наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Вологодской области от 28.06.93 N 290 "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛА ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 1993 г. N 290 О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛА ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Реализуя право области как субъекта Российской Федерации на самостоятельную международную и внешнеэкономическую деятельность, в целях совершенствования управления этими процессами постановляю: 1. Реорганизовать 1 июля 1993 г. отдел внешних связей администрации области путем преобразования его в управление внешних связей администрации области. 2. Определить, что управление внешних связей является структурным подразделением областной администрации и выполняет по поручению и от имени областной администрации управление и государственное регулирование международных контактов и внешнеэкономических связей Вологодской области. 3. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание управления внешних связей администрации области (приложения N 1, 2, 3). 4. Назначить начальником управления внешних связей администрации области Зорина Ю.В. 5. Пункты 1, 2 постановления администрации области от 15.04.92 N 194 считать утратившими силу. Глава администрации области Н.М.ПОДГОРНОВ Приложение N 1 Утверждено постановлением администрации области от 28 июня 1993 г. N 290 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление внешних связей администрации Вологодской области, именуемое в дальнейшем "управление", образовано постановлением администрации Вологодской области от 28.06.93 N 290. 1.2. Управление является структурным подразделением областной администрации, ему делегируется право координации, управления и государственного регулирования международных отношений и внешнеэкономических связей Вологодской области. 1.3. Целью деятельности управления является развитие международных и экономических связей области, обеспечение их эффективности и законности. В пределах своей компетенции управление осуществляет координацию, контроль и государственное регулирование международных связей и внешнеэкономической деятельности органов исполнительной власти, государственных и хозяйственных органов, объединений, предприятий и кооперативов области независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. 1.4. Деятельность управления финансируется за счет средств местного бюджета, выделяемых на содержание органов госуправления. 1.5. Структура и штаты управления утверждаются главой администрации области. 1.6. Общее руководство управлением осуществляется главой администрации области. 1.7. Управление непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации области, который утверждает перспективные планы работы, рассматривает его отчеты, контролирует ход выполнения решений и оказывает практическую помощь в их реализации. 1.8. Управление является координирующим органом для управлений, комитетов и отделов администрации области и администраций городов и районов области в сфере международных и внешнеэкономических связей. 1.9. Местонахождение управления: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, 2, областная администрация. 2. Основные направления деятельности В своей деятельности управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями администрации области и решениями областного Совета народных депутатов и осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям: 2.1. Анализ состояния, выработка единой концепции и определение приоритетных направлений развития международных отношений и внешнеэкономической деятельности на территории области. 2.2. Обеспечение международных и межгосударственных на межрегиональном уровне связей области, вытекающих из ее прав как субъекта Российской Федерации. 2.3. Управление международными контактами по линии местных администраций, хозяйственных органов и общественных организаций области. 2.4. Координация и контроль за внешнеэкономической деятельность государственных органов, объединений, предприятий, организаций и кооперативов в интересах социально - экономического развития области. 2.5. Государственное регулирование международных контактов и внешнеэкономических связей. 2.6. Координация деятельности областных и региональных представительств республиканских органов, обеспечивающих международные внешнеэкономические связи на общегосударственном уровне. 2.7. Реализация целевых областных программ в сфере внешнеэкономической деятельности, связанных с привлечением иностранных инвестиций. 2.8. Практическая организация непосредственных международных связей и внешнеэкономической деятельности областной администрации. 3. Основные функции управления Основные направления деятельности управления, реализуются через следующие его основные функции: 3.1. Обобщение и анализ материалов международных и внешнеэкономических связей области, представление аналитических отчетов об их эффективности главе администрации области и в малый Совет областного Совета народных депутатов. 3.2. Определение приоритетных направлений развития и организации разработки целевых программ международных и внешнеэкономических связей области. 3.3. Участие в разработке комплексных планов экономического и социального развития области по вопросам, относящимся к компетенции управления. 3.4. Координация, контроль и оказание помощи во внешних связях администрациям городов и районов области на основе общих принципов развития и осуществления внешних связей области. 3.5. Координация и контроль внешнеэкономической деятельности государственных органов, объединений, предприятий, организаций и кооперативов с целью соблюдения действующего законодательства и в интересах социально - экономического развития области. 3.6. Взаимодействие с республиканскими органами и координация деятельности областных и региональных представительств республиканских органов, связанных с регулированием международных и внешнеэкономических связей (МИД, МВЭС, таможня, ТПП и др.). 3.7. Участие в разработке и координации осуществления проектов, связанных с привлечением инвестиций и получением кредитов от иностранных государств, фирм и частных лиц административными органами и предприятиями, организациями области. 3.8. Установление и развитие связей и контактов с зарубежными и международными государственными и общественными организациями по линии побратимских связей и иных форм контактов с зарубежными странами, в том числе по вопросам науки, культуры, искусства образования, медицины, спорта, а также гуманитарной помощи по линии городов и районов, добровольных обществ и общественных организаций области. 3.9. Координация действий и оказание практической помощи предприятиям, организациям и учреждениям в развитии культурного, научно - технического и гуманитарного обмена и сотрудничества. 3.10. Представление интересов области в работе республиканских и региональных организаций и органов, межправительственных комиссий и комитетов по международному экономическому и гуманитарному сотрудничеству; организация участия областных представителей в международных форумах, конференциях, встречах и других мероприятиях; содействие проведению в области международных выставок, ярмарок, совещаний и семинаров, других форм организации международного сотрудничества. 3.11. Организация обучения кадров и повышения квалификации работников администрации, государственных служащих и хозяйственных руководителей по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных отношений. 3.12. Организация справочно - аналитического и информационно - методического обеспечения местных Советов и администраций по вопросам международных связей и внешнеэкономической деятельности. 3.13. Обеспечение организации работы областного Координационного межведомственного совета по международным связям и внешнеэкономической деятельности. 3.14. На основе действующего законодательства и с учетом местных особенностей разработка для областного Совета и главы администрации области проектов документов, регламентирующих международные контакты и внешнеэкономическую деятельность на территории области. 3.15. Содействие развитию на территории области разнообразных форм внешнеэкономического сотрудничеств, организация учета и анализа их деятельности. 3.16. Подбор аналитических материалов и изучение социально - политической и экономической ситуации в зарубежных странах, с которыми область поддерживает прямые межгосударственные (на региональном уровне), экономические, научно - технические и культурные связи. 3.17. Осуществление квотирования и лицензирования экспорта из области, регистрация и контроль деятельности совместных предприятия и иностранных фирм на территории области от имени администрации области в пределах имеющихся полномочий. 3.18. Оформление разрешений на выезд в служебные командировки за границу работников предприятий и организаций области, осведомленных в государственных тайнах. 3.19. В случае создания на территории области свободных экономических зон участие от имени и по уполномочию областной администрации в их управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.20. Регистрация и аккредитация совместных предприятий, иностранных фирм, их филиалов и представительств на территории области. Контроль за их деятельностью в пределах компетенции администрации области. 3.21. Разработка областной комплексной программы развития иностранного туризма, государственное регулирование и координация деятельности туристических организаций. 3.22. Обеспечение приема официальных иностранных делегаций, прибывающих по линии областного Совета и администрации. 3.23. Обеспечение подготовки и организация работы за рубежом официальных делегаций областного Совета и администрации. 3.24. Обеспечение протокола и протокольных мероприятий, выполнение организационных и иных поручений главы областной администрации по вопросам собственных международных контактов. 3.25. Осуществление иных внешнеэкономических, межгосударственных и внешнеполитических связей в соответствии с действующим на данный момент законодательством Российской Федерации. 3.26. Осуществление иных дополнительных функций государственного регулирования и управления процессами развития внешних связей Вологодской области на основе законодательства Российской Федерации, расширения и укрепления прерогатив областного Совета народных депутатов и администрации области. 4. Права управления Для осуществления своих функций управление имеет право: 4.1. От имени администрации области и по ее поручению в пределах своей компетенции осуществлять действия от лица администрации в государственных и общественных организациях как в России, так и за рубежом. 4.2. Представлять интересы области в работе федеральных и региональных организаций и органов, межправительственных, международных и межрегиональных организаций, комиссий комитетов и ассоциаций по экономическому и гуманитарному сотрудничеству, участвовать в международных форумах, конференциях, встречах и других мероприятиях. 4.3. Осуществлять в установленном порядке контакты с иностранными учреждениями, фирмами, международными организациями, дипломатическими и иными представительствами, аккредитованными в Российской Федерации. 4.4. Осуществлять координацию и контроль за международной и внешнеэкономической деятельностью комитетов, отделов и управлений областной администрации, городских и районных администраций, государственных и иных органов и организаций в интересах социально - экономического развития области. 4.5. Запрашивать и получать от подразделений администраций области, городов, районов, областных представительств республиканских и региональных органов, предприятий и организаций, расположенных на территории Вологодской области все необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции комитета. 4.6. Создавать координационные советы и группы, экспертные комиссии, созывать и проводить областные совещания по вопросам международных и внешнеэкономических связей с участием представителей административных, советских, хозяйственных и коммерческих органов и организаций области, а также в пределах своей компетенции осуществлять контроль их деятельности в этих вопросах. 4.7. Осуществлять координацию и контроль целевых программ и комплексных планов экономического и социального развития области по вопросам, относящимся к компетенции управления. 4.8. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации области и областного Совета народных депутатов предложения и проекты документов по развитию или приостановлению международных контактов и внешнеэкономических связей организациями области на основе действующего законодательства Российской Федерации, положений международного права. 4.9. Осуществлять на основе взаимности обмен технической, экономической и культурной информацией, а также вести переговоры с государственными организациями, ведомствами, фирмами, официальными представителями и частными лицами зарубежных стран. 4.10. Издавать в пределах своей компетенции нормативные документы, обязательные для исполнения местными администрациями и государственными организациями и вести с ними служебную переписку. 5. Организация деятельности Деятельность управления организуется следующим образом: 5.1. Финансовое, организационно - техническое и материальное обеспечение деятельности управления возлагается на управление Делами областной администрации. 5.2. Управление имеет свой служебный бланк, штамп и печать, осуществляет свое собственное делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. 5.3. Управление внешних связей администрации области возглавляет начальник, который действует на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач. 5.4. Начальник управления и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации. Специалисты управления принимаются на работу и увольняются с занимаемой должности распоряжением главы администрации области по представлению начальника управления. 5.5. Начальник управления: представляет администрацию области по вопросам компетенции управления; руководит работой управления, организует деятельность его сотрудников; распределяет обязанности между работниками управления, утверждает должностные инструкции; издает приказы по основной деятельности на основании и во исполнение распоряжений руководства администрации области, перспективного и текущего планов работы управления; разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления, повышению квалификации работников, делает соответствующие предложения руководству администрации; имеет право запрашивать и получать от управлений, комитетов и отделов администрации области, местных администраций, объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории области, все материалы, относящиеся к компетенции управления; по поручению руководства администрации и по своей инициативе проводит оперативные совещания по вопросам международных внешнеэкономических связей, привлекая к работе специалистов других структурных подразделений администрации области по согласованию с их руководством; подготавливает и вносит на рассмотрение руководства администрации области, областного Совета народных депутатов и на заседания областного координационного межведомственного совета по международным связям и внешнеэкономической деятельности вопросы и предложения, относящиеся к компетенции управления; без доверенности действует от имени управления, представляет его во всех учреждениях и организациях как в Российской Федерации, так и за границей в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением. 6. Реорганизация и ликвидация управления 6.1. Реорганизация и ликвидация управления производится специальным постановлением администрации области в соответствии с нормами действующего законодательства. Приложение N 2 Утверждена постановлением Администрации области от 28 июня 1993 г. N 290 СТРУКТУРНАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ---------------------¬ ¦ начальник ¦ ¦ управления +-----------------------¬ ¦ ¦ ¦ L---------T----------- ¦ ¦ ¦ --------------------+---------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+---------¬---------+----------¬----------+----------¬ ¦ ¦заместитель началь-¦¦начальник отдела ¦¦заведующий секто- ¦ ¦ ¦ника управления, ¦¦международных ¦¦ром информационно- ¦ ¦ ¦начальник отдела ¦¦отношений и прото- ¦¦аналитической и ¦ ¦ ¦внешнеэкономических¦¦кола ¦¦кадровой работы ¦ ¦ ¦связей ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ L---------T----------L--------T-----------L---------T----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+---------¬---------+----------¬----------+----------¬ ¦ ¦ главный ¦¦ главный ¦¦ ведущий ¦ ¦ ¦ специалист ¦¦ специалист ¦¦ специалист ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ L---------T----------L--------T-----------L--------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+---------¬---------+----------¬ ¦ ¦ ведущий ¦¦ ведущий ¦ ¦ ¦ специалист ¦¦ специалист ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ L---------T----------L--------T----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+---------¬---------+----------¬---------------------¬ ¦ ¦ специалист ¦¦ специалист ¦¦ специалист ¦ ¦ ¦ I категории ¦¦ I категории ¦¦ I категории +-- ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ L--------------------L--------------------L--------------------- К структурной схеме Основные функции отдела международных отношений и протокола 1. Обеспечение межгосударственных, на региональном уровне отношений области с зарубежными странами. 2. Организация международных контактов, культурного, научно - технического и гуманитарного обмена. 3. Взаимодействие с МИД, другими государственными, общественными и международными организациями по вопросам международных контактов. 4. Побратимские связи, движение "народной дипломатии". 5. Протокольная работа, обеспечение направления и приема делегаций. 6. Визовой режим, правовое и организационное обеспечение деятельности иностранных организаций и граждан на территории области. 7. Корреспонденция и делопроизводство на иностранном языке. 8. Государственное регулирование и координация деятельности предприятий иностранного туризма. Основные функции отдела внешнеэкономических связей 1. Анализ экспортного потенциала, разработка концепции и программ развития внешнеэкономической деятельности на территории области. 2. Координация работы отделения МВЭС, ТПП, таможни, внешнеторговых фирм, других элементов инфраструктуры ВЭД. 3. Координация вопросов привлечения инвестиций в область и получения иностранных кредитов. 4. Организация выполнения целевых региональных программ в области внешнеэкономической деятельности. 5. Квотирование и лицензирование экспорта. 6. Контроль за соблюдением законодательства и соблюдением интересов социально - экономического развития области во внешнеэкономических связях предприятий и организаций. 7. Регистрация и контроль за деятельностью совместных предприятий, инофирм и их представительств в области. 8. Рекламно - маркетинговая деятельность по проблемам ВЭС. Основные функции сектора информационно - аналитической и кадровой работы 1. Организация справочно - аналитической базы по вопросам международных отношений и внешнеэкономических связей области. 2. Информационно - методическое обеспечение местных администраций, предприятий и организаций области. 3. Организация обучения и повышения квалификации работников администраций, местных Советов, предприятий и организаций по проблемам международных отношений и внешнеэкономической деятельности.