наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэрии г. Череповца от 16.09.1994 N 1681 "О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ КОНТРАКТОВ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ МЭРИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 1994 г. N 1681 О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ КОНТРАКТОВ В целях обеспечения рационального использования бюджетных и внебюджетных средств города, укрепления контрактной дисциплины в области внешнеэкономической деятельности постановляю: 1. Утвердить Временное положение о порядке заключения и исполнения внешнеэкономических контрактов согласно приложению. 2. Контроль за выполнением вышеуказанного положения возложить на заведующего отделом иностранных инвестиций и внешней торговли мэрии Иогмана Л.Г. Мэр города В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утверждено постановлением Мэрии г. Череповца от 16 сентября 1994 г. N 1681 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ КОНТРАКТОВ 1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, заключения и исполнения нижеперечисленных внешнеэкономических контрактов в целях избежания недостатков упущений и конфликтных ситуаций при ведении переговоров, составлении, оформлении и исполнении контрактов, а также при проведении таможенных процедур. 2. Настоящее Положение применяется руководителями всех муниципальных предприятий и структурных подразделений мэрии города Череповца при инициировании ими контрактов на закупку товаров, работ и услуг с иностранными физическими и юридическими лицами, их филиалами и представительствами, предприятиями с иностранными инвестициями, в том случае, если в этих контрактах из смысла которых вытекает или подразумевается хотя бы частичная оплата или финансирование из бюджетных средств города (далее - контракты). Настоящее Положение применяется при ведении переговоров и заключении контрактов о привлечении инвестиций, субсидий, субвенций, грантов от межгосударственных и зарубежных коммерческих и некоммерческих, финансовых институтов и организаций. 3. В целях, аналогичных указанным в ст. 1 настоящего Положения установить, что все контракты должны проходить стадии предконтрактной и контрактной подготовки в порядке, установленном данным Положением. Предконтрактная и контрактная подготовка включает в себя три обязательных этапа: 1) предпереговорную подготовку; 2) предварительные (предконтрактные) переговоры; 3) заключительные (контрактные) переговоры и подписание контракта. 4. Предпереговорной подготовкой является осуществление следующих действий: - постановка задач отделу иностранных инвестиций и внешней торговли мэрии; - составление исчерпывающего перечня технических характеристик и других требований к закупаемым материалам, оборудованию, товарам, работам и услугам; либо финансово - экономических параметров в случаях привлечения инвестиций, субсидий, субвенций, грантов от межгосударственных и зарубежных коммерческих и некоммерческих, финансовых институтов и организаций; - разработка примерной схемы финансирования (капитализации проекта) согласования ее с управлением финансов; - определение круга иностранных фирм - потенциальных партнеров; - составление на аналогичные виды товаров и услуг Листа уровней цен и технических характеристик в виде сравнительной таблицы, в которой были бы наглядно отражены цены на аналогичные товары и характеристики; - предварительный анализ по критерию "цена + качество" товаров и услуг; - подготовка и рассылка предложений фирмам для участия в тендере; - назначение Ведущего переговоры распоряжением мэра г. Череповца. 5. Ведущий переговоры вправе: 1) определять круг лиц, участвующих в переговорах; 2) составлять план и регламент переговоров; 3) определять стратегию и тактику переговоров; 4) прервать или приостановить переговоры по своему усмотрению в любой момент; 5) решать вопрос о необходимости ведения протокола переговоров; 6) предлагать принцип финансирования переговоров, который утверждается мэром г. Череповца по составленной отделом внешних связей мэрии смете. Ведущий переговоры обязан: 1) назначать время и организовывать место переговоров; 2) на этапе предварительных переговоров готовить и представлять информацию, необходимую тендерным комиссиям; 3) входить, в случае необходимости, в состав тендерных комиссий; 4) контролировать соблюдение плана и регламента переговоров; 5) предоставлять отчет по результатам проведенных переговоров; 6) осуществлять полное и необходимое информационное обеспечение сторон, участников переговоров. 6. Этап предварительных переговоров включает в себя осуществление следующих действий: - обсуждение с иностранными фирмами предложений на закупку товаров или услуг и условий контракта. Предложения на закупку изначально должны содержать все существенные пункты будущего контракта. Существенными считаются пункты, без которых контракт не мог бы существовать; - уточнение схемы финансирования закупок, либо уточнение финансово - экономических параметров в случаях привлечения инвестиций, субсидий, субвенций, грантов от межгосударственных и зарубежных коммерческих и некоммерческих, финансовых институтов и организаций; - выдача иностранным фирмам уточненных технических заданий; - проведение предварительного исследования предложений, подготовка ТЭО, при необходимости - составление бизнес - плана; - подготовка сводного анализа и сводной информации для принятия решения тендерной комиссией по результатам уточненных коммерческих предложений от иностранных фирм; - вынесение решения тендерной комиссией, в котором определяется иностранная фирма - лидер тендера. При этом тендерная комиссия на основе имеющейся у нее информации анализирует и оценивает техническую, организационную и финансовую способность претендента и экономическую целесообразность данной внешнеэкономической сделки. 8. Решение Малой или Большой тендерной комиссии (в зависимости от стоимости контракта) о выборе иностранного партнера и возможности проведения у него закупок товаров, работ и услуг не предложенных им условиях определенным муниципальным предприятием или структурным подразделением мэрии является основанием для заключения контракта. Такой контракт должен быть заключен на территории России и подписан должностным лицом, официально имеющим право подписи финансовых документов и внешнеэкономических контрактов. 9. Контракт должен содержать все существенные условия, указанные в законе для данного вида договоров, условия подлежащие урегулированию по предложению одной из сторон, а также санкции для Поставщика товаров или Исполнителя работ и услуг за несвоевременное и некачественное исполнение своих обязательств. Объемы работ, услуг, поставок товаров и порядок их финансирования или оплаты определяется в контракте с разбивкой по периодам времени в соответствии с календарным планом поставок товаров и выполнения работ и услуг. 10. Контракт заключенный с иностранным партнером на основании действующего законодательства и результатов конкурсного отбора является основным документом, регламентирующим отношения сторон договора. 11. Стороны должны своевременно и качественно выполнять принятые на себя обязательства в порядке, установленном контрактом и действующим законодательством. Неисполнение или некачественное исполнение принятых на себя обязательств перед иностранными партнерами муниципальными предприятиями и структурными подразделениями мэрии прежде всего наносит ущерб престижу города Череповца в целом и приводит к финансовым потерям. Поэтому, в целях укрепления контрактной дисциплины в области внешнеэкономической деятельности установить необходимость назначения Ведущего контракта по каждому конкретному контракту, на который распространяется действие настоящего Положения, и возложить на него обязанность контролировать неукоснительное исполнение сторонами условий контракта. Ведущий контракта в каждом конкретном случае назначается распоряжением мэра г. Череповца. 12. Ведущий контракта обязан: - иметь в наличии полный комплект документации по проводимому контракту и вести учет этой документации; - сообщать в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам о невыполнении, несвоевременном или некачественном выполнении условий контракта; - контролировать прохождение финансовых средств и материально - технических ресурсов в соответствии со сроками, установленными контрактом; - отчитываться перед вышестоящими органами или должностными лицами о ходе выполнения контрактов по состоянию на текущий момент; - давать сторонам рекомендации по всестороннему выполнению условий контракта. Ведущий контракта вправе: - потребовать и получить всю информацию о ходе исполнения контракта; - внести предложение о расторжении контракта в случае, указанном в ст. 13 настоящего положения. 13. Российская сторона контракта в установленном законодательством порядке и оп согласованию с Ведущим контракта может прекращать или приостанавливать действие внешнеэкономического контракта в случае: - если продолжение исполнения контракта может привести к нарушению установленных законодательством экономических, санитарно - гигиенических, других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства. Порядок возмещения ущерба сторонами контракта определяется контрактом и действующим законодательством.