К ЧИТАТЕЛЯМ
     
      На фоне происходящих в последние годы в России социально-экономических преобразований растет роль малого предпринимательства. В настоящее время можно утверждать, что малый бизнес – это тот инструмент, который способен придать экономическим процессам в стране стабильность и поступательность.
      Вологодская область накопила довольно большой опыт в части создания условий для развития предпринимательской деятельности. Начиная с 1996 г. разрабатываются региональные программы государственной поддержки малого бизнеса. Во многих муниципальных образованиях приняты целевые программы его поддержки, созданы советы предпринимателей. Ежегодно проводится конкурс «Предприниматель года», и ныне в нем участвовало уже порядка 40 субъектов малого бизнеса. Активно развивается выставочно-ярмарочная деятельность. Так, выставки-ярмарки «Российский лес» и «Российский лен» стали своего рода брендом Вологодской области. Работает технопарк, созданный на базе малого инновационного предприятия «Александра плюс». В дальнейшем планируется создание сети подобных технопарков.
      Тем не менее, развитие малого предпринимательства в регионе пока идет не столь активно, как хотелось бы, по многим причинам и финансово-экономического, и организационного характера. Весьма неравномерно происходит развитие малого бизнеса в районах области.
      Ограниченность информационного поля деятельности субъектов малого бизнеса, обусловленная неполнотой статистических данных, создает дополнительные сложности органам государственной власти и затрудняет принятие рациональных управленческих решений.
      Представляемая читателю книга, подготовленная специалистами Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН, являет собой попытку системного анализа развития сферы малого предпринимательства региона и осмысления проблем, существующих в ней на сегодняшний день. Надеемся, что эта работа поможет также сделать обоснованный выбор основных направлений системы государственной и муниципальной поддержки малого бизнеса.
      Начальник департамента
      промышленности, предпринимательства
      и лесного комплекса
      Правительства Вологодской области
      В. В. Грачев
     
      ВВЕДЕНИЕ
     
      Одним из наиболее перспективных направлений социально-экономического развития территорий является расширение и развитие сферы малого предпринимательства. Это объясняется следующими его особенностями:
      • способностью придать экономике региона гибкость за счет оперативного реагирования на изменение конъюнктуры рынка;
      • возможностью мобилизации значительных недоиспользуемых в сфере крупного и среднего бизнеса финансовых, производственных и трудовых ресурсов;
      • активным участием в формировании конкурентной среды;
      • способностью уменьшить социальную напряженность, присущую рыночной экономике, ввиду того, что малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования «среднего класса».
      Перечисленные выше свойства показывают: в процессе развития рыночных отношений малый бизнес может играть существенную роль в формировании регулируемого, социально-ориентированного рыночного механизма и в достижении стабилизации экономики региона, что в конечном итоге ведет к повышению уровня и качества жизни населения. Кроме того, малое предпринимательство способно обеспечить предпосылки для быстрого и устойчивого экономического подъема в перспективе.
      В настоящее время и в России в целом, и в подавляющем большинстве ее регионов малый бизнес пока не играет значимой роли в народнохозяйственном комплексе. Так, доля малых предприятий (МП) в России по данным за 2003 г. составляла около 23% от общего числа предприятий, численность занятых на них - 15% от общей численности занятых, доля продукции малых предприятий в ВВП - порядка 12%, вклад в консолидированный бюджет РФ - 1% от суммы всех налоговых поступлений1 [Исходные данные: - всего налоговых доходов в консолидированном бюджете РФ за 2003 г. - 3357721,48 млн. руб. (Источник: Бюджетная система Российской Федерации: Отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ на 1 января 2004 г. /http://www.budgetrf.ru/Publications/2003/Pursuance/Federal/ Rerort/fedminfin2003cons/fedminfin2003cons050.http); - всего налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства РФ (включая поступления единого налога по упрощенной системе налогообложения и единого налога на вмененный доход) - 33790,602 млн. руб. (Источник: Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2003 году / Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства http:/www.nisse.ru/analytics.html?id=document12)]. По основным показателям развития МП большинство российских регионов находится на крайне низком уровне. Так, почти во всех регионах на тысячу жителей приходится не более 9 малых предприятий. Только Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения МП приближаются к уровню стран-членов ЕС и лидеров рыночной трансформации - Польши, Чехии, Венгрии, где на тысячу жителей приходится от 30 до 50 МП 2 [Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России. http://www. nisse.ru/analitics.html?id=mp_russia].
      В то же время в развитых странах малые и средние предприятия (МСП)3 [Следует иметь в виду, что согласно нормам, принятым в ЕС, малым считается предприятие, в котором трудится менее 100 человек, средним - от 100 до 250 человек, крупным - более 250 человек. В Европе чаще всего применяется термин «малые и средние предприятии», при этом численность работающих на них принимается до 250 человек. В США к этой категории относят компании с персоналом менее 500 человек и используют при этом термин «малые предприятия». В то же время основная их часть по масштабам сопоставима с российскими МП. Так, по данным ежегодного доклада о развитии малого бизнеса в США, в 2001 г. доля фирм с численностью занятых до 19 человек составляла 89%, от 20 до 99 человек - 9%, от 100 до 499 человек - 1,5%, 500 и более человек - лишь 0,5%. (Рассчитано по: The Small Business: A Report to the President. United States Government Printing Office. - Washington, 2004. - P. 278.)] составляют важнейший сектор национальных экономик (таблица). Если крупные предприятия определяют уровень научно-технического и производственного потенциала страны, то МСП, являясь наиболее массовой формой деловой жизни, обеспечивают стабильность социально-экономического развития4 [Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. - М., 2004. - С. 217].
      В России, в связи с поставленной задачей ускорения экономического роста и повышения его «качества», устойчивое развитие малого предпринимательства, в котором традиционно заложен высокий инновационный потенциал, приобретает особое значение.
     
      Сравнительные данные о развитии
      малого и среднего предпринимательства в странах ЕС
      (на середину 1990-х гг.)1 [Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России. http://www.nisse.ru/analitics.html?id-mp_ russia]
     

      Однако из-за отсутствия целенаправленной государственной политики в отношении развития малого бизнеса, предпринятые в последние годы шаги в области реформирования налоговой системы, некоторого упорядочения контрольно-разрешительной деятельности государственных ведомств не сделали внешнюю среду предпринимательства более благоприятной.
      Значительные возможности для ее улучшения (в части регистрации, лицензирования и сертификации, контроля и разрешительной практики, регулирования арендных отношений и т.д.) имеются на региональном и муниципальном уровнях. Приоритетной задачей органов региональной и местной власти в сфере управления развитием предпринимательства является реализация этих возможностей. Для этой цели в ряде регионов РФ в соответствии с федеральным законом разрабатываются региональные программы поддержки малого предпринимательства.
      Для Вологодской области проблема развития малого предпринимательства особенно актуальна ввиду высокой зависимости областного бюджета от налоговых поступлений крупных предприятий, прежде всего ОАО «Северсталь». При том что доля малых предприятий в общей численности предприятий и организаций области равняется 23%, а численность занятых на них - порядка 10% от общего числа занятых в экономике региона1 [Доля занятых в малом бизнесе с учетом численности индивидуальных предпринимателей составляет около 22%], их вклад в общий выпуск продукции в регионе составляет лишь около 5%. С одной стороны, это говорит о том, что темпы роста объема произведенной малыми предприятиями продукции значительно ниже аналогичного показателя для крупных и средних предприятий, и это предполагает более слабые позиции малых предприятий по сравнению с крупными и средними. С другой стороны, не следует оставлять без внимания тот факт, что на малых предприятиях, как правило, ведется двойная бухгалтерия и реальный объем производства, по-видимому, больше декларируемого.
      Отдельной проблемой является слабое развитие предпринимательской деятельности в районах области (по данным Территориального органа госстатистики по Вологодской области, на конец 2003 г. 63% всех малых предприятий было сосредоточено в городах Вологде и Череповце). В то же время, учитывая приближающуюся реформу межбюджетных отношений (в связи с вступлением в силу с 2006 г. Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), расширение и укрепление сферы малого бизнеса на местах могло бы служить важнейшим фактором развития территорий.
      Для расширения информационно-аналитической базы, необходимой для определения стратегии и тактики органов государственной власти в сфере поддержки малого предпринимательства, Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, начиная с 1995 г., осуществляет исследование проблем его функционирования и развития в регионе 2 [Предыдущие публикации по теме: Ильин В.А., Жирнов Е.М. Малый и средний бизнес в Вологодской области. - Вологда, 1996; Ильин В. А., Жирнов Е.М. Малый бизнес в регионе: тенденции и проблемы развития. - Вологда, 1998; Ильин В.А. Малое предпринимательство в Вологодской области. - Санкт-Петербург, 1998; Малое предпринимательство в Вологодской области. Мониторинг социально-экономического положения. - Вологда, 1999; Хамидулина Е.А., Гулин К.А.. Проблемы развития малого предпринимательства // Экономические и социальные перемены в регионе. - Вып. 18. – Вологда, ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2002; Хамидулина Е.А.,. Гулин К.А. Проблемы малого предпринимательства // Экономические и социальные перемены в регионе. - Вып. 23. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003; Хамидулина Е.А.,. Гулин К.А. Проблемы развития малого предпринимательства в Вологодской области // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - 2004. - № 9].
      Анализ проводится на основании статистических данных и результатов ежегодных опросов общественного мнения, проводимых Вологодским научно-координационным центром ЦЭМИ РАН.
      Критерии, по которым ведется статистический учет субъектов малого предпринимательства, определены Федеральным законом №88-ФЗ от 14.06.1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. В соответствии с ним к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации (юридические лица), в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в оптовой торговле - 50 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. В 2004 г. для малых предприятий продолжали действовать указанные критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства.
      Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
      К субъектам малого предпринимательства относятся также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), и крестьянские (фермерские) хозяйства.
      Используемые в данной работе понятия «малый бизнес» и «малое предпринимательство» принимаются идентичными по своему значению и подразумевают все субъекты малого предпринимательства, функционирующие на территории, т.е. малые предприятия (юридические лица) и индивидуальных предпринимателей.
      Участниками опросов общественного мнения, проводимых ВНКЦ ЦЭМИ РАН, являются руководители или владельцы малых предприятий в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Грязовецком, Кирилловском, Тарногском, Шекснинском районах. Метод опроса - анкетирование по месту фактического функционирования субъекта малого бизнеса. Репрезентативность выборки обеспечена соблюдением следующих условий: пропорций между населением городов Вологды и Череповца и районов области; пропорций между отраслевой принадлежностью субъектов малого предпринимательства; пропорций между организационными формами ведения бизнеса (юридические лица и предпринимательская деятельность без образования юридического лица).
      Цель исследовательских работ ВНКЦ ЦЭМИ РАН - не только анализ государственной поддержки малых предприятий области на федеральном и региональном уровнях, но и разработка на его основе, а также на основе результатов мониторинга их развития научных и практических рекомендаций по совершенствованию регулирующей деятельности в данной сфере.
      Выработанные в ходе исследования рекомендации и предложения могут послужить информационной и аналитической основой для разработки нормативных документов и программ развития, регулирующих функционирование малого бизнеса в регионе. Результаты исследования могут быть использованы для оценки эффективности существующей и определения дальнейшей стратегии и тактики региональных органов власти и управления (Правительства области и его отраслевых департаментов) по развитию малого предпринимательства.
     
      1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕГИОНА
     
      1.1. Современное состояние и структура малого предпринимательства
      В Вологодской области на конец 2004 г. было официально зарегистрировано около 6,1 тыс. малых предприятий. После периода быстрого роста (1996 - 2000 гг.) их число в последующие годы оставалось довольно стабильным: отмечались лишь незначительные колебания этого показателя в большую или меньшую сторону (рис. 1.1). Наиболее высокий удельный вес малых предприятий в общем количестве зарегистрированных предприятий и организаций области фиксировался в 2000-2001 гг. (26-27%). В целом, несмотря на значительное увеличение количества малых предприятий в 1996 - 2004 гг. (в 1,7 раза), их место в экономической системе региона практически не изменилось.
     
      Рис. 1.1. Динамика количества малых предприятий в Вологодской области
     
      Источники: Статистический ежегодник Вологодской области. 2002. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2003. - С.125-127; Малый бизнес Вологодской области в 2003 году. Статистический бюллетень. - Вологда: Вологодский облкомстат, март 2004. - С. 7; Социально-экономическое положение Вологодской области в январе-феврале 2005 г.: Доклад. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2005. - С. 57.; О положении в экономике и социальной сфере Вологодской области в 2004 г.: Доклад. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2004. - С. 78.
     
      Среднегодовые темпы роста малых предприятий региона в 1998 -2000 гг. значительно опережали соответствующий показатель России (рис. 1.2), благодаря чему довольно значительно уменьшился разрыв между количеством малых предприятий на 100 тыс. населения в Вологодской области и в среднем по РФ. Если в 1996 г. показатель Вологодской области был меньше среднероссийского более чем в два раза, то в 2003 г. - только в 1,2 раза (рис. 1.3).
     
      Рис. 1.2. Среднегодовые темпы роста количества малых предприятий в РФ и в Вологодской области (%)
     
      Рис. 1.3. Количество малых предприятий на 100 тыс. населения в РФ и Вологодской области (ед.)
     
      По относительному количеству малых предприятий Вологодская область в 2003 г. занимала только шестое место среди субъектов Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ РФ (рис. 1.4), превосходя, однако, большинство регионов Севера (за исключением Республики Карелия). По показателю количества малых предприятий в пересчете на 1000 жителей (5 единиц) область в несколько раз уступала критериям стран ЕС (см. таблицу, данную во введении).
     
      Рис. 1.4. Количество малых предприятий на 100 тыс. жителей в регионах Северо-Западного федерального округа (ед.)
      Источник: Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2003 году / Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. http://www.nisse.ru/analitics.html?id=document12.
     
      Основное место в сфере малого бизнеса (табл. 1.1) традиционно занимают торговля товарами народного потребления и общественное питание. Их доля в общем количестве зарегистрированных малых предприятий региона в период с 1999 по 2004 гг. составляла от 34 до 41%. Удельный вес малых предприятий, занятых в сфере промышленности, сократился за этот период с 21 до 16%, в строительстве - с 22 до 17%.
     
      Таблица 1.1
      Распределение малых предприятий по отраслям экономики
      (в % от общего числа МП Вологодской области)
     

      *
      * Нет исходных официальных статистических данных (количество малых предприятий по данным отраслям экономики).
     
      Все большее значение в малом бизнесе приобретают предприятия оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения: их доля в 2004 г. выросла по сравнению с 2001 г. в 2,8 раза. Во всех других отраслях значение показателя осталось практически на том же уровне. По одному и менее проценту в общей численности малых предприятий занимают предприятия сферы здравоохранения, связи, культуры, науки, образования (по данным за 2003 г.).
      Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях Вологодской области (табл. 1.2), после активного роста, продолжавшегося до 2001 г. (в среднем на 2052 человека, или 3% ежегодно), и значительного снижения (на 12%) в 2002 г., в последующие два года вновь возросла (на 8%). Это в основном явилось следствием увеличения количества самих малых предприятий.
     
      Таблица 1.2
      Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях
      и индивидуальных предпринимателей Вологодской области
     

      Источники: Статистический ежегодник Вологодской области. 2002. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2003. - С.125-127; Малый бизнес Вологодской области в 2003 году: Статистический бюллетень. - Вологда: Вологодский облкомстат, март 2004. - С. 7; Социально-экономическое положение Вологодской области в январе-феврале 2005 г.: Доклад. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2005. - С. 58; О положении в экономике и социальной сфере Вологодской области в 2004 г.: Доклад. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2004. - С. 78.
     
      Средний размер малых предприятий области в период с 1998 по 2004 гг. сократился с 15 до 10 человек. Это было связано с сокращением удельного веса в сфере малого бизнеса предприятий, функционировавших в сферах промышленности, строительства и сельского хозяйства (их средний размер на конец 2003 г. составлял порядка 15-16 чел., в 1998 г. - 20-24 чел.). Для сферы услуг, в свою очередь, характерны меньшие и довольно постоянные размеры предприятий (до 10 чел. - в торговле и общественном питании, ЖКХ и непроизводственных видах бытового обслуживания, здравоохранении, связи). Увеличивающийся спрос на транспортные услуги определяет развитие малых предприятий в этой отрасли: их средний размер увеличился с 8 чел. в 1999 г. до 26 чел. в 2003 г.
      Доля жителей области, работающих на малых предприятиях, в общей среднесписочной численности занятых области достигла к 2003 г. примерно 13% (рис. 1.5). По этому показателю Вологодская область занимала лишь шестое место среди регионов Северо-Запада, превосходя все территории Европейского Севера, но значительно уступая лидерам округа - Калининградской и Ленинградской областям, не говоря уже о Санкт-Петербурге. Сохранялось отставание и от среднероссийского уровня.
     
      Рис. 1.5. Доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых в регионах Северо-Западного федерального округа (%)
     
      Источник: Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2003 году /Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. http://www.nisse.ru/analitics.html7id=documentl2.
     
      В сфере малого бизнеса области по состоянию на 01.01.2004 г. было занято более 81,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. Их численность по сравнению с 1998 г. возросла на 36%. При этом подавляющее большинство индивидуальных предпринимателей (по данным за 2003 г.) было сконцентрировано в крупных городах региона - Вологде и Череповце (32 и 31% соответственно), 8% - в Великоустюгском, 4% - в Сокольском, по 3% - в Череповецком и Вологодском районах (в других муниципальных образованиях - по одному и менее проценту).
      Численность индивидуальных предпринимателей на 1 тыс. населения в среднем по области в 2003 г. составляла 61 чел. (табл. 1.3).
     
      Таблица 1.3
      Распределение муниципальных образований Вологодской области по численности индивидуальных предпринимателей на 1 тыс. населения в 2003 г.
     

      Источник: Районы Вологодской области. Социально-экономические показатели районов области. 1998-2003: Официальный статистический сборник. - Т. 2. - Вологда, 2004. - С. 136.
     
      Наибольшее значение этого показателя зафиксировано в Великоустюгском районе (92 чел.), в гг. Вологде и Череповце (соответственно 80 и 77 чел.), в Харовском районе (66 чел.). В тринадцати муниципальных образованиях области значение показателя составляло от 20 до 40 чел., в девяти - от 40 до 60 чел. Менее 20 предпринимателей на 1 тыс. населения фиксировалось в Чагодощенском и Кичменгско-Городецком районах.
      Общая численность населения, занятого в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей), после снижения в 2002 г., ежегодно увеличивалась (в основном за счет численности предпринимателей), превысив в 2004 г. значения всех последних лет (рис. 1.6). В целом на конец 2004 г. она составила 121% к 1998 г. Однако доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике области в 1998-2004 гг. оставалась без особых изменений (порядка 21-22%).
      Приведенные статистические данные показывают, что сектор малого предпринимательства региона после периода активного роста (до 2001 г.) вступил в фазу стагнации. Замедление темпов развития малого бизнеса как экономического института - общероссийское явление.
     
      Рис. 1.6. Доля занятых в сфере малого бизнеса к общему числу занятых
      (с учетом индивидуальных предпринимателей, в %)
     
      Причинами этого могут служить либо исчерпание предпринимательского потенциала общества, либо отсутствие достаточных благоприятных условий для дальнейшей поступательной динамики малого бизнеса.
      Результаты изучения мнений населения по отношению к малому предпринимательству, регулярно проводимого ВНКЦ ЦЭМИ РАН, говорят о росте социального потенциала для развития этого сектора экономики. В 2003 г. более четверти населения области (28%) считали для себя возможным и реальным, при благоприятных обстоятельствах, открыть свое собственное дело, заняться бизнесом (в 2001 г. таких ответов было значительно меньше - 22%). Большая часть «потенциальных предпринимателей» - мужчины, главным образом в возрасте от 25 до 39 лет, имеющие высшее или незаконченное высшее образование. Наибольшую готовность заняться бизнесом демонстрировали руководители государственных предприятий, военнослужащие, учащиеся, а также крестьяне.
      Безусловно, это только потенциал, внутреннее желание определенной социальной группы изменить свою жизнь, стать более самостоятельными в своей экономической деятельности, более независимыми в реализации материальных потребностей. Реализация этого потенциала крайне затруднительна при отсутствии сопутствующих ей условий. Более половины жителей области, предрасположенных к открытию своего дела (61%), под благоприятными обстоятельствами для открытия бизнеса понимают прежде всего наличие финансовой помощи (табл. 1.4).
     
      Таблица 1.4
      Распределение ответов на вопрос: «При каких условиях Вы могли бы открыть свое дело, заняться бизнесом?» (в % от числа опрошенных)
     

      Далее они называют снижение налоговых выплат, наличие помещений и оборудования (по 21%), организации, помогающей открыть свое дело (18%), и т.д.
      Наиболее предпочтительными сферами для занятия бизнесом жители области считают оказание услуг (29%), розничную торговлю (17%), строительство (15%) и оптовую торговлю (14%), то есть сферы с быстрым оборотом денежных средств. Промышленное производство менее привлекательно для «потенциальных предпринимателей» (10%), по-видимому, потому, что требует не только значительных начальных вложений, но и определенных технических знаний и навыков.
      Даже частичная реализация «предпринимательского потенциала» населения позволит придать новый импульс расширению сектора малого бизнеса и повышению его роли в экономике региона, приближению его значимости к уровню развитых стран мира. Это, в свою очередь, позволит повысить степень устойчивости региональной экономики в условиях нарастающей глобализации за счет повышения ее «внутренней мобильности», что смягчит вероятные структурные потрясения, связанные со вступлением страны во Всемирную торговую организацию. Способен ли сегодня сектор малого предпринимательства региона отвечать на эти вызовы времени? Попытаемся определить это, рассмотрев экономические показатели его функционирования.
     
      1.2. Экономические показатели развития малого предпринимательства
      Одним из важнейших показателей для оценки развития малых предприятий является объем произведенной ими продукции (работ, услуг). В действующих ценах он увеличился за период 1997 - 2004 гг. в 10 раз; с учетом инфляции - в 2,1 раза. При этом наибольший рост был характерен для 2003 г. (в 1,7 раза к 2002 г., в сопоставимых ценах; табл. 1.5).
     
      Таблица 1.5
      Объем продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями
      Вологодской области
     

      Источники: Статистический ежегодник Вологодской области 1995-2003. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2004. - С. 12, 18, 116-120, 282, 285, 287; Социально-экономическое положение Вологодской области в январе-феврале 2005 г. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2005. - С. 59.
     
      Расчет индекса цен продукции малых предприятий представлен в таблице 1.6; расчет объема продукции малых предприятий в сопоставимых к 1997 г. ценах - в таблице 1.7.
     
      Таблица 1.6
      Расчет индекса цен на продукцию малых предприятий Вологодской области
     

     
     
     
      Таблица 1.7
      Расчет объема продукции малых предприятий Вологодской области (к 1997 г.)
     

     
      В 2004 г. объем производства малых предприятий в действующих ценах вновь увеличился (на 8,5% по сравнению с 2003 г.). Однако темпы инфляции значительно опережают темпы этого роста, в результате чего физический объем производства товаров и услуг малых предприятий составил лишь 91% от уровня 2003 г.
      Попытаемся определить, чем вызван столь резкий рост объема производства малых предприятий в 2003 году и почему уже в следующем фактически произошло его снижение.
      В 2003 г. увеличение реальных денежных доходов населения области (109,4% к уровню 2002 г.1 [Источник: Статистический ежегодник Вологодской области 1995-2003. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2004. - С. 69]) в значительной степени определило рост объема продаж потребительских товаров (причем не только в сфере малого бизнеса). В целом по области по сравнению с 2002 г. увеличился (в действующих ценах) объем продаж продовольственных и непродовольственных товаров (на 22 и 18% соответственно). Но при этом произошло некоторое перераспределение в структуре оборота розничной торговли: увеличилась доля товаров, реализуемых через малые предприятия (с 17% в 2002 г. до 22% в 2003 г.), и снизилась доля товаров, реализуемых через крупные и средние организации (с 22 до 18%), рынки (с 25 до 24%). Основная причина, на наш взгляд, заключается в том, что при сегодняшней насыщенности рынка товарами народного потребления основной фактор, привлекающий население, – это уровень сервиса, и именно малые предприятия оказались наиболее чуткими к такому требованию потребительского рынка. Косвенным доказательством этого может служить тот факт, что, по данным опроса, 44% предпринимателей оценили качество выпущенных в 2003 г. на их предприятии товаров (оказываемых услуг) как более высокое, чем в 2002 г., 38% - как оставшееся на том же уровне. Снижение качества отметили лишь 1 % респондентов.
      Объем услуг предприятий торговли и общественного питания в 2003 г. увеличился на 4 млн. руб. (или в 3,4 раза) в сопоставимых к 2002 г. ценах, тогда как общий объем произведенной малыми предприятиями продукции - на 6 млн. руб. Столь значительное увеличение последнего показателя в большей степени произошло за счет сферы торговли.
      Рост, но в меньшей степени, объема производства товаров и услуг малых предприятий был характерен в 2003 г. и для ряда других отраслей. Это строительство (физический объем отрасли увеличился в 1,2 раза по сравнению с 2002 г.); оптовая торговля товарами производственно-технического назначения - в 3,3 раза; связь - в 1,2 раза; транспорт - в 1,4 раза; ЖКХ и непроизводственные виды бытового обслуживания - в 1,1 раза; наука - в 1,1 раза; здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение - в 1,1 раза.
      В промышленных и сельскохозяйственных МП в 2003 г. отмечалось снижение объема производства. Так, индекс физического объема продукции малого промышленного производства составил 95% к 2002 г., тогда как в целом по области (согласно данным областного комитета статистики) - 103%; в РФ - 107%. Индекс объема сельскохозяйственного производства в сфере малого бизнеса был равен 90% к уровню 2002 г. (в целом по области - 100%).
      По показателю объема производства продукции (работ, услуг) на душу населения (в сопоставимой оценке) в 2003 г. Вологодская область переместилась на 4 место среди регионов Северо-Запада (с 7 места в 2002 г.), уступая только г. Санкт-Петербургу, Калининградской области и Республике Коми (рис. 1.7). По этому параметру область превосходила величину, фиксируемую в среднем по РФ.
     
      Рис. 1.7. Объем производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях Северо-Западного федерального округа на душу населения
      (с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности, в % от среднего по РФ)
      Источник: Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2003 году / Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. http://www.nisse.ru/analitics.html?id=documentl2.
      В 2004 г. ситуация, можно сказать, существенно изменилась, и, прежде всего, за счет торговли, т.к. именно эта отрасль в основном определяла рост областного объема производства товаров и услуг малых предприятий в 2003 г.
      Физический объем производства услуг торговли (включая розничную и оптовую торговлю и общественное питание) составил лить 60% от уровня 2003 г. (справочно: в действующих ценах объем уменьшился на 3 млн. руб.; общий объем выпуска продукции малых предприятий, по всем отраслям, увеличился на 1,5 млн. руб.). При этом рост производства в промышленности (на 1,4 млн. руб. в действующих ценах, индекс физического объема - 108% к 2003 г.) и строительстве (на 1,6 млн. руб. в действующих ценах, индекс – 130% к 2003 г.) - двух других крупных по удельному объему отраслях - лишь компенсировал такое значительное снижение в сфере торговли.
      В качестве справки отметим, что в целом по области в 2004 г. объем продаж потребительских товаров (в сфере розничной торговли) по сравнению с 2003 г. также уменьшился (на 38% в действующих ценах).
      Рост физического объема производства характерен для малых предприятий, занятых в сфере сельского хозяйства (в 1,9 раза к 2003 г.), транспорта (101%), здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения (в 2 раза). Снижение отмечается в сфере науки и научного обслуживания (индекс - 52% к 2003 г.).
      Соответственно, в 2004 г. изменились по сравнению с 2003 г. и доли основных отраслей в общем выпуске товаров и услуг малых предприятий (табл. 1.8). Удельный вес сферы торговли снизился с 52 до 32%; строительства и промышленности, напротив, увеличился с 20 до 27% и с 16 до 22% соответственно, почти достигнув уровня 2002 г.
     
      Таблица 1.8
      Отраслевое распределение объема произведенной продукции (работ, услуг)
      на малых предприятиях Вологодской области (в %)
     

      * В настоящее время отсутствуют официальные статистические данные по объему производства в этих отраслях
     
      Физический объем инвестиций в основной капитал малых предприятий области в 2003 г. достигал порядка 111% к уровню предыдущего года (рис. 1.8), по-видимому, за счет сферы строительства, т.к. только для нее в 2003 г. было характерно увеличение физического объема инвестиций (122% к 2002 г.). В сельском хозяйстве данный показатель находится на уровне 2002 г. В промышленности физический объем инвестиций составил 98% от показателя 2002 г., торговле и общественном питании - 95%, в сфере здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения - 76%, культуры - 58%, в остальных отраслях - значительно ниже 2002 г.
     
      Рис. 1.8. Инвестиции в основной капитал малых предприятий Вологодской области
      Источники: Развитие малого предпринимательства в области: Статистический бюллетень. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2001; Малый бизнес Вологодской области: Статистический бюллетень. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2002, 2003, 2004; Социально-экономическое положение Вологодской области в январе-феврале 2005 г. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2005. С. 59.
     
      Рис. 1.9. Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях Северо-Западного федерального округа в расчете на душу населения
      (с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг
      для межрегиональных сопоставлений покупательной способности,
      в % от среднего по РФ)
      Источник: Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2003 году / Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. http://www.nisse.ru/analitics.html?id=documentl2.
      Согласно данным за 2002 - 2003 гг., Вологодская область находилась на третьем месте среди регионов Северо-Запада РФ по показателю объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения (в сопоставимой оценке; рис. 1.9), значение которого превосходило и среднероссийское.
      Анализ экономических показателей функционирования малого предпринимательства региона показывает высокую степень готовности данного сектора к устойчивому развитию и повышению доходности. Следовательно, он может рассматриваться как одна из основных движущих сил экономики территории. Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии региона мы попытаемся показать в следующем разделе работы.

К титульной странице
Вперед