наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 24.03.97 N 286 "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД" Источник публикации Документ опубликован не был Ссылки В СООТВЕТСТВИИ был принят следующий документ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Череповецкого района от 12.05.97 N 264 --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 1997 г. N 286 О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД В целях улучшению условий и охраны труда и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 постановляю: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по улучшению условий и охраны труда Вологодской области на 1997 год. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов разработать аналогичные планы мероприятий. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента труда и социального развития, заместителя Губернатора области Артемова Е.К. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утвержден постановлением Губернатора области от 24 марта 1997 г. N 286 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД 1. Введение План мероприятий по охране труда в организациях Вологодской области на 1997 год разработан в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", а также с учетом рекомендаций Министерства труда Российской Федерации от 6 декабря 1995 года N 68 по разработке региональных программ первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда. В 1995 году на предприятиях и в организациях области от травм на производстве пострадали 4277 человек, 72 из которых погибли, 155 стали инвалидами (в 1994 году соответственно 4432, 67 и 203). Уровень производственного травматизма в области в 1995 году превысил средний по Российской Федерации в 1.7 раза. В расчете на 1000 работающих травмировано 9.4 человека, со смертельным исходом 0.158 (по России соответственно 5.5 и 0.138). Основными причинами травматизма являются нарушения технологических процессов, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, ослабление трудовой и производственной дисциплины. Для большинства предприятий области резко обостряется вопрос обновления основных фондов. Износ основных фондов составляет более 40% в промышленности, а в АПК области еще выше. В основных отраслях экономики области каждый четвертый работник трудится в условиях, не соответствующих действующим нормам и правилам по охране труда. Большие трудности возникли на предприятиях в обеспечении работающих специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты. Особенно неблагополучное положение наблюдается в тех организациях, где ликвидированы службы охраны труда. Принятый план мероприятий по охране труда направлен на позитивные изменения состояния охраны труда, повышение уровня безопасности труда. Цель плана - предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда. Основные задачи: формирование системы управления охраной труда в области; организационно - техническое обеспечение системы охраны труда; организация и проведение государственной экспертизы условий труда; регистрация норм выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты; организация системы обучения работников и подготовки специалистов по охране труда и безопасности жизнедеятельности; создание, организация работы межведомственной комиссии по координации работ в сфере охраны труда; формирование областного фонда охраны труда и организации его деятельности в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации. Ожидаемые результаты: снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, улучшение социальной защиты различных категорий работников. Финансирование плана будет осуществляться из средств заинтересованных организаций в объеме, предусмотренном в разделе "Охрана труда" коллективных договоров. Мероприятия, этапы реализации и финансовое обеспечение плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 1997 год ----T----------------------------------T----------T--------------T---------------------------T--------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Финансовые¦В том числе ¦ Сроки проведения ¦ Исполнители ¦ ¦п/п¦ ¦затраты, ¦по источникам ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦финансирования+-----------T---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦предприятия ¦ начало ¦ окончание ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+----------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 2. Правовое и нормативное обеспечение ¦ +--------------------------------------T----------T--------------T-----------T---------------T--------------------------------+ ¦1. Разработать и представить к ¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ рассмотрению проект законов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ иных нормативных актов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Закон Вологодской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Представить в Минтруд РФ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ предложения и замечания к проектам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативных и правовых актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разрабатываемых в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с федеральной программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ первоочередных мер по улучшению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условий и охраны труда на 1996 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 годы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Изменения в Основах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ законодательства Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Закон социального страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ от несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производстве и профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Проект системы классификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий по классам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственных рисков на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сертификации производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Проект федерального закона "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ химической безопасности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Нормы обеспечения работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средствами индивидуальной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коллективной защиты, спец. одеждой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спец. обувью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Разработать рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦ II квартал ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ внедрению системы управления ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ развития ¦ ¦ охраной труда на предприятии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разослать в органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления, предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 3. Организационное и техническое обеспечение ¦ +--------------------------------------T----------T--------------T-----------T---------------T--------------------------------+ ¦1. Обеспечить регулярное проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ежеквартально ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ Межведомственной комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Организовать регистрацию норм ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ выдачи СИЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Координировать и осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методическое руководство работой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ служб охраны труда, организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Совместно с органами ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ государственного надзора проводить¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внеочередное обследование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, районов, допустивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рост производственного травматизма¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рассмотрение результатов совместно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с органами местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Проведение областных семинаров по ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Проведение экспертизы условий ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ труда, проверка наличия на рабочем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месте вредных производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ факторов на предприятиях всех форм¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственности (из средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проверяемого предприятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Мероприятия по улучшению условий ¦ ¦ ¦120 млрд. ¦ 1997 г. ¦ Предприятия и организации ¦ ¦ охраны труда, предусмотренные в ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ области ¦ ¦ кол. договорах и соглашениях по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охране труда (из средств ¦120 млрд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий) ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. Проведение работы по аттестации ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ рабочих мест по условиям труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития, предприятия и ¦ ¦ разработка технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации области ¦ ¦ документации по результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аттестации рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовка рекомендаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разработке организационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технических и санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровительных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. Анализ ежеквартальной ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ статистической отчетности о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ производственном травматизме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в организациях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 4. Передача знаний по обеспечению охраны труда ¦ +--------------------------------------T----------T--------------T-----------T---------------T--------------------------------+ ¦1. Принять участие в работе по ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ обучению и проверке знаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ по охране труда в городах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Осуществлять общее руководство и ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ принять участие в работе областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссии по проверке знаний по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охране труда и методическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руководство работой аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городских и районных комиссий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Создание областного центра охраны ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития, Вологодский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политехнический институт ¦ +--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 5. Информационное обеспечение ¦ +--------------------------------------T----------T--------------T-----------T---------------T--------------------------------+ ¦1. Постановления и рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ федеральных органов по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ труда доводить до сведения органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий, организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Регулярное выступление в средствах¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ массовой информации по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охраны труда специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления труда и органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного надзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Подготовка ежегодного доклада ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ Губернатору области о состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охраны труда в области с анализом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ травматизма и заболеваемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 6. Лечебно - профилактические и ¦ ¦ реабилитационные мероприятия ¦ +--------------------------------------T----------T--------------T-----------T---------------T--------------------------------+ ¦1. Проработка вопроса организации ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Областной Центр ¦ ¦ профпатологического центра в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ ¦ г. Череповце ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление здравоохранения ¦ +--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 7. Научное обеспечение охраны труда ¦ +--------------------------------------T----------T--------------T-----------T---------------T--------------------------------+ ¦1. Разработать методики ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ прогнозирования безопасности труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития, Вологодский ¦ ¦ на промышленных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политехнический институт, ¦ ¦ сельскохозяйственных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Вологодская государственная ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молочно-хозяйственная академия ¦ ¦2. Анализ эффективности использования¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ -"- ¦ ¦ экономических и материальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств, выделяемых предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области на решение вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ улучшения условий и охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ 8. Международное сотрудничество и ¦ обмен опытом работы ¦ +--------------------------------------T----------T--------------T-----------T---------------T--------------------------------+ ¦1. Обмен опытом работы с выездом ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ Департамент труда и соц. ¦ ¦ в областные органы управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ охраной труда г. Ярославль и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+--------------------------------+ ¦ Всего по плану мероприятий: ¦120 млрд. ¦ ¦120 млрд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----------+--------------+-----------+---------------+---------------------------------