наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Вологды от 13.04.94 N 941 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 апреля 1994 г. N 941 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ В соответствии со ст. ст. 31, 32 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в РФ" постановляю: Утвердить Положение о центре социально - психологической помощи семье и детям. Глава администрации А.В.КУРОЧКИН Утверждено постановлением Администрации г. Вологды от 13 апреля 1994 г. N 941 ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ I. Общие положения 1. Центр социальной помощи семье и детям является учреждением государственной системы социальной защиты населения, предназначенным для комплексного обслуживания на территории города семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов: социально - экономической, психолого - социальной, социально - педагогической, медико - социальной, юридической, социально - реабилитационной и иной. 2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы администрации г. Вологды по согласованию с отделом по вопросам семьи, материнства и детства, а его структурные подразделения создаются, реорганизуются и ликвидируются решением директора Центра по согласованию с отделом по вопросам семьи, материнства и детства. 3. Центр финансируется из городского бюджета. 4. Центр руководствуется законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными актами, постановлениями администрации города, а так же настоящим Положением о Центре. 5. Центр является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, открывает счета в банках. 6. Центр имеет в своей структуре различные подразделения социального обслуживания семьи и детей, в т. ч. службы срочной социальной помощи, психолого - педагогической помощи, профилактики и информации здорового образа жизни, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра. Все структурные подразделения Центра в своей деятельности подчиняются директору Центра. 7. Центр развивается и поддерживает контакты с однородными учреждениями социальной защиты населения, активно взаимодействует с государственными органами и учреждениями, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и отдельными гражданами. 8. Дополнения и изменения в положении утверждаются главой администрации по представлению отдела по вопросам семьи, материнства и детства. II. Основные цели и задачи Центра 1. Цель деятельности Центра - способствовать реализации права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию и укреплению семьи как социального института, улучшению социально - экономических условий жизни, показателей социального здоровья и благополучия семей и детей, гуманизации связей семьи с обществом и государством, установлению гармоничных внутрисемейных отношений. 2. Основными задачами Центра являются: - выявление совместно с государственными и общественными организациями (органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, центра занятости, миграции, ассоциациями многодетных, неполных семей, родителей детей - инвалидов и др.) причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной помощи: - определение и предоставление конкретных видов и форм социально - экономических, медико - социальных, психолого - социальных, социально - педагогических, юридических и иных социальных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи; - поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций; - социальный патронаж семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальной реабилитации и поддержке; - участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав; - анализ уровня социального обслуживания семей с детьми в городе, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг; - привлечение различных государственных и общественных организаций к решению вопросов социального обслуживания семей и детей. 3. Основные направления и содержание деятельности служб Центра: Служба срочной социальной помощи Служба предназначается для оказания неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности граждан, семьи и детей, остро нуждающихся в социальной поддержке. Служба размещается в специально отведенном помещении, имеющем все виды коммунально - бытового благоустройства, складские помещения, оснащенном не менее чем двумя номерами телефонной связи. Служба должна располагать минимальным набором лекарственных препаратов и перевязочных средств для оказания срочной доврачебной помощи. Основными направлениями деятельности службы являются: - предоставление необходимой информации и консультаций по вопросам социальной помощи; - обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; - предоставление одежды, обуви и других предметов первой необходимости; - оказание материальной помощи; - содействие в получении временного жилья; - направление граждан в соответствующие органы и службы для квалифицированного и полного разрешения их вопросов; - оказание экстренной психологической помощи, в том числе по "телефону доверия"; - оказание других видов и форм помощи, обусловленных региональными особенностями. Служба психолого - педагогической помощи Служба предназначается для повышения психологической защищенности семьи, поддержки и укрепления психического здоровья семьи и создания на этой основе благоприятных условий для усиления ее роли в воспитании и социализации детей. Служба оснащается современными техническими средствами и оборудованием, необходимым набором методик и соответствующей литературой. Деятельность службы осуществляется по следующим основным направлениям: - выявление потребности различных возрастных и социальных групп населения, отдельных граждан в психолого - педагогической помощи со стороны Центра; - выявление семей и лиц, в частности семей и лиц из групп социального риска, которые по объективным показателям нуждаются в психолого - педагогической помощи со стороны Центра; - составление и систематическое обновление перечня услуг Центра на основе анализа потребности в них и профессиональных знаний, умений и навыков сотрудников Центра; - рекламу услуг, предоставляемых Центром, через печать, телевидение и другие средства информации; - индивидуальные и групповые консультации по вопросам развития детей, супружеских, детско - родительских, межличностных отношений и др.; - индивидуальную и групповую психотерапевтическую и тренинговую работу, помощь в воспитании детей, в разрешении семейных конфликтов; - психологическое обследование личности, анализ поведения, тестирования под различные типы задач психолого - педагогической помощи; - диагностическое обследование психофизического, интеллектуального и эмоционального развития ребенка, изучение его склонностей и способностей, степени готовности детей к школе; - иную деятельность, преследующую цель удовлетворить потребности населения в психолого - педагогической помощи; - психологическую помощь людям в тяжелых эмоциональных состояниях; - другую психологическую помощь семьям (детям, родителям, опекунам, будущим матерям и отцам), а так же воспитателям, учителям, лицам, работающим с детьми. Служба профилактики и информатики здорового образа жизни Служба предназначена для создания благоприятной информационно - методической среды, позволяющей повысить социально - психологическую компетентность населения и принимать оптимальные решения органам власти и государственного управления по реализации социальной помощи семье и детям. Деятельность службы осуществляется по следующим основным направлениям: - накопление, хранение и практическое использование научно - методических материалов; - подготовка аналитических записок о социально - психологическом состоянии населения; - апробация и составление рекомендаций по использованию методик с учетом местной спецификации; - проведение библиографической работы, реферирование печатной и иной информации, ведение картотек, накопление видео- и фономатериалов, базы данных ЭВМ и т. п.; - проведение иной работы, направленной на обеспечение материально - технических и организационно - методических условий оказания психолого - педагогической помощи населению; - выступление по телевидению, радио, в печати, изданию соответственной печатной продукции по актуальным социально - психологическим проблемам; - разработка и проведение циклов бесед, "круглых столов", семинаров, лекториев. Службы возглавляют заведующие, назначаемые директором Центра. 4. Центр оказывает помощь следующим категориям и группам населения: Семьям: - многодетным, неполным, бездетным, находящимся в разводе, молодым, несовершеннолетних родителей; - малообеспеченным; - имеющим в составе неизлечимо больных людей, инвалидов или лиц, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, принимающих наркотики; - с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально - конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей, замеченным в жестком обращении с детьми; - имеющим в своем составе лиц, ведущих аморальный образ жизни, осужденных или вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно - воспитательных учреждений. Детям и подросткам: - имеющим отклонения в физическом и психическом развитии, в том числе инвалидам: - оказавшимся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих здоровью и развитию; - осиротевшим или оставшимся без попечения родителей; - нуждающимся в устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки; - проживающим с родителями, оформляющими развод или находящимися в состоянии развода, в результате нетрудоспособности, длительных командировок, привлечения к уголовной ответственности или пренебрегающим своими родительскими обязанностями, ведущими аморальный и паразитический образ жизни; - допускающим асоциальное поведение, беспризорным, испытывающим негативное воздействие по месту жительства, учебы, работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщение к алкоголю, наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность), переживающим острые конфликтные ситуации с родителями, учителями, соседями, знакомыми; - имеющим затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми в профессиональном и жизненном самоопределении. Взрослым гражданам: - беременным женщинам и кормящим матерям; - матери, желающей найти временную работу, работу с сокращенным рабочим днем, на дому или другими определенными условиями; - имеющие на иждивении несовершеннолетних детей; - частично трудоспособные, желающие получить доступную работу с учетом состояния здоровья; - проживающим в одной квартире с бывшим супругом; - испытывающим сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами по работе и другими людьми; - бывшие воспитанники детских домов и школ - интернатов. 5. Клиенты имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, а также направить письменное заявление или просьбу. Допускается анонимное обращение клиентов для получения отдельных видов помощи. Общение между клиентами и сотрудниками Центра может происходить вне Центра. По приглашению семей сотрудники Центра могут обслуживать клиентов на дому. 6. Социальные услуги оказываются Центром, как правило бесплатно. Перечень дополнительных платных услуг утверждается постановлением главой администрации города. Денежные средства, взимаемые на предоставление отдельных видов социальных услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на его развитие, улучшение социального обслуживания клиентов сверх выделяемых ассигнований по бюджету. III. Кадровое обеспечение и организация работы Центра Общее руководство Центром осуществляется отделом по вопросам семьи, материнства и детства администрации города. Коллективным органом управления Центром является Совет Центра, возглавляемый директором Центра. В состав Совета входят заместители директора и руководители служб Центра, специалисты администрации города, общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных фондов и другие заинтересованные лица. Совет Центра: - анализирует текущую деятельность и участвует в определении перспектив развития Центра; - разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации предложения и рекомендации по планированию деятельности, совершенствованию структурной организации Центра, внедрению в практику достижений науки, применению современных методик оказания социальной помощи семье и детям, повышению профессионального уровня работников; - вносит предложения по изменению Положения о Центре и иные предложения, имеющие целью достижение оптимального соответствия деятельности потребности населения в социальной помощи и поддержке; - заслушивает информацию директора и сотрудников Центра. Руководство текущей деятельностью Центра осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой администрации г. Вологды по представлению отдела по вопросам семьи, материнства и детства. - Персонал Центра состоит из директора, специалистов, работников по обслуживанию оборудования и помещений согласно утвержденного штатного расписания (прилагается). - Для работы в Центре привлекаются специалисты, имеющие, как правило, высшее образование и специализирующиеся в области социологии, педагогики, психологии, психотерапии, медицины. Разрешается прием специалистов на работу в Центр на контрактной основе. - Оплата труда сотрудников Центра производится на основе тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно - квалификационными характеристиками должности. - Аттестация сотрудников Центра производится в соответствии с общим порядком проведения аттестации служащих, находящихся на бюджетном финансировании. - Перечень должностных обязанностей и функций сотрудников Центра устанавливается должностными инструкциями, разработанными в Центре. Директор Центра: - обеспечивает общее руководство, управление и контроль за деятельностью структурных подразделений, служб и сотрудников Центра в соответствии с действующим законодательством, несет ответственность за результаты работы и имущество Центра; - действует без доверенности от имени Центра, представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами и учреждениями, общественными и иными организациями, а также в суде и арбитраже; - утверждает штатное расписание Центра, планы работы, годовой отчет, принимает решение о финансировании деятельности структурных подразделений и служб Центра в пределах установленных бюджетных ассигнований (основание: распоряжение Совета Министров РСФСР от 30 декабря 1988 г. N 1411-р (приказ и письмо Минсобеса РСФСР от 6 января 1989 г. N 5 и от 14 марта 1989 г. N 1-39-п соответственно, Указ президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. N 211 (приказ Минсоцзащиты населения РСФСР от 29 ноября 1991 г. N 218). Директор Центра, исходя из производственной необходимости, может усиливать отдельные структурные подразделения или вводить должности, не предусмотренные для них штатными нормативами, но обусловленные действующей системой оплаты труда для данных учреждений социальной защиты населения (письмо Минсоцзащиты России от 16 марта 1993 г. N 1-595-18); - принимает на работу и увольняет сотрудников Центра, заключает контракты, утверждает их должностные обязанности, премирует, устанавливает доплаты и надбавки к должностным окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, выполнение особо важных работ, за совмещение профессий в соответствии с действующим законодательством; - утверждает правила внутреннего распорядка, контролирует их исполнение; - устанавливает режим рабочего времени и времени отдыха, определяет режим надомного труда, а также в соответствии с законодательством продолжительность дополнительных отпусков; - рассматривает и решает другие вопросы деятельности Центра, за исключением отнесенных к компетенции совета Центра. Директор Центра обязан: - совершенствовать организацию труда, способствовать повышению профессионального уровня работников Центра, добиваться повышения качества и эффективности выполняемых работ; - соблюдать законодательство о труде, обеспечить выполнение правил и норм охраны труда и техники безопасности; - создавать условия для эффективной работы сотрудников, быть гарантом соблюдения специалистами Центра профессиональных этических норм и должностных обязанностей. Центр социально - психологической помощи семье и детям является бюджетным учреждением, учет исполнения смет расходов, бюджетных и внебюджетных средств учреждения ведется самостоятельно. IV. Компетенция и права сотрудников В компетенцию сотрудников входит выявление и оказание социальной помощи семьям, отдельным лицам и группам, нуждающимся в социальной поддержке, а также осуществлению мер социальной помощи в случае прямого или косвенного (через соседей, родственников, медработников и др.) обращения граждан. Сотрудники Центра имеют право: - предлагать социальную помощь и услуги Центра семьям и детям, если считают это целесообразным; - входить в государственные органы, общественные организации и благотворительные фонды с ходатайствами о предоставлении социально незащищенным семьям и отдельным гражданам льгот, пособий, компенсаций, кредитов и ссуд; - по поручению семьи или отдельных граждан представлять их интересы и права в государственных органах и учреждениях; - отстаивать и защищать права и интересы детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих; - запрашивать у государственных органов и учреждений сведения, необходимые для оказания социальной помощи и услуг; - обращаться к любому должностному лицу в интересах эффективного выполнения функций социальной помощи. Сотрудники Центра несут дисциплинарную ответственность за разглашение сведений о семье или ее членах, могущих нанести ущерб чести, репутации, правам и интересам граждан. V. Средства, имущество, хозяйственная деятельность 1. Средства Центра состоят: - бюджетных ассигнований, выделяемых администрацией города Вологды; - доходов от собственной деятельности и поступлений от оказываемых населению дополнительных платных услуг; - средств, полученных безвозмездно или на возвратной основе от государственных, общественных предприятий, учреждений, организаций и частных лиц, от зарубежных благотворительных или иных организаций и граждан зарубежных стран. 2. Имущество Центра составляют здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь, сырье, расходуемые материалы и другие материальные ценности, приобретенные, построенные за счет Центра или безвозмездно полученные Центром от государственных и общественных предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, а также имущество, переданное Центру в оперативное управление администрацией города. Право владения, пользования и распоряжения имуществом осуществляется в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями деятельности Центра. 3. Центр вправе оказывать материальную помощь своим сотрудникам, выдавать ссуды на строительство жилья и другие нужды за счет собственных средств. Периодическая и годовая отчетность по исполнению смет расходов Центром предоставляется в финансовый отдел администрации города Вологды. Ревизии финансово - хозяйственной деятельности проводятся городским финансовым отделом администрации города Вологды. VI. Реорганизация или ликвидация 1. Центр подлежит реорганизации или ликвидации решением администрации города Вологды по представлению отдела по вопросам семьи, материнства и детства: - по решению судебных органов. 2. Ликвидация и реорганизация Центра производится в порядке установленном законодательством Российской Федерации. 3. Споры в связи с реорганизацией или ликвидацией Центра разрешаются в порядке предусмотренном действующим законодательством. Приложение N 2 к постановлению Администрации г. Вологды от 13 апреля 1994 г. N 941 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ -----------------------T----------T------T------T-----T----------¬ ¦ Наименование, ¦Количество¦Разряд¦Ставка¦Итого¦Примечание¦ ¦ специализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+----------+------+------+-----+----------+ ¦ I. Администрация ¦ ¦ Директор 1 ¦ ¦ Зам. директора 1 ¦ ¦ Главный бухгалтер 1 ¦ ¦ Секретарь - ¦ ¦ делопроизводитель 1 ¦ ¦ Уборщица 2 ¦ ¦ Вахтер 2 ¦ ¦ Рабочий по ¦ ¦ обслуживанию здания ¦ ¦ (электрик, сантехник, ¦ ¦ плотник) 2 ¦ ¦ Сторож 2 ¦ ¦ Дворник 1 ¦ ¦ ¦ ¦ II. Служба срочной ¦ ¦ социальной помощи ¦ ¦ Заведующий 1 ¦ ¦ Психолог 1 ¦ ¦ Юрист 1 ¦ ¦ Специалист по социальной ¦ ¦ работе 2 ¦ ¦ Социальный работник 1 ¦ ¦ Водитель автомашины 1 ¦ ¦ Зав. вещевым складом 1 ¦ ¦ ¦ ¦ III. Служба психолого - ¦ ¦ педагогической помощи ¦ ¦ Заведующий 1 ¦ ¦ Психолог 1 ¦ ¦ Педагог 2 ¦ ¦ Руководитель ¦ ¦ оздоровительных групп 1 ¦ ¦ Педагог - организатор ¦ ¦ оздоровительных ¦ ¦ мероприятий 1 ¦ ¦ Техник по обслуживанию ¦ ¦ технических средств 1 ¦ ¦ Руководитель клубов 1 ¦ ¦ Массажист 1 ¦ ¦ ¦ ¦ IV. Блок реабилитации ¦ ¦ Мастер - педагог 1 ¦ ¦ Руководитель кружков 1 ¦ ¦ ¦ ¦ V. Служба профилактики ¦ ¦ и информации здорового ¦ ¦ образа жизни ¦ ¦ Заведующий 1 ¦ ¦ Социолог 1 ¦ ¦ Педагог по информации ¦ ¦ здорового образа жизни 1 ¦ ¦ Юрист 1 ¦ ¦ Медик - нарколог 1 ¦ ¦ Библиотекарь - информатор 1 ¦ L-----------------------------------------------------------------