наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 26.03.1997 N 300 "О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ, МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ТОРГОВЛИ И УСЛУГ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 1997 г. N 300 О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ, МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ТОРГОВЛИ И УСЛУГ В соответствии с постановлениями Губернатора области от 14.12.96 N 918 "О структуре Администрации области" и от 14.01.97 N 38 "О структуре народнохозяйственного комплекса" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Положение и структуру департамента межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов, торговли и услуг. 2. Назначить Виноградова Н.Л. на должность начальника департамента межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов, торговли и услуг с 24 февраля 1997 года с должностным окладом согласно штатному расписанию, освободив его от ранее занимаемой должности. Основание: заявление Виноградова Н.Л. 3. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации области от 25.07.95 N 476. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Приложение N 1 Утверждено постановлением Губернатора области от 26 марта 1997 г. N 300 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ, МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ТОРГОВЛИ И УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Департамент межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов, торговли и услуг (далее департамент) - правопреемник комитета по материальным ресурсам и межрегиональным связям - является самостоятельным структурным подразделением Администрации Вологодской области, имеет печать со своим наименованием, специальный бюджетный счет для финансирования закупок зерна и зернопродукции. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, - постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Администрации области. Законодательного Собрания области, настоящим Положением, а также другими нормативными актами. 1.3. Департамент взаимодействует с органами государственной власти области, регионов Российской Федерации и государств СНГ, органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента. II. Основные задачи Основными задачами департамента являются: 1. В области межрегиональных и внешних связей 1.1. Организация и развитие межрегиональных и внешнеторговых связей со странами СНГ и дальнего зарубежья, создание системы экономических взаимоотношений на договорной основе. 1.2. Формирование программ развития социально - экономического, научно - технического и культурного сотрудничества с регионами РФ, государствами СНГ. 1.3. Разработка основных положений и концепций по развитию социально - экономических, научно - технических и культурных связей с регионами, оптимизации потребительского рынка области. 1.4. Организация работ по координации, контроль за выполнением межрегиональных соглашений и договоров. 1.5. Оказание практической помощи администрациям городов и районов в вопросах межрегионального сотрудничества, внешнеэкономических связей. 1.6. Участие в разработке областных и федеральных программ по развитию потребительского рынка, социально - экономического положения региона, выполнение функций государственного заказчика по организации работ, связанных с реализацией этих программ. 1.7. Разработка и реализация мер по развитию экспортного потенциала области, осуществление внешнеторговой деятельности. 1.8. Расширение рынков сбыта (в том числе и за рубежом) продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления, производимых предприятиями Вологодской области. 1.9. Рекламно - маркетинговая деятельность обеспечение участия предприятий области в выставках - ярмарках на территории РФ, государствах ближнего и дальнего зарубежья. 2. В области материальных ресурсов 2.1. Формирование, распределение и контроль за использованием резервного регионального фонда материальных ресурсов, необходимых для проведения встречных поставок продукции и обменных операций по обеспечению области необходимыми ресурсами. 2.2. Разработка программ и мероприятий по формированию и выполнению регионального заказа по номенклатуре ТИП и ППТН, обеспечивающего жизненно - важные интересы области, в т. ч. для учреждений и организаций социальной сферы. 2.3. Формирование регионального фонда зерна (ежегодно), координация деятельности предприятий зернопродуктов, контроль за поставками в область зерна и продуктов его переработки. 2.4. Проведение маркетинговых исследований с целью ускорения движения товаров и оборачиваемости финансовых средств. 2.5. Координация работ по развитию инфраструктуры области, созданию в регионе новых и расширению действующих производств с использованием лучшего отечественного и зарубежного опыта. 2.6. Лицензирование деятельности по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций, топливо - заправочных пунктов нефтебаз, оптовой торговли горючесмазочными материалами, розничной торговли грузовыми автомобилями, специальными транспортными средствами, автобусами, выдача регистрационных свидетельств на сбор и реализацию лома черных и цветных металлов. 2.7. Координация работ по организации сбора и реализации лома черных и цветных металлов, других вторичных ресурсов, выдача регистрационных свидетельств на сбор и реализацию лома черных и цветных металлов. 2.8. Организация работ по взаимозачетам и расчетам с поставщиками топливно - энергетических ресурсов материальными ресурсами и товарами области. 3. В области торговли и услуг 3.1. Осуществление государственной политики по развитию торговли, массового питания и бытового обслуживания населения. 3.2. Взаимодействие с органами местного самоуправления городов и районов области в вопросах торгового и бытового обслуживания населения. Оказание методической, консультационной помощи местным органам власти и предприятиям торговли, массового питания и бытового обслуживания, независимо от форм собственности. 3.3. Участие в разработке областных и федеральных программ по развитию торговли и услуг. 3.4. Разработка предложений по совершенствованию организации торговли и бытового обслуживания населения. Обеспечение эффективного управления, координация деятельности государственных органов (в пределах компетенции) и предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания населения, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса. 3.5. Осуществление мер, связанных с обеспечением населения социально - значимыми товарами повседневного спроса, в том числе хлебом и хлебобулочными изделиями. 3.6. Оценка и прогнозирование развития потребительского рынка и его инфраструктуры. 3.7. Воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и количество товаров народного потребления с учетом спроса населения, его региональных особенностей, поставок указанных товаров для государственных нужд. 3.8. Содействие приватизации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, массового питания и бытового обслуживания. 3.9. Разработка и осуществление мероприятий Администрации области, администраций городов и районов и субъектов хозяйственной деятельности по взаимодействию и координации выставочно - ярмарочной деятельности в регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья. 4. В области финансово - хозяйственной деятельности 4.1. Проведение тендеров, льготного кредитования и разработка других мер экономического стимулирования предприятий области различных форм собственности для реализации федеральных и региональных программ по обеспечению жизнедеятельности области. 4.2. Выделение финансовых средств предприятиям и организациям, осуществляющим закуп зерна и продуктов его переработки, на конкурсной основе. 5. В области мобилизационной работы, гражданской обороны и ЧС 5.1. Организация и контроль выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке области в интересах обеспечения защиты государства и удовлетворения потребителей страны и населения в особый период. 5.2. Методическое руководство планированием гражданской обороны в службах торговли и питания городов, сельской местности. 5.3. Участие в организации создания чрезвычайного резервного фонда продовольственных и материально - технических ресурсов в области. III. Обязанности департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачами: - Разрабатывает предложения по развитию торгово - экономических связей с другими регионами РФ, странами ближнего и дальнего зарубежья, заключению двусторонних соглашений, проводит переговоры в соответствии с нормами протокола. - С привлечением соответствующих структурных подразделений Администрации области осуществляет разработку механизма выполнения двусторонних межрегиональных соглашений о социально - экономическом, научно - техническом и культурном сотрудничестве, организует привлечение для их реализации заинтересованных предприятий и организаций всех форм собственности. - Оказывает помощь и поддержку субъектам хозяйственной деятельности в реализации заключенных соглашений, договоров и контрактов на поставку в область зерна и зернопродуктов, других продовольственных товаров, которые не производятся в нашей области или производятся в недостаточном количестве, продукции производственно - технического назначения для нужд области. - Анализирует состояние дел по заключенным соглашениям и договорам. - Готовит информации, справки, доклады руководству области о ходе выполнения межрегиональных соглашений о социально - экономическом, научно - техническом и культурном сотрудничестве. - Участвует в разработке нормативных материалов, составлении текущих и перспективных прогнозов. - Изучает конъюнктуру товарного рынка, разрабатывает баланс спроса и предложений. - Анализирует состояние регионального рынка основных продуктов питания (мука, крупа, сахар, масло растительное и др.). - Участвует в организации и проведении деловых встреч, обеспечивает государственный протокол. - Координирует организацию завоза в область продовольственных и непродовольственных товаров, продукции производственно - технического назначения. - Вносит предложения по выделению бюджетных средств на формирование регионального фонда зерна, выполнение регионального заказа по обеспечению учреждений здравоохранения и образования, поддержку и развитие предприятий торговли и бытового обслуживания населения в проект бюджета области. - Оказывает помощь предприятиям области в реализации производимой ими продукции на внутрироссийском и внешнем рынках на основании подписанных межрегиональных соглашений о торгово - экономическом сотрудничестве. - Координирует работу предприятий и организаций по реализации региональных целевых программ по развитию потребительского рынка. - Совместно с органами исполнительной власти других регионов рассматривает и согласовывает в установленном порядке проекты создания холдинговых компаний, совместных финансово - промышленных групп, выставочных центров, торговых предприятий. - Участвует в формировании политики приватизации и акционирования государственных предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания населения. - Содействует развитию малого предпринимательства. - Обеспечивает проведение государственной политики стандартизации и сертификации на предприятиях торговли, массового питания и бытового обслуживания населения. - Во взаимодействии с Госторгинспекцией, Государственным Центром стандартизации и другими государственными контрольно - инспекторскими органами и общественными организациями потребителей осуществляет контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживания. - Принимает меры по ликвидации задолженности области за поставленную продукцию путем вовлечения в товарооборот ресурсов продовольственных и промышленных товаров, производимых предприятиями области. - Во взаимодействии с органами местного самоуправления, торговыми организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности принимает меры по стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами, оказанию помощи отдельным территориям, организациям и предприятиям в закупе недостающих товаров. - Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности предприятий пищевой переработки, торговли, массового питания и бытового обслуживания. - Осуществляет методическое руководство по вопросам совершенствования технологической и санитарной дисциплины, методам контроля и оценки качества блюд и изделий, внедрению новых видов сырья, блюд, кулинарных изделий в предприятиях массового питания. - Принимает участие в работе российских и областных товарных ярмарок, способствует организации областных ярмарок, развитию оптовой, розничной, фирменной торговли и бытовому обслуживанию населения в области. - Разрабатывает правила деятельности предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания населения. - Проводит научно - техническую, инвестиционную политику, направленную на оказание содействия предприятиям торговли, массового питания и бытового обслуживания всех форм собственности в оснащении современной торговой техникой и оборудованием, их строительстве и реконструкции. - Совместно с Обкомами профсоюзов работников курируемых отраслей оказывает практическую помощь в вопросах социальной защиты работников торговли, массового питания и бытового обслуживания. - Оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания всех форм собственности. - Вносит предложения руководству Администрации области об открытии в других регионах предприятий фирменной торговли товарами, производимыми предприятиями области. - Совместно с городами и районами области разрабатывает программы обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами и способствует их выполнению. - Совместно с органами социального обеспечения осуществляет мероприятия по социальной защите малообеспеченных слоев населения. - Координирует работы по обеспечению продовольственными товарами детских, закрытых, лечебных учреждений, столовых школ и ПТУ и социально не защищенных групп населения. - Проводит анализ основных социально - экономических показателей развития торговли и состояния потребительского рынка. - Подготавливает сводные доклады, экономические обзоры, отчеты, информации и справки о состоянии потребительского рынка в области. - Анализирует состояние и динамику товарных запасов, структуру розничной и оптовой торговли в области. - Составляет отчетность по использованию бюджетной ссуды на закупку зерна и зернопродукции по утвержденным формам и представляет ее соответствующим организациям. - Выделяет льготные кредиты предприятиям и организациям на закуп зерна и продуктов его переработки, контролирует целевое использование финансовых средств. - Участвует в установленном порядке в проведении контролирующими органами проверок финансово - хозяйственной деятельности предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания. - Оказывает помощь органам местного самоуправления, предприятиям торговли, массового питания и бытового обслуживания всех форм собственности в обеспечении необходимой коммерческой, научно - технической и правовой информацией, а также нормативными документами. - Принимает участие в подготовке экспортно - импортных контрактов и иных сделок, дает заключение по их целесообразности и эффективности, контролирует их осуществление. - Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд государства и повышения устойчивости работы предприятий торговли и массового питания в условиях чрезвычайных ситуаций, организует деятельность и руководит службой торговли и питания. - Занимается лицензированием определенных видов деятельности, контролирует выполнение условий лицензирования. - Осуществляет деятельность по организации сбора и реализации лома черных и цветных металлов, других вторичных ресурсов, выдает регистрационные свидетельства на сбор и реализацию лома черных и цветных металлов. - Принимает участие в подготовке проектов постановлений Губернатора области, готовит законодательные инициативы в Законодательное Собрание области по вопросам деятельности департамента для внесения их Губернатором области. - Осуществляет работу по письменным и устным обращениям граждан, предприятий, организаций по вопросам департамента и проводит личный прием. IV. Полномочия департамента Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право: 4.1. Разрабатывать проекты соглашений о двустороннем сотрудничестве с регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья, согласовывать действия сторон при их подписании и реализации. 4.2. Привлекать экспертов и заключать хозяйственные договоры (контракты) на поставку ТНП и ППТН для нужд области, на реализацию товаров, производимых на территории Вологодской области, в другие регионы РФ, страны СНГ и дальнего зарубежья. 4.3. Представительствовать от имени и по поручению Администрации области в органах власти и управления различного уровня, различных учреждениях и организациях, в других регионах России по вопросам, входящим в компетенцию комитета. 4.4. Организовывать проведение отраслевых областных мероприятий по проблемам развития торговли, массового питания, бытового обслуживания, защите прав потребителей. 4.5. Проводить в установленном порядке совещания с представителями предприятий и организаций, органов местного самоуправления по вопросам, касающихся деятельности департамента. 4.6. Получать в установленном порядке государственную статистическую отчетность по вопросам своей деятельности. 4.7. Запрашивать у министерств и ведомств, предприятий и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на департамент задач. 4.8. Давать консультации и разъяснения по вопросам, относящимся к деятельности департамента. V. Организация деятельности департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области, подчиняется непосредственно первому заместителю Губернатора области. 5.2. Начальник департамента: - руководит деятельностью департамента, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач; - издает в пределах компетенции департамента приказы, инструкции и методические рекомендации; - утверждает должностные инструкции для работников департамента; - комплектует штаты согласно штатному расписанию. VI. Структура и штаты департамента Структура, штатное расписание департамента утверждаются Губернатором области. VII. Прекращение деятельности департамента. Внесение изменений в Положение Прекращение деятельности департамента и внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением Губернатора области.