наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 15.11.96 N 865 "ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1998 ГОДЫ" Источник публикации "Красный Север", N 32, 18.02.97 --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 1996 г. N 865 О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1998 ГОДЫ В целях усиления практической помощи в профессиональном становлении и социальной адаптации молодежи, оказания содействия нуждающимся в помощи по выбору сферы обучения и деятельности в соответствии с личными интересами, потребностями работодателей, рынка труда постановляю: 1. Утвердить программу развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи на 1996 - 1998 годы (прилагается). 2. Рекомендовать департаменту труда и социального развития, управлению образования Администрации области совместно с областным центром занятости населения принять меры по реализации программы. 3. Предложить органам местного самоуправления в двухмесячный срок подготовить мероприятия по выполнению программы развития профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи на 1996 - 1998 годы, предусмотреть в бюджетах на 1996 - 1998 годы ассигнования в соответствии с нормативами Министерства образования Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации на ее реализацию. 4. Контроль за выполнением программы развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи возложить на заместителя Главы Администрации области Поромонова Е.А. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утверждена постановлением Губернатора области от 15 ноября 1996 г. N 865 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1998 ГОДЫ 1. Обоснование программы Образование свободного рынка труда и профессий, ухудшение демографической обстановки, рост безработицы стали объективными факторами, определяющими необходимость более эффективного использования профессионального потенциала человека, оказания психологической помощи в профессиональном самоопределении и профессиональной подготовке. В наиболее трудном положении находится молодежь, женщины, инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас, и другие слабозащищенные категории населения. Асоциальная адаптация молодежи к условиям рыночной реформы стоит в ряду острейших проблем. В 1992 - 1995 г. г. посредством государственной службы занятости в области заложены основы системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, услугами которой воспользовались более 90 тыс. человек. От всех обратившихся в центры занятости населения по вопросам профессиональной ориентации 54% составляет молодежь в возрасте от 18 - 19 лет, учащиеся общеобразовательных школ - 37%. Рынок усилил интересы личности к себе, поэтому с ростом безработицы спрос на профориентационные услуги постоянно возрастает, особенно у молодежи. Настоящая программа разработана в целях устойчивого функционирования системы и направлена на проведение единой государственной политики в области профессиональной ориентации. В основу разработки программы развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи на 1996 - 1998 годы положены Закон Российской Федерации "Об образовании", Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Закон области "О государственной молодежной политике в Вологодской области". 2. Основные направления развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи на территории Вологодской области - содействие профессиональному становлению молодежи; - оказание помощи молодежи в выборе или перемене профессии, а также сферы трудовой деятельности в условиях рынка труда: консультационное и психологической сопровождение профессиональной карьеры. 3. Цели и программы Проведение государственной политики в области профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи предполагает целенаправленные действия в следующих направлениях: - обеспечение прав молодежи в сфере профессионального образования, труда и занятости; - гарантированное предоставление молодежи услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержки; - выявление психологических особенностей личности; - создание условий для становления профессионала, непрерывного профессионального продвижения личности; - развитие системы профориентационных услуг безработным и незанятому населению, в том числе социально не защищенным категориям граждан: подросткам, детям - сиротам, детям - инвалидам и т. д.; - содействие межведомственному сотрудничеству в области профессиональной ориентации и психологической поддержке молодежи. 4. Задачи программы 1. В области практической деятельности: - помощь учебным заведениям области в вопросах профдиагностики и психодиагностики учащихся, комплектования классов и групп по интересам, склонностям и профессиональным намерениям в целях выявления вероятной успешности в будущей профессиональной деятельности; - профориентационное и психологическое просвещение учащихся, их родителей, педагогов школ; - изучение индивидуальных особенностей школьников с целью коррекции развития; - оказание помощи учащейся, неработающей и безработной молодежи в вопросах выбора, перемены профессии, адаптации к труду; - развитие профориентационных услуг через средства массовой информации; - изучение актуальных проблем, связанных с профессиональной ориентацией и занятостью молодежи. 2. В области методической деятельности: - методическая и организационная помощь учреждениям образования и службе занятости в профориентации и психологической поддержке учащихся, безработной молодежи; обучение специалистов службы занятости, учреждений образования проведению профориентационной работы, современными методам консультирования и психологической помощи; - подготовка и выпуск справочно-информационных и профессиональных материалов, пополнение и корректировка информационной базы системы профориентации, пополнение библиотечного фонда, фонда аудио- и видеосредств; - приобретение проф- и психодиагностического инструментария, а также систематизация компьютерных программ для оптимизации деятельности профконсультантов. 5. Механизм реализации программы Координацию деятельности по реализации программы развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи осуществляет областной межведомственный координационный совет по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, возглавляемый заместителем главы Администрации области. Организационным, информативно - методическим, учебно - профилактическим звеном областной системы профессиональной ориентации и психической поддержки населения, в частности молодежи, является областной учебно - методический центр профориентации и профессионального обучения областного центра занятости населения, осуществляющий формирование государственного заказа на профориентационные услуги на межведомственной основе. Реализовать программы развития областной системы профориентации и психологической поддержки молодежи предлагается поэтапно, по мере решения проблемных вопросов. На первом этапе завершить работу по введению в штат всех районных, городских центров занятости профконсультантов, обеспечивая гарантированный государством объем профориентационных услуг учащейся молодежи, безработным гражданам и незанятому населению. Одновременно должно пойти становление службы школьных профконсультантов, укомплектование школ и учреждений начального профессионального образования практическими психологами, специалистами по профориентации. Для обеспечения системы профориентации и психологической поддержки молодежи будет продолжена подготовка практических психологов, социальных работников на базе Вологодского педагогического университета. На втором этапе развития на территории области системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи сформировать микроструктуру профориентационной работы в каждом учебном заведении и учреждении, учитывающую специфику его деятельности, разработать школьный профориентационный стандарт, примерное положение о профессиональной ориентации различных категорий населения, создать в учреждениях начального, среднего и высшего образования подразделения по профессиональному отбору и консультированию абитуриентов, профессиональному становлению учащихся и студентов, трудоустройству и адаптации выпускников. Реализация программы будет способствовать формированию на территории области рациональной структуры занятости, защите молодежи на рынке труда, удовлетворению потребности молодых граждан в реализации своих способностей, опыта, трудовых навыков. 6. Финансовое обеспечение программы Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет бюджетов городов, районов, области, областного фонда занятости, других источников финансирования. 7. Ожидаемые результаты Услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке молодежи. Всего в возрасте 16 - 29 лет: 1996 г. - 15000 чел. 1997 г. - 20000 чел. 1998 г. - 25000 чел. Из них выпускники образовательных школ: 1996 г. - 9000 чел. 1997 г. - 12000 чел. 1998 г. - 17000 чел. В том числе услуг по профессиональной информации: 1996 г. - 7000 чел. 1997 г. - 9000 чел. 1998 г. - 12000 чел. В том числе услуг по профессиональному консультированию и отбору: 1996 г. - 8000 чел. 1997 г. - 9500 чел. 1998 г. - 11000 чел. В том числе по психологической поддержке: 1996 г. - 1000 чел. 1997 г. - 1500 чел. 1998 г. - 2000 чел. Приложение к программе развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи Вологодской области на 1996 - 1998 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1998 ГОДЫ ------------------------------------------------------------------¬ ¦ 1. Организационное обеспечение ¦ +------------------------------------T--------------------T-------+ ¦ Мероприятие ¦Ответственный ¦Сроки ¦ +------------------------------------+--------------------+-------+ ¦1.1. Разработать Примерное положение¦УМЦ областного ¦1 квар-¦ ¦об организации работы по професси-¦центра занятости ¦тал ¦ ¦ональной ориентации и психологиче-¦населения, област- ¦1997 ¦ ¦ской поддержке населения на террито-¦ной центр занятос- ¦года ¦ ¦рии Вологодской области и подгото-¦ти населения, ¦ ¦ ¦вить соответствующее постановление¦Управление труда, ¦ ¦ ¦Администрации области. ¦Управление образо- ¦ ¦ ¦ ¦вания. ¦ ¦ ¦1.2. Создать на базе существующего¦Департамент труда ¦1997 г.¦ ¦областного учебно-методического цен-¦и социального ¦ ¦ ¦тра профориентации и профессиональ-¦развития. ¦ ¦ ¦ного обучения высвобождаемых работ-¦ ¦ ¦ ¦ников и незанятого населения област-¦ ¦ ¦ ¦ного центра занятости межведомствен-¦ ¦ ¦ ¦ный центр профессиональной ориента-¦ ¦ ¦ ¦ции и психологической поддержки на-¦ ¦ ¦ ¦селения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Разработать и ввести в действие¦Управление образо- ¦1997 - ¦ ¦школьный профориентационный стан-¦вания, областной ¦1998 г.¦ ¦дарт. ¦центр занятости, ¦ ¦ ¦ ¦Вологодский педаго- ¦ ¦ ¦ ¦гический университет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Завершить формирование системы¦Областной центр ¦1996 - ¦ ¦профориентационных услуг безработным¦занятости ¦1997 г.¦ ¦гражданам и незанятому населению, в¦населения ¦ ¦ ¦т. ч. учащейся и безработной молоде-¦ ¦ ¦ ¦жи: ¦ ¦ ¦ ¦- во всех центрах занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ния ввести штатные единицы профкон-¦ ¦ ¦ ¦сультантов, ¦ ¦ ¦ ¦- организовать рабочие мести для¦ ¦ ¦ ¦профконсультантов, обеспечив их ме-¦ ¦ ¦ ¦тодическими и профориентационными¦ ¦ ¦ ¦материалами, компьютерной техникой¦ ¦ ¦ ¦и профдиагностическими методиками. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Сформировать в общеобразовате-¦Управление образо- ¦1996 - ¦ ¦льных школах систему профориентаци-¦вания, Вологодский ¦1998 г.¦ ¦онной работы, обеспечивающую целе-¦государственный ¦ ¦ ¦направленное педагогическое и обще-¦университет, инсти- ¦ ¦ ¦направленное воздействие на молодежь¦тут переподготовки ¦ ¦ ¦для ее подготовки к сознательному и¦и повышения квали- ¦ ¦ ¦обоснованному выбору профессии, по-¦фикации работников ¦ ¦ ¦строению реальных жизненных планов. ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.6. Ежегодно разрабатывать балансо-¦Управление образо- ¦Ежего- ¦ ¦вые расчеты распределения выпускни-¦вания, Управление ¦дно на-¦ ¦ков образовательных школ по формам¦труда. ¦чиная ¦ ¦обучения и трудоустройства. ¦ ¦с 1996-¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦учебно-¦ ¦ ¦ ¦го года¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.7. Создать в учреждениях начально-¦Управление образо- ¦1997 - ¦ ¦го, среднего и высшего профессиона-¦вания, руководите- ¦1998 г.¦ ¦льного образования условия для ока-¦ли учебных заведе- ¦ ¦ ¦зания абитуриентам, учащимся, сту-¦ний, УМЦ областно- ¦ ¦ ¦дентам услуг по профессиональному¦го центра занятос- ¦ ¦ ¦консультированию и отбору. ¦ти населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.8. Разработать и включить в учеб-¦УМЦ областного ¦1 - 2 ¦ ¦ный процесс средних общеобразовате-¦центра занятости ¦квар- ¦ ¦льных школ социаль-¦населения, област- ¦талы ¦ ¦но-образовательную профориентаци-¦ной центр занятос- ¦1997 ¦ ¦онную программу адаптации молодежи ¦ти населения, Уп- ¦года ¦ ¦к условиям рынка. ¦равление образования¦ ¦ +------------------------------------+--------------------+-------+ ¦ 2. Методическая и практическая деятельность ¦ +------------------------------------T--------------------T-------+ ¦2.1. Осуществлять профориентационное¦ ¦ ¦ ¦просвещение выпускников школ, роди-¦ ¦ ¦ ¦телей, работников образовательных¦ ¦ ¦ ¦учреждений по вопросам рынка труда,¦ ¦ ¦ ¦возможностей и условий получения¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования и вы-¦ ¦ ¦ ¦бора вида деятельности. В этих це-¦ ¦ ¦ ¦лях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.1. Проводить ярмарки и выставки¦Управление обра- ¦1996 г.¦ ¦учебных мест с целью широкого инфор-¦зовани, УМЦ ОЦЗН. ¦и еже- ¦ ¦мирования выпускников школ о системе¦ ¦годно ¦ ¦профессионального образования обла-¦ ¦ ¦ ¦сти и выбора профиля подготовки с¦ ¦ ¦ ¦учетом интересов, склонностей, воз-¦ ¦ ¦ ¦можностей состояния здоровья учащих-¦ ¦ ¦ ¦ся и социального заказа региона на¦ ¦ ¦ ¦подготовку кадров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.2. Продолжить практику участия¦УМЦ областного ¦Посто- ¦ ¦специалистов службы занятости в ро-¦центра занятости ¦янно ¦ ¦дительских собраниях, конференциях,¦населения, городс- ¦ ¦ ¦"круглых столах" и т.д. ¦кие и районные ¦ ¦ ¦ ¦центры занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.3. Обеспечить в каждом центре¦УМЦ областного ¦Посто- ¦ ¦занятости населения доступные и ка-¦центра занятости ¦янно ¦ ¦чественные профориентационные услуги¦населения, городс- ¦ ¦ ¦учащейся и безработной молодежи,¦кие и районные ¦ ¦ ¦включая и индивидуальное консульти-¦центры занятости. ¦ ¦ ¦рование с использованием современных¦ ¦ ¦ ¦профдиагностических методик. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.4. Выпускать справочник для по-¦УМЦ областного ¦Еже- ¦ ¦ступающих в учебные заведения Воло-¦центра занятости ¦годно ¦ ¦годской области. ¦населения, Управ- ¦ ¦ ¦ ¦ление образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.5. В помощь организаторам профо-¦УМЦ областного ¦Посто- ¦ ¦риентационной работы учебных заведе-¦центра занятости ¦янно ¦ ¦ний и центров занятости населения¦населения. ¦ ¦ ¦выпускать информационно-методические¦ ¦ ¦ ¦пособия, буклеты, рекламные проспек-¦ ¦ ¦ ¦ты, сборники профессиографических¦ ¦ ¦ ¦описаний профессий и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Организовать проведение лонгитюд-¦УМЦ областного ¦1996 - ¦ ¦ных исследований с целью оценки эф-¦ценра занятости ¦1998 г.¦ ¦фективности профориентационной рабо-¦населения, Управ- ¦ ¦ ¦ты в учебных за ведениях, службе за-¦ление образования. ¦ ¦ ¦нятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Организовать на базе нескольких¦УМЦ областного ¦В 1996 ¦ ¦образовательных учреждений экспери-¦центра занятости ¦- 1997 ¦ ¦ментальные площадки с целью отрабо-¦населени, Управ- ¦учеб- ¦ ¦тки инновационных форм и методов¦ление образования ¦ном ¦ ¦профориентационной работы. ¦ ¦году и ¦ ¦ ¦ ¦далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Проводить мониторинг адаптации¦УМЦ областного ¦Еже- ¦ ¦выпускников учебных заведений на ра-¦центра занятости ¦годно ¦ ¦бочих местах, на предприятиях раз-¦населения, Управ- ¦ ¦ ¦личных форм собственности. ¦ления образавания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. В целях повышения компетенции ру-¦УМЦ областного ¦1996 - ¦ ¦ководителей и практических работни-¦центра занятости ¦1998 г.¦ ¦ков в вопросах профессиональной ори-¦населения, Управ- ¦ ¦ ¦ентации подготовить и провести: ¦ление образования, ¦ ¦ ¦ ¦институт перепод- ¦ ¦ ¦- семинары-совещания для директоров¦готовки и повыше- ¦ ¦ ¦школ; ¦ния квалификации ¦ ¦ ¦- методические семинары для практи-¦работников образо- ¦ ¦ ¦ческих психологов учреждений образо-¦вания. ¦ ¦ ¦вания; ¦ ¦ ¦ ¦- обучающие семинары для профкон-¦ ¦ ¦ ¦сультантов службы занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Организовать проведение курса¦УМЦ областного ¦Еже- ¦ ¦"Основы поиска работы" в професси-¦центра занятости ¦годно ¦ ¦ональных учебных заведениях, направ-¦населения, Управ- ¦ ¦ ¦ленного на формирование у выпускни-¦ление образования, ¦ ¦ ¦ков навыков самостоятельного поиска¦директора учебных ¦ ¦ ¦работы и готовности к трудоустройст-¦заведений. ¦ ¦ ¦ву. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. Оказывать психологическую помощь¦УМЦ областного ¦Посто- ¦ ¦и поддержку безработной молодежи по-¦центра занятости ¦янно ¦ ¦средством их участия в программе¦населения, городс- ¦ ¦ ¦"Новый старт", клубах ищущих работу¦кие и районные ¦ ¦ ¦в целях социальной адаптации к со-¦центры занятости ¦ ¦ ¦временным условиям жизни. ¦населения. ¦ ¦ L------------------------------------+--------------------+--------