наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Вологодской области от 01.02.94 N 72 "ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 1994 ГОД" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 февраля 1994 г. N 72 ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 1994 ГОД В целях обеспечения занятости населения и оказания содействия жителям области в трудоустройстве, профориентации, профессиональной подготовке и переобучении постановляю: 1. Утвердить областную программу содействия занятости населения на 1994 год (прилагается). 2. Поручить главам районного и городского самоуправления области: утвердить городские и районные программы содействия занятости населения и обеспечить контроль за их выполнением; в целях социальной поддержки и трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в защите (инвалиды, женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста и детей - инвалидов, молодежь, беженцы и др.), устанавливать квоты (бронь) предприятиям и организациям по созданию специальных и дополнительных рабочих мест за счет средств местного бюджета, фонда занятости, льготного налогообложения и других источников. Организовывать проведение общественных работ, оказывать материальную и иную помощь безработным и членам их семей. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Поромонова Е.А. Глава администрации области Н.М.ПОДГОРНОВ Утверждена постановлением администрации области от 1 февраля 1994 г. N 72 ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД Введение Программа содействия занятости населения составлена областным центром занятости населения с целью выработки эффективных мер, способствующих обеспечению занятости граждан, сдерживание уровня безработицы и усилению социальной защиты от ее последствий. Настоящая программа разработана на основе Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Указов Президента Российской Федерации, нормативных актов Правительства РФ, Министерства труда, Федеральной службы занятости России, постановления главы администрации области, городских и районных программ занятости населения, рекомендаций и предложений областного координационного комитета содействия занятости населения, областного Совета профсоюзов. Оценки и прогнозы по основным социально - экономическим показателям формирования и движения рабочей силы на рынке труда сделаны с использованием материалов областных управлений статистики, образования, внутренних дел, областного военного комиссариата, центра социально - экономических исследований. Мероприятия программы предусматривают обеспечение равных возможностей всех граждан на труд, содействие занятости социально слабозащищенных категорий населения через квотирование рабочих мест (инвалидов, женщин, имеющих детей, молодежи и других), сохранение существующих и создание новых рабочих мест, организацию общественных работ, совершенствование форм и методов профориентации, профессионального обучения и переподготовки незанятых граждан, формирование финансовых ресурсов для реализации важнейших направлений государственной политики занятости. Программа подготовлена с учетом происходящих в настоящий период демографических и социально - экономических процессов, прогнозной оценки состояния областного рынка труда, включая спрос и предложение рабочей силы, возможных масштабов безработицы. Она позволит органам власти и управления, областному центру занятости, работодателям, профсоюзам реально оценить положение дел в сфере занятости, осуществить меры по смягчению негативных социальных последствий при переходе экономики к рынку. Областная программа содействия занятости населения, опираясь на местные условия, сохраняет принципы и подходы в проведении государственной политики занятости, единые для Российской Федерации. Трансформируясь на городские и районные уровни, она дает возможность администрациям городов и районов осуществлять дополнительные меры, направленные на повышение уровня занятости, социальную защиту незанятых граждан, исходя из складывающейся обстановки. 1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы области Одним из важнейших количественных показателей, характеризующих демографическую обстановку в области, является население. Сокращение среднегодовой численности с 1362.3 тыс. чел. в 1992 году до 1360.3 тыс. чел. в 1994 году (прогноз) несомненно следует отнести к факторам, отрицательно влияющим на общую демографическую ситуацию в области и, прежде всего, на наличие трудовых ресурсов. Наибольший удельный вес по области занимает городское население, на его долю приходилось в 1992 году 66.1% общей численности, соответственно сельское население составляет 33.9%. Трудовые ресурсы области на 1994 год по прогнозу составят 754.0 тыс. человек, или 55.4 процента от численности населения. По сравнению с 1993 годом предполагается их снижение на 3.0 тыс. человек. Баланс трудовых ресурсов водится в приложении N 1. 2. Занятость населения За последние четыре года наблюдается устойчивая тенденция сокращения числа занятого населения в народном хозяйстве области. -------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Годы ¦1990 г.¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценка ¦прогноз¦ +------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Численность занятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения (тыс. чел.) ¦ 669.0 ¦ 651.5 ¦ 632.6 ¦ 597.0 ¦ 587.0 ¦ L------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- 3. Формирование и прогноз рынка труда Формирование рынка труда в 1994 году будет определяться с одной стороны - увеличением числа работников, высвобождаемых с предприятий, учреждений, организаций и лиц, желающих восстановить или начать трудовую деятельность, а с другой стороны - сокращением числа свободных рабочих мест и вакантных должностей для их трудоустройства. Предполагается, что на рынок труда в 1994 году попадут 106.1 тыс. чел., или каждый седьмой от всего трудоспособного населения области (приложение N 2), 69.4 тыс. человек, оказавшихся на рынке труда, трудоустроятся самостоятельно, остальные 36.7 тыс. человек обратятся за содействием в службу занятости. Из них 20.1 тыс. чел. будут трудоустроены, 3 тыс. человек пройдут профпереподготовку, 13.6 тыс. человек могут получить статус безработного, принимать участие в общественных работах и иметь право на получение пособия по безработице. Основными источниками формирования рынка труда будут являться: - высвобождение в связи с обострением экономической обстановки рабочих и служащих из различных отраслей народного хозяйства (сокращение штатов, реорганизация, ликвидация, банкротство предприятий). По экспертной оценке ожидается, что в 1994 году будет высвобождено 17.1 тыс. чел. Наибольшее высвобождение ожидается на предприятиях промышленности, строительства, жилищно - коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, общественного питания, в органах управления (приложение N 3); - молодежь, попадающая на рынок труда после окончания школ, СПТУ, средних специальных и высших учебных заведений - 16.3 тыс. человек; - женщины, желающие трудоустроиться после окончания периода временной незанятости, связанной с уходом за детьми до достижения ими возраста 3-х лет - 3.2 тыс. чел.; - лица, освобожденные из мест лишения свободы - 1.5 тыс. чел.; - лица, попадающие на рынок труда по причине текучести кадров - 50.3 тыс. человек; - беженцы, мигранты, прибывшие в область из-за ее пределов - 3 тыс. человек; - граждане, прибывшие после службы в Вооруженных Силах - 4.3 тыс. человек; - временно незанятое трудоспособное население, изъявившие желание возобновить трудовую деятельность, включая ищущих работу и не трудоустроенных в 1993 году - 10.4 тыс. человек. Усложняется ситуация на рынке труда из-за текучести кадров. Снижение потребности предприятий в рабочей силе увеличивает рынок труда за счет лиц, уволившихся по собственному желанию с прежнего места работы. По данным городов и районов по причине текучести кадров на рынке труда попадает 50.3 тыс. человек или 47.5%, на 5.4% больше, чем в 1993 году. Рыночные отношения осложняют трудоустройство выпускников школ, ПТУ, техникумов и ВУЗов. Всего их в 1994 году может оказаться на рынке труда около 16.3 тыс. человек, из них 2.2 тыс. человек выпускников ВУЗов, 3.7 тыс. чел. - техникумов, 7.6 тыс. человек окончивших ПТУ, 2.8 тыс. чел. - выпускников школ. Самостоятельно смогут трудоустроиться 8.5 тыс. чел. (52%), оставшаяся часть - 7.8 тыс. человек будет вынуждена обратиться в службу занятости. Значительно снижаются возможности трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите. По прогнозу в 1994 году в городах и районах области рынок труда могут пополнить: 3.2 тыс. женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; 1.5 тыс. человек, освободившихся из мест лишения свободы. Из этих категорий смогут трудоустроиться самостоятельно от 34 до 40%, оставшаяся часть обратиться в службу занятости. Повышается заинтересованность в труде незанятого населения в связи с удорожанием жизни. По расчетам горрайцентров занятости населения области 10.4 тыс. чел. (домохозяек, длительно неработающих, инвалиды III группы в трудоспособном возрасте и другие группы населения) попадут на рынок труда. Из них 6.1 тыс. чел. трудоустроятся самостоятельно, остальные обратятся с службу занятости. Анализ факторов формирования рынка труда показывает, что наибольшие сложности в решении вопросов занятости будут возникать у категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, численность которых по прогнозной оценке в 1994 году составит 31.0 тыс. человек. 4. Прогноз соотношения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в 1994 году тыс. чел. ----------------------------------------T------------------------¬ ¦ ¦Предложения и спрос на ¦ ¦ ¦рабочую силу в 1994 году¦ +---------------------------------------+------------T-----------+ ¦ ¦Предложение ¦ Спрос ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Высвобождаемые работники с производства¦ 17.1 ¦ ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Молодежь, поступившая на работу после ¦ ¦ ¦ ¦окончания средних общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦школ и учебных заведений (дневное ¦ ¦ ¦ ¦обучение) ¦ 16.3 ¦ ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Уволенные из армии ¦ 4.3 ¦ ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Освобожденные из мест лишения свободы ¦ 1.5 ¦ ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Женщины, выходящие на работу из отпуска¦ ¦ ¦ ¦по уходу за ребенком ¦ 3.2 ¦ ¦ ¦Беженцы и переселенцы ¦ 3.0 ¦ ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Лица, нуждающиеся в трудоустройстве из ¦ ¦ ¦ ¦числа трудоспособного населения в ¦ ¦ ¦ ¦трудоспособном возрасте, занятого в ¦ ¦ ¦ ¦домашнем и личном подсобном хозяйстве ¦ 10.4 ¦ ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦в т. ч.: инвалиды ¦ 2.7 ¦ ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Текучесть ¦ 50.3 ¦ 43.0 ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Выбывшие с производства по причинам: ¦ ¦ ¦ ¦- поступления на учебу с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ производства, на пенсию, в армию ¦ ¦ 18.3 ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦- смертности в трудоспособном возрасте ¦ ¦ 5.9 ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Организация дополнительных рабочих мест¦ ¦ 10.5 ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Имеющиеся в народном хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦свободные рабочие места и вакансии ¦ ¦ 3.1 ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Итого ожидается на рынке труда ¦ 106.1 ¦ 80.8 ¦ +---------------------------------------+------------+-----------+ ¦Превышение предложения над спросом на ¦ ¦ ¦ ¦рабочую силу ¦ 25.3 ¦ ¦ L---------------------------------------+------------+------------ Из приведенной таблицы видно, что рынок труда, как следствие рыночной экономики, не дает полную гарантию рабочих мест всем обратившимся. Занятость будет соответствовать реальному спросу на рабочую силу. 5. Основные мероприятия по содействию занятости населения в области в 1994 г. Программой предусматриваются организационные, экономические и социальные меры по содействию занятости населения области на основе перераспределения высвобождаемых работников и направление незанятого населения, попавшего на рынок труда, в отрасли приоритетного развития, их профессиональной подготовки и переподготовки, организации временной занятости, общественных работ, создание новых и специализированных рабочих мест и производств для социально слабозащищенных категорий населения и другие меры. Осуществление этих мер ставит цель не допустить уровня безработицы выше 2.3 процента. 5.1. Сохранение существующих и создание новых, дополнительных рабочих мест В условиях спада производства приоритетным направлением работы органов власти и управления становится предотвращение разрушения народного хозяйства, структурная перестройка предприятий. В значительной мере этому должны содействовать сохранение существующих и создание новых, дополнительных рабочих мест посредством ввода новых предприятий всех форм собственности, расширение, реконструкция и перепрофилирование действующих предприятий, цехов, участков. В соответствии с прогнозом спроса и предложения на рынке труда для трудоустройства обратившихся в службу занятости граждан необходимо дополнительно создать и сохранить рабочие места для 12.4 тыс. человек, в том числе для лиц, нуждающихся в социальной защите 1.9 тысяч. Затраты на создание и сохранение рабочих мест составят 13000 млн. руб., в т. ч. 5330 млн. рублей за счет средств предприятий, местных бюджетов и 7670 млн. рублей за счет средств фонда занятости. В этих целях предусмотрены мероприятия: ---T------------------------------------T-------------T-----------T--------------T----------¬ ¦NN¦ Мероприятия ¦Ответственный¦Сумма ¦Источник ¦Срок ¦ ¦пп¦ ¦исполнитель ¦затрат ¦финансирования¦исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.)¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦1.¦В соответствии с городскими и ¦Органы власти¦Всего ¦Фонд ¦В течение ¦ ¦ ¦районными программами занятости ¦и управления,¦ 13000.0 ¦занятости ¦года ¦ ¦ ¦создать и сохранить рабочие места ¦работодатели,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦в т. ч.: ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦7670.0 ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 5530.0 ¦Местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦2.¦Разработать меры по изысканию путей ¦Органы власти¦ - ¦ -"- ¦I квартал ¦ ¦ ¦сдерживания высвобождения ¦и управления,¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦работающих. ¦работодатели,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦ ¦Провести перепрофилирование ¦Органы власти¦ - ¦ -"- ¦I квартал ¦ ¦ ¦отдельных производств под выпуск ¦и управления,¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦конкурентно способной продукции, ¦работодатели,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главным образом товаров народного ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребления ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦3.¦Провести инвентаризацию пусковых ¦ -"- ¦ - ¦ -"- ¦I квартал ¦ ¦ ¦объектов и производственных ¦ ¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦мощностей, установить контроль за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременным вводом рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦4.¦Осуществлять меры экономического ¦Органы власти¦ - ¦ -"- ¦В течение ¦ ¦ ¦стимулирования работодателей ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦создающих дополнительные рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦места для незанятых граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенных категорий населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(налоговые льготы по платежам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет, выделение на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготных условиях высвобождающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственных площадей, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизинговых центров и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦5.¦Для смягчения ситуации на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда принять меры по сохранению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданию дополнительных рабочих мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предприятиях промышленности ¦Служба ¦ 2926.0 ¦Фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦занятости ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦ ¦- лесопромышленного комплекса ¦ -"- ¦ 1000.0 ¦ -"- ¦В течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦ ¦- агропромышленного комплекса ¦ -"- ¦ 1000.0 ¦ -"- ¦ -"- ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦ ¦- предприятий бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ -"- ¦ 500.0 ¦ -"- ¦ -"- ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦ ¦- малый и средний бизнес, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самозанятость ¦ -"- ¦ 700.0 ¦ -"- ¦ -"- ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦ ¦- прочие отрасли ¦ -"- ¦ 980.0 ¦ -"- ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------+ ¦6.¦Обеспечить расширение форм и методов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы с работодателями, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровыми службами (как клиентами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости), в целях ¦ -"- ¦ ¦ ¦Постоянно ¦ ¦ ¦содействия занятости и создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферы делового сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+----------- 5.2. Организация общественных работ В решении общей проблемы занятости населения в 1994 году значительное место отводится организации оплачиваемых работ, общественных работ, которые обеспечат временную занятость лиц, потерявших работу и не имеющих возможности быстро трудоустроиться в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В 1994 году на общественных работах будет задействовано 2.3 тыс. человек с привлечением средств предприятий и местного бюджета, фонда занятости. ---T------------------------------------T--------------T-----------T--------------T----------¬ ¦NN¦ Мероприятия ¦Ответственный ¦Сумма ¦Источник ¦Срок ¦ ¦пп¦ ¦исполнитель ¦затрат ¦финансирования¦исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.)¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+--------------+-----------+--------------+----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+------------------------------------+--------------+-----------+--------------+----------+ ¦1.¦Организовать оплачиваемые ¦Органы власти,¦ 350.0 ¦Фонд занятости¦В течение ¦ ¦ ¦общественные работы на предприятиях,¦работодатели, ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦в организациях, учреждения всех ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов собственности на договорной ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+--------------+-----------+--------------+----------+ ¦2.¦Принять решения об организации ¦Органы власти ¦ - ¦ - ¦I квартал ¦ ¦ ¦оплачиваемых общественных работ, в ¦городов и ¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦которых определить приоритетные их ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды, объемы, сроки проведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники финансирования необходимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат, а также предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации и учреждения, где будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводиться данные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+--------------+-----------+--------------+----------+ ¦3.¦Продолжить социологические ¦Служба ¦ - ¦ - ¦1994 г. ¦ ¦ ¦исследования по проблемам ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации общественных работ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+--------------+-----------+--------------+----------+ ¦4.¦Предоставить финансовые льготы для ¦Органы власти ¦ ¦ ¦I квартал ¦ ¦ ¦предприятий, организаций, создающих ¦и управления ¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦условия для проведения общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+------------------------------------+--------------+-----------+--------------+----------- 6. Совершенствование системы профориентационной работы, профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения В связи с переходом к рыночным отношениям ожидается значительное пополнение рынка труда высококвалифицированными специалистами, перераспределение различных категорий работников между предприятиями разных форм собственности. В этих условиях на первый план выступают проблемы современной профориентации, обучения и переподготовки незанятого населения, пригодности к тому или иному виду деятельности. В 1994 году профессиональная подготовка и переподготовка незанятого населения будет осуществляться более чем в 50 учебных заведениях, предприятиях области по 85 профессиям, имеющим спрос на рынке труда. ---T------------------------------------T-------------T-----------T--------------T-------------¬ ¦NN¦ Мероприятия ¦Ответственный¦Сумма ¦Источник ¦Срок ¦ ¦пп¦ ¦исполнитель ¦затрат ¦финансирования¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.)¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦1.¦Организовать профессиональную ¦Служба ¦ 1653.0 ¦Фонд занятости¦В течение ¦ ¦ ¦подготовку, переподготовку и ¦занятости, ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦повышение квалификации 3 тыс. ¦работодатели,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения, попавшего на ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынок труда ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦ ¦- Активизировать работу по ¦Служба ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦ организации подготовки ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов для малого бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самозанятости из числа безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан и незанятого населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заключить договор о совместной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности с вечерним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университетом предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦2.¦Координировать объемы и профили ¦Служба ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦подготовки молодежи в учреждениях ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального и среднего ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласно требованиям рынка труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦3.¦Обеспечивать управление образования,¦Служба ¦ - ¦ - ¦Ежеквартально¦ ¦ ¦органы образования в городах и ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах информацией о региональном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦ ¦- ввести в практику работы центров ¦ -"- ¦ ¦ ¦В течение ¦ ¦ ¦ занятости переподготовку, ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ повышение квалификации граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подлежащих высвобождению с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, организаций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оказывать предприятиям финансовую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержку в опережающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовке и повышении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квалификации высвобождаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников, работающих граждан в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целях сохранения и создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦ ¦- оказать помощь профессиональным ¦Служба ¦ ¦ ¦В течение ¦ ¦ ¦ образовательным учреждениям в ¦занятости ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ комплектовании их контингента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ путем направления на профобучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи и других категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан, обратившихся в центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------+ ¦ ¦- создать базовый территориальный ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кабинет профориентации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Содействовать учебным заведениям в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведении работы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональному просвещению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учащихся. Консультировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учащихся, родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ педагогических работников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам профориентации, выбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+------------------------------------+-------------+-----------+--------------+-------------- 7. Мероприятия по обеспечению занятости отдельных категорий граждан В связи с нарастающей тенденцией сокращения возможностей полной занятости населения, особенно тех категорий, которые не способны на равных конкурировать на рынке труда, что приводит к значительному снижению жизненного уровня граждан, необходимо принятие достоверных мер социальной защиты отдельных групп населения. Требуется дифференцированный подход к формированию и использованию трудового потенциала разных социально - демографических групп населения. 7.1. Обеспечение занятости высвобождаемых работников. В результате структурной перестройки экономики, приватизации, конверсии оборонной промышленности в 1994 году будет продолжаться процесс высвобождения граждан из отраслей народного хозяйства. По данным предприятий и организаций в 1994 году будет высвобождено 17.1 тыс. человек. Уменьшение количества вакансий, низкая квалификация части высвобождаемых работников затруднит самостоятельное их трудоустройство. Поэтому, из общего числа высвобождаемых предполагается, что самостоятельно смогут трудоустроиться 6.6 тыс. человек, а 10.5 тыс. чел. обратятся в службу занятости, из которых 4.2 тыс. чел. будут трудоустроены. Каждый шестой из нетрудоустроенных и признанных безработными граждан будет нуждаться в переобучении. 5.3 тыс. человек будут получать пособие по безработице и участвовать в общественных работах. Своевременное представление работодателями центрам занятости населения и профсоюзным органам сведений о предстоящем массовом высвобождении не менее чем за 3 месяца, в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации", а также за 2 месяца о других сокращениях, согласно КЗоТ, позволит регулировать этот процесс с минимальными затратами, как для регионов, так и для граждан, потерявших работу в результате высвобождения. Для обеспечения гибкого реагирования на процессы высвобождения, соблюдения прав граждан, необходима совместная работа органов власти и управления, профсоюзных организаций, службы занятости и работодателей. С этой целью разработаны мероприятия, выполнение которых приведет к созданию механизма социальной защиты высвобождаемых граждан, увеличению числа трудоустроенных и снижению безработицы. 7.1. Мероприятия по обеспечению занятости высвобождаемых работников в 1994 году ---T------------------------------T--------------T------T--------------T-------------¬ ¦NN¦ Мероприятия ¦Ответственный ¦Сумма ¦Источник ¦Срок ¦ ¦пп¦ ¦исполнитель ¦затрат¦финансирования¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------+--------------+------+--------------+-------------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+------------------------------+--------------+------+--------------+-------------+ ¦1.¦Предоставлять информацию о ¦ Работодатели ¦ - ¦ - ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦наличии вакантных мест и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей, о предстоящем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождении работников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сроки, предусмотренные законом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------+--------------+------+--------------+-------------+ ¦2.¦Выделить из фонда занятости на¦Служба ¦1395.6¦Фонд занятости¦По мере ¦ ¦ ¦компенсационные выплаты ¦занятости ¦ ¦ ¦необходимости¦ ¦ ¦частично безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------+--------------+------+--------------+-------------+ ¦3.¦Массовое высвобождение ¦Органы власти,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников предприятий и ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций допускать только ¦профсоюзные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦после тщательного анализа ¦комитеты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причин, повлекших за собой их ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождение ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------+--------------+------+--------------+-------------+ ¦4.¦Органам власти по предложению ¦Органы власти,¦ ¦ ¦По мере ¦ ¦ ¦службы занятости и ¦профсоюзные ¦ ¦ ¦необходимости¦ ¦ ¦соответствующих профсоюзных ¦комитеты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов принимать решения о ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приостановке на срок до 6-ти ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяцев массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождения работников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦течение года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------------------+--------------+------+--------------+-------------+ ¦5.¦Предусматривать в местных ¦Органы власти ¦ ¦ ¦В течение ¦ ¦ ¦бюджетах городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦области затраты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирование мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с приостановкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массового или поэтапного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождения с предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+------------------------------+--------------+------+--------------+-------------- 7.2. Мероприятия по обеспечению занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите Одной из наиболее острых проблем в переходный период является обеспечение занятости тех категорий населения, которые не способны на равных конкурировать на рынке труда: молодежь, одинокие и многодетные родители, женщины воспитывающие детей дошкольного возраста, детей - инвалидов, лица предпенсионного возраста; инвалиды; лица, освобожденные из мест лишения свободы, беженцы, вынужденные переселенцы, что приводит к снижению жизненного уровня граждан, отдельных категорий населения. В целях снижения социальной напряженности программа занятости предусматривает мероприятия по обеспечению занятости слабозащищенных слоев населения. Мероприятия по обеспечению занятости социально - незащищенных групп населения ---T--------------------------------T-------------T------T--------------T----------¬ ¦NN¦ Мероприятия ¦Ответственный¦Сумма ¦Источник ¦Срок ¦ ¦пп¦ ¦исполнитель ¦затрат¦финансирования¦исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+------+--------------+----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+--------------------------------+-------------+------+--------------+----------+ ¦1.¦Подготовка нормативных актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных органов власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усиливающих социальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защищенность групп населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименее конкурентноспособных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+------+--------------+----------+ ¦ ¦- принять решение о бронировании¦Органы власти¦ - ¦ - ¦I квартал ¦ ¦ ¦на предприятиях и в организациях¦работодатели,¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦рабочих мест для трудоустройства¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.9 тыс. человек; ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+------+--------------+----------+ ¦ ¦- утвердить положение о льготном¦Органы власти¦ - ¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦налогообложении работодателей, ¦и управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохраняющих и создающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительные рабочие места для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+--------------------------------+-------------+------+--------------+----------- 7.2.1. Обеспечение занятости инвалидов ---T--------------------------------T-------------T-----T---------T---------¬ ¦1.¦Обеспечить трудоустройство на ¦Служба ¦ - ¦ - ¦В течение¦ ¦ ¦забронированные рабочие места ¦занятости, ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦102 инвалидов ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------+ ¦2.¦Установить предприятиям, ¦Органы власти¦ - ¦ - ¦I квартал¦ ¦ ¦организациям и учреждениям, ¦и управления,¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦независимо от форм собственности¦работодатели,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательную плату в фонд ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости за невыполнение ими ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для приема на работу инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------+ ¦3.¦Определить приоритетные ¦Служба ¦ ¦ ¦В течение¦ ¦ ¦профессии, специальности и ¦занятости ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦осуществлять профессиональную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовку и переподготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов для обеспечения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------+ ¦4.¦Сохранение и создание ¦Областное ¦150.0¦Фонд ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных рабочих мест на ¦правление ¦ ¦занятости¦ -"- ¦ ¦ ¦имеющихся специализированных ¦ВОИ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях для использования ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда инвалидов ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------+ ¦5.¦Содействовать самозанятости и ¦Служба ¦ 50.0¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ ¦поддерживать организацию ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидами собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(оказывать финансовую помощь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------+ ¦6.¦Продолжить работу по созданию ¦ -"- ¦100.0¦ -"- ¦В течение¦ ¦ ¦специализированных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦мест в системе автотехсервиса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживающих инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------- 7.2.2. Обеспечение занятости молодежи ---T--------------------------------T-------------T-----T---------T-------------¬ ¦1.¦Обеспечить трудоустройство по ¦Служба ¦ ¦ ¦В течение ¦ ¦ ¦квоте на рабочие места 409 чел. ¦занятости ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦молодежи, обратившейся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+-------------+ ¦2.¦Осуществлять корректировку ¦Управление ¦ ¦ ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦программ общего образования, ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального обучения или ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой практики под вакансии, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющие спрос на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+-------------+ ¦3.¦Организовать работу ¦Управление ¦ 60.0¦Фонд ¦ -"- ¦ ¦ ¦(подготовить) списки учащихся, ¦образования ¦ ¦занятости¦ ¦ ¦ ¦определить предприятия и рабочие¦работодатели,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦места для трудоустройства ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, в том числе учащихся в¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летний период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+-------------+ ¦4.¦Совместно с общественными ¦Служба ¦ 90.0¦ -"- ¦По мере ¦ ¦ ¦молодежными организациями ¦занятости, ¦ ¦ ¦необходимости¦ ¦ ¦создать молодежную биржу труда ¦молодежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ L--+--------------------------------+-------------+-----+---------+-------------- 7.2.3. Обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей - инвалидов ---T--------------------------------T-------------T-----T---------T---------¬ ¦1.¦Обеспечить трудоустройство по ¦Служба ¦ 50.0¦Фонд ¦В течение¦ ¦ ¦квоте на рабочие места 157 ¦занятости ¦ ¦занятости¦года ¦ ¦ ¦женщин, обратившихся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------+ ¦2.¦Использовать на предприятиях и ¦Работодатели,¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦организациях, прежде всего ¦Служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового обслуживания, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранение, социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения гибкие формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости (неполный режим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы, работы на дому и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------+ ¦3.¦Оказывать финансовую поддержку в¦Служба ¦ 20.0¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ ¦развитии индивидуальной трудовой¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обратившихся в службу занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+--------------------------------+-------------+-----+---------+---------- 7.2.4. Обеспечение занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы ---T-------------------------------T---------T----T---------T---------¬ ¦1.¦Обеспечить трудоустройство по ¦Служба ¦50.0¦Фонд ¦В течение¦ ¦ ¦квоте на рабочие места 102 чел.¦занятости¦ ¦занятости¦года ¦ ¦ ¦обратившихся в службу занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+---------+----+---------+---------+ ¦2.¦Организовать профподготовку ¦ -"- ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦лиц данной категории по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиям, обеспечивающим их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентноспособность на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+---------+----+---------+---------+ ¦3.¦Во исполнение Указа Президента ¦ -"- ¦20.0¦ -"- ¦I квартал¦ ¦ ¦выделить средства фонда ¦ ¦ ¦ ¦1994 года¦ ¦ ¦занятости на борьбу с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бродяжничеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+-------------------------------+---------+----+---------+---------- 7.2.5. Содействие занятости граждан, уволенных в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, а также членов их семей ---T---------------------------------T--------------T----T---------T-------------¬ ¦1.¦Для трудоустройства граждан, ¦Служба ¦10.0¦Фонд ¦По мере ¦ ¦ ¦уволенных с военной службы, ¦занятости, ¦ ¦занятости¦необходимости¦ ¦ ¦органом власти по предложению ¦органы власти,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости, на предприятиях¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и в организациях бронировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочие места с минимальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом их профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаний и квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------+--------------+----+---------+-------------+ ¦2.¦Представлять информацию о ¦Облвоенкомат ¦ ¦ ¦Ежеквартально¦ ¦ ¦количественном и профессиональном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составе граждан, уволенных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военной службы, прибывших на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянное место жительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в поддержке службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------+--------------+----+---------+-------------+ ¦3.¦Оказывать профконсультационные ¦Служба ¦ ¦ ¦По мере ¦ ¦ ¦услуги военнослужащим. ¦занятости ¦ ¦ ¦необхомости ¦ ¦ ¦Информировать их о нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актах, возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по гражданской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------+--------------+----+---------+-------------+ ¦4.¦Содействовать самозанятости, ¦Органы власти,¦10.0¦Фонд ¦В течение ¦ ¦ ¦созданию фермерских хозяйств, ¦служба ¦ ¦занятости¦года ¦ ¦ ¦поддерживать предпринимательство ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ L--+---------------------------------+--------------+----+---------+-------------- 7.2.6. Беженцы и вынужденные переселенцы ---T----------------------------------T--------------T----T-------------¬ ¦1.¦На основании сведений городских ¦Работодатели, ¦ ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦и районных центров занятости ¦миграционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения создать банк данных о ¦служба, служба¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличии вакантных рабочих мест, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦временного или постоянного жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для приема и трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данной категории граждан ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------+--------------+----+-------------+ ¦2.¦Оказывать финансовую помощь ¦Миграционная ¦60.0¦По мере ¦ ¦ ¦беженцам и вынужденным ¦служба ¦ ¦необходимости¦ ¦ ¦переселенцам в виде целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безпроцентной ссуды на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство или покупку жилья ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------+--------------+----+-------------+ ¦3.¦Выплачивать особо нуждающимся ¦ -"- ¦10.0¦ -"- ¦ ¦ ¦и вынужденным переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единовременное денежное пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ссуды в размере, определенном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------------------+--------------+----+-------------+ ¦4.¦Осуществлять внутри и межобластное¦Органы власти ¦ 5.0¦В течение ¦ ¦ ¦перераспределение рабочей силы в ¦и управления, ¦ ¦года ¦ ¦ ¦порядке переселения в сельскую ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местность 85 семей. ¦занятости ¦ ¦ ¦ L--+----------------------------------+--------------+----+-------------- 8. Развитие и совершенствование работы областной службы занятости населения. Увеличение числа ищущих работу требует дальнейшего развития службы занятости, ее материально - технического оснащения. Недостаток производственных помещений, нормальных условий для работы с населением характерны для многих центров занятости. В связи с этим администрациями городов и районов должно уделяться постоянное внимание службе занятости. Исходя из этого, в 1994 году предусматривается реализовать мероприятия, направленные на укрепление службы занятости и совершенствование ее работы. ---T-----------------------------------T--------------T------T--------------T----------¬ ¦NN¦ Мероприятия ¦Ответственный ¦Сумма ¦Источник ¦Срок ¦ ¦пп¦ ¦исполнитель ¦затрат¦финансирования¦исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.)¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------+ ¦1.¦В целях создания нормальных ¦Органы власти,¦ ¦ ¦В течение ¦ ¦ ¦условий по обслуживанию населения ¦управления ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦обеспечить выделение и передачу на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баланс городским и районным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центрам занятости помещений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с нормативами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------+ ¦2.¦Для отработки базовых процедур ¦Служба ¦ ¦ ¦I квартал ¦ ¦ ¦работы с клиентами разработать и ¦занятости ¦ ¦ ¦1994 г. ¦ ¦ ¦внедрить "Технологию работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских и районных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------+ ¦3.¦Организовать систематическое ¦Служба ¦ ¦ ¦В течение ¦ ¦ ¦обучение, стажировку, повышение ¦занятости ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦квалификации и аттестацию персонала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров занятости с установлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------+ ¦4.¦Внедрить автоматизированную ¦Служба ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦информацию систему в городских и ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районных центрах занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------+ ¦5.¦Приобрести оборудование для ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширения возможностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦издательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------+ ¦6.¦В целях активизации поиска работы ¦ -"- ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦незанятым населением, повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованности в подборе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров работодателей внедрить в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практику проведение "Ярмарок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакансий". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+-----------------------------------+--------------+------+--------------+----------- 9. Формирование и расходование областного фонда занятости населения на 1994 год -----T-------------------------------------------------T---------¬ ¦ ¦ ¦млн. руб.¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦I. ¦Формирование фонда занятости исходя из 2% ¦ ¦ ¦ ¦отчислений от фонда оплаты труда ¦ 15700.1¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦II. ¦Отчисления в республиканский фонд занятости 10% ¦ 1572.2¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦III.¦Областной фонд занятости ¦ 14127.9¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦IV. ¦Расходование областного фонда занятости: ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 1. ¦Выплата пособий и оказание материальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦безработным ¦ 2277.6¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 2. ¦Финансирование переобучения и переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения ¦ 1076.8¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 3. ¦Выплаты стипендий обучающимся по направлению ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ 582.0¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 4. ¦Компенсация пенсионному фонду за выплату пенсий ¦ ¦ ¦ ¦гражданам, досрочно вышедшим на пенсию по ¦ ¦ ¦ ¦предложению службы занятости ¦ 283.6¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 5. ¦Организация общественных работ ¦ 350.0¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 6. ¦Частичное или полное финансирование мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦по созданию специализированных рабочих мест для ¦ ¦ ¦ ¦использования труда граждан, относящихся к ¦ ¦ ¦ ¦слабозащищенным категориям населения ¦ 790.0¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 7. ¦Осуществление льготного кредитования или прямого ¦ ¦ ¦ ¦финансирования мероприятий по созданию новых ¦ ¦ ¦ ¦(дополнительных) рабочих мест, развитию ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности, организации ¦ ¦ ¦ ¦крестьянских хозяйств ¦ 7670.0¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 8. ¦На финансирование развития и содержания органов ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ 1807.4¦ +----+-------------------------------------------------+---------+ ¦ 9. ¦Страховой резерв ¦ 659.5¦ L----+-------------------------------------------------+---------- 10. Финансовое обеспечение выполнения программы содействия занятости населения на 1994 год Исходя из вышеизложенного для осуществления мероприятий по обеспечению занятости населения области необходимо 18256.2 млн. руб., в том числе: - средства предприятия - 2864.3 млн. руб. - средства Федерального фонда - 5.0 млн. руб. - федеральная миграционная служба - 70.0 млн. руб. Поскольку предполагаемое поступление в фонд занятости в 1994 году составит 14127.9 млн. руб., от потребуются дополнительные средства 1369.0 млн. руб. из Федерального фонда занятости. 11. Контроль за реализацией программы содействия занятости населения Оценка степени выполнения программы производится по области, а также в разрезе городов и районов по каждому пункту разработанных мероприятий с точки зрения сроков их реализации, достижения конечных результатов. Результаты реализации программы рассматриваются на координационном комитете содействия занятости населения, по мере необходимости вносятся на рассмотрение администрации области. Приложение N 1 к областной программе содействия занятости населения на 1994 год ТРУД И КАДРЫ (в среднегодовом исчислении по Вологодской области) ---T------------------------------------T---------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦ ¦Единица ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦ ¦ ¦ ¦измерения¦отчет ¦оценка ¦прогноз¦ +--+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+ ¦1.¦Численность наличного населения в ¦тыс. чел.¦1362.3 ¦1362 ¦1360.3 ¦ ¦ ¦среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.¦Трудовые ресурсы ¦ "-" ¦ 760.6 ¦ 757 ¦ 754 ¦ ¦3.¦Занято в народном хозяйстве - ¦ "-" ¦ 632.0 ¦ 597 ¦ 587 ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) в материальном производстве - ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ 459.6 ¦ 430 ¦ 421 ¦ ¦ ¦ в т. ч. по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в промышленности ¦ "-" ¦ 208.4 ¦ 195 ¦ 190 ¦ ¦ ¦ - в строительстве ¦ "-" ¦ 72.3 ¦ 67 ¦ 65 ¦ ¦ ¦ - в сельском хозяйстве ¦ "-" ¦ 81.9 ¦ 83 ¦ 84 ¦ ¦ ¦ - в лесном хозяйстве ¦ "-" ¦ 5 ¦ 4.5 ¦ 4.5 ¦ ¦ ¦ - на транспорте и связи ¦ "-" ¦ 34.4 ¦ 30.0 ¦ 30.0 ¦ ¦ ¦ - в торговле, общественном ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ питании, материально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техническом снабжении и сбыте, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заготовках ¦ ¦ 49.7 ¦ 45 ¦ 44 ¦ ¦ ¦ - в информационно - ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вычислительном обслуживании ¦ ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ ¦ ¦ - в прочих видах деятельности ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сферы материального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства ¦ ¦ 7.4 ¦ 5 ¦ 3 ¦ ¦ ¦б) в непроизводственной сфере - ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ 173 ¦ 167 ¦ 166 ¦ ¦ ¦ в т. ч. по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - в народном образовании, ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культуре, искусстве, науке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научном обслуживании ¦ ¦ 73.1 ¦ 73 ¦ 73 ¦ ¦ ¦ - в здравоохранении, физической ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культуре и спорте, соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечении ¦ ¦ 36.2 ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ - в жилищно - коммунальном ¦ "-" ¦ 25.7 ¦ 23 ¦ 23 ¦ ¦ ¦ хозяйстве и непроизводственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видах бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - на транспорте и связи ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (обслуживание непроизв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отрасли) ¦ ¦ 15.5 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ - в аппарате органов гос. ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления, органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кооперативных и общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций, в кредитных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страховых учреждениях ¦ ¦ 22.5 ¦ 20 ¦ 19 ¦ ¦4.¦Из занятых в народном хозяйстве ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающие: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- на предприятиях и в организациях ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гос. собственности ¦ ¦ 432.2 ¦ 237 ¦ 128 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- на предприятиях смешанных форм ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ 11.1 ¦ 20 ¦ 21 ¦ ¦ ¦- в колхозно - кооперативном секторе¦ "-" ¦ 33.1 ¦ 12 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в частно - предпринимательском ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ секторе ¦ ¦ 156.2 ¦ 328 ¦ 430 ¦ ¦5.¦Учащиеся (с отрывом от производства)¦ "-" ¦ 46.9 ¦ 49.4 ¦ 49.5 ¦ ¦6.¦Занятые в домашнем хозяйстве ¦ "-" ¦ 30 ¦ 32 ¦ 32 ¦ ¦7.¦Лица, не занятые каким-либо видом ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности или учебой ¦ ¦ 51.1 ¦ 78.6 ¦ 85.5 ¦ ¦ ¦- в т. ч. нуждающиеся в ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройстве и состоящие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учете в службе занятости ¦ ¦ 25.8 ¦ 45 ¦ 55 ¦ ¦ ¦- из них с правом на пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработице ¦ ¦ 4.7 ¦ 13.0 ¦ 16.6 ¦ ¦8.¦Сальдо миграции населения (+, -) ¦ "-" ¦ +5.7 ¦ +6 ¦ +5 ¦ L--+------------------------------------+---------+-------+-------+-------- Приложение N 2 к областной программе содействия занятости населения на 1994 год ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД -----------------------T--------T-----T-------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Итого по¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦области ¦ +------------------------T--------T-----------T---------------+ ¦ ¦ ¦Всего¦ Из них ¦Молодежь¦Женщины, ¦Освободившиеся ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------T----------+ ¦выходящие ¦из мест лишения¦ ¦ ¦ ¦ ¦По ликвидации¦По причине¦ ¦на работу ¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сокращению ¦текучести ¦ ¦из отпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по уходу за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенком ¦ ¦ +----------------------+--------+-----+-------------+----------+--------+-----------+---------------+ ¦ Рынок труда ¦ +----------------------T--------T-----T-------------T----------T--------T-----------T---------------+ ¦Всего ¦ 106.1 ¦ 67.4¦ 17.1 ¦ 50.3 ¦ 16.3 ¦ 3.2 ¦ 1.5 ¦ +----------------------+--------+-----+-------------+----------+--------+-----------+---------------+ ¦ Направления использования ¦ ¦ рабочей силы, составляющей рынок труда ¦ +----------------------T--------T-----T-------------T----------T--------T-----------T---------------+ ¦Трудоустроятся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самостоятельно ¦ 69.4 ¦ 49.6¦ 6.6 ¦ 43.0 ¦ 8.5 ¦ 1.1 ¦ 0.6 ¦ ¦Обратятся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ 36.7 ¦ 17.8¦ 10.5 ¦ 7.3 ¦ 7.8 ¦ 2.1 ¦ 0.9 ¦ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦будут трудоустроены ¦ 20.1 ¦ 7.9¦ 4.2 ¦ 3.7 ¦ 5.0 ¦ 0.8 ¦ 0.7 ¦ ¦получат профподготовку¦ 3.0 ¦ 1.1¦ 1.0 ¦ 1.1 ¦ 1.2 ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ ¦будут заняты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и получат пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработице ¦ 13.6 ¦ 8.8¦ 5.3 ¦ 3.5 ¦ 1.6 ¦ 1.1 ¦ 0.1 ¦ +----------------------+--------+-----+-------------+----------+--------+-----------+---------------+ ¦ Рынок труда ¦ +----------------------T--------T-----T-------------T----------T--------T-----------T---------------+ ¦Всего ¦ 106.1 ¦ 67.4¦ 3.0 ¦ 4.3 ¦ 10.4 ¦ ¦ ¦ +----------------------+--------+-----+-------------+----------+--------+-----------+---------------+ ¦ Направления использования рабочей силы, ¦ ¦ составляющей рынок труда ¦ +----------------------T--------T-----T-------------T----------T---------T----------T---------------+ ¦Трудоустроятся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самостоятельно ¦ 69.4 ¦ 49.6¦ 1.2 ¦ 2.3 ¦ 6.1 ¦ ¦ ¦ ¦Обратятся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ 36.7 ¦ 17.8¦ 1.8 ¦ 2.0 ¦ 4.3 ¦ ¦ ¦ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦будут трудоустроены ¦ 20.1 ¦ 7.9¦ 1.5 ¦ 1.5 ¦ 2.7 ¦ ¦ ¦ ¦получат профподготовку¦ 3.0 ¦ 1.1¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ ¦ ¦ ¦будут заняты на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и получат пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработице ¦ 13.6 ¦ 8.8¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦ 1.5 ¦ ¦ ¦ L----------------------+--------+-----+-------------+----------+---------+----------+---------------- Приложение N 3 к областной программе содействия занятости населения на 1994 год ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ ИЗ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В 1994 ГОДУ ПО СОКРАЩЕНИЮ ШТАТОВ, ЛИКВИДАЦИИ И БАНКРОТСТВУ ПРЕДПРИЯТИЙ ---------------------------------T------------T------------------¬ ¦ Отрасли народного хозяйства ¦Численность ¦Высвобождение в ¦ ¦ ¦рабочих и ¦1994 году ¦ ¦ ¦служащих +---------T--------+ ¦ ¦(тыс. чел.) ¦тыс. чел.¦ % ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦Всего по народному хозяйству ¦ 587.0 ¦ 17.1 ¦ 2.9 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦промышленность ¦ 190.0 ¦ 4.6 ¦ 2.4 ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦строительство ¦ 65.0 ¦ 1.9 ¦ 2.9 ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦сельское хозяйство ¦ 84.0 ¦ 1.5 ¦ 1.8 ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦транспорт и связь ¦ 45.0 ¦ 1.0 ¦ 2.2 ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦торговля и общественное питание ¦ 44.0 ¦ 1.9 ¦ 4.3 ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦жилищно - коммунальное и бытовое¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание ¦ 23.0 ¦ 1.0 ¦ 4.3 ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦другие отрасли ¦ 117.0 ¦ 4.9 ¦ 4.2 ¦ +--------------------------------+------------+---------+--------+ ¦аппарат управления ¦ 19.0 ¦ 0.3 ¦ 1.6 ¦ L--------------------------------+------------+---------+---------