только одного (выбранного) района имеет цель уменьшить объем данных, а значит, увеличить скорость загрузки страницы. Границы сельских поселений в формате географических координат предоставлены комитетом архитектуры и градостроительства Вологодской области.



ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕРАКТИВНОЙ КАРТЫ
 
Интерактивная карта учреждений культуры стала базовым инструментом в оценке деятельности и выявлении низкоэффективных учреждений. Располагая комплексом данных об основных статистических показателях деятельности, численности работников, с помощью интерактивного ресурса можно оценить обеспеченность муниципальных образований учреждениями культуры различных видов. Возможность измерения расстояний позволили выявить в каждой географической точке региона недостаточность или избыточность учреждений одного вида (клубы, библиотеки) в случае их расположения в шаговой доступности друг от друга, провести оценку доступности услуг для жителей в случае закрытия учреждений.
 
Наличие данных о численности населения в каждом сельском поселении и информации о зоне обслуживания учреждением жителей различных населенных пунктов позволили дать корректные предложения по переводу учреждений на внестационарные формы работы, а также сформировать рекомендации по развитию межмуниципального сотрудничества в сфере культуры как на уровне учреждений одного района, так и между граничащими сельскими поселениями различных муниципальных районов области.
 
Таким образом, созданный интерактивный ресурс, наглядно продемонстрировав ситуацию обеспеченности учреждениями каждого муниципального образования области, позволил грамотно и обоснованно подойти к решению задачи реструктуризации сети учреждений культуры. При принятии управленческих решений в условиях ограниченных возможностей регионального бюджета были сэкономлены финансовые ресурсы и эффективно распределены трудозатраты.
 
В дальнейшем мы планируем развивать и совершенствовать интерактивную карту учреждений культуры, расширяя ее функциональные возможности: например, выбор определенного типа учреждений культуры для отображения на карте (фильтры), поиск конкретного учреждения на карте или отображение на карте не действующих в настоящий момент учреждений с указанием даты их закрытия.
 
В 2015 году в Вологодской области открыто 14 новых объектов показа – музей для детей «Поляна сказок», Литературная резиденция вологодских писателей, музей военной техники под открытым небом, Сочинская резиденция Деда Мороза, цифровой планетарий «Мицар», г. Вологда; Дом-усадьба Полянских, Бабаевский район, музей поздравительной открытки, г. Великий Устюг; «Деревня мастеров», Кирилловский район и другие.

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ В ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ПЕЧАТИ