наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 30.10.96 N 829 "О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 1996 г. N 829 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ В целях создания благоприятных условий развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Вологодской области, выполнения Резолюции первого съезда предпринимателей области постановляю: 1. Утвердить региональную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Вологодской области на 1996 - 1997 годы (далее - Программа) (прилагается). 2. Источником финансирования Программы определить средства по статье расходов "Фонд поддержки малого предпринимательства и краткосрочной финансовой поддержки предприятий" в размерах, утверждаемых законами Вологодской области об областном бюджете на 1996 и 1997 годы. 3. Предложить администрациям городов и районов, мэрии г. Череповца принять участие в реализации Программы и определить размеры и источники ее финансовой поддержки при утверждении бюджетов районов и городов. 4. Руководителям комитетов и управлений Администрации области, главам администраций городов и районов обеспечить контроль и реализацию мероприятий, предусмотренных Программой. 5. Распоряжение Губернатора области от 05.07.96 N 419-р "О разработке региональной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 1996 - 1997 годы" считать выполненным, с контроля снять. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Плеханова А.Н. Первый заместитель главы Администрации области Н.В.КОСТЫГОВ Утверждена постановлением Губернатора области от 30 октября 1996 г. N 829 ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ Основные положения Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Вологодской области на 1996 - 1997 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Вологодской области "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Вологодской области", Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, а также Резолюцией первого съезда предпринимателей области. Цели Программы Основными целями Программы являются: - формирование в области благоприятных рыночных инфраструктурных условий для предпринимательской деятельности, создание экономической и правовой среды, обеспечивающей развитие деловой активности населения; - создание реальных возможностей гражданам области для начала самостоятельной предпринимательской деятельности, доступа к производственным, материально - техническим, финансовым, информационным и иным ресурсам; - насыщение рынка товарами и услугами и удовлетворение потребностей населения, содействие ускорению развития отдельных отраслей и районов области, предотвращение массовой безработицы силами предпринимательского сектора экономики; - поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие добросовестной конкуренции на рынке товаров и услуг; - формирование позитивного общественного мнения в отношении предпринимательской деятельности. Принципы развития малого предпринимательства Настоящая Программа сформирована исходя из следующих принципов: - обеспечения на основе действующего законодательства свободы и равноправия хозяйствующих субъектов всех форм собственности; - активного содействия органов государственной власти и управления области развитию предпринимательства, не допускающего какого бы то ни было ущемления прав и свобод деловых людей; - развития малого предпринимательства с учетом социально - экономических, природно - географических и демографических особенностей районов (городов) области и решением общественных проблем на основе программно - целевых подходов. Основные мероприятия Программы (прилагаются) В Программу включены следующие мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства: - совершенствование нормативно - правовой базы государственной региональной политики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства; - формирование и развитие региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства; - научно - методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства; - поддержка производственной и инновационной деятельности, создание новых рабочих мест; - информационное обеспечение малого предпринимательства; - финансово - кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства; - развитие малых предприятий в районах (городах) области на основе конкретных предпринимательских проектов; - социальная защищенность и безопасность в малом предпринимательстве. Приоритеты Программы Настоящая Программа предусматривает приоритетные направления государственной поддержки и развития малого предпринимательства, которые могут уточняться в зависимости от задач, решаемых в тот или иной период времени. Учитывая неразвитость, а в отдельных случаях, и отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в области, главным приоритетным направлением государственной поддержки будет являться: - создание региональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства. Безусловными приоритетами также будут: - содействие развитию малого предпринимательства в районах (городах) области с большим уровнем безработицы; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники; - сохранение и развитие народных художественных промыслов; - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг населению; - инновационная деятельность, внедрение новых экологически чистых и ресурсосберегающих технологий; - разработка и углубленная переработка местных природных ресурсов; - развитие лизинговой деятельности. Механизм реализации Программы В целях реализации Программы и создания системы контроля за ее выполнением принято решение о создании государственного учреждения "Областной Фонд государственной поддержки малого предпринимательства", ответственным за проведение единой политики государственной поддержки и развития малого предпринимательства определен Комитет по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области. Его постоянное взаимодействие с органами местного самоуправления, предпринимательскими кругами и их общественными организациями позволит объединить возможности и усилия всех структур, занимающихся поддержкой малого предпринимательства, для достижения эффективности использования средств, выделяемых на реализацию Программы. При реализации Программы будут использоваться следующие формы и методы: - разработка государственными органами управления области рекомендаций, методик по различным аспектам развития малого предпринимательства; - разработка законодательных и нормативных актов Вологодской области по вопросам развития малого предпринимательства; - организация конкурсов между претендентами на получение государственной поддержки с целью выбора наиболее эффективных проектов; - проведение конференций, совещаний, семинаров, консультаций на областном, районном (городском) уровнях с привлечением заинтересованных сторон для решения актуальных проблем. Первоочередность выполнения мероприятий Программы определяется Комитетом по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области с учетом приоритетов Программы и наличием средств в областном фонде государственной поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы в 1996 - 1997 годах составит 27.335 млрд. рублей, в том числе в 1996 году - 12.097 млрд. рублей, в 1997 году - 15.238 млрд. рублей. Основным источником финансирования Программы будут средства областного бюджета, предусмотренные на поддержку малого предпринимательства в размере 0.5 процента доходной части, а также: - средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства; - средства местных бюджетов, выделяемые на цели развития малого предпринимательства; - средства Федерального и областного (фондов, занятости населения; - кредиты коммерческих банков, предоставляемые под гарантии областного фонда государственной поддержки малого предпринимательства; - средства международных фондов и финансовых институтов; - другие не запрещенные законодательством источники. Значительную часть всех расходов предполагается направить на создание механизмов гарантий субъектам малого предпринимательства, формирование и развитие инфраструктуры, поддержку наиболее эффективных предпринимательских проектов, развитие лизинга.