3. ОЦЕНКА СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 
РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

      Основная часть предпринимателей области (61%) связывает создание благоприятных условий для малого бизнеса с деятельностью федеральных и региональных структур власти. Данные опроса продемонстрировали определенное улучшение государственной поддержки малого бизнеса в последние годы. С 1998 по 2001 гг. средний балл оценки взаимодействия предпринимателей с органами региональной и местной власти возрос в два и более раза, составив в среднем 5-6 баллов (по 10-балльной шкале). Несмотря на эти позитивные изменения, большинством опрошенных (около 70%) государственная помощь в 2001 г. по-прежнему оценивается как крайне недостаточная или вообще отсутствующая.
      Около трети респондентов не имеют информации о мерах, предпринимаемых региональной властью для развития малого бизнеса в области (с учетом затруднившихся ответить - 44-48%). Тем не менее повышение уровня осведомленности предпринимателей о деятельности органов власти за последний год очевидно как на областном, так и на местном уровне. Если в 1998 г. о деятельности администрации области было осведомлено 23% респондентов, о деятельности местной администрации - 24%, в 2000 г. 33 и 37%, то в 2001 г.- 52 и 46% соответственно. В то же время лишь каждому десятому предпринимателю в достаточной степени понятна политика, проводимая властными структурами по поддержке малого бизнеса. Таким образом, действия, направленные на повышение информированности представителей малого бизнеса о деятельности этих структур, недостаточно эффективны и требуют со стороны региональной власти большего внимания.
      Данные опросов дают определенное представление об отношении предпринимателей региона к нормативно-правовой базе и органам, регулирующим их деятельность. Больше всего в процедурах регулирования малого бизнеса их беспокоят бюрократические проволочки (37%), возможность разного толкования положений и инструкций, проблематичность защиты своих законных интересов, избыточность контролирующих органов (по 29%), недостаточное информирование о принимаемых решениях и нормативных актах (25%) и т.д.
      Большая часть респондентов (44%) не отметила за последний год каких-либо существенных изменений в ситуации с административными барьерами, препятствующими развитию малого предпринимательства. Наиболее приоритетными мерами для их устранения опрошенные назвали повышение правовой грамотности предпринимателей (32%), введение материальной ответственности для недобросовестных контролеров (31%), наведение порядка в сфере лицензирования (28%), ограничение прав ведомств по проверке предприятий (20%). Низкий уровень правовой грамотности предпринимателей, отмеченный респондентами, подтверждается и тем, что более половины (53%) опрошенных не знакомы с нормативными актами, регулирующими порядок взаимодействия контролирующих органов с субъектами малого предпринимательства при проведении инспекторских проверок.
      Проблему взаимодействия малого бизнеса с властными структурами могло бы облегчить наличие общественных объединений предпринимателей. Вместе с тем опрос показал, что респонденты весьма низко оценили уровень консолидации представителей малого бизнеса региона (лишь 7% опрошенных оценили этот уровень как высокий). В таких условиях постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности малого предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения представляется мало вероятным.


К титульной странице
Вперед
Назад