наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 11.09.1997 N 915 "О СОЗДАНИИ КОМИТЕТА ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ред. от 20.02.2001) Источник публикации В данном виде документ опубликован не был Ссылки Частично УТРАТИЛ СИЛУ в связи с изданием следующего документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области от 19.02.2002 N 69 Дан в РЕДАКЦИИ следующего документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 20.02.2001 N 220 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 02.11.2000 N 943 (ред. 01.06.2001) --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 1997 г. N 915 О СОЗДАНИИ КОМИТЕТА ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановлений губернатора Вологодской области от 02.11.2000 N 943, от 20.02.2001 N 220) С целью реализации государственной политики на транспорте, координации работы всех видов транспорта, развития рынка транспортных услуг, обеспечения безопасного функционирования транспорта, реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.97 N 295 "Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в РФ" и в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Вологодской области "Об управлении и распоряжении объектами (имуществом) государственной собственности Вологодской области" постановляю: 1. Создать в структуре Администрации Вологодской области комитет по транспорту и связи - орган исполнительной власти в сфере транспорта и связи, упразднив отдел транспорта и связи в департаменте промышленности, транспорта, связи, развития предпринимательства и туризма Администрации области. 2. Внести изменения в постановление Губернатора области от 28.07.97 N 787 (приложение 9), исключив из штатного расписания департамента промышленности, связи, развития предпринимательства и туризма отдел транспорта и связи в количестве 4 единиц. 3. Отменить постановление Главы Администрации Вологодской области от 13.04.92 N 192 "О проведении лицензирования на автомобильном транспорте" и постановление Главы Администрации области от 09.09.94 N 524 "О лицензировании автотранспортной деятельности по перевозке пассажиров и обслуживанию населения на автовокзалах, автостанциях, кассовых пунктах". 4. Предупредить в установленном порядке работников отдела транспорта и связи департамента промышленности, транспорта, связи, развития предпринимательства и туризма Администрации области об увольнении по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (сокращение штатов). 5. Утвердить Положение о комитете по транспорту и связи Администрации и области, структуру и штатное расписание (приложения 1, 2, 3). 6. Департаменту финансов Администрации области выйти с законодательной инициативой по уточнению бюджета на 1997 год в связи с расходами, связанными с содержанием аппарата комитета по транспорту и связи Администрации области. Пункт 7 утратил силу. - Постановление Губернатора Вологодской области от 02.11.2000 N 943. 8. Назначить председателем комитета по транспорту и связи Администрации Вологодской области Кравчука Владимира Ивановича, освободив его от должности начальника отдела транспорта и связи департамента промышленности, транспорта, связи, развития предпринимательства и туризма. 9. Комитету по управлению имуществом Вологодской области (А.А. Пак) согласовать с Российской транспортной инспекцией (Вологодское отделение) перечень имущества, подлежащего передаче в связи с исполнением комитетом функций по лицензированию, передать имущество комитету на праве оперативного управления 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области А.Н. Плеханова. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утверждено постановлением Губернатора области от 11 сентября 1997 г. N 915 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Комитет по транспорту и связи Администрации области (далее - комитет) является структурным подразделением Администрации Вологодской области, органом исполнительной власти, находится в оперативном управлении департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма, проводит региональную государственную политику и осуществляет управление в транспортном комплексе. Транспортный комплекс составляют зарегистрированные на территории Вологодской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на автомобильном, речном, городском, электрическом, железнодорожном (в сфере предоставленных полномочий), авиационном транспорте перевозочную транспортно - экспедиционную деятельность, работы, связанные с обслуживанием водных путей сообщений и судоходных гидротехнических сооружений, проведением научных исследований и подготовкой кадров, а также входящие в систему транспорта предприятия и организации, выполняющие иную, связанную с транспортным процессом, работу. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Вологодской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, договорами Вологодской области, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами, органами местного самоуправления, структурами Администрации Вологодской области, некоммерческими организациями и общественными объединениями. 1.4. Комитет имеет текущий счет в банке, печать, штампы, бланки со своим наименованием. 1.5. Расходы на содержание комитета осуществляются в пределах ассигнований, утвержденных по областному бюджету. Структура и штатное расписание комитета утверждаются Губернатором области. II. Задачи и функции комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Формирование и реализация государственной политики в области транспорта и связи на региональном уровне, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в перевозках и других видах транспортных услуг. 2.2. Государственное регулирование рынка транспортных услуг и услуг связи. 2.3. Лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пассажирских перевозок легковыми автомобилями на коммерческой основе. 2.4. Разработка и выполнение программ развития транспорта и связи, направленных на полное и качественное удовлетворение потребностей потребителей транспортных услуг, защиту прав потребителей. 2.5. Выработка инвестиционной, тарифной политики на транспорте и сфере услуг связи, создание условий для развития рынка транспортных услуг, услуг связи, сервисных услуг. 2.6. Реализация законов Российской Федерации и Вологодской области в области транспорта и связи, федеральных программ на региональном уровне. 2.7. Разработка и реализация механизмов государственной помощи (как правило, на конкурсной основе) предприятиям, независимо от форм собственности, другим перевозчикам, работающим на рынке транспортных услуг, услуг связи или выполняющим государственный заказ на выполнение социально значимых услуг. 2.8. Прогнозирование развития транспорта и связи, технико - экономическое обоснование государственной поддержки транспорта и связи, изучение конъюнктуры, предложений, спроса на рынке услуг. 2.9. Сертификация услуг на автомобильном транспорте. 2.10. Разработка проектов законов Вологодской области, проектов постановлений Губернатора области, других нормативных актов в сфере транспортного комплекса и связи, регулирования их деятельности, а также разработка экономических, правовых социальных механизмов и их реализация. 2.11. Взаимодействие с центральными органами в выработке и реализации транспортной политики, взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере транспорта и связи. Для достижения указанных задач комитет осуществляет следующие функции: 2.2.1. Организует разработку и реализацию программ, мероприятий, направлений государственной транспортной политики на транспорте и связи на региональном уровне. 2.2.2. Организует изучение рынка транспортных услуг и услуг связи, систему сбора, анализа, обобщения информации о состоянии и тенденциях развития внешней и внутренней сферы рынка услуг. 2.2.3. Организует экономическое обоснование необходимости финансовой поддержки перевозчиков независимо от форм собственности. 2.2.4. Организует разработку предложений потребности финансовых средств для финансирования отдельных льготных категорий пассажиров в соответствии с выполнением федеральных и областных законов, разрабатывает механизмы распределения запланированных средств, контролирует их целевое использование. 2.2.5. Осуществляет координацию работы предприятий всех видов транспорта, государственное регулирование деятельности транспортных предприятий связи, находящихся в государственной собственности. 2.2.6. Выполняет лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также лицензирование перевозки пассажиров легковым транспортом на коммерческой основе. 2.2.7. Разрабатывает проекты нормативных документов и других актов, регламентирующих и регулирующих деятельность предприятий транспортного комплекса и предприятий связи на региональном уровне. 2.2.8. Организует и участвует в осуществлении мер по формированию и развитию конкурентной среды на рынке транспортных услуг и услуг связи, новых форм рыночных отношений, развитию рыночной инфраструктуры транспорта и связи. 2.2.9. В соответствии с федеральным и областным законодательством организует и проводит конкурсы по получению инвестиций на приобретение подвижного состава, инвестированию транспортной работы, привлечению частных перевозчиков на региональный рынок транспортных услуг. 2.2.10. Разрабатывает тарифную политику на региональном уровне в сфере деятельности транспорта и связи. 2.2.11. Участвует в разработке и выполнении программ по приватизации, структурной перестройке транспортного комплекса, коммерциализации предприятий транспорта и связи. 2.2.12. Участвует на условиях, предусмотренных законодательством, в управлении государственной долей собственности коммерческих юридических лиц (в т. ч. акционерных обществ), где государство является учредителем, участником, вкладчиком, акционером. 2.2.13. Организует обучение и аттестацию руководителей транспортного комплекса и предприятий связи по вопросам безопасности дорожного движения и охране труда. 2.2.14. Организует систему изучения, анализа и контроля выполнения социально значимых транспортных услуг и услуг связи. 2.2.15. Создает условия стабилизации работы транспорта и связи, участвует в обеспечении поступления доходов в бюджет области и обеспечении платежной дисциплины. 2.2.16. Взаимодействует с органами государственного управления и регулирования транспортного комплекса и предприятий связи, органов местного самоуправления в контексте единой стратегии развития транспорта и связи. 2.2.17. Организует разработку и реализацию региональной программы по безопасности дорожного движения. 2.2.18. Выполняет сертификацию услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта, услуг по перевозке пассажиров на автомобильном и электрическом городском транспорте, перевозке грузов, транспортно - экспедиционному обслуживанию населения и народного хозяйства в соответствии с действующими нормативными документами. 2.2.19. Осуществляет другие функции по государственному контролю и регулированию деятельности транспортного комплекса и предприятий связи в соответствии с задачами государственной политики в области транспорта, связи на региональном уровне. III. Полномочия комитета Комитет по транспорту и связи Администрации Вологодской области: 3.1. Представляет в установленном порядке прогнозы социально - экономического развития транспортного комплекса и связи и сводные заявки на финансирование из областного бюджета расходов по транспортному комплексу и отраслям связи. 3.2. Принимает участие в решении вопросов финансирования транспортного комплекса и связи, региональных программ его развития. 3.3. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров, лицензии, приостанавливает их действие или аннулирует их в случае выявления нарушения условий лицензирования. 3.4. Разрабатывает в установленном порядке правила применения и регистрации тарифов на услуги транспорта. 3.5. Вносит и согласовывает в установленном порядке предложения о закреплении имущества областной собственности за организациями транспортного комплекса на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или о его отчуждении. 3.6. Дает заключения по проектам решений об акционировании и приватизации предприятий и объектов транспортного комплекса и связи, находящихся в собственности области. 3.7. Представляет в установленном порядке интересы государства в акционерных обществах транспортного комплекса и связи. 3.8. Проводит инспекционные проверки соблюдения юридическими и физическими лицами условий лицензирования. 3.9. Вносит уполномоченным органам предложения о проведении проверок соблюдения требований по безопасности движения, пожарной безопасности, охраны труда и техники безопасности юридическими и физическими лицами, функционирующими в транспортном комплексе и связи, и участвует в проведении этих проверок. 3.10. Дает заключения по проектам законодательных и иных нормативных актов, затрагивающих транспортный комплекс и связь. 3.11. Проводит в установленном порядке проверки деятельности транспортного комплекса и связи по соблюдению законодательства в сфере транспорта и связи, финансовой дисциплины, требований безопасности и экологических норм и принимает меры по устранению нарушений. 3.12. Подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации в транспортном комплексе и связи государственных унитарных предприятий. 3.13. Вносит в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти предложения по вопросам, относящимся к транспортному комплексу и связи, участвует в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы транспорта, в органах государственной власти. 3.14. Создает в соответствии с решениями Губернатора советы и комиссии по координации деятельности транспорта, координации работы по безопасности движения, научно - технические и другие. 3.15. Участвует в заключении, изменении, расторжении контрактов с руководителями транспортного комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.16. Получает в установленном порядке от организаций транспортного комплекса независимо от форм собственности статистическую отчетность, информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции. 3.17. Проводит совещания, семинары, научно - практические конференции, организовывает выставки по проблемам развития транспортного комплекса и связи. 3.18. Заключает по поручению Губернатора области соглашения (договоры) по вопросам, входящим в его компетенцию. 3.19. Создает рабочие комиссии (группы) по разработке технологии, программ, направлений, мероприятий по улучшению деятельности транспортного комплекса и связи по вопросам, отнесенным к его компетенции. IV. Руководство комитетом 4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области. 4.2. Председатель комитета в своей деятельности подчиняется Губернатору области, его заместителю, курирующему народнохозяйственный комплекс, и находится в оперативном подчинении департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма. 4.3. Председатель руководит деятельностью комитета, имеет право подписи писем - запросов, ответов, справок по вопросам, относящимся к компетенции комитета. 4.4. Председатель комитета разрабатывает структуру комитета, штатное расписание, предлагает и согласовывает расстановку кадров. 4.5. Председатель комитета (в случае его отсутствия - заместитель) заключает договоры (по доверенности) на лицензирование и инспектирование, выполнение условий лицензирования пассажирских перевозок, подписывает лицензии и лицензионные карточки. 4.6. Председатель комитета производит разграничение функций работников, утверждает должностные инструкции. 4.7. Председатель комитета в пределах своей компетенции представляет Администрацию Вологодской области в федеральных органах управления, органах местного самоуправления, в иных предприятиях, учреждениях. 4.8. Председатель комитета совершает иные юридические действия в соответствии со своими полномочиями. V. Прекращение деятельности комитета, внесение изменений в Положение 5.1. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется постановлением Губернатора области. 5.2. При ликвидации или реорганизации комитета высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.3. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением Губернатора области. Приложение 4 утратило силу. - Постановление губернатора Вологодской области от 20.02.2001 N 220.