Одним из важных направлений реформ уголовного  права
являются гуманизация и оптимизация наказания. Это нашло
свое отражение в  фактической  отмене  смертной  казни.
Так,  в  1969  г.  была отменена смертная казнь даже за
тяжкое убийство, хотя в Англии формально сохраняют свою
силу некоторые старые статуты, предусматривающие смерт-
ную казнь по таким преступлениям,  как  государственная
измена,  пиратство и поджог королевских доков. Но прак-
тически в течение длительного времени никто не был при-
говорен к смертной казни за эти преступления.          
   В 1948 году были отменены каторжные работы, и наибо-
лее тяжелым видом наказания  стало  лишение  свободы  с
различным режимом.  Но современная пенитенциарная поли-
тика больше ориентируется на реадаптацию  преступников,
а  поэтому  нашла свое выражение в создании специальных
детских исправительных учреждений и даже "открытых  тю-
рем".                                                  
   Широкое распространение в Англии в качестве меры на-
казания получило условное осуждение (пробация), которое
является   эффективным  способом  социальной  адаптации
осужденного,  проходящей при особом контроле со стороны
работников специальной социальной службы.              
Рост преступности, увеличение числа судебных дел и свя-
занные с ними перегрузки и медлительность самого судеб-
ного процесса потребовали  во  второй  половине  XX  в.
дальнейшего реформирования всей судебной системы и уго-
ловного процесса в частности.                          
   Важное значение в модернизации судебной системы сыг-
рал Закон о судах 1971 г., который ликвидировал ряд су-
дебных инстанций (суды ассизов и др.), унифицировал де-
ятельность  судов  соответствующих округов,  а главное,
создал новый Суд короны,  входящий в систему высших су-
дов страны.                                            
   Закон о судах и правовом обслуживании 1990 г. демок-
ратизировал судебный процесс,  ввел  неизвестную  ранее
английскому  судебному праву категорию правозаступников
(адвокатов),  подорвав тем самым корпоративные, сущест-
вующие еще со времен средневековья, монополии барристе-
ров и солиситеров.  С 1985 г. в Англии наряду с обвини-
телями  по  поручению полиции и потерпевших стала дейс-
твовать система государственных обвинителей по наиболее
важным уголовным делам.                                
   При сохранении  традиционной состязательности в уго-
ловном процессе возросла роль полиции. Тем не менее За-
коном 1994 г.  о полиции и доказательствах по уголовным
делам деятельность полицейских органов ставится в стро-
гие рамки. Это касается арестов, обысков, изъятия пред-
метов преступления  и  даже  использования  электронных
устройств и компьютерных данных.                       
   Важное место в XX в. в английской судебной системе и
в уголовном процессе по-прежнему занимает  суд  присяж-
ных.  Реформой  судов 1971 г.  была предпринята попытка
централизовать подбор присяжных, который осуществляется
теперь не шерифами,  как это было исторически, а подби-
рается чиновниками,  назначенными лордом-канцлером. Од-
нако процессы демократизации коснулись и института при-
сяжных заседателей,  для которых с 1972 г. отменен иму-
щественный и снижен возрастной цензы.                  
   Все указанные  выше  изменения  были консолидированы
Законом 1974 г.  о присяжных.  Однако в общем числе су-
дебных  дел  роль  суда  присяжных в уголовном процессе
Англии в последние десятилетия относительно сужается за
счет расширения числа дел, рассматриваемых судьями еди-
нолично, без участия присяжных заседателей, в так назы-
ваемом суммарном порядке.                              
                                                       
Глава 20. Право Соединенных Штатов Америки 
   Становление правовой системы США в колониальный  пе-
риод.  Само  понятие "правовая система" применительно к
США используется лишь условно.  По сути дела единой на-
циональной  правовой  системы,  как ее понимают в боль-
шинстве государств мира, в США никогда не было и нет. В
XVII-XVIII вв. на территории будущих Штатов одновремен-
но складывалось 13 правовых систем (по числу английских
колоний). В настоящее время на территории США действуют
50 штатных (по числу штатов) и одна федеральная  право-
вая  система,  образование  которой произошло уже после
завоевания независимости и принятия Конституции 1787 г.
   Таким образом,  правовая система США - это  совокуп-
ность всех указанных выше правовых систем,  которые при
всей их  неповторимости  и  самостоятельности  обладают
внутренним  единством.  Значительная  степень  сходства
правовых  институтов  федерации  и  штатов  объясняется
прежде всего историческими факторами.                  
   Формирование правовой  системы  в США началось еще в
колониальный период. Все 13 английских колоний при раз-
нообразии  их  социального  и  политического устройства
имели общие правовые корни,  уходящие в дореволюционную
историю Англии.                                        
   В XVII в.,  в период английской колонизации Северной
Америки,  поселенцы перенесли с собой из Старого  Света
привычные  для них судебные и правовые порядки.  Однако
эти порядки,  естественные для Англии,  на новой  почве
приживались лишь постепенно и не без трудностей.       
   Для многих  поселенцев,  бежавших в Новый Свет из-за
политических и  религиозных  преследований,  английское
право долго воспринималось как нечто враждебное.       
   В некоторых колониях, которые основывались не англи-
чанами,  а голландцами (например, Нью-Йорк), в какой-то
период действовало голландское право. Впоследствии оно
было вытеснено английскими колонистами с помощью общего
права и законодательства.                              
   Для использования казуистичного и достаточно сложно-
го английского общего права ("права юристов",  как  его
иногда  называли)  в колониях,  особенно в XVII в.,  не
хватало юристов-профессионалов.  Тем не  менее  еще  до
провозглашения  независимости в США практически шел ак-
тивный процесс трансплантации английского общего права,
права справедливости и статутного права,  которые имели
в колониях прямое действие.                            
   Этот процесс,  сопровождавшийся введением в колониях
системы  судов  и присяжных заседателей по типу Англии,
растянулся в XVII в. на десятилетия в силу оторванности
колоний  от Старого Света,  разбросанности поселений на
большой территории и самой технико-юридической сложнос-
ти английских правовых конструкций, которые предполага-
ли подготовку сведущих специалистов из числа самих  жи-
телей колоний. Таковые появляются лишь в XVIII в.      
   Не случайно первоначально в колониях действовало уп-
рощенное английское право или же просто  смесь  обычаев
поселенцев с их морально-религиозными установками, даже
с библейскими текстами.                                
   Естественно, что в особых колониальных условиях анг-
лийское  общее  право  в  его чистом виде не могло быть
применимо.  Колонисты не восприняли отдельные  правовые
институты феодального происхождения, не имеющие почву в
американском обществе. Так, постепенно в колониях отме-
няется  принцип  первородства (майората),  который имел
большое значение в английской правовой системе. Колони-
альные суды в Америке освобождали английское общее пра-
во от многих технических деталей и сложностей,  видоиз-
меняли отдельные правовые конструкции и целые институты
права.                                                 
   В некоторых колониях была предпринята  попытка  сво-
еобразной  и  достаточно  простой кодификации законода-
тельства, как английского, так и принятого местными ле-
гислатурами (законодательными собраниями колоний). Так,
в 1648 г.  был составлен законодательный сборник "Право
и свободы Массачусетса", оказавший влияние на кодифика-
ции, проведенные в некоторых других колониях.          
   Данный сборник отразил общую для колоний тенденцию к
упрощению английского права с тем, чтобы оно было      
более понятно самим поселенцам. Поэтому в такие сборни-
ки,  созданные позднее в других колониях, включались не
только правовые предписания,  но и пуританские обычаи и
морально-религиозные  принципы,  получившие признание в
колониальных судах.  Но в целом эти сборники восприняли
не  только английское законодательство,  но и общий дух
английского прецедентного права.                       
   Несмотря на свое средневековое происхождение,  арха-
ичность формы и казуистичность содержания судебные пре-
цеденты проявили достаточно высокую степень гибкости  и
приспособляемости   к  потребностям  капиталистического
предпринимательства,  к  условиям  формирования  нового
гражданского общества.                                 
   Уже в дореволюционный период со второй половины XVI-
II в.  в связи с нехваткой юридических знаний и литера-
туры большим авторитетом в колониях, а затем и в штатах
пользовался трактат  английского  юриста  У.  Блэкстона
"Комментарии к законам Англии".  Этот доктринальный ис-
точник права имел своей целью разъяснение и обоснование
английского права.  Популярность данного произведения в
Новом Свете была даже большей,  чем в самой Англии. Оно
было известно и американским судьям, которые рассматри-
вали многие положения этого трактата как руководство  в
судебной практике.                                     
   Эволюция общего  права после завоевания независимос-
ти.  После провозглашения  независимости,  несмотря  на
сильные  антианглийские  настроения,  принцип правового
континуитета взял верх и прецедентное  право  сохранило
свое действие уже в правовых системах штатов. Свою роль
здесь сыграла и сложившаяся к этому времени своего рода
юридическая каста, состоявшая из профессионалов высоко-
го класса,  способных иметь дело с технически  развитой
системой  права.  Еще во время становления американской
государственности английское право получило официальное
признание в каждом из штатов.                          
   Рецепция английского  права осуществлялась с помощью
соответствующих положений конституций штатов  или  иных
законодательных актов, причем восприняты были только те
его нормы,  которые не противоречили действующему праву
штатов.  Технико-юридические  формулы признания штатами
дореволюционного права были различными, но типичным яв-
лялось положение о том, что право каждой               
колонии (штата) включает в себя лишь ту часть  английс-
кого права,  которая датируется раньше чем 1607 г. или,
по крайней мере, 1776 г.                               
   В конституциях некоторых штатов английское право как
таковое прямо не упоминалось. В них в общей форме гово-
рилось о сохранении юридической силы права, которое бы-
ло  здесь  до независимости.  В отдельных штатах (Мэри-
ленд,  Нью-Йорк и др.) английские статуты и общее право
прямо  были названы в качестве источников права (с ука-
занной выше ограничительной датой).                    
   В первой половине XIX в.  связь права  США  с  общим
правом  на  какое-то время стала ослабевать.  Усилилось
влияние передового и привлекательного для своего време-
ни  французского законодательства,  которое все-таки не
имело почвы в США, кроме как в бывшей французской коло-
нии Луизиане.                                          
   В отдельных штатах (Кентукки,  Нью-Джерси) даже зап-
рещалось цитировать новые решения английских судов.  Но
в 20-30-е гг.  в США сложилась собственная школа амери-
канских судей и юристов, тяготевших к английскому праву
(Д.Кент,  Д.Стори).  Их трактаты по американскому праву
сыграли важную роль в достижении единообразного понима-
ния права в разных штатах.                             
   Авторитет общего права в США вновь вырос и оставался
на высоком уровне вплоть до гражданской войны. Этот пе-
риод  в истории прецедентного права американские юристы
называют "золотым веком". С 1820 г. не без влияния анг-
лийской практики в США началась публикация решений аме-
риканских судов.                                       
   Воздействие общего права на правовые системы  штатов
до конца XIX в. было достаточно глубоким. В XX в. зако-
нодательство существенным образом потеснило позиции об-
щего права.                                            
   Прецедентное право вводилось и в новых штатах, обра-
зованных уже в XIX в.  Например,  Закон Канзаса 1868 г.
говорил о действии общего права,  поскольку оно "не из-
менено Конституцией и законами,  судебными решениями  и
условиями жизни и потребностями народа".               
   Рецепция общего права в XIX в.  имела место даже и в
тех штатах, где ранее в силу исторических обстоятельств
в той или иной мере применялось испанское (Флорида) или
мексиканское (Техас) законодательство. Даже в Луизиане,
воспринявшей наполеоновскую кодификацию, по образцу ко-
торой был составлен ГК 1825 г., правовая система в XIX-
XX вв. испытала заметное влияние традиций общего права.
   Хотя многие американские правовые институты являются
производными от английских, общее право в США не высту-
пает  лишь  как  простая  разновидность или копия права
Англии.                                                
   При всех генетических связях и структурном  сходстве
английского  и американского права последнее в процессе
исторического развития приобрело  своеобразные  и  даже
уникальные черты.  Оно не восприняло некоторые английс-
кие судебные решения,  имевшие чисто средневековое про-
исхождение (в области земельной собственности, наследо-
вания и т.  д.). Кроме того, в американском праве заро-
дилось немало новых прецедентов (например, в праве кор-
пораций,  договорном праве), которые были ориентированы
на саморегулирующиеся силы в экономике.                
   Прецедентное право  США  отличает  как  историческая
связь с английским правом, так и значительная самостоя-
тельная  роль  в системе общего права.  Многие западные
юристы считают необходимым различать две системы общего
(прецедентного) права - английскую и американскую.     
   Нормы общего права в его буквальном,  чисто английс-
ком понимании применяются американскими судами  в  пос-
леднее время в сравнительно ограниченных сферах (напри-
мер,  при рассмотрении обязательств из причинения вреда
и т.  д.).  Но общее право в широком смысле слова,  как
"право,  созданное судьями" (judge-made law), сохраняет
важное  место  в современной правовой системе США.  Оно
выступает  не  столько  как  совокупность  прецедентов,
сколько  как своеобразный судейский метод регулирования
общественных отношений,  как особый стиль  юридического
мышления,  для которого присуща высокая степень правот-
ворче-ской активности судов.                           
   В отличие от английского общего права, где действует
жесткое правило прецедента,  общее право в США не явля-
ется по своей природе и характеру абсолютно  застывшей,
неизменной  системой.  Отход  от принципа stare decisis
имеет место значительно чаще.                          
   Суды федерации и штатов следовали решениям, вынесен-
ным  более высокой инстанцией,  но не считали себя свя-
занными своими собственными решениями.                 
Казуальный характер  права,  складывающегося "от дела к
делу",  унаследован американским обществом еще от коло-
ниальной  эпохи.  Он проявился в США в XIX-XX вв.,  как
это ни кажется парадоксальным, значительно сильнее, чем
в Англии - "родоначальнице" прецедентного права.       
   В США еще в колониальный период,  т.  е. значительно
раньше,  чем в Англии, произошло слияние общего права с
правом "справедливости". Последнее было поглощено в по-
давляющем большинстве штатов и в правовой системе феде-
рации судами общей юрисдикции.  Например,  американские
суды широко использовали в своей практике  запретитель-
ные приказы ("инджанкшн") - одну из правовых форм,  вы-
работанных в системе "справедливости" наряду с  другими
процессуальными формами.                               
   Таким образом,  право  справедливости  и общее право
составили в США единую систему казуального прецедентно-
го права (case law).                                   
   В то  же время в отличие от Англии в США общее право
не стало единым для всей страны  и  имеет  существенные
различия по штатам. С формально-логической точки зрения
общее право в США никогда не  было  всеобщим,  ибо  оно
применялось   в   различных  штатах  дифференцированно,
по-разному конкретизировалось в судебной практике.  Фе-
деральное  законодательство  не  инкорпорировало  общее
право как таковое в систему федерального права,  и лишь
немногие  из действующих конституций штатов прямо расс-
матривают общее право как обязательное к  применению  в
судах  в  случае  отсутствия  законодательства по како-
му-либо конкретному вопросу.                           
   Формально в США нет и федерального общего права. Та-
ковое  не предусматривается и в тексте Конституции 1787
г.  Но само развитие правовой системы в США вело к пре-
обладанию  федерального права над правом отдельных шта-
тов.  Этому во многом способствовали решения Верховного
суда, которые предусматривали, что суды в штатах должны
решать дела не просто в соответствии с Конституцией или
законами штата, но и в соответствии с "верховным правом
страны" (ст.  VI), т. е. с федеральным правом. Судебная
практика по этому вопросу долго оставалась противоречи-
вой.                                                   
   Принципиальное значение для формирования федерально-
го общего права имело решение Верховного суда 1938 г.  
по делу Erie Railroad v. Tompkins. Это решение содержит
основу  для урегулирования отношений между общим правом
штатов и федеральным правом.  В нем Верховный суд  ука-
зал, что федеральные суды не могут создавать "независи-
мый свод национальных доктрин в сфере общего  торгового
права",  а  должны  в случае коллизии законов применять
общее право штатов.                                    
   В 1972 году Верховный суд в одном из  своих  решений
высказался о желательности формирования в практике низ-
ших федеральных судов своего рода  остова  федерального
общего права,  уклонившись лишь от высказывания по воп-
росу о юридической силе решений нижестоящих федеральных
судов  для  судов  штатов.  Последние считают,  что они
должны следовать только решениям Верховного суда США, а
все  иные решения рассматривать лишь как "убедительные"
(persuasive) или же  как  заслуживающие  "уважительного
рассмотрения". Таким образом, федеральное общее право в
XX в.  имеет безусловную силу лишь в сфере действия фе-
деральной юрисдикции,  причем там, где (например, в де-
лах об адмиралтейской юрисдикции) нет  соответствующего
законодательного акта конгресса и судебные споры разре-
шаются на основе норм, выработанных судебной практикой.
   Действие в США общего права является одним из факто-
ров,  затрудняющим  кодификацию права.  В некоторых его
сферах (например,  деликтная  ответственность)  сложная
система прецедентов прямо препятствовала проведению ко-
дификационных работ. Однако в XX в. предпринимаются по-
пытки по систематизации общего права. Результатом такой
работы стало  подготовленное  Институтом  американского
права  (негосударственной организацией) многотомное из-
дание "Обновленное изложение права", впервые вышедшее в
свет в 1952 г.  В этом издании дается систематизирован-
ное изложение обработанного американского общего права.
   Систематизации подверглись главным образом те право-
вые  институты,  которые  слабо урегулированы законода-
тельством:  гражданские деликты, договоры, коллизия за-
конов,  доверительная собственность и т. д. Это издание
не является официальным,  но пользуется большим автори-
тетом  у американских судей,  которые используют ссылки
на него в судебных решениях.                           
История законодательства  в  XIX-XX вв.  США не знали в
своей истории такого периода,  когда право  создавалось
бы исключительно с помощью судебных решений. Даже в ко-
лониальную эпоху и в первые послереволюционные  десяти-
летия основу правовой системы составляли законы.       
   Важным этапом в развитии законодательства стало при-
нятие писаных конституций в штатах и федеральной  Конс-
титуции в 1787 г. Введение в действие писаных конститу-
ций стало одним из главных факторов, ведущих к углубле-
нию  различий  между  правом  США и английской правовой
системой, построенной на неписаной конституции.        
   На базе Конституции США 1787 г. в XIX-XX вв. сложил-
ся своеобразный правовой институт (судебный конституци-
онный контроль).  Этот институт имел своим  результатом
не  только толкование конституционных положений Верхов-
ным судом США,  но и признание большого  числа  законов
штатов  и  Конгресса неконституционными,  а поэтому не-
действительными, т. е. не имеющими юридической силы.   
   Доктрины Верховного  суда  (прецеденты   толкования)
повлияли  существенным  образом на содержание как дейс-
твующей Конституции США, так и текущего законодательст-
ва.  Многие  понятия  конституционного законодательства
("междуштатная торговля", "полицейская власть", "совпа-
дающая юрисдикция" и т.  д.) были введены в конституци-
онный и законодательный оборот не Конгрессом или легис-
латурами штатов, а Верховным судом США.                
   В США в XX в.,  прежде всего во второй его половине,
законодательные источники права все в  большей  степени
играют первенствующую роль в правовых системах штатов и
федерации.  В течение всей истории США,  но особенно  с
"нового  курса"  Ф.Д.  Рузвельта Конгресс и легислатуры
штатов осуществили интенсивную деятельность по  изданию
законов (статутов и т. д.). Ежегодно Конгресс принимает
от 300-400 до 900, а легислатуры штатов - от 10 тыс. до
30 тыс. законодательных актов.                         
   США не  избежали  общей для подавляющего большинства
стран Запада тенденции к кодификации  законодательства,
в  том  числе  и  кодификации общего права по отдельным
штатам. Еще в 1796 г. в штате Вирджиния был принят уго-
ловный кодекс, подготовленный Томасом Джефферсоном.    
   В отличие от Англии в США по отдельным штатам с 20-х
гг. XIX в. проводились определенные работы с целью     
систематизировать и   кодифицировать   право.  В  штате
Нью-Йорк с 1828 г., а в других штатах позднее стали пе-
риодически издаваться официальные сборники (компиляции)
законодательства штата.                                
   В 1848 году благодаря усилиям известного  американс-
кого  юриста  Д.Филда в штате Нью-Йорк были приняты ко-
дексы гражданского и уголовного судопроизводства, кото-
рые затем послужили образцом для других штатов. По про-
екту Филда (с небольшими изменениями) был принят в 1872
г.  Гражданский  кодекс Калифорнии.  Во второй половине
XIX в.  во многих штатах были разработаны  и  уголовные
кодексы (в Калифорнии в 1872 г.,  в Нью-Йорке в 1881 г.
и т.  д.). Все эти кодексы были построены главным обра-
зом на общем праве.                                    
   Но даже  в штатах с частично кодифицированной систе-
мой права кодексы не заняли авторитетного места в  сис-
теме  источников права,  как это можно видеть в странах
континентальной правовой системы.                      
   В глазах американских юристов и судей "кодификация в
известном  смысле  всегда была иллюзией",  поскольку не
кодексы и законы,  а именно судебное право является той
доминантой, которая определяет особенности, "лицо" пра-
вовой системы США.                                     
   С конца XIX в. в связи с потребностями американского
общества,  и  прежде  всего предпринимательских кругов,
особенно заинтересованных в единообразии правовых  норм
по всей стране, в США начинается движение за унификацию
права в штатах.  С этой целью в 1889 г. был создан спе-
циальный комитет,  который разработал проекты некоторых
унифицированных законов (по продаже  товаров,  торговым
бумагам и т. д.), связанных главным образом с регулиро-
ванием торговли,  и рекомендовал их к принятию легисла-
турами штатов.                                         
   В 1892  году  была  создана Национальная конференция
уполномоченных по унификации права штатов,  которая ре-
комендовала  штатам одобрить около 200 проектов законов
преимущественно по торговому праву.  В числе этих актов
в 1952 г.  к принятию штатами был рекомендован Единооб-
разный торговый кодекс (ЕТК).                          
   Потребности унификации торгового  права  были  столь
велики, что практически все штаты ввели ЕТК в действие.
Этот Кодекс (с последующими поправками и изменениями)  
не был официально принят только в штате Луизиана,  хотя
некоторые его разделы действуют уже и там.             
   В XX в.  проявилась потребность проведения кодифика-
ционных  работ и в сфере федерального права.  В 1909 г.
был принят федеральный Уголовный кодекс,  который охва-
тил сравнительно узкий круг вопросов,  отнесенных Конс-
титуцией США к ведению федерации (государственная изме-
на, подделка валюты, пиратство и некоторые другие).    
   Быстрый рост числа федеральных законов и актов деле-
гированного законодательства сделал необходимым в XX в.
проведение  крупномасштабных  работ по систематизации и
ревизии федерального законодательства.  В 1926  г.  был
составлен,  периодически обновляется и один раз в шесть
лет переиздается федеральный Свод законов.  Он включает
50 разделов. Каждый раздел связан с определенной сферой
правового регулирования  (например,  "промышленность  и
торговля", "сельское хозяйство" и т. д.) или с конкрет-
ной отраслью и институтом права.                       
   Некоторые разделы представляют собой инкорпорацию (с
частичными изменениями и дополнениями) действующего за-
конодательства.  Другие составлены как кодифицированные
разделы,  в которых осуществлены пересмотр и упорядоче-
ние отдельных отраслей законодательства.  В  штатах  на
основе так называемых единообразных или "примерных" ко-
дексов  (например,  Единообразного  торгового  кодекса)
происходит  унификация  права в тех сферах общественной
жизни,  к которым  непосредственную  заинтересованность
проявляют прежде всего предпринимательские круги.      
   История гражданского  права и правовое регулирование
предпринимательства в США.  В США гражданское право  на
протяжении всей его истории,  по существу, складывается
из отдельных важных правовых институтов - право  корпо-
раций, договорное право, собственность и т. д.         
   Регулирование гражданско-правовых отношений в основ-
ном входит в компетенцию отдельных штатов,  в некоторых
из которых,  как было сказано выше, приняты гражданские
кодексы (Калифорния,  Монтана и др.). Федеральное зако-
нодательство  даже  в  XX в.  лишь частично затрагивало
гражданско-правовые отношения в общем контексте возрос-
шего федерального регулирования экономики.             
Большие изменения в истории гражданского права США пре-
терпело  правовое положение лиц как физических,  так и,
особенно, юридических.                                 
   На юридический статус  физических  лиц  значительное
влияние долгое время оказывало законодательство, касаю-
щееся правового положения темнокожего населения, имену-
емого в Конституции 1787 г.  "прочими лицами". До граж-
данской войны негры-рабы вообще не обладали  правосубъ-
ектностью.                                             
   Во второй  половине  XIX в.  - первой половине XX в.
формальное освобождение негров и предоставление им прав
гражданства еще не означало ликвидации их дискриминаци-
онного статуса (в том числе в сфере имущественного обо-
рота).  Известное решение Верховного суда конца XIX в.,
поддержавшего систему сегрегации белых и черных на  ос-
нове доктрины "раздельных, но равных прав", вело к отк-
рытому ущемлению гражданской правосубъектности негров. 
   Только во второй половине XX в.  благодаря серии ре-
шений  Верховного суда США,  пересмотревшего свою былую
позицию,  а затем и некоторым законам Конгресса о граж-
данских  правах  (60-70-е  гг.) в американском обществе
проблема установления равенства темнокожих  американцев
и  реализации  ими гражданских (в том числе имуществен-
ных) прав в основном была решена.                      
   В середине XX в.  были смягчены  также  ограничения,
которые не давали в полной мере "равной защиты законов"
(XIV поправка к Конституции), в том числе в гражданском
обороте для замужних женщин,  иммигрантов.  Был понижен
также возраст,  с достижением которого связывалось при-
обретение полной гражданской правоспособности и дееспо-
собности.                                              
   Но наиболее существенные экономические и  социальные
последствия  были связаны с развитием правового статуса
юридического лица.  В США,  как и в Англии,  нет особой
общетеоретической  конструкции  "юридическое  лицо" и в
качестве такового  выступает  корпорация.  Предпринима-
тельские  корпорации в США по сути дела являются анало-
гом акционерного общества.                             
   Сама юридическая техника конструирования  корпорации
с некоторыми модификациями позаимствована правовой сис-
темой США из английского общего права.                 
С самого  начала законодательное регулирование деятель-
ности корпораций в США было  достаточно  либеральным  и
ограничивалось лишь тем, что штаты и в редчайших случа-
ях федерация издавали акты, предусматривающие общие ус-
ловия  организации и деятельности корпоративных объеди-
нений.                                                 
   Любая группа лиц-учредителей,  формально согласных с
этими условиями,  после подачи ими соответствующего за-
явления регистрировалась в специальном реестре. Она по-
лучала  права так называемой инкорпорированной корпора-
ции в явочном порядке.                                 
   Верховный суд США еще в 1819 г.  сформулировал неко-
торые важнейшие принципы, определившие правовое положе-
ние корпорации: "Корпорация является искусственным соз-
данием,  невидимым,  неосязаемым, существующим только в
предположении права,  она владеет только теми свойства-
ми,  которые или ясно предоставляет ей создающий ее ус-
тав или которые свойственны самому ее существованию".  
   После окончания гражданской войны  и  последовавшего
за  ней  промышленного бума суды в своих решениях неод-
нократно заявляли, что корпоративная хартия (устав) яв-
ляется договором между штатами и соответствующим юриди-
ческим лицом,  а поэтому не может  изменяться  властями
штата  ни  под предлогом реализации полицейской власти,
ни со ссылкой на право устанавливать налоги.           
   В XX в.  предпринимательские корпорации в силу  про-
цесса обобществления производства, концентрации и цент-
рализации капитала заняли господствующие позиции  прак-
тически во всех отраслях американской экономики. Так, в
последней четверти XX в.  в США насчитывалось  свыше  2
млн.  предпринимательских  корпораций  (акционерных об-
ществ).                                                
   С конца XIX в.  и особенно в XX в. значительное раз-
витие  получило  само корпоративное (акционерное) право
США.  Правовое положение предпринимательских корпораций
устанавливалось и устанавливается главным образом зако-
нодательством отдельных штатов.                        
   Федеральные власти воздействуют на  предприниматель-
скую  деятельность  корпораций главным образом косвенно
(антитрестовское законодательство,  налоговое законода-
тельство,  законы  о выпуске и о контроле за обращением
ценных бумаг и т. д.).                                 
Немаловажную роль  в становлении и развитии корпоратив-
ного права сыграло судебное прецедентное право.  Но за-
тем,  особенно в XX в., решающую роль в развитии корпо-
ративного права стало играть законодательство отдельных
штатов.                                                
   В настоящее  время в каждом из штатов действуют свои
собственные законы о корпорациях как общего  характера,
так и относящиеся непосредственно к предпринимательским
корпорациям.                                           
   В XX в. Ассоциация американских адвокатов подготови-
ла  Примерный  закон о предпринимательских корпорациях,
который не являлся юридическим актом,  но получил,  тем
не менее,  широкое признание деловых кругов США. По его
образцу были составлены законы о корпорациях в 35  шта-
тах.                                                   
   Среди законов отдельных штатов, принятых в последние
десятилетия,  по своему содержанию и юридической  форме
особо  выделяются Общий закон о корпорациях штата Дела-
вэр 1967 г.  Закон  о  предпринимательских  корпорациях
штата Нью-Йорк 1963 г., Общий закон о корпорациях штата
Калифорния 1977 г.                                     
   Стремясь привлечь большие капиталы,  отдельные штаты
нередко  просто соревнуются в выработке законодательст-
ва,  создающего благоприятные условия для регистрации и
полной  свободы  деятельности  корпораций  (юридических
лиц). В конце XIX в. среди таких штатов на первое место
выходит штат Нью-Джерси,  где были инкорпорированы наи-
более крупные акционерные общества США того времени.   
   Во второй половине XX в.  на первое место среди шта-
тов,  имеющих либеральное законодательство о корпораци-
ях,  выходит штат Делавэр.  Из 500  корпораций-гигантов
США 200 инкорпорированы в этом штате.                  
   Удобным, а  поэтому привлекательным для корпораций в
законодательстве Делавэра является то,  что оно предус-
матривает  широкие возможности для распределения прибы-
лей и выплаты дивидендов.                              
   Большая свобода деятельности директоров,  предостав-
ленная законодательством Делавэра, сопровождается мини-
мальным государственным контролем  со  стороны  властей
штата.                                                 
   Законодательство о корпорациях в США создало благоп-
риятные условия для инициативных и имеющих необхо-     
димые капиталы предпринимателей.  При заранее предпола-
гаемых размерах возможного финансового риска они  полу-
чили стимул искать наиболее выгодные сферы бизнеса. Та-
кое законодательство  благоприятствовало  организаторам
корпораций  (в некоторых штатах допускаются корпорации,
состоящие из одного лица) в достижении большого  произ-
водственного и финансового успеха, установлении контро-
ля за целыми отраслями экономики.                      
   В XX в.  законодательство штатов о  предприниматель-
ских  корпорациях предусмотрело достаточно гибкие формы
выпуска ценных бумаг,  что позволяло руководителям ком-
паний контролировать весь акционерный капитал при обла-
дании сравнительно небольшой частью акций.             
   Именно к этому вела  и  демократизация  акционерного
капитала,  при  которой  ценные бумаги корпораций расп-
ространялись среди относительно широкого круга лиц.  Но
множество мелких держателей таких бумаг реально не име-
ли никакого отношения к контролю за финансами и деловы-
ми операциями корпораций.                              
   Регламентируя внутренние отношения, складывающиеся в
предпринимательских корпорациях,  законодательство шта-
тов,  как правило,  расширяло полномочия правления (ди-
ректоров),  тем самым ограничивая права общего собрания
акционеров. Практически правление во все большей степе-
ни стало подменять собой общее собрание.               
   Характерным для законодательства о корпорациях  пос-
ледних десятилетий является то,  что,  предоставляя ди-
ректорам реальный контроль над  деятельностью  корпора-
ций,  оно предусматривает передачу повседневного управ-
ления их делами в руки наемных и профессионально подго-
товленных управляющих - менеджеров. Эти новые формы уп-
равления предпринимательскими корпорациями,  рассматри-
ваемые в США как "корпоративная революция", предполага-
ют разделение  в  корпорациях  функций  собственника  и
функций оперативного руководства текущими делами.      
   Первая функция  осуществляется  акционерами,  прежде
всего держателями  контрольного  пакета  акций.  Вторая
функция связывается со специалистами в области управле-
ния и  производства  ("технократами").  Они  наделяются
правом принятия самостоятельных решений, в основе кото-
рых лежат не только личные интересы в размерах непо-  
средственных доходов акционерного общества.  Менеджеры,
будучи специалистами по маркетингу, осуществляют плани-
рование дальнейшего развития хозяйственной деятельности
корпораций с учетом  рыночной  конъюнктуры,  производс-
твенных мощностей, требований законодательства и т. д. 
   Роль и  значение менеджеров в управлении корпоратив-
ной деятельностью, повышении эффективности производства
и  его способности оперативно вбирать в себя достижения
научно-технического прогресса,  использовать  передовые
информационные  и иные технологии в последние десятиле-
тия быстро возрастают.                                 
   Само законодательство о корпорациях последних  деся-
тилетий,  отражая реальные тенденции развития современ-
ного американского делового общества,  существенно рас-
ширило права органов текущего или производственного уп-
равления.                                              
   Создание системы менеджеров  не  ущемляет  интересов
собственников,  держателей ценных бумаг корпораций, ко-
торые осуществляют реальный контроль за управлением че-
рез правления и советы директоров.                     
   В XX  в.  американское  законодательство штатов и на
федеральном уровне создало  благоприятные  условия  для
организации  суперобъединений  (холдинговые  компании и
тресты), участниками которых являются не только отдель-
ные  предприниматели,  но  и  целые предпринимательские
корпорации.                                            
   В 1956 г.  Конгресс принял закон,  который определил
банковскую  холдинговую компанию,  способную голосовать
25%  обладающих правом голоса акций двух или более бан-
ков.                                                   
   С развитием  корпоративной формы предпринимательства
в США существенные  изменения  происходили  и  в  праве
собственности. Мелкие и средние фирмы, которые до окон-
чания гражданской войны играли решающую роль в экономи-
ке  США,  олицетворяли собой ту стадию развития капита-
лизма, для которой характерна прежде всего индивидуаль-
ная частная собственность.                             
   Быстрое индустриальное  развитие США во второй поло-
вине XIX в.  и в XX в.  не означало исчезновения малого
бизнеса,  который и сейчас играет немаловажную роль как
в экономике страны,  так и в повседневной жизни  амери-
канцев. Но                                             
само развитие современного капитализма  привело  к  ут-
верждению и доминированию ассоциированной корпоративной
формы собственности. Эта форма собственности тесно свя-
зана  не только с частным,  но и с общественным интере-
сом.                                                   
   На первых порах истории американского  общества  для
защиты  прав индивидуальных собственников и собственни-
ческих интересов предпринимательских корпораций исполь-
зовались  законодательства  штатов и традиционные формы
исков по общему праву.  Но с началом промышленного бума
и  с  утверждением  политики экономического либерализма
возникла необходимость и  в  конституционных  средствах
защиты собственнических прав.                          
   Поскольку сам  текст Конституции 1787 г.  не предус-
матривал специальных механизмов  защиты  частной  собс-
твенности,  Верховный  суд США постепенно распространил
на индивидуальную и корпоративную собственность V и XIV
поправки к Конституции.  Эти поправки в общей форме ус-
танавливали, что ни одно лицо не должно лишаться жизни,
свободы либо собственности "без должной правовой проце-
дуры" (due process of law).                            
   Так, в 1879 г. при рассмотрении судебного дела, свя-
занного с применением V поправки, суд заявил, что феде-
рации, "равно как и штатам... запрещено лишать лицо или
корпорацию  собственности без должной правовой процеду-
ры". В 1889 г. суд уже прямо указал, что корпорация яв-
ляется "лицом" в том смысле,  в каком данный термин ис-
пользован в XIV поправке,  а поэтому она не может  быть
лишена собственности без "должной правовой процедуры". 
   Таким образом,  положение V и XIV поправок к Консти-
туции,  имевших  первоначально   чисто   процессуальный
смысл, приобрело в конституционном и в гражданском пра-
ве материально-правовой характер.  Оно  превратилось  в
важное  средство  защиты  права собственности (доктрина
"материальной должной процедуры").  Суть этой  доктрины
состояла в том,  чтобы защитить права частных собствен-
ников от чрезмерных обременении  со  стороны  государс-
твенных властей (федерации и штатов). В одном из судеб-
ных дел конца XIX в.,  где речь шла о праве штата регу-
лировать железнодорожные тарифы, Верховный суд усмотрел
ущемление  собственнических  интересов  железнодорожных
компаний.  Суд,  в частности,  заявил,  что имеющееся у
штатов "право регулировать не означает права на  разру-
шение собствен-                                        
ности", а поэтому прямое законодательное  вмешательство
"равносильно  изъятию  частной собственности на общест-
венные цели без справедливой компенсации и без  должной
правовой процедуры".                                   
   В последней четверти XIX в.  в условиях бурного про-
мышленного роста с установлением  сложных  отношений  в
предпринимательском  мире  новую жизнь получил институт
треста (доверительной собственности).                  
   После создания в 1879 г.  "Стандард ойл" и его голо-
вокружительных успехов движение за создание трестов ох-
ватило все основные отрасли производства США (табачное,
сахарное и т.  д.). Именно в форме треста к концу XIX -
началу XX в. утвердились многие из крупнейших монополий
США.                                                   

К титульной странице
Вперед
Назад