Одноэтажный особняк принадлежал семье владельца кожевенного завода, купца Бурлова. Затем дом занимала Вологодская уездная земская управа.

В 1918-1920 годах в здании располагался губком РКП(б), а также городской клуб коммунистов.

В советское время здесь находились различные  хозяйственные организации, несколько начальных школ, специальная школа-интернат, с 1990-х годов – Вологодское отделение «Детского фонда».