наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 17.06.1997 N 650 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР" Источник публикации "Законодательство Вологодской области", май - июнь, N 3, 1997 г., стр. 362. --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 1997 г. N 650 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР В соответствии с постановлением Губернатора области от 14.02.97 N 141 постановляю: 1. Утвердить Положение об управлении по геологии и использованию недр Администрации Вологодской области и его структуру согласно приложениям 1 - 2. 2. Поручить начальнику управления по геологии и использованию недр Копничевой Г.М.: представить в Регистрационную палату администрации г. Вологды документы для регистрации; в месячный срок с даты регистрации заключить с комитетом по управлению имуществом области договор об использовании имущества, закрепленного за управлением на праве оперативного управления; для упорядочения взаимоотношений, указанных в Положении об управлении по геологии и использованию недр, оформить соглашение между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Администрацией области о взаимодействии в сфере управления и регулирования отношений по недроиспользованию. 3. Считать утратившими силу пункты 2, 3, 4 постановления Администрации области от 27.04.93 N 167. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области А.Н. Плеханова. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утверждено постановлением Губернатора области от 17 июня 1997 г. N 650 (приложение N 1) ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения. 1. Полное наименование учреждения: Государственное учреждение "Управление по геологии и использованию недр Администрации Вологодской области". Официальное сокращенное наименование: Управление по геологии и использованию недр Администрации Вологодской области. 1.2. Управление по геологии и использованию недр Администрации Вологодской области (в дальнейшем - Управление) является специально уполномоченным исполнительным органом Администрации Вологодской области, наделенным полномочиями территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации, проводящим государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования, охраны недр и воспроизводства минерально - сырьевых ресурсов в Вологодской области. 1.3. Управление создано на основании Постановления Администрации Вологодской области от 27.04.93 N 167. 1.4. Учредителем Управления является Администрация Вологодской области в лице Губернатора Вологодской области. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Учредителем. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием. Управление считается созданным с момента его государственной регистрации. 1.6. Управление является органом управления и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Губернатора Вологодской области и настоящим Положением. 1.7. Управление подчиняется Администрации Вологодской области и подотчетно Министерству природных ресурсов Российской Федерации. 1.8. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех граждан и организаций независимо от форм собственности. 1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Администрация Вологодской области. 1.10. Местонахождение Управления - 160000, г. Вологда, ул. Мира, д. 34 оф. 202. II. Цели, задачи и функции Управления. 2.1. Основной целью Управления является обеспечение рационального использования недр и воспроизводства минерально - сырьевой базы. 2.2. Основными задачами Управления являются: - разработка программ геологического изучения и использования недр на территории Вологодской области; - обеспечение в пределах своей компетенции реализации федеральных и территориальных программ геологического изучения, рационального использования и охраны недр; - обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения всеми недропользователями действующих нормативных правовых норм, стандартов и правил в сфере использования, охраны недр и воспроизводства минерально - сырьевых ресурсов, ведения государственного учета и отчетности в этой области; - организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами, а также лицензирование видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр; - ведение государственного учета и государственной регистрации работ по геологическому изучению недр территории Вологодской области, участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых, а также для целей, не связанных с их добычей; - организационное обеспечение и участие в деятельности Вологодского отделения территориальной комиссии по запасам. 2.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - проводит анализ геологической изученности территории Вологодской области, обеспеченности запасами минерального сырья горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, изучает конъюнктуру продукции минерально - сырьевого комплекса области; - подготавливает совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти области предложения по стратегии использования, темпам воспроизводства, дальнейшему расширению и качественному улучшению минерально - сырьевой базы области, об объемах необходимых для этих целей инвестиций; - разрабатывает и представляет в Администрацию Вологодской области и Министерство природных ресурсов Российской Федерации проекты текущих и перспективных программ развития и использования минерально - сырьевой базы области и контролирует их выполнение после утверждения; - осуществляет по поручению Администрации Вологодской области и Министерства природных ресурсов Российской Федерации функции государственного заказчика на ведение геологических исследований и геологоразведочных работ по федеральным и территориальным программам и заданиям, размещает на конкурсной основе заказы на эти работы между организациями, независимо от их организационно - правовой формы; - организует и осуществляет в установленном порядке лицензирование пользования недрами, а также лицензирование видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр; - обеспечивает проведение исследований с целью выявления перспективных районов для обнаружения месторождений полезных ископаемых и представление органам исполнительной власти области, добывающим предприятиям и организациям соответствующей информации; - обеспечивает соблюдение установленного порядка и условий использования геологической информации о недрах, полученной за счет государственных средств; - обеспечивает формирование и функционирование территориального фонда геологической информации, входящего в единую систему фондов геологической информации Российской Федерации; - ведет государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых по территории Вологодской области и государственный баланс их запасов; - ведет регистрацию работ по геологическому изучению недр, участков недр, представленных для добычи полезных ископаемых, а также целей, не связанных с их добычей; - осуществляет в установленном порядке государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр на территории Вологодской области; - во взаимодействии с соответствующими природоохранными министерствами и ведомствами проводит мониторинг геологической среды, включая наблюдения за качеством подземных вод, экзогенными и эндогенными геологическими процессами, а также контроль за охраной подземных вод от загрязнения и истощения, ведет государственный водный кадастр по разделу "Подземные воды"; - определяет совместно с органами государственного горного надзора возможность и условия подземного захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, обеспечивающие предотвращение загрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин; - в пределах своей компетенции выдает разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых и размещение в местах их залегания подземных сооружений; - вносит в Администрацию области и Министерство природных ресурсов Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательных и нормативных актов в сфере недропользования и по определению платы за пользование недрами. 2.4. Управление выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и структурными подразделениями Администрации Вологодской области в следующих сферах: - экономики - по вопросам определения стратегии развития и использования минерально - сырьевой базы и формирования федеральных и территориальных программ геологоразведочных работ, направления инвестиций на эти цели и их использования; - финансовой - по вопросам платежей за право пользования недрами и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы; - топливной и энергетической - по вопросам поисков, разведки и разработки месторождений углеводородов и твердых горючих ископаемых, разработки программ развития их минерально - сырьевой базы; - экологии и природопользования - в части обеспечения соблюдения экологических норм ведения геологоразведочных работ, экологической экспертизы проектов и программ изучения и использования недр; - чрезвычайных ситуаций - по вопросам совместного изучения, прогноза, предотвращения и (или) ослабления негативных последствий изменения геологической среды; - водного хозяйства - по вопросам поисков, разведки и добычи подземных вод, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод, захоронения вредных веществ и отходов производства, ведения государственного водного кадастра по разделу "Подземные воды", контроля за охраной подземных вод от загрязнения и истощения; - санитарно - эпидемиологического надзора - по вопросам добычи питьевых и минеральных подземных вод, лечебных грязей, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод, захоронении вредных веществ и отходов производства; - государственного горного надзора - по вопросам рационального использования и охраны недр, безопасного ведения геологоразведочных работ, согласования горных отводов. 2.5. Управление имеет право: - прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном порядке пользование недрами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Вологодской области; - осуществлять в установленном порядке контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных лицензиями и законодательством Российской Федерации и Вологодской области; - получать от областных органов исполнительной власти, учреждений и организаций материалы, предложения и заключения по вопросам геологического изучения и использования недр, необходимые для осуществления функций Управления; - получать от Вологодского областного комитета государственной статистики материалы, необходимые для анализа добычи минерального сырья в области, разработки геологических прогнозов, комплексных целевых программ, а также подготовки предложений по отдельным вопросам; - вносить предложения по мере необходимости в Администрацию области по изменению утвержденных инвестиционных программ, а также другим вопросам, входящим в компетенцию Управления; - привлекать в установленном порядке для консультаций, изучения и решения проблем в области геологии и использования недр ученых, специалистов и экспертов; - формировать в установленном порядке экспертные группы, комиссии, консультативные советы, а также научно - технический совет из ученых, высоквалифицированных специалистов горногеологического и природоохранного профиля (для проведения экспертизы отчетов и приемки результатов геологоразведочных работ). 2.6. Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. III. Имущество Управления. 3.1. Имущество Управления является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества, последнее осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, закрепленного на праве оперативного управления. 3.3. Источниками формирования имущества Управления являются: - средства областного бюджета; - имущество, переданное Учредителем или уполномоченными им органами и Министерством природных ресурсов Российской Федерации; - кредиты банков и других кредиторов; - безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организации и граждан; - иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. 3.4. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с форс-мажорными обстоятельствами и в рамках нормативного износа, осуществлять необходимый ремонт имущества. 3.5. Финансирование Управления осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных по областному бюджету и Министерству природных ресурсов Российской Федерации, в части выполнения федеральных задач. 3.6. Контроль и ревизия деятельности Управления осуществляется Учредителем и Министерством природных ресурсов Российской Федерации, в части осуществления делегированных им Управлению полномочий, а также другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области возложена проверка деятельности государственных учреждений. IV. Руководство Управлением. 4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Вологодской области по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации. 4.2. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и настоящим Положением. 4.3. Начальник Управления: - представляет Администрацию Вологодской области и Министерство природных ресурсов Российской Федерации в пределах компетенции Управления; - осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций; - устанавливает степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений Управления; - утверждает положения о структурных подразделениях и должностные и инструкции для работников Управления; - издает приказы, дает указания и организует контроль их исполнения; - назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и работников аппарата Управления; - выполняет другие функции, возложенные на него Администрацией Вологодской области и Министерством природных ресурсов Российской Федерации; - возглавляет Вологодский отдел территориальной комиссии по запасам и Комиссию по лицензированию видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр. 14. Начальник Управления по согласованию с департаментом финансов Администрации Вологодской области (или соответственно с экономическим управлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации) может вносить изменения в смету расходов в пределах выделенных ассигнований. V. Ликвидация и реорганизация Управления. Внесение изменений в Положение. 5.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается его Учредителем по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации. 5.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Вологодской области. 5.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.4. Оставшееся при ликвидации Управления имущество, после удовлетворения требований кредиторов, передается Учредителю. 5.5. Изменения в Положение вносятся в порядке, аналогичном принятию настоящего Положения.