Внешняя политика России во второй половине 90 - начале
900-х годов.Русско-японская война
В конце XIX - начале XX в. обострились противоречия
между ведущими державами, завершившими к этому времени
в основном территориальный раздел мира. Все более ощу-
тимым становилось присутствие на международной арене
"новых", бурно развивающихся стран - Германии, Японии,
США, целеустремленно добивавшихся передела колоний и
сфер влияния. В мировом соперничестве великих держав на
первый план постепенно выдвигался англо-германский ан-
тагонизм. В этой сложной, насыщенной международными
кризисами обстановке и действовала на рубеже веков рос-
сийская дипломатия.
Основой внешней политики самодержавия являлся фран-
ко-русский союз, который гарантировал западные границы
империи от германской угрозы и играл роль одного из
важнейших элементов политического равновесия, нейтрали-
зуя влияние и военную мощь Тройственного Союза (Герма-
ния, Австро-Венгрия, Италия) на европейском континенте.
Упрочение контактов с Францией - главным кредитором
царского правительства - имело для самодержавия сущест-
венное значение и по соображениям финансово-экономичес-
кого характера.
Прогрессировавшая по мере обострения противоречий между
великими державами гонка вооружений перенапрягала силы
России, что заставляло российскую дипломатию искать вы-
ход из сложившейся ситуации. Россия выступила инициато-
ром созыва Гаагской "конференции мира", состоявшейся в
1899 г. Правда, пожелания относительно ограничения воо-
ружений, принятые на конференции, фактически ни к чему
ее участников не обязывали. Они заключили конвенцию о
мирном разрешении международных споров, подписали ряд
конвенций и деклараций, регулировавших правила ведения
войны.
Вместе с тем самодержавие приняло активное участие в
борьбе великих держав за колонии и сферы влияния. На
Ближнем Востоке, в Турции ему все более приходилось
сталкиваться с Германией, избравшей этот регион зоной
своей экономической экспансни. В Персии интересы России
сталкивалось с интересами Англии. Важнейшим объектом
борьбы за окончательный раздел мира в конце XIX в. яв-
лялся отсталый экономически и слабый в военном отноше-
нии Китай. Именно на Дальний Восток с середины 90-х го-
дов переносится центр тяжести внешнеполитической актив-
ности самодержавия, Пристальный интерес царского прави-
тельства к делам этого региона во многом обусловливался
"появлением" здесь к концу XIX в. сильного и весьма аг-
рессивного соседа в лице вступившей на путь экспансии
Японии.
После того как в результате победы в войне с Китаем в
1894-1895 гг. Япония по мирному договору приобрела Ляо-
дунский полуостров, Россия, выступив единым фронтом с
Францией и Германией, вынудила Японию отказаться от
этой части китайской территории. В 1896 г. был заключен
русско-китайский договор об оборонительном союзе против
Японии. Китай предоставил России концессию на сооруже-
ние железной дороги от Читы до Владивостока через Мань-
чжурию (Северо-Восток Китая). Право на постройку и экс-
плуатацию дороги получил Русско-Китайский банк. Курс на
"мирное" экономическое завоевание Маньчжурии осущест-
влялся в соответствии с линией С.Ю.Витте (именно он во
многом определял тогда политику самодержавия на Дальнем
Востоке) на захват внешних рынков для развивающейся
отечественной промышленности. Крупных успехов достигла
русская дипломатия и в Корее. Япония, утвердившая свое
влияние в этой стране после войны с Китаем, вынуждена
была в 1896 г. согласиться с установлением совместного
русско-японского протектората над Кореей при фактичес-
ком преобладании России. Победы русской дипломатии на
Дальнем Востоке вызывали растушее раздражение Японии,
Англии и США.
Вскоре, однако, ситуация в этом регионе стала меняться.
Подталкиваемая Германией и следуя ее примеру, Россия
захватила Порт-Артур и в 1898 г. получила его от Китая
в аренду вместе с некоторыми частями Ляодунского полу-
острова для устройства военно-морской базы. Попытки
С.Ю.Витте помешать этой акции, которая рассматривалась
им как противоречащая духу русско-китайского договора
1896 г., успехом не увенчались. Захват Порт-Артура по-
дорвал влияние русской дипломатии в Пекине и ослабил
позиции России на Дальнем Востоке, вынудив, в частнос-
ти, царское правительство пойти на уступки Японии в ко-
рейском вопросе. Русско-японское соглашение 1898 г.
фактически санкционировало захват Кореи японским капи-
талом.
В 1899 г. в Китае началось мощное народное восстание
("боксерское восстание"), направленное против беззас-
тенчиво хозяйничавших в государстве иностранцев, Россия
совместно с другими державами приняла участие в подав-
лении этого движения и в ходе военных действий оккупи-
ровала Маньчжурию. Русско-японские противоречия снова
обострились. Поддерживаемая Англией и США, Япония стре-
милась вытеснить Россию из Маньчжурии. В 1902 г. был
заключен англо-японский союз. В этих условиях Россия
пошла на соглашение с Китаем и обязалась вывести войска
из Маньчжурии в течение полутора лет.
Между тем настроенная весьма воинственно Япония повела
дело к обострению конфликта с Россией. В правящих кру-
гах России не было единства по вопросам дальневосточной
политики. С.Ю.Витте с его программой экономической экс-
пансии (которая, правда, все равно сталкивала Россию с
Японией) противостояла "безобразовская шайка" во главе
с А.М.Безобразовым, выступавшая за прямые военные зах-
ваты. Взгляды этой группировки разделял и Николай II,
уволивший С.Ю.Витте с поста министра финансов. "Безоб-
разовцы" недооценивали силы Японии. Часть правящих кру-
гов рассматривала успех в войне с дальневосточным сосе-
дом как важнейшее средство преодоления внутриполитичес-
кого кризиса.
Япония, со своей стороны, активно готовилась к воору-
женному столкновению с Россией. Правда, летом 1903 г.
началась русско-японские переговоры о Маньчжурии и Ко-
рее, однако военная машина Японии, заручившаяся прямой
поддержкой США и Англии, была уже запущена. 24 января
1904 г. японский посол вручил российскому министру
иностранных дел В.Н.Ламздорфу ноту о разрыве дипломати-
ческих отношении, а вечером 26 января японский флот без
объявления войны атаковал порт-артурскую эскадру. Так
началась русско-японская война.
Соотношение сил на театре военных действий складывалось
не в пользу России, что обусловливалось как трудностями
сосредоточения войск на Отдаленной окраине империи, так
и неповоротливостью военного и военно-морского ве-
домств, грубыми просчетами в оценке возможностей про-
тивника. С самого начала войны русская Тихоокеанская
эскадра понесла серьезные потери. Напав на корабли в
Порт-Артуре, японцы атаковали находившиеся в корейском
порту Чемульпо крейсер "Варяг" и канонерку "Кореец".
После неравного боя с 6 крейсерами и 8 миноносцами про-
тивника русские моряки уничтожили свои суда, чтобы они
не достались неприятелю. Тяжелым ударом для России ста-
ла гибель командующего Тихоокеанской эскадрой выдающе-
гося флотоводца С.О.Макарова. Японцам удалось завоевать
господство на море и, высадив крупные силы на континен-
те, развернуть наступление на русские войска в Маньчжу-
рии и на Порт-Артур. Командовавший Маньчжурской армией
генерал А.Н.Куропаткин действовал крайне нерешительно.
Кровопролитное сражение под Ляояном, в ходе которого
японцы понесли огромные потери, не было использовано им
для перехода в наступление (чего крайне опасался про-
тивник) и завершилось отводом русских войск. В июле
1904 г. японцы осадили Порт-Артур. Продолжавшаяся пять
месяцев оборона крепости стала одной из ярких страниц
русской военной истории. Героем порт-артурской эпопеи
стал генерал Р.И.Кондратенко, погибший в конце осады.
Овладение Порт-Артуром дорого стоило японцам, которые
под его стенами потеряли более 100 тыс. человек. Вместе
с тем, взяв крепость, противник смог усилить свои войс-
ка, оперировавшие в Маньчжурии. Стоявшая в Порт-Артуре
эскадра была фактически уничтожена еще летом 1904 г. в
ходе неудачных попыток прорваться во Владивосток.
В феврале 1905 г. произошло Мукденское сраженне, разыг-
равшееся на более чем 100-километровом фронте и продол-
жавшееся три недели. С обеих сторон в нем участвовало
свыше 550 тыс. человек при 2500 орудиях. В боях под
Мукденом русская армия потерпела тяжелое поражение.
После этого война на суше начала затихать. Численность
русских войск в Маньчжурии постоянно увеличивалась, од-
нако боевой дух армии был подорван, чему в большой мере
способствовала начавшаяся в стране революция. Японцы,
понесшие огромные потери, также не проявляли активнос-
ти.
14-15 мая 1905 г. в Цусимском сражении японский флот
уничтожил русскую эскадру, переброшенную на Дальний
Восток с Балтики. Командовал этой эскадрой З.П.Рожест-
венский. Цусимское сражение решило исход войны. Само-
державие, занятое подавлением революционного движения,
не могло больше продолжать борьбу. Крайне истощена вой-
ной была и Япония. 27 июля 1905 г. в Портсмуте (США)
при посредничестве американцев начались мирные перего-
воры. Русской делегации, которую возглавлял С.Ю.Витте,
удалось добиться сравнительно "приличных" условий мир-
ного договора. Россия уступила Японии южную часть Саха-
лина, свои арендные права на Ляодунский полуостров и
Южно-Маньчжурскую железную дорогу, соединявшую ПортАр-
тур с Китайско-Восточной железной дорогой. Русс-
ко-японская война завершилась поражением самодержавия.
Подорвав авторитет власти внутри страны, она вместе с
тем ослабила позиции России и на международной арене.
Внешняя политика России в 1905-1914 гг.
Русско-японская война и революция 1905-1907 гг. значи-
тельно усложнили ситуацию, в которой приходилось дейс-
твовать царской дипломатии. Армия была деморализована и
небоеспособна. По существу во время войны с Японией по-
гиб весь флот. Финансы пребывали в тяжелом состоянии.
Все это, равно как и серьезнейшие внутриполитические
проблемы, возникшие перед самодержавием и во время ре-
волюции и после ее подавления, вынуждало царскую дипло-
матию к проведению такого курса, который позволил бы
стране избегать участия в международных конфликтах. Не
случайно П.А.Столыпин рассматривал "двадцать лет покоя
внутреннего и внешнего" как важнейшее условие успеха
всех своих начинаний.
Обстановка на международной арене была, однако, такой,
что у России шансов на двадцатилетнее мирное развитие
имелось очень мало. Соперничество великих держав приоб-
ретало все более острые формы. На первый план в ряду
межгосударственных противоречий выдвинулся англо-гер-
манский антагонизм. Германия уже превзошла Англию по
экономической мощи, и германские товары теснили анг-
лийские на внешних рынках. Строительство германского
военно-морского флота шло такими темпами, что Англия
оказалась перед реальной перспективой утраты статуса
"владычицы морей".
В этих условиях еще в 1904 г. Англия пошла на соглаше-
ние с Францией о разделе сфер влияния. Так оформилась
англо-французская Антанта, противостоявшая Германии.
Союзная Франции Россия не спешила сближаться с Англией,
которая считалась традиционным противником, открыто
поддерживавшим Японию во время войны 1904-1905 гг.
На действия царской дипломатии, однако, сильное влияние
оказывали усилившаяся после пережитых страной в первые
годы XX столетия потрясений финансовая зависимость от
Франции и прогрессировавшее обострение русско-германс-
ких и русско-австрийских противоречий. Германия успешно
завоевывала рынки Ближнего и Среднего Востока. Германс-
кий капитал конкурировал с российским в Персии. Упроче-
ние позиций Германии в Турции вело к подрыву русского
влияния на Балканах, угрожало стратегическим интересам
России в районе Черного моря, придавая особую остроту
проблеме проливов. Торговый договор 1904 г., который
Германия навязала России, воспользовавшись русс-
ко-японской войной, ставил в весьма невыгодное положе-
ние российскую промышленность и сельское хозяйство.
Русско-австрийские интересы сталкивались на Балканах.
Внешнеполитические проблемы были объектом острой борьбы
в правящих кругах Российской империи. Крайне правые
придворно-бюрократические группировки и партии были
сторонниками сближения с Германией. Родственные узы,
связывавшие российский императорский дом с германскими
монархами, сходство политических режимов, существовав-
ших в обеих государствах, - все это обусловливало про-
германскую настроенность ультраправых кругов. Союз с
Германией, по их мнению, мог бы "сдержать" Австро-Венг-
рию на Балканах и обеспечить России спокойный тыл для
реванша на Дальнем Востоке. За ориентацию на анг-
ло-французскую Антанту ратовали умеренно правые, октяб-
ристы, кадеты. Приверженцы такого курса имелись и в бю-
рократических кругах.
Следует отметить, что Германия активно стремилась вов-
лечь Россию в фарватер своей политики, расколоть фран-
ко-русский союз. В 1905 г. во время встречи Николая II
с Вильгельмом II в Бьерке кайзер уговорил царя подпи-
сать (в тайне от тогдашнего министра иностранных дел
В.Н.Ламздорфа) договор, содержавший обязательства Рос-
сии и Германии о взаимной помощи в случае нападения на
одну из договаривающихся сторон какой-либо европейской
державы. Несмотря на крайнее негодование Вильгельма II,
Бьеркское соглашение, находившееся в противоречии с со-
юзным договором с Францией, не имело каких-либо практи-
ческих результатов и уже осенью 1905 г. было по сущест-
ву аннулировано Россией.
Логика развития международных отношений в конце концов
толкала самодержавие в сторону Антанты. Переход России
в лагерь противников Германии обозначился, однако, не
сразу. Назначенный в 1906 г. министром иностранных дел
А.П.Извольский стремился добиться сближения с Англией
без разрыва с Германией. Для этого он планировал заклю-
чить соглашения по наиболее спорным вопросам как с Гер-
манией и Австро-Венгрией, так и с Англией. Одновременно
А.П.Извольский намеревался урегулировать отношения с
Японией, Такая политика позволяла России получить пере-
дышку, необходимую для решения внутренних проблем и
восстановления военного потенциала, и должна была обес-
печить ей выгодное положение "третьего радующегося" в
приближавшемся англо-германском конфликте.
В 1907 г. было подписано русско-японское соглашение по
политическим вопросам. Стороны договорились поддержи-
вать "статус кво" на Дальнем Востоке. Северная Маньчжу-
рия и Внешняя Монголия признавались сферой влияния Рос-
сии, а Южная Маньчжурия и Корея - Японии. В 1907 г. бы-
ли заключены русско-английские конвенции о Персии, Аф-
ганистане и Тибете. Персия делилась на три зоны: север-
ную (русская сфера влияния), юго-восточную (английская
сфера влияния) и центральную (нейтральную). Афганистан
признавался сферой влияния Англии. По поводу Тибета
стороны взяли на себя обязательство соблюдать его тер-
риториальную целостность и сноситься с тибетскими влас-
тями только через китайское правительство. Эти соглаше-
ния, смягчив русско-английское соперничество в Азии, в
конечном счете явились важным этапом в процессе форми-
рования антигерманской коалиции. Их значение было тем
более велико, что переговоры между Россией, с одной
стороны, и Германией и Австро-Венгрией, с другой, про-
ходившие с 1906-1907 гг. в рамках реализации программы
А.П.Извольского, не дали каких-либо результатов и не
привели к урегулированию спорных вопросов.
Росту антигерманских и антнавстрийских настроений в
России в большой мере способствовали события Боснийско-
го кризиса. В 1908 г. А.П.Извольский в ходе переговоров
с министром иностранных дел Австро-Венгрии А.Эренталем
дал согласие на присоединение к Австро-Венгрии Боснии и
Герцеговины, оккупированных австрийцами после Берлинс-
кого конгресса, получив в обмен обещание А.Эренталя не
возражать против открытия Черноморских проливов для
русских военных судов. Однако Англия и Франция не под-
держали притязаний царской дипломатии. Попытка А.П.Из-
вольского решить проблему проливов потерпела крах. Авс-
тро-Венгрия между тем объявила об аннексии Боснии и
Герцеговины, а Германия направила в марте 1909 г. Рос-
сии ультиматум, требуя признания этого акта. Царское
правительство, понимая, что страна к войне не готова,
вынуждено было уступить. Боснийский кризис обернулся
для самодержавия "дипломатической Цусимой". Ее резуль-
татом явилась последовавшая в 1910 г. отставка с поста
министра иностранных дел А.П.Извольского, преемником
которого был назначен С.Д.Сазонов.
Несмотря на ухудшение русско-германских отношений, Гер-
мания не оставляла попыток втянуть Россию в орбиту сво-
ей политики. Попытки эти были безуспешными и заверши-
лись лишь подписанием летом 1911 г. соглашения по пер-
сидским делам (Потсдамское соглашение), которое факти-
чески не привело к урегулированию спорных проблем.
Прологом к первой мировой войне стали балканские войны
1912-1913 гг. В 1912 г. объединившиеся в результате ак-
тивных усилий русской дипломатии Сербия, Черногория,
Болгария и Греция начали войну против Турции и нанесли
ей поражение. Победители вскоре перессорнлпсь друг с
другом. Германия и Австро-Венгрия, рассматривая образо-
вание Балканского союза как успех русской дипломатии,
предприняли шаги, направленные на его развал, и под-
толкнули Болгарию к выступлению против Сербии и Греции.
В ходе второй балканской войны Болгария, против которой
начали боевые действия также Румыния и Турция, потерпе-
ла поражение. Все эти события существенно обострили
русско-германские и русско-австрийские противоречия.
Турция все более и более подчинялась германскому влия-
нию. Немецкий генерал Лиман фон Сандерс в 1913 г. был
назначен командиром турецкого корпуса, расположенного в
районе Константинополя, что справедливо расценивалось
Петербургом как серьезная угроза российским интересам в
зоне проливов. Лишь с большим трудом России удалось до-
биться перемещения Лимана фон Сандерса на другой пост.
Царское правительство, осознавая неготовность страны к
войне и опасаясь (в случае поражения) новой революции,
стремилось оттянуть вооруженное столкновение с Германи-
ей и Австро-Венгрией. Вместе с тем в условиях прогрес-
сировавшего ухудшения отношений со своими западными со-
седями оно пыталось оформить союзные отношения с Англи-
ей. Эти попытки оказались безуспешными, поскольку Анг-
лия не желала связывать себя какими-либо обязательства-
ми. Союзные отношения России и Франции к 1914 г., одна-
ко, значительно укрепились. В 1911-1913 гг. на совеща-
ниях начальников русского и французского генеральных
штабов были приняты решения, которые предусматривали
увеличение численности войск, выставляемых против Гер-
мании в случае войны и ускорение сроков их сосредоточе-
ния. Морские штабы Англии и Франции заключили воен-
но-морскую конвенцию, возложившую охрану Атлантического
побережья Франции на английский флот, а защиту интере-
сов Англии в Средиземном море - на французский. Антанта
как коалиция Англии, Франции и России, направленная
против Тройственного союза (Италия, впрочем, уже факти-
чески отошла от своих партнеров), становилась реаль-
ностью, несмотря на то что Англия не была связана с
Россией и Францией союзным договором. Оформление двух
враждебных друг другу блоков великих держав, происхо-
дившее на фоне усиленной гонки вооружений, создавало в
мире ситуацию, грозившую в любой момент вылиться в во-
енный конфликт глобального масштаба.
Начало первой мировой войны. Военные действия ка Вос-
точном фронте в 1914 - феврале 1917 г.
Поводом к началу первой мировой войны послужило убийс-
тво сербскими националистами в боснийском городе Сарае-
во (15 июня 1914 г.) наследника австро-венгерского тро-
на эрцгерцога Франца-Фердинанда. Это вызвало взрыв во-
инственных настроений в Вене, усмотревшей в случившемся
удобный повод для "наказания" Сербии, которая противо-
действовала утверждению австрийского влияния на Балка-
нах. Планы Австро-Венгрии встретили поддержку в Берли-
не. 10 июля 1914 г. Австро-Венгрия предъявила Сербии
ультиматум, в котором содержались столь унизительные
требования, что Сербия заведомо должна была их откло-
нить. 16 июля 1914 г. началась австрийская бомбардиров-
ка Белграда. Россия не могла остаться в стороне от
конфликта. Смириться с неизбежным разгромом Сербии,
бросив ее на произвол судьбы, означало для России утра-
ту влияния на Балканах. В этой связи царское правитель-
ство, заручившись поддержкой Франции, заняло твердую
позицию, не пренебрегая в то же время и мирными средс-
твами улаживания конфликта. После начала Австрией воен-
ных действий Николай II (16 июля 1914 г.) подписал указ
о всеобщей мобилизации. Правда, на следующий день, по-
лучив телеграмму от Вильгельма II, которую он понял как
просьбу не доводить дело до войны, Николай II отменил
принятое накануне решение. Однако в конечном счете до-
воды С.Д.Сазонова, убедившего императора в том, что
"лучше, не опасаясь вызвать войну нашими к ней приго-
товлениями, тщательно озаботиться последними, нежели из
страха дать повод к войне быть застигнутыми ею врасп-
лох", произвели впечатление на Николая II, и он вновь
санкционировал всеобщую мобилизацию. Германия направила
России ультиматум, потребовав приостановить мобилиза-
цию. Получив отказ, германский посол 19 июля 1914 г.
вручил С.Д.Сазонову ноту с объявлением войны. 3 августа
(н. ст.) Германия объявила войну Франции. На следующий
день Англия, под предлогом нарушения немецкими войсками
нейтралитета Бельгии, объявила войну Германии. 23 ав-
густа 1914 г. в войну на стороне Антанты вступила Япо-
ния. Вооруженный конфликт быстро приобрел мировой ха-
рактер.
Наибольшую активность в развязывании войны проявили
правящие круги Германии. Момент для разгрома своих со-
перников казался им чрезвычайно подходящим. Хотя держа-
вы Антанты по людским и материальным ресурсам сущест-
венно превосходили австро-германский блок, однако по
степени готовности к широкомасштабным боевым действиям
Антанта явно отставала. Ориентировавшаяся, как, впро-
чем, и все страны-участники конфликта, на молниеносную
войну, Германия рассчитывала быстро разгромить Францию,
а затем всеми силами обрушиться на ее восточную союзни-
цу.
Принятые Россией накануне войны программы развития ар-
мии и флота предполагалось выполнить примерно к 1917 г.
Тем не менее вооруженные силы России все же представля-
ли собой внушительную боевую величину. Их мощь, подор-
ванная русско-японской войной и революцией, постепенно
возрастала. Тем не менее по артиллерии русская армия
уступала немецкой. Мобилизационные запасы оказались
значительно заниженными. Винтовок (4,3 млн. штук) хва-
тало только на общую мобилизацию. К ноябрю 1914 г. не-
достаток в них достигал уже 870 тыс., в то время как
ежемесячно планировалось производить лишь 60 тыс. штук.
Действовавшие против Германии и Австро-Венгрии русские
армии образовывали два фронта - Северо-Западный и
Юго-Западный. После того как осенью 1914 г. в войну на
стороне австро-гермаиского блока вступила Турция, воз-
ник еще один фронт - Кавказский. Верховным главнокоман-
дующим Николай II назначил своего дядю великого князя
Николая Николаевича. Начальником штаба верховного глав-
нокомандующего стал генерал Н.Н.Янушкевич.
С первых дней войны немцы развернули стремительное и
успешное наступление на Западном фронте. В результате
возникла реальная угроза захвата ими Парижа. Идя навс-
тречу просьбам союзников, русское командование, не до-
жидаясь сосредоточения всех сил на театре военных дейс-
твий (оно могло быть достигнуто лишь на 40-й день после
начала всеобщей мобилизации), развернуло операции в
Восточной Пруссии. В боях под Гумбиненом немецкие войс-
ка потерпели тяжелое поражение. Сняв значительные силы
с Западного фронта, германское командование смогло осу-
ществить частичное окружение в районе Танненберга 2-й
армии генерала А.В.Самсонова. Около 30 тыс. человек по-
пало в плен. В итоге русские войска были вытеснены из
Восточной Пруссии. Тем не менее немцам пришлось осла-
бить свои силы на Западном фронте, что позволило анг-
ло-французским войскам в кровопролитном сражении на
Марне остановить германское наступление. План "молние-
носной войны" провалился благодаря крови, пролитой
русскими солдатами в Восточной Пруссии. В августе -
сентябре 1914 г. русские войска в грандиозной Галицийс-
кой битве нанесли тяжелое поражение австрийцам, поте-
рявшим около 400 тыс. человек. Армии Юго-Западного
фронта продвинулись на 280-300 км, захватив Галицию.
Попытки немцев нанести поражение русским войскам в
Польше (осенью 1914 г.) не увенчались успехом. На Кав-
казе в ходе Сарыкамышской операции русская армия разг-
ромила турок, потерявших 90 тыс. человек. В целом итоги
кампании 1914 г. были для Германии и ее союзников весь-
ма неутешительными. Перед ними встала перспектива за-
тяжной войны, которая позволяла Антанте реализовать
свой перевес в людских и материальных ресурсах.
В 1915 г. германское командование сосредоточило крупные
силы на Восточном фронте с тем, чтобы разгромить Россию
и вывести ее из войны. В апреле 1915 г. австрийские и
немецкие войска начали наступление в Галиции. Обеспечив
себе превосходство в живой силе в 2 раза, в легкой ар-
тиллерии в 4,5 раза, в тяжелой - в 40 раз, они прорвали
фронт. Испытывавшие катастрофическую нехватку вооруже-
ния и боеприпасов, русские войска начали отходить на
восток. Бездействие англичан и французов, использовав-
ших затишье на западе для укрепления своих армий, соз-
давало благоприятные условия для осуществления планов
германского командования по разгрому России. В резуль-
тате немецкого наступления весной и летом 1915 г. неп-
риятелю удалось занять Галицию, Польшу, часть Прибалти-
ки и Белоруссии.
Поражения на фронте стали одной из причин перемен в ру-
ководстве русской армией. В августе 1915 г. пост вер-
ховного главнокомандующего, занял Николай II. Впрочем,
в управление войсками царь практически не вмешивался.
Фактическое руководство действующей армией осуществлял
новый начальник штаба верховного главнокомандующего ге-
нерал М.В.Алексеев, талантливый военачальник, обладав-
ший помимо прочего огромной работоспособностью.
В целом компания 1915 г. стала трагедией русской армии,
понесшей огромные потери. Однако добиться своей главной
цели - вывести Россию из войны - Германия не смогла.
Боевые действия продолжались.
1916 г. показал, что русская армия сохранила способ-
ность наносить неприятелю серьезные удары. Принятые
(правда, со значительным опозданием) меры по переводу
экономики страны на военные рельсы принесли плоды. Ма-
териальное обеспечение войск значительно улучшилось. В
мае 1916 г. Юго-Западный фронт под командованием
А.А.Брусилова развернул наступление против австро-вен-
герской армии. Эта операция должна была помочь итальян-
ским войскам (Италия в 1915 г. присоединилась к Антан-
те), которые потерпели от австрийцев сокрушительное по-
ражение. Юго-Западному фронту удалось прорвать позиции
автро-венгерской армии, которая в итоге потеряла более
полумиллиона человек. "Брусиловский прорыв явился одной
из крупнейших операций первой мировой войны. Правда,
его результаты могли бы быть более значительными, если
бы усилия Юго-Западного фронта своевременно поддержали
войска других фронтов. Тем не менее успех русской армии
оказал существенное влияние на общую стратегическую си-
туацию. Немцы вынуждены были перебросить с Западного
фронта на Восточный 11 дивизий и прекратить атаки в ра-
йоне Вердена, где с начала 1916 г. развернулось кровоп-
ролитное сражение ("Верденская мясорубка"). Итальянской
армии удалось избежать полного разгрома. В целом Россия
внесла огромный вклад в вооруженную борьбу Антанты с
германским блоком. За 1914-1916 гг. немецкая армия по-
теряла на Восточном фронте 1739 тыс., а австрийская -
2623 тыс. человек убитыми, ранеными и пленными. На вес-
ну 1917 г. намечалось общее наступление армий Антанты
на Западном и Восточном фронтах, чему, однако, помешала
Февральская революция.
Экономика России в период первой мировой войны
Первая мировая война оказала чрезвычайно сильное влия-
ние на экономическое развитие России. Размах боевых
действий, потребность армии в военном снаряжении прев-
зошли любые прогнозы. Расчеты на скоротечный характер
войны, которыми руководствовались правящие круги и дер-
жав Антанты, и австро-германского блока, оказались не-
состоятельными. Для удовлетворения нужд фронта прави-
тельствам стран - участниц конфликта в этих условиях
необходимо было мобилизовать весь экономический потен-
циал своих государств, перевести все народное хозяйство
на военные рельсы в целях преодоления обозначившегося
вскоре после начала боевых действий кризиса снабжения
армий.
Русская армия ощутила нехватку вооружения уже в первые
месяцы войны. Мобилизационный запас снарядов был израс-
ходован за 4 месяца, а для его восстановления (при су-
ществовавших темпах производства) требовался год. С де-
кабря 1914 по март 1915 г. фронт получил лишь треть не-
обходимого количества снарядов и винтовок. Надежды во-
енного министерства решить проблему снабжения армии с
помощью одних казенных заводов не оправдались.
Наступление австро-германских войск на Восточном фронте
весной и летом 1915 г. показало всю глубину кризиса бо-
еснабжения русской армии. Неспособность бюрократии ре-
шить своими силами проблему экономического обеспечения
войны становилась очевидной. В этих условиях буржуазные
круги попытались взять на себя руководство делом воен-
но-экономической мобилизации. В мае 1915 г. IX съезд
представителей промышленности и торговли принял решение
о создании военно-промышленных комитетов, которые долж-
ны были заниматься переводом частных предприятий на во-
енное производство. Политически активные круги российс-
кой буржуазии - главным образом представители делового
мира Москвы - стремились использовать военно-промышлен-
ные комитеты для усиления своего влияния на управление
страной. Впрочем, царское правительство, вынужденное
санкционировать создание этих организаций, ограничило
их деятельность довольно узкими рамками. В развитии во-
енного производства комитеты большой роли не сыграли.
Правда, их деятельность имела известное значение для
обеспечения армии вещевым и интендантским довольствием,
для мобилизации мелких и средних предприятий. Однако в
целом доля военно-промышленных комитетов в общей массе
заказов военного ведомства в 1915-1917 гг. составила
лишь 3-5%, а в фактических поставках - не более 2-3%.
Ряд военнохозяйственных функций выполняли возникшие еще
летом 1914 г. Всероссийский земский и Всероссийский го-
родской союзы. Для координации их деятельности в 1915
г. был образован Главный комитет по снабжению армии
(Земгор).
Кризис босснабжения армии вынудил царское правительство
приступить к созданию государственной системы экономи-
ческого регулирования, что было необходимо для перевода
народного хозяйства на военные рельсы и удовлетворения
нужд фронта. Первые серьезные шаги в этом плане были
предприняты в мае 1915 г. Основу системы военно-эконо-
мического регулирования в России составили образованные
в августе 1915 г. четыре чрезвычайных высших государс-
твенных Учреждения - Особые совещания по обороне, пере-
возкам, продовольствию и топливу. Их главами являлись
соответственно министры: военный, путей сообщения,
главноуправляющнй землеустройством и земледелием (впос-
ледствии - министр земледелия) и министр торговли и
промышленности. Членами Особых совещаний являлись чи-
новники различных ведомств, а также представители "об-
щественности" (депутаты Думы и Государственного совета,
члены Центрального военно-промышленного комитета и
др.). Хотя все они получали лишь право совещательного
голоса, однако в целом создание Особых совещаний было
известной уступкой самодержавия оппозиции, которая ле-
том 1915 г. в лице в первую очередь думского большинс-
тва объединилась в Прогрессивный блок и находилась в
состоянии конфронтации с властью. Наиболее важная роль
в системе Особых совещаний отводилась Особому совещанию
но обороне. Оно осуществляло надзор за работой соот-
ветствующих промышленных предприятий, содействовало об-
разованию новых заводов, распределяло военные заказы,
контролировало их выполнение и т.п.
В целом меры по переводу народного хозяйства страны на
военные рельсы принесли ощутимые результаты. Производс-
тво вооружений росло очень высокими темпами. Так, в ав-
густе 1916 г. винтовок было изготовлено на 1100% боль-
ше, чем в августе 1914 г. Производство пушек (76 мм и
горных) с января 1916 г. по январь 1917 г. увеличилось
более чем на 1000%, а 76 мм снарядов на 2000%. Выработ-
ка пороха и взрывчатых веществ возросла на 250-300%.
Снабжение фронта, таким образом, существенно улучши-
лось. Однако преимущество германских войск в артилле-
рии, особенно тяжелой, сохранялось, что оборачивалось
для русской армии сравнительно большими потерями в жи-
вой силе. Так, на тысячу человек английская армия поте-
ряла в войну 6, французская - 59, а русская - 85 чело-
век. Удовлетворить в полном объеме потребности фронта в
вооружении (особенно - повышенной технической сложнос-
ти) отечественная промышленность не могла. Русская ар-
мия зависела от военных поставок союзников.
Несмотря на впечатляющие темпы развития отраслей обо-
ронной промышленности, создать крепкое военное хозяйс-
тво не удалось. По мере того как война затягивалась,
все более осязаемыми становились симптомы общего расс-
тройства экономической жизни. Сильно ухудшилось финан-
совое положение страны. Золотое обеспечение кредиток на
1 марта 1917 г. составляло примерно 14-15%. Внешняя за-
долженность России возросла (Англия предоставила во
время войны займы на 4,5 млрд руб., Франция - на 2,5
млрд руб.), а вместе с ней и зависимость царизма от за-
рубежных кредиторов. Быстрый рост военного производства
происходил за счет интенсивной траты основного капитала
промышленности и транспорта, что привело к кризисному
состоянию важнейшие отрасли народного хозяйства. Про-
катка черного металла в последние пять месяцев перед
Февральской революцией колебалась в пределах от 50 до
80% потребности, выплавка металла с октября 1916 г. по
февраль 1917 г. упала с 16,5 млн пудов до 9,5 млн пу-
дов. Недогруз угля к зиме 1917 г. достиг 39%, что гро-
зило остановкой даже некоторых оборонных предприятий.
Нехватка рельсового металла, подвижного состава и топ-
лива не позволяла железнодорожному транспорту справить-
ся с возросшим объемом перевозок.
Самым ярким симптомом грядущего полного расстройства
хозяйственной жизни стал продовольственный кризис. Пе-
ребои в снабжении городов - прежде всего Москвы и Пет-
рограда - продуктами питания и сопряженный с этим рост
дороговизны обозначились уже в 1915 г. Правда, съестные
запасы в стране имелись в достаточном количестве. В
1914-1916 гг. было собрано 13,5 млрд пудов продовольст-
венных и кормовых хлебов. Этого вполне хватило бы и для
удовлетворения нужд фронта, и для обеспечения городско-
го населения. Однако расстройство железнодорожного
транспорта, нарушение хозяйственных связей между горо-
дом и деревней, спекуляция сделали проблему бесперебой-
ного снабжения городов неразрешимой. Введенная в конце
1916 г. принудительная разверстка хлебных поставок к
февралю 1917 г. дала весьма незначительные результаты.
Привоз продовольствия в Петроград и Москву в январе -
феврале 1917 г. составлял лишь 25% от запланированного.
Неоднократно предпринимавшиеся самодержавием попытки
решить проблему путем совершенствования системы воен-
но-хозяйственного регулирования (образование в декабре
1915 г. Совещания министров по обеспечению нуждающихся
местностей империи продовольствием и топливом, наделе-
ние председателя Совета министров летом 1916 г. чрезвы-
чайными полномочиями и создание при пем Особого совеща-
ния министров для объединения всех мероприятий по снаб-
жению армии и флота и организации тыла и т.п.) в обста-
новке грызни в верхах, "министерской чехарды", конфлик-
тов между бюрократией и "обществом" не внесли каких-ли-
бо осязаемых перемен в положение дел в тылу. Неспособ-
ность правительства наладить стабильное обеспечение го-
родов продуктами первой необходимости создавало крайне
опасную для существующего режима ситуацию. В условиях
растущей усталости широких слоев населения от тягот
войны и падения авторитета власти, что было столь ха-
рактерно для кануна Февральской революции, любые, даже
временные, перебои в снабжении могли породить социаль-
ный взрыв.
Внутриполитическое развитие России в период первой ми-
ровой войны
Вступление России в мировую войну первоначально оказало
стабилизирующее влияние на внутриполитическую ситуацию.
Патриотический подъем охватил весьма широкие слои насе-
ления. Волна забастовочного движения резко пошла на
убыль. В частности, в октябре 1914 г. в стране в стач-
ках участвовало лишь 1 тыс. человек. Почти все полити-
ческие партии так или иначе заняли оборонческие пози-
ции. На экстренном заседании Государственной думы (26
июля 1914 г.) просьбу правительства об отпуске кредитов
на войну не поддержали лишь большевистская и меньше-
вистская фракции. Большевики, встав на позиции поражен-
чества и осудив войну как империалистическую, призвали
массы к войне гражданской. Часть меньшевиков считала
нужным ограничиться лишь провозглашением лозунга "мир
без аннексий и контрибуций". Вместе с тем ряд видных
деятелей российской социал-демократии, такие, как
Г.В.Плеханов, обеспокоенные судьбой страны и перспекти-
вой превращения ее в германскую колонию, призвали рос-
сийский пролетариат отдать все силы делу защиты Оте-
чества. Аналогичные позиции заняла и часть эсеров, сре-
ди которых, правда, были и пацифисты, и сторонники по-
ражения России в войне.
Либеральная оппозиция в начальный период войны (до вес-
ны 1915 г.) в целом придерживалась линии на поддержание
"внутреннего мира", рассчитывая при этом на ответные
шаги верхов в плане сближения с "обществом". Правитель-
ство, однако, вовсе не собиралось менять политические
ориентиры. Предпосылки для очередной конфронтации влас-
ти и "общества", таким образом, сохранялись.
Ситуация в стране начала меняться с весны 1915 гПораже-
ния на фронте дискредитировали власть, чья неспособ-
ность довести войну до победного конца своими силами
была очевидна. Недовольство правительством, не сумевшим
организовать отпор неприятелю, активно выражали широкие
слои дворянства и буржуазии, которые помимо прочего бы-
ли твердо уверены в том, что "если мы не победим, то
революция несомненна". В этом убеждении их укрепляло
обозначившееся весной и летом 1915 г. известное (прав-
да, весьма скромное) оживление рабочего движения. Либе-
ралы стремились использовать сложившуюся в стране обс-
тановку для того, чтобы вынудить самодержавие пойти на
политические уступки.
Противостояние власти и "общества" вылилось в полити-
ческий кризис лета 1915 г. Большинство думских фракций
(кадеты, прогрессисты, октябристы, центр и часть нацио-
налистов) объединилось в Прогрессивный блок. Основным
пунктом его программы было требование отставки дискре-
дитировавшего себя кабинета И.Л.Горемыкина и замены его
правительством, пользующимся доверием "общества". Блок
высказывался также за освобождение некоторых категорий
политических заключенных, реорганизацию системы местно-
го самоуправления и т.п. Несостоятельность существующе-
го правительства казалась столь очевидной, что в состав
Прогрессивного блока вошли силы (например, часть нацио-
налистов), никогда никакого отношения к либерализму не
имевшие. Это свидетельствовало о растущей изоляции
власти, от которой отходили даже весьма близкие ей кру-
ги.
Конфликт правительства с Думой сочетался летом 1915 г.
с разбродом внутри самого правительства. Практически
все члены кабинета (А.В.Кривошеин, С.Д.Сазонов и др.)
выступали за соглашение с Прогрессивным блоком, опаса-
ясь полной гибели армии и возможной при этом революции.
Противником уступок оппозиции являлся сам премьер
И.Л.Горемыкии, которого активно поддерживала императри-
ца Александра Федоровна. Разногласия в Совете министров
приобрели особенно острый характер после принятого Ни-
колаем II в августе 1915 г. решения лично возглавить
армию. Собственно император собирался еще перед самым
началом войны взять на себя функции верховного главно-
командующего, однако тогда министрам удалось отговорить
его от этого шага. Задумав теперь взять на себя управ-
ление войсками, Николай II надеялся поднять боевой дух
армии, ликвидировать весьма остро проявлявшуюся в
1914-1915 гг. разобщенность в действиях военной и граж-
данской администрации. Контакты великого князя с Думой,
земским и городским союзами вызывали недовольство царя.
К смещению Николая Николаевича императора побуждала и
Александра Федоровна, раздраженная вмешательством Нико-
лая Николаевича в управление страной, его негативным
отношением к Г.Е.Распутину и подозревавшая великого
князя в намерении захватить трон. Большинство министров
выступило против задуманных Николаем II перемен в ко-
мандовании действующей армии, опасаясь, что это дезор-
ганизует управление войсками, окончательно дискредити-
рует власть и приведет страну к революции. Попытки
"взбунтовавшихся" членов кабинета, угрожая отставкой,
отговорить Николая II от принятого им решения, а заодно
и убедить царя пойти на соглашение с Прогрессивным бло-
ком успеха не имели. Николай Николаевич был снят с пос-
та верховного главнокомандующего. Обозначившаяся в кон-
це августа 1915 г. стабилизация ситуации на фронте поз-
волила царю занять жесткую позицию и по отношению к
Прогрессивному блоку. 3 сентября 1915 г. сессия Госу-
дарственной думы была закрыта. Очередной конфликт влас-
ти и "общества" - завершился победой власти.
Эта победа, однако, не привела к упрочению существующе-
го режима. Правда, ни катастрофы на фронте, ни немед-
ленного революционного взрыва - всего того, чего так
боялись большинство министров и Прогрессивный блок, не
произошло. Однако все ощутимее становились симптомы
развала власти. С лета 1915 г. возрастает вмешательство
в управление страной императрицы, Г.Е.Распутина и его
окружения. Относительно природы распутинщины, степени
влияния "старца" на государственные дела существуют
разные мнения. Во всяком случае воздействие "темных
сил" накладывало заметный отпечаток на работу прави-
тельственной машины и компрометировало власть, обуслов-
ливало резкое сужение ее социальной базы. Обострившаяся
борьба в верхах, столкновения распутинских ставленннков
с другими членами правительства, неспособность тех или
иных представителей высшей администрации справляться с
порожденными войной сложнейшими проблемами государс-
твенной жизни вызвали "министерскую чехарду". За два с
половиной года войны в кресле премьера побывало 4 чело-
века, на посту министра внутренних дел - 6, министрами
земледелия, юстиции и военным - 4. Постоянные перета-
совки в правящих кругах дезорганизовывали работу бюрок-
ратического аппарата. Его позиции и в центре, и на мес-
тах в условиях глобальной войны и порожденных этой вой-
ной небывалых проблем ослабевали. Авторитет власти, не
желавшей сотрудничать с оппозицией и вместе с тем не
решавшейся зажать ей рот, был окончательно подорван.
Убийство Г.Е.Распутина (декабрь 1916 г.) не внесло ка-
ких-либо изменений в складывавшуюся ситуацию. Крайне
правые круги подталкивали Николая II к государственному
перевороту, сепаратному миру. Однако оказать царю ре-
альную поддержку они не могли, поскольку их организации
находились и состоянии развала. Николай II не решался
изменять внутриполитический курс в духе советов крайне
правых, надеясь на улучшение ситуации в стране в случае
успеха весеннего наступления 1917 г. Заключать сепарат-
ный мир с противником царь не собирался - в победонос-
ном завершении войны он видел важнейшее средство упро-
чения трона.