наименование документа РАЗЪЯСНЕНИЯ ГНИ по Вологодской области от 18.10.96 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ" Источник публикации "Коммерческий вестник", N 40, 18.10.96 --------------------------------------------------------------- ГНИ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ от 18 октября 1996 года О ПОРЯДКЕ УЧЕТА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ С 1 сентября 1996 года приказом Госналогслужбы Российской Федерации, зарегистрированным в Министерстве юстиции 11 июля 1996 года за N 1121, введена в действие новая инструкция "О порядке учета налогоплательщиков в налоговых органах", которой утверждены новые учетные документы. Данная инструкция разработана в соответствии со ст. 4 Закона РФ "Об основах налоговой системы РФ" и п. 1 Указа Президента РФ от 23 мая 1994 года N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей". Целью данной инструкции является единая рациональная методика учета налогоплательщиков во всей налоговой системе Российской Федерации. Учет налогоплательщиков - одно из основных условий контроля налоговыми инспекциями по районам и городам за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогоплательщиками налогов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. С этого времени подлежат переучету в налоговых органах все налогоплательщики, имеющие обязанность уплачивать хотя бы один вид налога или обязательного платежа в бюджеты всех уровней. К ним относятся юридические лица: предприятия, учреждения и организации, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, а также организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, осуществляющие деятельность или имеющие имущество на территории России: - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и нотариусы, занимающиеся частной практикой. При постановке на учет каждый налогоплательщик обязан подать заявление установленного образца, а налогоплательщик - юридическое лицо: предприятие, организация, учреждение, их представительства, филиалы и обособленные подразделения заполняют Карту постановки на учет с приложениями в трех экземплярах и один экземпляр заверенных в установленном порядке копий учредительных документов. Вновь созданная или возникшая после реорганизации организация обязана встать на налоговый учет в 10-дневный срок после государственной регистрации в органах администрации, а созданные ею филиалы, представительства и обособленные подразделения - не позднее 30 дней после принятия распорядительного документа об их создании. Ранее созданные и стоящие на учете организации должны заполнить заявление утвержденного образца, а при внесении изменений в учетные документы - заменить их на документы нового образца. Заявление и Карта являются едиными учетными документами, с помощью которых осуществляется процедура постановки на учет или переучета всех категорий налогоплательщиков и создается автоматизированная база данных налогоплательщиков. После проверки представленных документов в течение 5 дней и отсутствия замечаний по их оформлению, налогоплательщику присваивается идентификационный номер налогоплательщика, который является единым учетным номером в налоговых органах на всей территории Российской Федерации. Данный учетный номер проставляется на всех документах, заявлениях, отчетах, справках, декларациях, поступающих в налоговые органы, и всех расчетно - платежных документах, поступающих в банки и кредитные организации в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.94 N 1006 и совместным письмом Госналогслужбы РФ и Центрального Банка России от 16.06.95 N 174 "Об обязательном указании идентификационного номера налогоплательщиков при оформлении расчетно - платежных документов", зарегистрированного в Минюсте 23.06.95 N 880. Только наличие справки с данным номером дает право предприятию и физическому лицу на открытие счетов в банках. За открытие счетов без наличия уведомления Госналогинспекции с указанием этого номера на руководителей банков, учреждений, предприятий, организаций, а также на физических лиц налагаются административные штрафы в размере 100% минимальной месячной оплаты труда. Банки не имеют права проводить платежные поручения без указания идентификационного номера. Сведения о налогоплательщиках и присвоенных им идентификационных номерах включаются в единую автоматизированную систему и передаются на федеральный уровень в Госналогслужбу России. Срок проведения переучета налогоплательщиков - физических лиц и нотариусов установлен 1 января 1997 г. Учет физических лиц и нотариусов осуществляется по месту жительства на основе заполненного заявления установленной формы и присвоением им идентификационного номера, представляющего собой 12-значный код: (35250356421). Для налогоплательщиков - организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, но осуществляющих деятельность или имеющих имущество на территории России, при постановке на учет присваивается идентификационный номер из 10 знаков, перед которым ставится английская буква "F" (F 3525056783). Присвоенный номер налогоплательщика сохраняется за ним на весь срок его деятельности. Смена идентификационных номеров происходит только в случае реорганизации налогоплательщика путем слияния, разделения и присоединения. Все налогоплательщики обязаны своевременно вносить изменения, прошедшие в их структуре, в учредительные документы и в карты постановки на налоговый учет. Бланки постановки на учет выдаются Госналогинспекциями бесплатно. В соответствии с Указом Президента РФ от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" все юридические лица, их представительства, филиалы и обособленные подразделения, кроме кредитных организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, обязаны определить счет недоимщика и зарегистрировать его в налоговых органах в соответствии с порядком регистрации счетов недоимщиков, утвержденным Госналогслужбой России и зарегистрированным в Минюсте 27.09.96 N 1168. До погашения недоимки все денежные средства, поступающие на любые другие счета предприятия - недоимщика, в том числе на счета их представительств и филиалов, не являющихся самостоятельными налогоплательщиками, должны быть полностью направлены на счет недоимщика. Банки не имеют права проводить операции по другим счетам без согласия налогового органа. Выручка предприятия - недоимщика от реализации товаров (работ, услуг), от внереализационных операций, реализации имущества, ценных бумаг и другие поступления денежных средств в пользу предприятия - недоимщика от третьих лиц перечисляются на счет недоимщика. Предприятия не вправе вносить наличные денежные средства за счет других лиц - владельцев счетов (в том числе физических лиц), минуя свой расчетный счет. За нарушение данного порядка на предприятие налагается штраф в двукратном размере произведенного взноса. Предприятиям и банкам запрещается прямая выплата наличных денежных средств (без зачисления на банковский счет) физическим лицам и предприятиям по операциям с векселями, в целях возврата платежей, поступивших в виде предоплаты по контракту, выполнение которого было прекращено. Данные средства должны быть перечислены на банковские счета предприятия и физического лица. За нарушение данного порядка налагается штраф в размере суммы выданных наличных денежных средств на предприятия, банки и кредитные организации. Начальник отдела организации учета и обслуживания налогоплательщиков Госналогинспекции по области, Л.А.ОРЛОВА