наименование документа РЕШЕНИЕ ГКАП РФ Вологодского территориального управления от 11.04.1996 N 134 "О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВЕЛИКОУСТЮГСКОЙ ДУМОЙ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГКАП РФ ВОЛОГОДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕШЕНИЕ от 11 апреля 1996 г. N 134 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВЕЛИКОУСТЮГСКОЙ ДУМОЙ Комиссия территориального управления ГКАП России в составе: 1. Сазонова А.И. - нач. управления, председатель Комиссии, 2. Бабкина А.Л. - консультант, член Комиссии, 3. Лобановой С.П. - вед. юрисконсульт, член Комиссии, рассмотрев материалы дела, возбужденного определением N 134 от 27.03.96 г. установила: в Вологодское территориальное управление ГКАП России обратился ряд хозяйствующих субъектов г. Красавино с заявлением о снятии налога о сборе за право торговли, принятого Постановлением Великоустюгской Думы N 53 от 11.10.95 г. Постановлением Великоустюгской Думы N 53 от 11.10.95 г. было утверждено Положение о сборе за право торговли. Постановлением N 72 от 29.12.95 г. внесены дополнения в данное Положение. В частности, абз. 3 п. 6.1 Положения о сборе за право торговли снижены ставки на 50% для магазинов, реализующих отдельные виды производимой в городе продукции по утвержденному перечню и при отсутствии в реализации данного магазина аналогичной продукции, ввезенной из-за пределов города и района, с учетом, что максимальный размер представляемых льгот не превышает 75% ставки сбора. Согласно письменному объяснению Великоустюгской Думы, абз. 3 п. 6.1 Положения практически не действовал, т. к. Думой не был разработан и утвержден перечень производимой в городе продукции, и, поэтому, магазины данную льготу не использовали. П. 2 Постановления Великоустюгской Думы N 72 от 29.12.95 г. "О внесении дополнений в Положение о сборе за право торговли" освобождает от сбора за право торговли физических и юридических лиц, за исключением иногородних, осуществляющих торговлю на территории АО "Галантерея" и городского рынка, на I квартал 1996 г. Согласно письменному объяснению Великоустюгской Думы, данный пункт был принят в связи с открытием на территории АО "Галантерея" крытого рынка с целью создания нормальных условий торговли не отдельным хозсубъектам, а категории физических лиц, осуществляющих свободную торговлю товарами и изделиями с рук, что соответствует ст. 10 ФЗ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". П. 4 (а) Положения о сборе за право торговли устанавливает разные размеры ставки сбора за осуществление торговли товарами и изделиями местными физическими и юридическими лицами и иногородними физическими, в т. ч. индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами. Вышеназванные пункты Положения о сборе за право торговли не соответствуют антимонопольному законодательству, т. к. ставят местных хозяйствующих субъектов и предпринимателей в преимущественное положение по отношению к иногородним хозсубъектам и предпринимателям. Установленные абз. 3 п. 6.1 Положения льготы создают неравные условия при реализации товаров, и, таким образом, могут ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу товаров. Учитывая заявление обратившихся в антимонопольное управление хозсубъектов г. Красавино о тяжелом финансовом положении, сложившемся в городе, убыточности предприятий и снижении покупательской способности, что вызвано задержками выдачи заработной платы на АО "Северлен", Комиссия считает возможным рекомендовать Великоустюгской Думе рассмотреть вопрос об уменьшении размера ставки сбора за право торговли юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим торговлю на территории г. Красавино. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 Федерального Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в соответствии с Правилами рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия решила: 1. Выдать предписание Великоустюгской Думе о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 2. Рекомендовать Великоустюгской Думе рассмотреть вопрос об уменьшении ставки размера сбора за право торговли юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим торговлю на территории г. Красавино. Срок исполнения решения и предписания и представления доказательств их исполнения 1 мая 1996 г. Председатель Комиссии А.И.САЗОНОВ Члены Комиссии А.Л.БАБКИН С.П.ЛОБАНОВА ПРЕДПИСАНИЕ от 11 апреля 1996 г. N 134 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА На основании решения Комиссии N 134 от 11 апреля 1996 г., в соответствии со ст. 12 Федерального Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Вологодское территориальное управление ГКАП России Предписывает: отменить: - п. 4 (а) Положения о сборе за право торговли, утвержденного Постановлением Великоустюгской Думы N 53 от 11.10.95 г., в части установления разных размеров ставок сбора за осуществление торговли местным физическим и юридическим лицам и иногородним физическим, в т. ч. индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам; - абз. 3 п. 6.1 Положения о сборе за право торговли в части установления льгот по уплате сбора за право торговли; - п. 2 Постановления Великоустюгской Думы N 72 от 29.12.95 г. "О внесении дополнений в Положение о сборе за право торговли" в части исключения иногородних из категории лиц, которым предоставляются льготы. Предписание надлежит исполнить и представить сведения о его выполнении в срок до 1 мая 1996 г. В соответствии со ст. 24 ФЗ "О конкуренции..." руководители коммерческих и некоммерческих организаций, должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, индивидуальные предприниматели несут ответственность за неисполнение в срок предписания в виде предупреждения или штрафа до 200 мин. размеров оплаты труда. Председатель Комиссии А.И.САЗОНОВ Члены Комиссии А.Л.БАБКИН С.П.ЛОБАНОВА