наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 28.04.98 N 346 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 1998 - 2002 Г. Г." Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 1998 г. N 346 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 1998 - 2002 Г. Г. В целях стимулирования дальнейшего развития внутреннего и международного туризма, процесса становления современных рыночных отношений, формирования конкурентоспособной туристской индустрии на территории Вологодской области постановляю: 1. Утвердить Концепцию развития туризма в Вологодской области на период 1998 - 2002 г. г. (прилагается). 2. Департаменту финансов администрации области (Г.С. Изотова) предусмотреть в областном бюджете средства на выполнение Концепции развития туризма в Вологодской области на период 1999 - 2002 г. г., имея в виду, что на 1998 год указанные средства предусмотрены в бюджете области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области А.Н. Плеханова. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утверждена постановлением Губернатора области от 28 апреля 1998 г. N 346 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД С 1998 ПО 2002 Г. Г. Настоящая Концепция направлена на создание правовой, организационной и экономической базы формирования современной туристической индустрии в Вологодской области. Концепция призвана стимулировать процесс становления современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования. I. Цель Концепции Главная цель Концепции - создание в Вологодской области современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, развитие народного хозяйства области посредством создания новых рабочих мест, сохранения и рационального использования историко - культурного и природного потенциала области, увеличения налоговых поступлений. II. Задачи Концепции Основные задачи Концепции состоят в следующем: - формирование современного туристского рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских организаций; - разработка нормативно - правовой базы развития туризма; - создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма; - обеспечение развития социального, лечебно - оздоровительного, специализированного и индивидуального туризма в Вологодской области; - расширение международного сотрудничества; - стимулирование развития материальной базы путем привлечения инвестиций для реконструкции и нового строительства туристских объектов; - эффективное и рациональное использование существующей материальной базы и рекреационных земель; - формирование современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров, осуществление научных исследований в сфере туризма; - разработка системы социально - экономической оценки эффективности туристской деятельности на территории области; - совершенствование системы информационного обеспечения, проведения активной рекламной деятельности, направленной на формирование образа Вологодчины как области, благоприятной для туризма. III. Сроки и этапы реализации Концепции Концепцию предлагается реализовать в два этапа. Первый этап (1998 год) включает разработку программных мероприятий, направленных на формирование нормативно - правовой базы развития туризма, механизмов государственного регулирования, рекламно - информационного, кадрового и научного обеспечения, развитие материальной базы в рамках реконструкции и научного обеспечения, развитие материальной базы в рамках реконструкции и начала нового строительства туристских объектов, а также предполагает расширение международного сотрудничества. В соответствии с задачами Концепции предусматривается подготовка программ развития специализированных видов путешествий, проведение комплекса исследований туристского потенциала районов, прогнозирование конъюнктуры туристского рынка с последующей разработкой Генеральной схемы развития и размещения зон и объектов туризма на территории Вологодской области. В результате реализации первого этапа Концепции ожидается стабилизация и начало постепенного роста внутреннего и въездного туризма. Второй этап (1999 - 2002 годы) предполагает завершение работ по модернизации существующей материальной базы, вводу в действие новых туристских объектов, завершение формирования современной системы подготовки кадров для сферы туризма, специализацию туристских фирм. Реализуется задача достижения такого уровня развития инфраструктуры длительного и кратковременного отдыха, который обеспечивал бы удовлетворение постоянно изменяющейся конъюнктуры спроса на рекреационные услуги. Исходя из анализа существующих тенденций, намечены следующие темпы роста потока туристов и экскурсантов: 1 этап - туристов - 10% в год; - экскурсий - 25% в год. На втором этапе реализации Концепции увеличение потока туристов, получающих многодневное обслуживание, может составить 20 - 25 процентов, что подтверждается проведенным анализом. IV. Система мероприятий Система мероприятий на 1998 - 2002 годы охватывает основные направления государственной политики в области туризма и включает: 1. Развитие нормативно - правовой базы, в рамках которой предусматривается принятие необходимых нормативных актов, регулирующих отношения субъектов туристского рынка, методов и форм государственной поддержки развития туризма. 2. Совершенствование системы управления развитием туризма предполагает работу по сертификации и лицензированию в сфере туризма с целью повышения качества туристских услуг. Концепция включает исследования в области специализированных видов путешествий: детского и молодежного, социального, экологического, спортивно - оздоровительного и др. 3. Мероприятия, связанные с развитием материальной базы туризма, предусматривают разработку механизма финансирования реконструкции и строительства объектов преимущественно за счет внебюджетных источников, проведение конкурсов инвестиционных проектов и содействие в их реализации. Изучение ситуации и подготовка программ восстановления недействующих оздоровительных центров и баз отдыха. Одним из важнейших направлений развития гостиничного хозяйства области считается создание сети малых гостиниц. 4. В рекламно - информационном обеспечении развития туризма основными являются: - подготовка и издание базового пакета информационно - рекламных материалов о возможностях туристского рынка Вологодчины; - участие в организации и проведении туристских выставок; - расширение связей с туристскими организациями, создание информационных банков данных фирм, туров, маршрутов. 5. Решение задач кадрового обеспечения развития туризма направлено на создание единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров и предполагает: - определение потребности в кадрах специалистов; - определение перечня туристских профессий и соответствующих учебных специальностей; - разработку учебных программ и методических пособий; - содействие в формировании сети специализированных учебных заведений и подготовке кадров преподавателей. Полный перечень мероприятий с указанием необходимых объемов финансирования и ожидаемых результатов приведен в разделе VIII. V. Ресурсное обеспечение Финансирование Концепции предполагается за счет следующих источников: внебюджетные, включая средства фондов занятости и социального страхования, собственные средства организаций сферы туризма, отечественных и зарубежных инвесторов, кредиты банков, средства общественных организаций, целевые отчисления от прибыли предприятий, направляемые в основном на программу реконструкции и строительства туристских объектов; средства федерального бюджета, выделяемые на финансирование объектов, включенных в Федеральную программу "Развитие туризма в РФ", Президентской программы "Развитие и сохранение культуры и искусства РФ" и другие целевые программы; средства, выделяемые Европейским сообществом в рамках проектов ТACIS в сфере туризма; средства областного бюджета, направляемые в научное и кадровое обеспечение Концепции, на содействие развитию материальной базы туризма. Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации первого этапа Концепции, в том числе для строительства туристских объектов, составляет 181 тыс. рублей. Объем финансовых средств, необходимых для реализации второго этапа Концепции (1999 - 2002 годы), составит по предварительной оценке 718 тыс. 200 рублей и будет корректироваться в ходе реализации программных мероприятий первого этапа. VI. Механизм реализации Концепции Механизм реализации Концепции предусматривает отработку организационно - финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы туризма в соответствии с содержанием этапов ее выполнения. Развитие материальной базы туризма будет осуществляется путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств. Управление по туризму и курортам администрации области организует проведение открытых конкурсов для выбора по каждому мероприятию. Подготовка системы мероприятий и начало их реализации будут осуществляться путем распределения выделяемых бюджетных средств среди исполнителей на конкурсной основе посредством заключения государственных контрактов (договоров). Поддержку реализации Концепции предполагается осуществлять с учетом активного привлечения кредитов банков на льготных условиях, исходя из государственных гарантий реализации инвестиционных проектов, целевых дотаций или субсидий, совместной деятельности государственного и частного капитала. Дополнительным источником финансирования могут служить средства, получаемые от лицензирования международной туристской деятельности. Исполнителем Концепции является управление по туризму и курортам департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма администрации области. VII. Социально - экономическая эффективность реализации Концепции Главный социальный эффект будет состоять в создании условий для удовлетворения потребностей населения Вологодской области в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Реализация Концепции станет одним из факторов решения проблемы занятости населения. В сфере туризма будет создано около 1000 новых рабочих мест, а в сопряженных отраслях этот показатель может достигнуть 1500 рабочих мест. Значительно укрепится материальная база туризма, расширится география и многообразие туристских маршрутов. Формирование туристского комплекса Вологодской области окажет стимулирующее воздействие на развитие предприятий других отраслей экономики (пищевой промышленности, торговли, производства товаров народных промыслов, учреждений культуры, дорожной сети и средств связи), внесет существенный вклад в структурную перестройку народнохозяйственного комплекса. В результате осуществления Концепции будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного наследия и природного потенциала области, прежде всего в важнейших центрах развития туризма - Вологде, Кириллове, Великом Устюге, Тотьме, а также в малых и средних городах, имеющих богатые исторические традиции (Устюжна, Белозерск, Вытегра). Развитие туристской сферы позволит обеспечить поступления в бюджеты всех уровней прежде всего за счет увеличения доходов от прямых и косвенных услуг, максимальной загрузки существующей материальной базы оздоровления и отдыха, реализации сувениров и изделий народных промыслов. Общие затраты на создание туристской инфраструктуры составят около 898 тыс. рублей. Доходы в год составят около 89 тыс. рублей, срок окупаемости инвестиций составит около 8 лет. При проведении благоприятной налоговой политики, а также при направленном применении соответствующих регуляторов в инвестиционной, кредитной и бюджетной сферах этот срок может быть сокращен до 5 - 6 лет. Намеченные меры будут способствовать расширению притока в область иностранных туристов. Развитие в Вологодской области высокоэффективного туристского комплекса повысит ее привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока капитала в экономику. VIII. Система мероприятий (тыс. рублей) ----------------------T---------T---------------T----------------¬ ¦ Наименование ¦Необходи-¦ Ожидаемый ¦ Исполнители ¦ ¦ мероприятий ¦мый ¦ результат ¦ ¦ ¦ ¦объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансир.¦ ¦ ¦ ¦ +----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этап¦этап¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦ Нормативно - правовая база ¦ +---------------------T----T----T---------------T----------------+ ¦1. Подготовка Правил ¦ Х ¦ ¦урегулирование ¦управление по ¦ ¦организаций туров и ¦ ¦ ¦взаимоотношений¦туризму и курор-¦ ¦путешествий на терри-¦ ¦ ¦между предприя-¦там ¦ ¦тории области ¦ ¦ ¦тиями и турист.¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦2. Разработка типово-¦ Х ¦ ¦-"- ¦-"- ¦ ¦го договора между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турфирмой и клиентом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦3. Разработка Реестра¦ ¦ Х ¦упорядочение ¦-"- ¦ ¦туристских ресурсов ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦4. Подготовка Положе-¦ ¦ Х ¦установление ¦-"- ¦ ¦ния о Кадастре ¦ ¦ ¦пределов допус-¦ ¦ ¦туристских территорий¦ ¦ ¦тимых нагрузок,¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦определение по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рядка их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Управление развитием туризма ¦ +---------------------T----T----T---------------T----------------+ ¦1. Организация рабо- ¦ Х ¦ Х ¦поступление ¦управление по ¦ ¦ты комиссии по лицен-¦ ¦ ¦средств в ¦туризму и ¦ ¦зированию международ-¦ ¦ ¦бюджет области ¦курортам ¦ ¦ной туристской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦2. Подготовка предло-¦ Х ¦ Х ¦улучшение ¦управление по ¦ ¦жений по совершенст- ¦ ¦ ¦системы учета ¦туризму и курор-¦ ¦вованию системы госу-¦ ¦ ¦и отчетности ¦там, областной ¦ ¦дарственной статисти-¦ ¦ ¦ ¦комитет государ-¦ ¦ки в сфере туризма ¦ ¦ ¦ ¦ственной статис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тики ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦3. Проведение ежеква-¦ Х ¦ 30 ¦корректировка ¦управление по ¦ ¦ртальных семинаров с ¦ ¦ ¦деятельности, ¦туризму и ¦ ¦руководителями ¦ ¦ ¦углубление ¦курортам ¦ ¦турфирм области, пос-¦ ¦ ¦специализации ¦ ¦ ¦вященных анализу ¦ ¦ ¦в работе ¦ ¦ ¦деятельности турист- ¦ ¦ ¦турфирм ¦ ¦ ¦ской отрасли за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущий период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦4. Проведение межре- ¦ ¦ ¦увеличение ¦-"- ¦ ¦гиональных маркетин- ¦ ¦ ¦потока российс-¦ ¦ ¦говых совещаний в: ¦ ¦ ¦ких и иностран-¦ ¦ ¦- Великом Устюге ¦ 45 ¦ ¦ных туристов. ¦ ¦ ¦- Белозерске ¦ ¦ 30 ¦Заключение до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦говоров ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Устюжне ¦ ¦ 30 ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦5. Создание системы ¦ ¦ 5 ¦поддержка тур- ¦ -"- ¦ ¦уполномоченных турис-¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦тских предприятий на ¦ ¦ ¦увеличивающих ¦ ¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦ ¦поступления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, разви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вающих материа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льную базу ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦6. Разработка прог- ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамм развития специа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизированных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма по регионам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Центральный регион ¦ ¦ ¦развитие позна-¦управление по ¦ ¦(Грязовецкий, Вожего-¦ ¦ ¦вательного, ¦туризму и курор-¦ ¦дский, Вологодский, ¦ ¦ ¦лечебно-оздоро-¦там, комитет по ¦ ¦Кирилловский, Соколь-¦ ¦ ¦вительного, ¦охране окружа- ¦ ¦ский, Сямженский, ¦ ¦ ¦спортивного, ¦ющей среды, де- ¦ ¦Усть-Кубинский, ¦ ¦ ¦рыболовно-охот-¦партамент, глав-¦ ¦Харовский районы) ¦ ¦ ¦ничьего туриз- ¦ное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма; ¦архитектуры и ¦ ¦- Западный регион ¦ ¦ ¦развитие оздо- ¦градостроительс-¦ ¦(Бабаевский, Белозер-¦ ¦ ¦ровительного, ¦тва, департамент¦ ¦ский, Кадуйский, ¦ ¦ ¦спортивного, ¦труда и социаль-¦ ¦Устюженский, Чагодо- ¦ ¦ ¦водного видов ¦ного развития ¦ ¦щенский, Череповец- ¦ ¦ ¦туризма. Изуче-¦ ¦ ¦кий) ¦ ¦ ¦ние потенциаль-¦ ¦ ¦- Восточный регион ¦ ¦ ¦ных возможност.¦ ¦ ¦(Бабушкинский, ¦ ¦ ¦для развития ¦ ¦ ¦Великоустюгский, ¦ ¦ ¦познавательного¦ ¦ ¦Верховажский, Кичм.- ¦ ¦ ¦водного, оздо- ¦ ¦ ¦Городецкий, Междуре- ¦ ¦ ¦ровительного, ¦ ¦ ¦ченский, Никольский, ¦ ¦ ¦охотничье-рыбо-¦ ¦ ¦Нюксенский, Тарногс- ¦ ¦ ¦ловного и спор-¦ ¦ ¦кий, Тотемский ¦ ¦ ¦тивного туриз- ¦ ¦ ¦районы) ¦ ¦ ¦ма. ¦ ¦ ¦- Северо-западный ¦ ¦ ¦Развитие водно-¦ ¦ ¦(Вашкинский, ¦ ¦ ¦го, спортивно- ¦ ¦ ¦Вытегорский районы) ¦ ¦ ¦ного, рыболов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного туризма ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦7. Оценка состояния ¦ Х ¦ ¦основа для ¦-"- ¦ ¦рынка туристских ¦ ¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦услуг в Вологодской ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦области (анализ тури-¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦стского и гостинично-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го хозяйства, маршру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристско - экскурси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онных объектов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью разработки ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комендаций по их со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вершенствованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦8. Разработка компле-¦ 2 ¦ ¦основа для ¦ ¦ ¦ксной программы раз- ¦ ¦ ¦комплексного ¦ ¦ ¦вития рекреации и ¦ ¦ ¦подхода к ¦ ¦ ¦туризма на базе ¦ ¦ ¦рекреационным ¦ ¦ ¦существующий ¦ ¦ ¦зонам ¦ ¦ ¦санаторно - курортных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений и системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраняемых природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий. Привлече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние внешних консуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тантов и экспертов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦9. Разработка прог- ¦ ¦ Х ¦углубление ¦управление по ¦ ¦рамм развития специа-¦ ¦ ¦специализации ¦туризму и курор-¦ ¦лизированных видов ¦ ¦ ¦турфирм. ¦там ¦ ¦туризма. Привлечение ¦ ¦ ¦Создание возмо-¦ ¦ ¦внешних консультантов¦ ¦ ¦жностей ¦ ¦ ¦и экспертов ¦ ¦ ¦предпринимате- ¦ ¦ ¦- социального, детс- ¦ ¦ ¦льства во всех ¦ ¦ ¦кого и молодежного ¦ ¦ ¦сегментах тури-¦ ¦ ¦- спортивно - оздоро-¦ ¦ ¦стского рынка ¦ ¦ ¦вительного, экологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческого, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурно - познава- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- программа развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦въездного туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка маршрут-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных схем спортивно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промыслового и соби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рательного туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦10. Разработка коль- ¦ ¦ Х ¦рациональное ¦управление по ¦ ¦цевых туристских ¦ ¦ ¦использование ¦туризму и ¦ ¦маршрутов с учетом ¦ ¦ ¦всех видов ¦курортам ¦ ¦загрузки автомобиль- ¦ ¦ ¦транспортных ¦ ¦ ¦ного, водного, ¦ ¦ ¦систем. Основа ¦ ¦ ¦железнодорожного ¦ ¦ ¦для перспектив-¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ного планирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦ ИТОГО: ¦ 45 ¦ 95 ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Межрегиональные и международные связи ¦ +---------------------T----T----T---------------T----------------+ ¦1. Заключение согла- ¦ Х ¦ Х ¦упорядочение ¦ ¦ ¦шений о сотрудничест-¦ ¦ ¦взаимоотношений¦ ¦ ¦стве в сфере туризма ¦ ¦ ¦в системе ¦ ¦ ¦с краями и областями ¦ ¦ ¦туризма ¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Москва ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Санкт-Петербург ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Ленинградская обл. ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Ярославская область¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Костромская область¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Владимирская обл. ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Карелия ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦2. Разработка ¦ Х ¦ ¦Реклама области¦ ¦ ¦туристско - экскурси-¦ ¦ ¦как региона, ¦ ¦ ¦онных программ для ¦ ¦ ¦привлекательно-¦ ¦ ¦участия области в ¦ ¦ ¦го для въездно-¦ ¦ ¦маршруте "Золотое ¦ ¦ ¦го туризма, ¦ ¦ ¦кольцо России". Зак- ¦ ¦ ¦увеличение ¦ ¦ ¦лючение договоров о ¦ ¦ ¦туристских ¦ ¦ ¦совместном обслужива-¦ ¦ ¦потоков ¦ ¦ ¦нии туристов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турфирмами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Ярославской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Костромской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Ивановской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Тверской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Московской областей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Проведение согласова-¦ Х ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ний годовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планов - мероприятий.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование единого ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦информационного прос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦3. Организация поез- ¦ ¦ ¦рост потока ¦управление по ¦ ¦док для заключения ¦ ¦ ¦туристов ¦туризму и курор-¦ ¦соглашений о сотруд- ¦ ¦ ¦ ¦там ¦ ¦ничестве между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турфирмами в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Словакию ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Венгрию ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Финляндию ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Германию ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦4. Организация работы¦ Х ¦ Х ¦укрепление ¦управление по ¦ ¦молодежного лагеря ¦ ¦ ¦побратимных ¦туризму и ¦ ¦труда и отдыха, ¦ ¦ ¦связей, молоде-¦курортам ¦ ¦оздоровительных и ¦ ¦ ¦жных контактов ¦ ¦ ¦лечебных туров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Словакии, Чехии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Венгрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦5. Подготовка согла- ¦ Х ¦ Х ¦развитие между-¦управление по ¦ ¦шений о сотрудничест-¦ ¦ ¦народного ¦туризму и курор-¦ ¦ве с турпредприятиями¦ ¦ ¦туризма ¦там ¦ ¦Болгарии, Австрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Испании и их реализа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦6. Создание ¦ ¦ Х ¦ ¦управление по ¦ ¦испано - российского ¦ ¦ ¦ ¦туризму и курор-¦ ¦СП ¦ ¦ ¦ ¦там, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешних связей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Рекламно - информационное обеспечение продвижения туристского ¦ ¦ продукта ¦ +---------------------T----T----T---------------T----------------+ ¦1. Подготовка базово-¦ Х ¦ Х ¦формирование ¦управление по ¦ ¦го пакета информацио-¦ ¦ ¦основы информа-¦туризму и ¦ ¦но - рекламных мате- ¦ ¦ ¦ционного ¦курортам, ¦ ¦риалов о возможностях¦ ¦ ¦обеспечения ¦турфирмы ¦ ¦туристского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦2. Создание информа- ¦ Х ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ционного банка данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристских фирм, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туров, средств разме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щения, транспортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦3. Создание рекламно-¦ ¦ 57 ¦ ¦ ¦ ¦консультативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦4. Издание каталогов ¦ ¦ 120¦продвижение ¦ ¦ ¦туристских фирм и ¦ ¦ ¦туристского ¦ ¦ ¦маршрутов ¦ ¦ ¦продукта на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международном и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутреннем рын-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦5. Вхождение в ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систему INTERNET ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦6. Вхождение и учас- ¦ 3 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦тие в работе турист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских Ассоциаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(РАТА, Евразия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦7. Комплексная экспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зиция на международ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных туристских биржах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- MITT (Москва) ¦ 40 ¦ 180¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Inwetex ¦ 25 ¦ 75 ¦ ¦ ¦ ¦(Санкт - Петербург) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦- Мировой рынок ¦ ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦(Лондон) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦8. Подготовка рекоме-¦ Х ¦ ¦реклама турист-¦ ¦ ¦ндаций администрации ¦ ¦ ¦ских объектов, ¦ ¦ ¦г. Вологды и мэрии ¦ ¦ ¦увеличение ¦ ¦ ¦г. Череповца по выде-¦ ¦ ¦количества ¦ ¦ ¦лению рекламных пло- ¦ ¦ ¦туристов ¦ ¦ ¦щадей для представле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов на вокзалах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и в центральной части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦ИТОГО: ¦ 73 ¦ 522¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Кадровое обеспечение ¦ +---------------------T----T----T---------------T----------------+ ¦1. Создание координа-¦ Х ¦ Х ¦ ¦Управление по ¦ ¦ционного совета по ¦ ¦ ¦ ¦туризму и курор-¦ ¦подготовке кадров для¦ ¦ ¦ ¦там, департамент¦ ¦туристской отрасли ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦2. Разработка системы¦ Х ¦ Х ¦основа для ¦учебные заведе- ¦ ¦непрерывного образо- ¦ ¦ ¦многоуровневого¦ния, центр ¦ ¦вания, обучения и ¦ ¦ ¦обеспечения ¦экскурсионной ¦ ¦переподготовки ¦ ¦ ¦кадрами ¦работы с детьми ¦ ¦туристских кадров на ¦ ¦ ¦ ¦и подростками ¦ ¦базе учебных заведе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦3. Разработка и реа- ¦ 4 ¦ Х ¦повышение ¦ ¦ ¦лизация программ ¦ ¦ ¦уровня профес- ¦ ¦ ¦подготовки и повыше- ¦ ¦ ¦сиональной под-¦ ¦ ¦ния квалификации ¦ ¦ ¦готовки кадров ¦ ¦ ¦экскурсоводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦4. Работа ФОП на базе¦ Х ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦высших учебных заве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дений по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экскурсоводов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦5. Создание на базе ¦ 10 ¦ Х ¦создание ¦ ¦ ¦ВГПУ учебного студен-¦ ¦ ¦системы молоде-¦ ¦ ¦ческого туристическо-¦ ¦ ¦жных туристских¦ ¦ ¦го центра с базой ¦ ¦ ¦обменов ¦ ¦ ¦размещения туристов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Включение в междуна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родную систему моло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежного туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Hostel" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Участие в международ-¦ Х ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ной Программе ISIC ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Единое международное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦студенческое удосто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦верение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦6. Обучение специали-¦ X ¦ X ¦ ¦ ¦ ¦стов по программам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦TACIS "Породненные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города - объединенная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Европа" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦ИТОГО: ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Содействие развитию материальной базы туризма и реставрации ¦ ¦объектов показа ¦ +---------------------T----T----T---------------T----------------+ ¦1. Содействие в ¦ ¦ 5 ¦ускорение ¦управление по ¦ ¦разработке инвестици-¦ ¦ ¦реконструкции ¦туризму и курор-¦ ¦онных проектов рекон-¦ ¦ ¦и строительства¦там, департамент¦ ¦струкции и строитель-¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ства туристских ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры, ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦энергетики, топ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лива и жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦2. Разработка компле-¦ Х ¦ ¦упорядочение ¦управление по ¦ ¦ксной программы ¦ ¦ ¦использования ¦туризму и курор-¦ ¦развития туризма на ¦ ¦ ¦санаторно-куро-¦там, управление ¦ ¦базе существующих ¦ ¦ ¦ртной базы ¦жилищно-коммуна-¦ ¦санаторно - курортных¦ ¦ ¦области ¦льного хозяйства¦ ¦учреждений области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦3. Изучение ситуации ¦ Х ¦ ¦развитие ¦управление по ¦ ¦по недействующим ¦ ¦ ¦материальной ¦туризму и курор-¦ ¦детским лагерям и ¦ ¦ ¦базы туризма ¦там, департамент¦ ¦базам отдыха, разра- ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ботка программы их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦4. Проведение конкур-¦ ¦ 10 ¦создание опти- ¦ ¦ ¦са инвестиционных ¦ ¦ ¦мальных условий¦ ¦ ¦проектов туристских ¦ ¦ ¦для выбора наи-¦ ¦ ¦объектов. Работа ¦ ¦ ¦более эффектив-¦ ¦ ¦экспертной комиссии. ¦ ¦ ¦ных проектов в ¦ ¦ ¦Информационное ¦ ¦ ¦сфере туризма ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Создание информацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного банка данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+----+---------------+----------------+ ¦Общая сумма ¦132 ¦632 ¦ ¦ ¦ L---------------------+----+----+---------------+----------------- Приложение к разделу VIII, подразделу "Содействие развитию материальной базы туризма и реставрации объектов показа" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ТУРИСТСКИХ ОБЪЕКТОВ В 1998 - 2002 ГОДЫ (тыс. рублей) ------------------T--------T----------------T--------------------¬ ¦Туристский объект¦Вводимая¦ Объем затрат ¦ Примечание ¦ ¦ ¦мощность+-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦1998 г.¦1999 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ +-----------------+--------+-------+--------+--------------------+ ¦1. Туристская ¦250 мест¦ - ¦45000 ¦Объект включен в ¦ ¦гостиница в ¦ ¦ ¦ ¦Федеральную програм-¦ ¦Вологде ¦ ¦ ¦ ¦му "Развитие туриз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма в РФ". Освоено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30 млрд. рублей ¦ +-----------------+--------+-------+--------+--------------------+ ¦2. Туристская ¦30 мест ¦- ¦13200 ¦Объект включен в ¦ ¦гостиница в Вели-¦ ¦ ¦ ¦Федеральную програм-¦ ¦ком Устюге ¦ ¦ ¦ ¦му ¦ +-----------------+--------+-------+--------+--------------------+ ¦3. Туристская ¦30 мест ¦- ¦9000 ¦Объект включен в ¦ ¦деревня в нацио- ¦ ¦ ¦ ¦Федеральную програм-¦ ¦нальном парке ¦ ¦ ¦ ¦му ¦ ¦"Русский Север" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+-------+--------+--------------------+ ¦4. Строительство ¦ ¦- ¦18000 ¦областной бюджет ¦ ¦стационарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причала в с. Го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рицы Кирилловско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+-------+--------+--------------------+ ¦5. Программа ¦ ¦- ¦1000 ¦областной бюджет ¦ ¦"Новогодняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сказка с Дедом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Морозом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+-------+--------+--------------------+ ¦ИТОГО: ¦ ¦- ¦86200 ¦ ¦ L-----------------+--------+-------+--------+---------------------