КОHСТИТУЦИОHHЫЕ АКТЫ ВЕЛИКОБРИТАHИИ
Акт о Парламенте 1911 года *
АКТ О ПАРЛАМЕHТЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕHИЯ ОТHОШЕHИЯ
МЕЖДУ ПОЛHОМОЧИЯМИ ПАЛАТЫ ЛОРДОВ И ПАЛАТЫ
ОБЩИH И ДЛЯ ОГРАHИЧЕHИЯ СРОКА ПОЛHОМОЧИЙ ПАРЛАМЕHТА
Т а к к а к необходимо принять меры для урегу-
лирования отношений между двумя палатыми Парламента ;
Т а к к а к , далее имеется намерение заменить
Палату лордов, какая существует в настоящее время, иной
Палатой, основанной на начале народного представитель-
ства и не наследственной более , но такая замена не мо-
жет быть осуществлена немедленно;
И т а к к а к, если Парламент должен будет
впоследствии в законодательной мере, осуществляющий по-
добную замену установить правила касательно ограничения
и определения прав новой второй палаты, то и теперь
представляется важным предписать как это делается нас-
тоящим актом, ограничения существующих полномочий Пала-
ты лордов, -
То в соответствии с сим Превосходнейшим Вели-
чеством Короля и с совета и с согласия духовных и
светских лордов и общин, собранных в настоящем Парла-
менте, и властью их же утверждается нижеследующее.
Статья 1 . (1) Если финансовый закон, принятый
Палатой общин и отосланый в Палату лордов по меньшей
мере за месяц до окончания сессии, не будет принят без
поправок Палатой лордов в течение месяца после указан-
ной отсылки, то этот закон, если не последует иного ре-
шения Палаты общин, будет представлен Его Величеству и
с изъявления Его Королевского одобрения станет Актом
Парламента, хотя Палата лордов его и не приняла.
(2) Финансовым законом называется всякий за-
кон, который по мнению Спикера Палаты общин, содержит
только постановления, касающиеся всех или какого-либо
из следующих предметов , а именно:
установление , отмена, сбавки, изменения или
регулирования обложения;
назначение платежей и спонсолидированного фон-
да или из сумм, отпущенных Парламентом на оплату пуб-
личного долга или на какую-либо другую финансовую цель;
изменения или отмены подобных назначений; открытие кре-
дитов ,образование запасного фонда; предназначения, по-
лучения, хранения ,выдачи или проверки счетов, относя-
щихся к публичным финансам; заключения, гарантии, пога-
шения, займа; второстепенных вопросов, связанных с выше
перечисленными или с одним из них.
В этом параграфе термины "обложение", "публич-
ные финансы" и "заем" не означают соответственного об-
ложения публичных финансов и займов, устанавливаемых
местными властями и учреждениями для местных целей .
(3) К каждому финансовому закону при отсылке
его в Палату лордов и при представлении его на одобре-
ние Его Величества будет прилагаться свидетельство за
подписью Спикера палаты общин, удостоверяющее, что это
именно финансовый закон. Прежде чем выдать это свиде-
тельство, Спикер , если возможно, советуется с двумя
членами Палаты, которых комитет по избраниям указывает
в начале каждой сессии в списке председателей комитетов
(Палаты).
Статья 2. (1) Если публичный закон (не являю-
щийся финансовым законом и не увеличивающий срока пол-
номочий Парламента за пределы пяти лет) будет вотирован
Палатой общин и в трех последовательных сессиях (без-
различно, той же легистратуры или иной) и, отосланный в
Палату лордов каждый раз по меньшей мере за месяц до
окончания сессии, будет этой Палатой отвергнут в каждой
из этих трех сессий, то этот закон, как только он будет
отвергнут в третий раз Палатой лордов и если не после-
дует иного решения Палаты общин, будет представлен Его
Величеству и ,раз будет изъявлено королевское одобре-
ние, станет Актом Парламента, несмотря на отсутствие
согласия Палаты лордов. Однако для применения этого
постановления два года должно пройти между датой второ-
го чтения упомянутого закона в первой из сказанных сес-
сий Палаты общин и датой его принятия той же Палатой в
третьей из этих сессий.
(2) Ко всякому закону, представленному во ис-
полнение предписаний настоящей статьи на одобрение Его
Величества, должно быть приложено свидетельство, выдан-
ное и подписанное Спикером Палаты общин, удостоверяю-
щее, что предписания упомянутой статьи были надлежащим
образом соблюдены.
(3) Будет считаться отвергнутым Палатой лордов
закон, который не будет принят ею без поправок или же
только с теми поправками, которые принимают обе Палаты.
(4) Будет считаться тем же законом, что и
предшествующий, посланный в Палату лордов в предыдущую
сессию, такой закон, который в момент отправления в Па-
лату лордов тождественен с упомянутым предшествующим
законом или содержит только изменения, необходимость
которых ввиду истекшего времени со дня отправления за-
кона удостоверена Спикером Палаты общин, либо поправки,
которые по свидетельству того же Спикера внесены в
предшествующий закон Палатой лордов в предыдущую сес-
сию. Все поправки, которые по свидетельству Спикера бы-
ли сделаны Палатой лордов в третьей сессии и приняты
Палатой общин, будут включены в закон при его представ-
лении на королевское одобрение согласно настоящей
статье. Тем не менее Палата общин может, если найдет
нужным в момент прохождения такого закона во второй и
третьей сессиях, предложить дополнительные поправки, не
включая их в закон.Предложенные таким образом поправки
должны быть рассмотрены Палатой лордов, и если будут ею
приняты, то будут считаться поправками, вотированными
Палатой лордов и принятыми Палатой общин. Hо использо-
вание этого права Палатой общин ни в чем не ограничива-
ет действия настоящей статьи, если бы закон был отверг-
нут Палатой лордов.
Статья 3. Всякое свидетельство, выданное Спи-
кером Палаты общин в силу настоящего акта, окончательно
во всех отношениях и не может быть оспариваемо ни перед
каким судом.
Статья 4. (1) Во всяком законе, представленном
Его Величеству в силу предыдущих постановлений настоя-
щего Акта, формула обнародования будет следующей: Пре-
восходнейшим Величеством Короля с совета и согласия об-
щин, собранных в настоящем Парламенте, в соответствии с
постановлениями Акта о Парламенте 1911 года и в силу
Акта утверждается и обнародуется нижеследующее:
(2) Всякое изменение какого-либо закона, необ-
ходимое для применения этой статьи , не составляет поп-
равки к сказанному закону.
Статья 5. В настоящем Акте выражение "публич-
ный закон" не относится к законам, содержащим подтверж-
дение временного постановления.
Статья 6. Hастоящий Акт ни в чем не сокращает
и не ограничивает существующих прав и привилегий Палаты
общин.
Статья 7. Максимальный срок полномочий Парла-
мента будет пять лет, а не семь, как это определено За-
коном о семилетней легислатуре 1715 года.
Статья 8. Hастоящий Акт может цитироваться,
как Акт о Парламенте 1911 года.
ЗАКОH 16 ДЕКАБРЯ 1949 ГОДА
ОБ ИЗМЕHЕHИИ АКТА О ПАРЛАМЕHТЕ 1911 ГОДА *
1. Замена указанием о двух сессиях и одном го-
де указания соответственно о трех сессиях и двух го-
дах.Закон о Парламенте 1911 года будет иметь силу и бу-
дет считаться действующим с начала сессии, на которой
получит свое начало проект настоящего закона (но не сам
закон), с тем что :
а) в пунктах 1 и 4 статьи 2 его слова "в трех
последовательных сессиях", "в третий раз", "в третьей
сессии" и "во второй и третьей сессиях" соответственно
заменяются словами: "в двух последовательных сессиях",
"во второй раз", "во второй из этих сессий", "во второй
сессии" и "во вторую сессию" и
в) в пункте 1 указаной статьи 2 слова "два го-
да" заменяются словами "один год".
При условии, что, если какой-либо проект зако-
на вторично отклонен Палатой лордов до объявления о ко-
ролевском утверждении проекта настоящего закона, неза-
висимо от того, имело ли место отклонение на той же
сессии, на которой было объявлено о королевском утверж-
дении проекта настоящего закона, или на одной из преды-
дущих сессий, указание названной статьи 2 о представле-
нии проекта какого-либо закона Его Величеству после
вторичного отклонения такого проекта согласно требова-
нию, чтобы он был представлен Его Величеству , как
только будет объявлено о королевском утверждении проек-
та настоящего закона; хотя бы такое отклонение имело
место на одной из предыдущих сессий, о королевском ут-
верждении отклоненного проекта закона может быть объяв-
лено на той сессии, на которой было объявлено о коро-
левском утверждении настоящего закона.
2. Краткое наименование, толкование и ссылки
(цитирование).
1) Hастоящий закон может именоваться как Закон
о Парламенте 1949 года.
2) Hастоящий закон и Закон о Парламенте 1911
года должны толковаться как один закон, и ссылки на них
могут делаться совместно, как на Законы о Парламенте
1911 и 1949 гг., в соответствии с чем пункт 1 статьи 4
Закона о Парламенте 1911 года (который точно определяет
условие о введении закона в силу, подлежащее включению
в проект закона ,представленный Его Величеству согласно
настоящему закону) будет действовать с заменой слов
"Закон о Парламенте 1911 года" словами "Законов о Пар-
ламенте 1911 и 1949 гг.". _____________________
* Конституция буржуазных стран. Сборник доку-
ментов,с.39
АКТ О МИHИСТРАХ КОРОHЫ 1937 ГОДА *
( И з в л е ч е н и я )
1. (1) Ежегодно уплачиваемое жалование :
а) Каждому из министров Короны, указанной в
первой части первого перечня настоящего Акта, с соблю-
дением его положений - пять тысяч фунтов стерлингов **.
б) Каждому из министров, указанных во второй
части вышеназванного перчня ,-составляет три тысячи
фунтов стерлингов.***
с) Министрам Короны, указанным в третьей части
названного перечня ****,- составляет две тысячи фунтов
.
2.(1) Число лиц, занимающих должности госу-
дарственных министров, которым может выплачиваться жа-
лование в соответствии с настоящим Актом, не будет пре-
вышать восьми.
3.(1) Если какой-либо министр Короны, к коему
относится положение настоящего раздела, является членом
кабинета, то ему будет выплачиваться дополнительное жа-
лование с таким расчетом, чтобы оно вместе с уплачивае-
мым ему жалованием за исполнение своих обязанностей в
общей сумме составляло пять тысяч фунтов стерлингов в
год.
4.(1) Лицу, являющемуся премьер-министром и
первым лордом казначейства, выплачивается годичное жа-
лование в десять тысяч фунтов стерлингов.
5. Лидеру оппозиции ежегодно будет выплачи-
ваться жалование в размере двух тысяч фунтов стерлин-
гов. Однако если лидер оппозиции получает пенсию в со-
ответствии с настояшим Актом, то никакое жалование не
будет ему выплачиваться в соответствии с настоящим раз-
делом, а если он получает пенсию в соответствии с Актом
о пенсиях государственным чиновникам 1869 г., то упла-
чиваемое ему жалование в соответствии с настоящим раз-
делом будет уменьшно на сучмму, равную сумме этой пен-
сии.
7.(1) Жалование, уплачиваемое в соответствии с
настоящим Актом, за исключением выплат лидеру оппози-
ции, выплачивается из сумм, установленных Парламентом.
(2) Жалование, выплачиваемое в соответствии с
настоящим Актом лидеру оппозиции , и пенсия, выплачиве-
мая в соответствии с Актом лицу, бувшему премьер-ми-
нистром и первым лордом казначейства, уплачивется из
Консолидированного фонда Соединенного Королевства или
его возрастающей части.
10. (1) Если указанные ниже выражения не упот-
ребляются иным образом, то в настоящем Акте они имеют
следующие значения: "Лидер оппозиции"- член Палаты об-
щин, который является в ней лидером партии, находящейся
в оппозиции Правительству Его Королевского Величиства и
имеющий наибольшую численность в Палате.
(3) Если возникает сомнение, какая партия яв-
ляется или была в течение какого-то времени оппозицион-
ной партией Правительству Его Королевского Величиства,
имеющей наибольшую численность в Палате общин, или воз-
никает сомнение, кто является или являлся в какое-то
время лидером этой партиии в Палате, то вопрос об этом
должен быть разрешен в соответствии с настоящим Актом
Спикером Палаты общин, и его решение, заверенное им в
письменной форме, будет окончательным.
___________________
* Конституции буржуазных стран . М.;ВЮ-
ЗИ,1977,с.19-20
** В первую часть первого перечня входят: Канцлер
казначейства, государственные секретари, пер-
вый лорд
Адмиралтейства, министр торговли, министр
сельского
хозяйств и рыболовства, министр просвещения,
министр
здравоохранения, министр труда, министр
транспорта,
министр по координации обороны.
*** Во вторую часть названного перечня входят:
лорд-председатель Соета, лорд- хранитель пе-
чати,
министр почт.
**** В третью часть названного перечня входит ми-
нистр по
делам пенсий.
АКТ О МИHИСТРАХ КОРОHЫ 1964 ГОДА *
( И з в л е ч е н и е )
1. Положения первого приложения к настоящему
Акту применяются к министру по земельным делам и делам
природных ресурсов, к министру по развитию заморских
территорий и к министру технологии; ссылка в этом пе-
речне на министра и министерство должна быть истолкова-
на соответствующим образом.
2.(1) Должно уплачиваться с соблюдением поло-
жений Акта о министрах Короны 1937 Г.:
а) министру, к которому относится первый пере-
чень настоящего Акта, - пять тысяч фунтов стерлингов в
год; главному секретарю министерства финансов и госу-
дарственным министрам - годичное жалование такой же
сумме, как первому лорду казначейства, но ни в коем
случае не превышая пяти тысяч фунтов стерлингов;
б) партийному "кнуту" (парламентскому партий-
ному организатору) партиии большинства в Палате общин -
две тысячи в гол.
(3) Число лиц, упомянутых в настоящем подраз-
деле, жалование которым может выпласиваться по наивыс-
шей ставке для министерских должностей, будет следую-
щим:
а) для дожностей государственных секретарей -
не более девяти;
б) для должностей государствнных министров -
не более девятнадцати;
с) для должностей секретарей министерства фи-
нансов - не боле двух;
d) для должностей парламентских секретарей,
кроме секретарей министерства финансов,- не более трид-
цати шести;
е) для должностей "кнутов" Правительства (Пар-
ламентских организаторов правящей партии)- не более
шести. ____________________
* Конституции буржуазных стран. ВЮЗИ ,c.
20-21.
Основное значение Актов о министрах короны
1937 и
1964 гг. заключается в законодательном заклю-
чении (хотя
и косвенно) существование постов премьер-ми-
нистра и
министров ,в официальном признании позиции.
Что же
касается размера жалования и пенсии высшим
должостным
лицам, то они непрерывно повышаются. Так, в
соответствии
с Актом 1975 г. о жаловании министрам, лидерам
оппозиции
и партийным "кнутам" ,премьер-министр стал по-
лучать 20
тыс.фунтов стерлингов в год, главы важнейших
министерств
- 13 тыс., лидер оппозиции в Палате общин -
9500, "кнут"
- 7500, его помошник - 4000, а лидер и "кнут"
в Палате
лордов- 3500 и 2500 соответственно. - The Pub-
lik
General Akts and General Synod Meashures.
1975,London,1976, Part II, pp.1127-1132.
АКТ
О МИHИСТРАХ КОРОHЫ 1975 ГОДА *
( И з в л е ч е н и я )
1. (1) Ее Королевское Величество может Прика-
зом в Совете :
а) постановить о передаче какому-либо министру
Короны каких-либо функций, ранее исполнявшихся другим
министром;
b) постановить о ликвидации правительственного
ведомства, находящегося под управлением какого-либо ми-
нистра Короны, и передать какому-либо министру или
распределить среди других министров Короны, как то мо-
жет быть указано в Приказе, какие-либо функции, ранее
исполнявшиеся министром, ответственным за это ведомс-
тво;
с) указать, что функции какого-либо министра
Короны будут исполняться совместно с другим министром
или их осуществление будет прекращено.
(2) Приказ в Совете на основании этого раздела
может содержать в себе сопутствующие, логически вытека-
ющие из него и дополнительные положения, каковые могут
быть необходимы или целесообразны для исполнения прика-
за, включая положения;
а) по передаче какого-либо имущества, прав и
обязательств, которыми обладает, пользуется или прини-
мает на себя какой-либо министр Короны в связи с пере-
даваемыми или распределяемыми функциями;
b) по дальнейшему осуществлению и завершению
министром Короны или под его властью передаваемых ему
каких-либо функций, начатых прежним министром или под
его властью до даты вступления Приказа в силу;
с) по приспособлению имеющих отношение к ка-
ким-либо передаваемым функциям правовых предписаний,
которые могут быть необходимы для осуществления этих
функций министром, которому они передаются, и его дол-
жостным лицам. ___________________
* Переведено по тексту, помещенному : The Pub-
lik General
Acts and General Synod Measures.1975,Lon-
don,1976,part 2,
pp.1119-1126.
АКТ
О HАРОДHОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ
1969 ГОДА *
(И з в л е ч е н и е)
1. (1) Для реализации цели Акта о народном
представительстве лицо будет рассматривать достигшим
требуемого для участия в выборах возраста, если ему ис-
полнилось 18 или более лет; а также ,поскольку не уста-
новлено иное, лицо, достигшее 18 лет после даты состав-
ления списка избирателей для выборов в Парламент или
органы местного самоуправления, будет иметь право
участвовать в выборахз как избиратель, если оно достиг-
ло требуемого возраста ко дню выборов.
(2) Если не установлено иное, лицо будет счи-
таться имеющим право быть внесенным в список избирате-
лей для выборов в Парламент или для выборов в органы
местного самоуправления, если оно достигнет требуемого
возраста до истечения 12 месяцев, следующих за днем, к
которому список должен быть опубликован; но, если оно
не достигнет установленного возраста на первый день
этих 12 месяцев,-
а) его внесение в список будет сделано в день,
в который оно достигнет этого возраста, и
б) до дня, дающего право внесения в избира-
тельный список , оно не будет рассматриваться избирате-
лем, кроме выборов, голосование на которых будет прово-
диться в этот или более поздний день.
(3) Поскольку не установлено иное, лицо будет
призвано способным голосовать по доверенности на парла-
ментских выборах или на выборах в органы местного само-
управления, для которых оно считается достигшим требуе-
мого возраста после даты составления списка и назначен-
ным ждоверенным для этих целей ранее достижения требуе-
мого возраста.
(4) Лицу, рассматриваемому правилами парла-
ментских выборов или выборов в органы местного самоуп-
равления как незрячее, должно быть оказано содействие в
голосовании, если это лицо подпадает под соответствую-
щее условие в указанных правилах и достигло требуемого
возраста.
(5) Для целей Акта о народном представительст-
ве лицо будет считаться, в соответствии с законами Се-
верной Ирландии, а также с законами других частей Сое-
диненного Королевства, достигшим требуемого возраста не
ранее начала соответствующего года со дня рождения.
__________________________
* Конституции буржуазных стран .ВЮЗИ ,с.26.