наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Вологодской области от 18.11.94 N 671 "О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 - 1995 ГОДЫ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 1994 г. N 671 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 - 1995 ГОДЫ Одним из важнейших факторов успешного развития экономических реформ и стабилизации экономики является активизация малого предпринимательства, обеспечивающего наполнение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование стабильной налоговой базы и налоговых поступлений в бюджеты, создание новых рабочих мест. Несмотря на рост количества малых предприятий в области, формирование цивилизованного предпринимательства остается долговременным процессом, во многом зависящим от наличия благоприятных экономических, правовых, политических и других условий. Недостаточно полно учитываются интересы предпринимателей при подготовке и регулировании вопросов налогообложения, приватизации, аренды нежилых помещений и земельных участков, использования производственных мощностей и незавершенных строительных объектов, предоставления государственных гарантий и создания льготных условий для деятельности хозяйствующих субъектов. В целях создания благоприятных условий развития и государственной поддержки малого предпринимательства, а также во исполнение постановлений Правительства РФ от 11.05.93 г. N 446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и от 29.04.94 года N 409 "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы" постановляю: 1. Утвердить региональную программу поддержки и развития малого предпринимательства Вологодской области на 1994 - 1995 годы (прилагается). 2. Возложить на Вологодский фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции функции государственного заказчика региональной программы. 3. Комитетам и управлениям администрации области, наблюдательному совету по развитию малого предпринимательства обеспечивать контроль и реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой. 4. Финансовому управлению при формировании бюджета на 1995 год предусмотреть целевое выделение средств на поддержку предпринимательства в размерах не менее одного процента от доходной части бюджета. 5. Комитету по промышленной политике и развитию предпринимательства, территориальному управлению ГКАП РФ и региональному фонду поддержки предпринимательства и развития конкуренции в месячный срок подготовить предложения по образованию в районах области структурных подразделений регионального фонда. 6. Заслушать на коллегии администрации области во II квартале 1995 года отчеты комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства и регионального фонда о выполнении мероприятий региональной программы поддержки малого предпринимательства. 7. Рекомендовать руководителям комитетов и управлений администрации области осуществлять согласование с комитетом по промышленной политике и развитию предпринимательства и наблюдательным советом всех распорядительных и нормативных документов, затрагивающих интересы предпринимателей области. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Шичкова А.Н. Глава администрации области Н.М.ПОДГОРНОВ Утверждено постановлением главы администрации области от 18 ноября 1994 г. N 671 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 - 1995 ГОДЫ В разработке программы участвовали: Пеганов Н.Н. - первый заместитель главы администрации области Шичков А.Н. - заместитель главы администрации, председатель комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Вопиловская Н.В. - зам. начальника финансового управления области Упадышев Б.В. - зам. главы администрации по строительству Бурцева Г.Ф. - зам. председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Сазонов А.И. - и. о. начальника территориального управления ГКАП РФ Гусенков Г.И. - зам. председателя комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Морозов А.Ф. - начальник отдела комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Агашенков Г.В. - начальник управления транспорта и связи администрации области Ким Н.Х. - директор регионального Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Кораблева М.А. - главный специалист территориального управления ГКАП РФ СОСТАВ наблюдательного совета за деятельностью фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Пеганов Н.И. - первый заместитель главы администрации области, председатель наблюдательного совета Шичков А.Н. - заместитель главы администрации области, зам. председателя совета Сазонов А.И. - и. о. начальника управления ГКАП РФ, секретарь совета Члены наблюдательного совета: Пак А.А. - заместитель главы администрации области, председатель комитета по управлению имуществом Усов Л.В. - председатель комитета социально - экономического анализа и прогнозирования Вопиловская Н.В. - заместитель начальника финансового управления области Бурцева Г.Ф. - заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Диев А.В. - директор Вологодского областного центра занятости Ковалева Н.И. - председатель правления регионального филиала Агропромбанка Телегина Г.Д. - президент Вологодской торгово - промышленной палаты Гусенков Г.И. - заместитель председателя комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства 1. Введение Региональная программа поддержки малого предпринимательства в Вологодской области на 1994 - 1995 годы (в дальнейшем именуется региональная программа) определяет основные направления, цели и приоритеты поддержки малого предпринимательства на региональном уровне. Малый бизнес - это прежде всего проблема региональная, поэтому деятельность малых предприятий в основном ориентирована на местный рынок, на решение региональных проблем. Как показывает опыт передовых стран, малое предпринимательство составляет существенную (более половины) часть общенационального продукта, а также может стать одним из основных факторов развития рыночной экономики, обеспечения населения товарами и услугами, решения проблем занятости. Поддерживая малый бизнес, помогая выжить и укрепиться, активно привлекая малое предпринимательство к решению территориальных проблем, область может не только существенно укрепить доходную часть своего бюджета, но также обеспечить эффективное социальное и экономическое развитие области. Вологодская область обладает широкими возможностями в развитии предпринимательства, малых средних предприятий. В области создан мощный индустриальный потенциал, многоотраслевая структура производства, имеется квалифицированный рабочий класс, интеллигенция, разветвленная сеть учебных, банковских учреждений. Область производит 17% чугуна от российского производства, стали - 14%, готового проката черных металлов - 16%, сортовой холоднотянутой стали - 27%, минеральных удобрений - 5%, деловой древесины - 5%, стекла оконного - 8%, тканей льняных - 4,5%, обоев - 3,2%. Наличие большого количества крупных, особенно оборонных предприятий, производство которых ориентировано на тяжелую индустрию, оборону, а не на потребительский рынок, указывает на необходимость обновления экономического потенциала, смены приоритетов развития, создания условий для динамичного развития малого бизнеса в области. Большое падение объемов производства, высвобождение производственных площадей на крупных предприятиях, не сопровождаемое их занятием и увеличением числа рабочих мест в новых экономических структурах, дефицит товаров и услуг подталкивают к развитию предпринимательства, созданию благоприятной среды для малого бизнеса. Однако предприниматель, желающий основать собственное предприятие, сталкивается с огромным числом проблем. К их числу относятся: несовершенство и нестабильность законодательства, ограниченность кредитных ресурсов (банки традиционно ориентированы на крупные предприятия), неразвитость информационных услуг, отсутствие реальных льгот для малых предприятий, отсутствие государственных мер по поддержке малого предпринимательства. В области действует 2525 малых предприятий с численностью работающих 27,5 тыс. человек. Выручка от реализации продукции в 1993 году составила 138,8 млрд. рублей. Количество малых предприятий в 1993 году увеличилось по сравнению с 1992 годом на 75%, среднесписочная численность - на 33%.