В конце сентября —начале октября 1904 года в Париже
прошел съезд оппозиционных партий, который патронировал
ся финским националистом Кони Циллиакусом, партнером
японского разведчика Акаси (социал-демократы в нем не уча
ствовали). Была принята резолюция о необходимости ликви
дации самодержавия, о замене его «свободным демократичес
ким строем на основе всеобщей подачи голосов» и о праве
«национального самоопределения народностей России». Ре
волюционные партии затем заседали отдельно от конституци
оналистов и вынесли решения пораженческого характера и в
поддержку террора.
Официальный Петербург получил грозное предупрежде
ние: либеральная интеллигенция заключила союз с эсерами,
исповедовавшими террор.
Убийствами министров, губернаторов, офицеров доказыва
лось стремление к прогрессу общества.
Седьмого—девятого ноября 1904 года в столице прошел
съезд земских деятелей. На нем после напряженной дискуссии
неожиданно была принята резолюция с требованием консти
туции. Как говорилось в нелегальном журнале «Освобождение»,
издаваемом Петром Струве: либо конституция, либо война.
Решение съезда носило революционный характер, и за ним
последовала большая кампания общественных банкетов, яко
бы приуроченная к сорокалетию Судебной реформы, а на са
мом деле пропагандировавшая идею конституции. Давление
образованного общества создавало совершенно новую поли
тическую атмосферу, которая влияла и на правящую группу, что
вскоре едва не привело к параличу власти.
Семнадцатого октября в 17 часов Николай подписал Мани
фест «Об усовершенствовании государственного порядка», на
звав свой шаг «страшным решением, которое он тем не менее
принял совершенно сознательно». Россия из абсолютной мо
нархии становилась конституционной.
Манифест 17 октября провозглашал максимум возможно
го: «даровать народу незыблемые основы гражданских свобод»
(неприкосновенность личности, свободу совести, слова, со
браний, союзов, участие в выборах в Государственную думу
всех слоев населения, признание Думы законодательным ор
ганом, без одобрения которого ни один закон не мог вступить
в силу). Выборы в Государственную думу могли быть либо об
щими, прямыми, равными и тайными, либо по пропорцио
нальной системе. Предпочли пропорциональную систему из
опасения, что на прямых выборах простодушные крестьяне
пойдут за наиболее радикальными и безответственными канди
датами. Один выборщик представлял 90 тысяч рабочих, 30 ты
30
