наименование документа РЕШЕНИЕ Малого Совета Вологодского областного Совета народных депутатов от 01.07.1993 "О НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ НАЛОГАХ" Источник публикации "Русский Север", N 105, 15.07.1993 --------------------------------------------------------------- ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ от 1 июля 1993 года О НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ НАЛОГАХ Областной Совет народных депутатов отмечает, что в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 в области взимаются 17 видов федеральных налогов и сборов с юридических и физических лиц и 24 вида местных налогов. Кроме того, производятся платежи в 4 фонда - занятости, пенсионный, социального и медицинского страхования. Серьезные нарекания налогоплательщиков вызывают сложность применяемой системы налогообложения, множественность налогов, отсутствие стабильных долговременных нормативов отчислений от федеральных налогов в местные бюджеты, что усугубляет формирование и исполнение бюджетов всех уровней, осложняет работу предприятий и налоговых служб. Существующая налоговая система не стимулирует рост объемов производства, снижение себестоимости производимой продукции и цен на нее, а также реконструкцию и развитие производства за счет прибыли. В первом полугодии 1993 года только в областной Совет народных депутатов поступило свыше 100 обращений от предприятий и организаций различных организационно - правовых форм о несовершенстве действующей налоговой системы, о расширении льгот по налогообложению. Областной Совет народных депутатов решил: 1. Направить в Верховный Совет Российской Федерации обращения: о пересмотре и упрощении системы налогов с целью их сокращения, а также упрощения порядка их расчетов; об установлении трехмесячного срока уплаты налогов по истечении отчетного периода, о введении дифференцированной системы уплаты налога на прибыль в зависимости от вида деятельности предприятий, номенклатуры выпускаемой продукции, численности работающих; о долговременном закреплении налогов по уровням бюджетной системы; о предоставлении права областному Совету устанавливать льготы по налогу на прибыль отдельным налогоплательщикам в части доходов, зачисляемых в местные бюджеты; об увеличении необлагаемой налогом величины расходов на оплату труда до 6-кратного размера минимальной месячной заработной платы; об освобождении сельскохозяйственных предприятий любых организационно - правовых форм от уплаты в федеральный бюджет налога на прибыль, полученную от продажи племенного скота и реализации продуктов переработки произведенной ими сельскохозяйственной продукции; об освобождении от налога на прибыль, направленную на воспроизводство, расширение производства, на строительство и развитие социально - культурной сферы предприятий и организаций; об отсрочке до 01.01.94 платежей по краткосрочным ссудам, выданным организациям и предприятиям АПК в 1993 году, и без увеличения процентных ставок на период отсрочки; об отмене сбора на воспроизводство, охрану и защиту лесов; об установлении размера штрафа в пределах учетной кредитной ставки Центрального банка за сокрытие или занижение прибыли, а также суммы налога за иной сокрытый объект налогообложения; об отмене таможенной пошлины на лиственную древесину, поставляемую в страны СНГ; о зачислении в бюджеты административно - территориальных образований налога на добавленную стоимость по импортным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, в доле налога на добавленную стоимость, зачисляемую в бюджеты территорий; о запрещении Государственной налоговой инспекции толкования налогового законодательства; о переводе Государственной налоговой инспекции на полное бюджетное финансирование и распространение на работников инспекции принципов ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации". 2. Признать допущенные нарушения законодательства при введении в действие решений о транспортном налоге, сборе на нужды образовательных учреждений, увеличении сбора средств в территориальный дорожный фонд, а также местных налогов на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы. Отменить решения областного Совета народных депутатов от 24.03.93 в части введения указанных налогов и сборов с 01.01.93. Датой введения областных налогов и сборов считать 1 апреля 1993 года. Произвести зачет уплаченных областных налогов и сборов, а также штрафов, взысканных в 1 квартале 1993 года за их несвоевременную уплату, при текущих расчетах с областным бюджетом. Рекомендовать местным Советам народных депутатов пересмотреть решения о дате введения местного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы. 3. Предоставить предприятиям и организациям льготу по сбору на нужды общеобразовательных учреждений на сумму расходов, направляемых как на содержание учреждений образования, находящихся на балансе этих предприятий, так и на долевое участие или оказание финансовой помощи учреждениям образования. Освободить от указанного сбора общественные организации, осуществляющие уставную деятельность, в части средств, поступающих от членских взносов. 4. Установить ставку налога на пользователей автомобильных дорог для банков - в размере 0.4% от доходов, полученных от выдачи централизованных кредитных ресурсов, и 2.38% - от доходов, полученных за счет других поступлений, для предприятий потребкооперации - в размере 0.03% с оборота. 5. Установить для лесозаготовительных предприятий области ставку транспортного налога 0.25% от фонда оплаты труда. 6. Освободить от уплаты пени за несвоевременное перечисление в бюджет подоходного налога с физических лиц и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации бюджетные учреждения и организации в случаях, когда начисление пени является следствием несвоевременной выдачи заработной платы из-за задержки финансирования из бюджета. 7. Льготы, указанные в пунктах 3 - 6 настоящего решения, ввести в действие с 1 июля т. г. 8. Территориальному дорожному комитету (Ноздрачев В.А.) направить налог на пользователей автомобильных дорог, уплаченный лесозаготовительными предприятиями области по состоянию на 1 июля т. г., на строительство дорог к лесным поселкам и лесопунктам. Территориальному дорожному комитету учесть высказанные замечания при составлении сметы расходов территориального дорожного фонда на II полугодие и представить на утверждение малого Совета. Часть средств территориального дорожного фонда направить на содержание и обустройство дорог в городах и поселках, выполняющих функции транзитных магистральных дорог. 9. Поручить постоянным комиссиям по вопросам развития промышленности, энергетики, транспорта, связи и информатики (Лопин Е.В.), по вопросам строительства и архитектуры (Величко В.К.) областного Совета народных депутатов проанализировать использование средств территориального дорожного фонда и представить заключение малому Совету областного Совета народных депутатов. 10. Рекомендовать районным Советам народных депутатов предоставить льготы в части налога на прибыль, зачисляемой в доход местных бюджетов, льготы по местным налогам и сборам исправительно - трудовым учреждениям, предприятиям сельской службы быта, сельским строительным организациям, предприятиям торговли, обслуживающим сельское население и лесные поселки, при условии направления высвободившейся прибыли на развитие их собственной производственной базы. Заместитель председателя областного Совета народных депутатов А.В.МАКЛАХОВ