наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 17.06.1997 N 645 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ" Источник публикации "Законодательство Вологодской области", май - июнь, N 3, 1997 г., стр. 353. --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 1997 г. N 645 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ В целях создания условий для проведения эффективной архитектурно - градостроительной политики в области постановляю: 1. Утвердить Положение и структуру Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области (приложения 1 и 3). 2. Поручить начальнику Главного управления архитектуры и градостроительства Л.Н. Рагутскому: представить в Регистрационную палату администрации г. Вологды документы для регистрации; в месячный срок с даты регистрации заключить с комитетом по управлению имуществом области договор об использовании имущества, закрепленного за Главным управлением архитектуры и градостроительства на праве оперативного управления. 3. Признать утратившими силу постановления Губернатора области от 22.04.97 N 427 и от 22.04.97 N 428 с момента их принятия, записи в трудовых книжках работников, произведенные на основании данных постановлений признать недействительными. Исключить из пункта 1 подпункта "б" постановления Губернатора области от 14.02.97 N 140 слова: "главное управление архитектуры и градостроительства". 4. Внести изменение в постановление Губернатора области от 14.02.97 N 141 (приложение 15), исключив из штатного расписания департамента строительства, архитектуры, энергетики, топлива и жилищно - коммунального хозяйства Главное управление архитектуры и градостроительства и должность главного специалиста (бухгалтера) с окладом 598200 рублей и ввести должность главного специалиста (главного бухгалтера) с должностным окладом 598200 рублей в штатное расписание Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области. 5. Утвердить штатное расписание Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области (приложение 2). 6. Признать утратившим силу п. 4 постановления администрации области от 10.03.92 N 128. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента строительства, архитектуры, энергетики, топлива и жилищно - коммунального хозяйства Б.В. Упадышева. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утверждено постановлением Губернатора области от 17 июня 1997 г. N 645 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Полное наименование Учреждения: государственное учреждение "Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Вологодской области". Официальное наименование Учреждения "Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Вологодской области". 1.2. Учреждение создано на основании постановления Администрации области от 10.03.92 N 128. 1.3. Учредителем Учреждения выступает Администрация Вологодской области в лице Губернатора Вологодской области. Структура и штатное расписание Учреждения утверждаются Учредителем. 1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банке, печать, штампы, бланки со своим наименованием. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации. 1.5. Учреждение является некоммерческой государственной организацией, финансируемой за счет средств бюджета на основе сметы, органом исполнительной власти Вологодской области и входит в систему (сферу) Госстроя РФ. 1.6. Местонахождение Учреждения - г. Вологда. 1.7. Почтовый адрес: г. Вологда, ул. Предтеченская, 19. 1.8. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением. 1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. 1.10. Учреждение подчиняется Администрации Вологодской области, подотчетно Госстрою РФ. 1.11. Решения Учреждения, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех подведомственных отраслевых организаций. 2. Функции Учреждения 2.1. Осуществление государственной политики в области архитектуры и градостроительства, разработка мероприятий, направленных на решение задач комплексного социально - экономического развития городов и сел, улучшение их архитектурного облика, формирование систем расселения, производственной и социальной инфраструктуры, сохранение и рациональное использование исторического и культурного наследия: организует разработку и контролирует исполнение территориальных нормативов по вопросам архитектуры и градостроительства, по созданию и ведению градостроительного кадастра; организует разработку градостроительного устава (порядка осуществления архитектурной и градостроительной деятельности на территории области и правил застройки населенных пунктов); осуществляет контроль за соблюдением архитектурного и градостроительного законодательства, а также контроль за порядком проектирования, изменением проектов и архитектурных объектов; обеспечивает разработку и утверждение градостроительной и проектной документации и научных исследований, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также согласовывает градостроительную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования; участвует в лицензировании разработки градостроительной документации, проектных работ и архитектурной деятельности; осуществляет контроль и координацию разработки градостроительной документации, включая разработку межселенной инженерно - транспортной инфраструктуры, оказывает содействие разработчикам в предоставлении исходных данных для проектирования и согласования документации заинтересованными организациями; осуществляет государственный архитектурно - строительный надзор за качеством строительства архитектурных объектов и правильностью приемки их в эксплуатацию, а также за качеством продукции предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, участвует в утверждении порядка расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений; осуществляет взаимодействие с соответствующими органами и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов; обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной и проектной документации, градостроительных разделов территориальных программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, внебюджетных фондов и других источников; разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует конкурсы; по согласованию с органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований выполняет функции по выдаче архитектурно - планировочных заданий и контроля за их исполнением по всем объектам строительства на территории области; организует создание и ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности на территории области и является распорядителем информационного фонда градостроительного кадастра; осуществляет координацию работ в сфере инженерно - строительных изысканий, формирует геолого - геодезические и топографические фонды; выдает в порядке, установленном нормативно - правовыми актами области, разрешения на строительство объектов на территории области, осуществляет выдачу разрешений на производство инженерных изысканий, готовит разрешительную документацию на снос зданий и сооружений; осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в границах городов и населенных пунктов; участвует совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и другими заинтересованными организациями в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель государственной собственности, приватизации государственных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность; участвует в выборе, определении границ и отводе земельных участков под строительство на территории области; принимает меры к урегулированию спорных вопросов, возникающих между районами, городами и гражданами в соответствии с законодательством об архитектурной деятельности и о градостроительстве; организует информационное обеспечение местных органов архитектуры и градостроительства; участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства; осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства; участвует в работе Госстроя России по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проводит эту работу на территории области. 2.2. Учреждение не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. 3. Имущество Учреждения 3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного а Учреждением имущества, последнее осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, закрепленного на праве оперативного управления. 3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом, и Учредителя. 3.4. Источником формирования имущества Учреждения являются: бюджетные средства; имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом; кредиты банков и других кредиторов; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. 3.5. Учреждение обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества. 3.6. Собственник или орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое Учреждением не по назначению имущество и распорядиться им по согласованию с Учредителем. 3.7. Смета расходов на содержание Учреждения утверждается руководителем Учреждения в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Органы исполнительной власти". 4. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения 4.1. Учреждение осуществляет свою хозяйственную деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением. 4.2. Учреждение имеет право: привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие организации; приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и полученных для этих целей ссуд и кредитов в банках, в том числе в валюте; планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем; осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; запрашивать и получать от областных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Главного управления архитектуры и градостроительства; издавать приказы, письма, методические рекомендации, обязательные для использования и руководства подведомственными учреждениями; согласовывать назначение руководителей муниципальных органов архитектуры и градостроительства; вносить в органы государственной власти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, соответствующих федеральным законодательным и нормативным актам, по вопросам архитектуры и градостроительства и предложения по их разработке, а также участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законодательных и нормативных документов других отраслей и видов деятельности; участвовать совместно с Вологодской организацией Союза архитекторов России в защите профессиональных и авторских прав и обеспечивать свободу архитектурного творчества; вносить предложения в органы государственной власти по вопросам установления и изменения границ и статуса городов и иных поселений, объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на территории области; знакомиться с законодательством Российской Федерации и области; представлять органы исполнительной власти области по вопросам градостроительства; вести переписку с федеральными органами исполнительной власти; проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления архитектуры и градостроительства. 4.3. Учреждение обязано: обеспечить учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Учреждения; оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством РФ; представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Учреждению имущества; осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Учреждения, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством РФ, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные Учредителем, в пределах, установленных законодательством РФ. 4.4. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляются Учредителем, а также другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством РФ возложена проверка деятельности государственных учреждений. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Учредителем на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом. 5. Управление Учреждением 5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Вологодской области, настоящим Положением. 5.2. Высшим должностным лицом Учреждения является назначаемый и освобождаемый Учредителем начальник управления, именуемый в дальнейшем в Положении - Руководитель. Он же одновременно является главным архитектором области, имеющим лицензию. 5.3. Руководитель подчиняется Губернатору Вологодской области и его заместителю, курирующему вопросы градостроительства, а также Госстрою России. 5.4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством РФ к его компетенции, действует на принципах единоначалия. 5.5. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно. Руководитель обязан по требованию Учредителя, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им Учреждению. 5.6. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях; утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс; в пределах, установленных законом и настоящим Положением, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности; открывает расчетный счет и иные счета организации; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. 5.7. Руководитель определяет структуру Учреждения, численность, квалификационный и штатный составы и представляет их на утверждение Учредителю, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников. 5.8. Отношения работника Учреждения, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде РФ и Законом области "О государственной службе в государственных органах Вологодской области". 5.9. Конфликт интересов. В случае, если Руководитель (заместитель Руководителя) Учреждения имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Учреждения в отношении существующих или предполагаемых действий (в т. ч. сделок): Руководитель (заместитель Руководителя) Учреждения обязан сообщить о своей заинтересованности Учредителю и органу, уполномоченному собственником управлять госимуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий; действия должны быть одобрены Учредителем и органам, уполномоченным собственником управлять госимуществом. 5.10. За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. 5.11. Для рассмотрения наиболее актуальных проблем в области архитектуры и градостроительства при главном архитекторе области создается архитектурно - градостроительный Совет, состоящий из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, представителей Вологодской организации Союза архитекторов России, научно - технических обществ и общественности. Персональный состав Совета утверждается главным архитектором области. 6. Ликвидация и реорганизация Учреждения, внесение изменений в Положение 6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения принимается его учредителем. 6.2. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ. 6.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ. 6.4. Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом. 6.5. Оставшееся при ликвидации Учреждения имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распоряжаться им по согласованию с Учредителем. При ликвидации Учреждения документы по личному составу (приказы, личное дело, карточки учета и т. д.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов. 6.6. Изменения в Положение вносятся постановлением Учредителя по согласованию с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом, в порядке, установленном для регистрации юридического лица. 6.7. Учреждение считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.