В 1925—29 гг. для постоянного удовлетворения потребности крестьянских хозяйств в древесине были выделены из госфонда леса местного значения, куда вошли лесные участки, не имеющие защитного значения, расположенные вблизи сел и деревень и тесно связанные с крестьянским хозяйством. С выделением ЛМЗ крестьянство получило не право собственности на них, а только право пользования годичной лесосекой. Такой передачей принцип национализации лесов не нарушен. Принимая по договору леса в бесплатное пользование, крестьянство приняло на себя и ряд обязательств по охране и ведению в них правильного хозяйства. Управление ЛМЗ возложено на сельсоветы, а общее руководство — на районные исполнительные комитеты. Право контроля принадлежит государству. За неправильное ведение лесного хозяйства виновные привлекаются к судебной ответственности по 99 ст. УК, преступление карается лишением свободы на срок до одного года или штрафом до 100 рублей.
Отпуск леса производится не свыше установленных крайисполкомом норм, по действительной потребности, самими обществами или комиссиями при сельсоветах. Продажа и передача древесины не разрешаются.
Общий размер лесных площадей, переданных для крестьянского лесопользования, в пределах всего края равняется 6079 тыс. га, из них 4184 тыс. га — в леса местного значения и 1889 тыс. га — в земфонд. Из общей лесной площади ЛМЗ лесопокрытой — 3 028 тыс. га (подробнее см. табл. № 4).
Непосредственное обслуживание лесов местного значения по состоянию на 1930 год производилось следующим аппаратом: лесников — 559, объездчиков — 39, районных лесоводов — 11, окружных — 4 и краевой — 1. С ликвидацией округов, при крайсовнархозе был образован особый сектор по ЛМЗ, состоявший из трех лесоводов-инспекторов. С передачей общей лесной инспекции (в лесах госфонда) из ведения крайсовнархоза в тресты, контроль и инструктирование лесного хозяйства в ЛМЗ возложены на ту же инспекцию трестов.
Необходимо отметить, что указанный штат лесной стражи далеко не достаточен и составляет примерно около 30-35% потребности, а районных лесоводов — только 20%. Такое резкое несоответствие наличия обслуживающего и технического персонала с потребностью указывает на чрезвычайно слабое внимание к хозяйству в ЛМЗ. Охрана производится стражей, которая во многих случаях выбирается самим населением, а иногда даже в порядке очередности. Зарплата лесной стражи колеблется от 2 до 30 рублей в месяц. При такой постановке дела охраны, подбора лесной стражи и чрезвычайно слабого технического руководства, трудно ожидать, чтобы в ЛМЗ велось вообще какое-нибудь хозяйство. Очень слабо поставлен учет отпускаемой и действительно заготовляемой древесины. Очистка мест рубок проводится в очень небольших размерах. О лесокультурных работах говорить не приходится.
Величина нормы и потребность в древостое по б. округам даны в следующей табличке.
Из приведенной таблицы мы видим, что потребность населения в деловой древесине в среднем по краю удовлетворяется только на 63%, а по отдельным округам (Архангельский) запасы древесины превышают потребность на 26%.
Необходимо учесть древесные запасы, находящиеся на лесных площадях земфонда. Эти запасы по некоторым округам довольно значительны, они на ближайшее десятилетие увеличивают излишки в ЛМЗ и ослабляют недостаток по дефицитным районам.
Общий недостаток древесины для Вологодского и Северо-Двинского округов и области Коми выражается, как видно из таблицы, в сумме 1255 тыс. куб. м деловой и 2747 тыс. куб. м дровяной, а всего 4002 тыс. куб. м. Но фактически из госфонда отпускается меньше, что видно из следующей таблицы:
Примечание. За отсутствием сведений по области Коми за 1928/29 год отпуск древесины взят за 1927/28 год с ростом в 15%.
Из этой таблицы видно, в каком проценте удовлетворяется потребность населения из лесов госфонда. Обращает на себя внимание отпуск по области Коми, где удовлетворение деловой древесиной идет сверх нормы, не считая отпуска из ЛМЗ.
За последние два года потребление древесины как из лесов госфонда, так и из ЛМЗ значительно уменьшилось в связи с происходящей коллективизацией и занятостью населения на лесозаготовках.
По б. Архангельскому и Няндомскому округам запасы древесины в ЛМЗ больше потребности. Кроме того, во многих районах имеются лесные массивы или неудобные для эксплоатации местным населением, или с древесиной высокого качества, вполне годной на экспорт. Такое состояние лесных массивов продиктовало необходимость вовлечения ЛМЗ в промышленное использование. Было бы нецелесообразным оставлять спелую древесину на корне на неопределенно продолжительное время, между тем использование лесосеки населением производится нерационально, хищнически. Часто строевой лес берется на дрова, балансовый и пропсовый бросается на лесосеке, а экспортный употребляется на постройки. Сельсоветы и рики должны усилить контроль за более полным и хозяйственным использованием древесины и тем предотвратить расстройство лесных массивов.