Партийная жизнь, пропаганда и агитация

Для кого закон не писан // Вологда. – 1990. – 19 сентября.

---

Для кого закон не писан

Комиссия городского Совета по привилегиям продолжает свою нелегкую деятельность.
Большинство ее членов работают на энтузиазме, живут верой в то, что такое выражение социальной несправедливости, как незаконные привилегии, удастся в конце концов искоренить. Воодушевляет нас и то, что Президиум Верховного Совета РСФСР издал в июле постановление, которым на территории России ликвидируются все виды и формы должностных привилегий. С первого августа этого же года считаются недействительными все законодательные акты, постановления, инструкции, распоряжения, прямо или косвенно такие привилегии устанавливающие. Теперь только Совет может определить конкретные виды обслуживания ответственных работников любой сферы и любого ранга. Президиум городского Совета Вологды уже создал рабочую депутатскую комиссию для решения этого вопроса.

Но проблема сегодня не в том, что обществу не хватает комиссий по борьбе с привилегиями. Беда в том, что начиная с Верховного Совета СССР, комиссии по привилегиям работают чаще всего вхолостую. С одной стороны – резкое сопротивление бюрократии, чиновничьей элите, создание новых механизмов, новых каналов и новых внедренных методов для содержания незаконных привилегии. С другой  то, что борьба ведется не с причинами этого явления, не с системой, породившей его, а со следствием, с конкретными носителями  злоупотреблений, которые используя власть, распределяли в своей среде льготы и привилегии. И народ, и широкие массы рядовых коммунистов ждали, что в сложившийся обстановке, зная отношение простых людей к привилегиям партаппарата, XXVIII съезд партии все же отметил резолюцию XII Всероссийской конференции РКП(б) «О материальном положении активных партработников» (август 1922 года). А ведь именно с нее и началось «построение коммунизма для избранных».
Сопротивление отменам привилегий понятно. Кто же без борьбы откажется от того, что считает безоговорочно принадлежащим себе. Вот самый свежий пример. Президиум горсовета принял решение закрыть в ведомственных столовых спецзалы – для руководящих работников. Но что изменилось? В обкоме и горкоме КПСС фактически все осталось по-старому. Может, хоть категорийность столовых определят другую? А то получается, что столовые эти значатся по третьей категории, стоимость блюд там на уровне школьных, а продуктами они снабжаются по первой категории на уровне ресторана. Пора тресту общепита привести здесь цены, ассортимент и качество в соответствие: либо кормить партаппарат «на уровне школьников» либо брать за блюда на уровне кооператоров. Ждем ответа от В.Н. Семенова.
Чем дольше комиссия работает, тем больше убеждается, что привилегии чаще всего идут вразрез закону, устанавливаются узким кругом лиц, которые опираются на традиции застойных лет, когда каждому по чину.
Более всего попирается справедливость в деле распределения квартир, автомашин различных дефицитных товаров, материалов при строительстве гаражей, дач и т.д. Именно в этой сфере по многочисленным письмам, обращениям вологжан комиссия совместно с областной прокуратурой расследовала ряд злоупотреблений. О том, как устроил квартиру своему сыну заместитель начальника по кадрам и быту треста «Вологдасельстрой» В.Д. Вдовкин, общественность уже узнала из публикации в «Красном Севере». Сейчас о результатах и выводах, к которым мы пришли, изучив обстоятельства незаконного, как оказалось, улучшения своих жилищных условий бывшим председателем облисполкома Л.Н. Вологдиным и секретарем обкома партии Л.Г. Ячеистовой.
Вологжанин Д.А. Старков неоднократно обращался за разъяснениями в различные инстанции, включая даже областной Совет и прокуратуру РСФСР, с вопросом: на законных ли основаниях, в соответствии ли с нормой и подошедшей очередью получили лучшее жилье эти руководители? Обратился он с этим и в нашу комиссию по привилегиям. После многочисленных проволочек, отписок, отмалчиваний расследование все же было проведено, и комитет областного Совета по государственно-правовой деятельности смог выдать объективную информацию.
Оказалось, что и в том, и в другом случае был нарушен закон. И здесь, и там отсутствовали решения профсоюзного комитета или его согласие. По жилищному вопросу Л.Н. Вологдина: решение обменять трехкомнатную квартиру (43,4 квадратных метра) в доме номер 8 по улице Октябрьской на четырехкомнатную, площадью 69,9 квадратных метра в доме номер 10 по той же улице подписано его заместителем А.А. Титовым и секретарем облисполкома В.В. Изотовым. Любопытно, что решение принимается 27 июня 1989 года, а старая квартира освобождается лишь в ноябре. Похоже, что дочь и зять Леонида Николаевича (у них один ребенок) не прочь были оставить квартиру за собой. Но хоть этого и не получилось, они не прогадали. Теперь, когда Леонид Николаевич  уже заместитель министра продовольствия РСФСР  переезжает в столицу, за ними сохраняются почти семидесятиметровые аппартаменты в доме сверхулучшенной планировки. Как это можно расценить при ситуации, когда только в общем отделе облисполкома пять человек ждут своей очереди на жилье, остров нем нуждаются? Ждут квартиры и другие работники. А в какой очереди на улучшение жилья стоял Л.Н. Вологдин?
По жилью Л.Г. Ячеистовой ситуация несколько иная. Переезд из квартиры площадью 35,8 квадратных метра на четырех человек в квартиру по Октябрьской, 8 площадью 46 квадратных метров – вроде бы и не такое уж значительное расширение. К тому же планировка старой квартиры была не очень удобной, и где-то в развитых странах семейной называлась бы с натяжкой. Но не по вологодским нормам. Однако дело опять не в метрах и не в нормах. А в коллективной безответственности. Ведь квартира по Октябрьской, 8 выделяется на основании одного лишь решения секретариата обкома партии от 30 мая прошлого года (протокол №6). Профсоюзный комитет решения не принимал (его приняло только профбюро аппаратных работников), а список на выдачу ордеров председателем профкома В.Шепелем подписан. Почему? О законной очереди на жилье и в этом случае не вспоминали, хотя в списках очередников обкома значится пять человек. Правда, они не значатся ответственными работниками областного комитета, и потому, видимо, их за полноправных претендентов на жилье не посчитали.
Вызывает недоумение, как все эти документы прошли через комиссию по распределению жилья горисполкома, и квартиры в конечном итоге предоставлены без законных на то оснований, а лишь на основании бумаг, не имеющих юридической силы? Новый председатель горисполкома В.И. Тарасов заверил, что далее такие «документы» от верхов приниматься к рассмотрению не будут. Вот это было бы справедливо.
И еще. Обратите внимание на даты. Если бы они указывали на годы застойного периода, удивляться было бы нечему: тогда так велось сплошь и рядом. Но ведь в приведенных выше фактах фигурируют всего лишь прошлогодние числа!

В.Гостинцев, А.Иванов, И.Смирнов, В.Ендерюков,
члены временной комиссии по привилегиям городского Совета.