наименование документа РАЗЪЯСНЕНИЯ ГНИ по Вологодской области от 27.10.98 "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО - КАССОВЫХ МАШИН ВО ВСЕХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОРГОВЛИ" Источник публикации "Красный Север", N 208-209, 27.10.98 --------------------------------------------------------------- ГНИ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ от 16 октября 1998 года ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО - КАССОВЫХ МАШИН ВО ВСЕХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОРГОВЛИ Закон РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" стал еще строже по отношению как к юридическим, так и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в сфере торговли при расчетах с населением. Все организации (в том числе предприниматели) независимо от места осуществления деятельности обязаны применять при расчетах с населением контрольно - кассовые машины, включенные в Госреестр ККМ. Правительством в августе и сентябре приняты два основных документа. Они вносят изменения в Положение по применению ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, организаций и учреждений), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно - кассовых машин, утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.93 N 745, изложив их в новой редакции. Это Постановление Правительства от 7 августа 1998 г. N 904 об утверждении "Положения по применению ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" и Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. N 1027 об утверждении "Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты без применения ККМ". Первый документ конкретизировал технические требования к контрольно - кассовым машинам, давая четкое понятие неисправности ККМ. Машина считается неисправной, если она: 1. не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает на чеке и дублирующем документе следующие реквизиты: - наименование организации; - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); - заводской номер ККМ; - порядковый номер чека; - дата и время покупки (оказания услуг); - стоимость покупки (услуг); - признак фискального режима; 2. не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает контрольную ленту или другие документы, предусмотренные техническими требованиями к ККМ и их фискальной памяти; 3. не выполняет или выполняет с ошибками операции, предусмотренные техническими требованиями к ККМ и их фискальной (контрольной) памяти; 4. не позволяет получить данные, содержащиеся в фискальной (контрольной) памяти, необходимые для осуществления контроля налоговыми органами; 5. применяет прикладные программы, не допущенные ГМЭК к использованию с конкретной моделью ККМ. При установлении данных нарушений налоговыми органами организация (предприниматель) несет ответственность, предусмотренную ст. 7 Закона РФ от 23.06.93 г. N 5215-1 в размере 200 минимальных оплат труда. Не допускаются к применению ККМ, на которых отсутствует или повреждена пломба ЦТО, маркировка предприятия - изготовителя или одно из средств визуального контроля (голограмма). Применение ККМ с фискальной памятью в фискальном режиме при расчетах с населением или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти приравнивается к неприменению ККМ, за что предусмотрен штраф от 50 до 100 минимальных оплат труда. Выдаваемые чеки погашаются одновременно с выдачей товара (оказанием услуг) с помощью штампа или путем надрыва. За невыдачу чека вместе с покупкой ответственность несет организация (предприниматель - хозяин) в размере 10 минимальных оплат труда. Организация (предприниматель) обязаны обеспечить наличие единообразно и четко оформленных в установленном порядке ценников на реализуемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги) и вывесить их в доступном для покупателей месте. За отсутствие ценников наступает ответственность в размере 100 минимальных оплат труда. Все контрольно - кассовые машины подлежат регистрации в налоговых органах вместе с книгой кассира - операциониста и в обязательном порядке должны иметь контрольную ленту. Книга кассира - операциониста, контрольная лента и другие документы, подтверждающие расчеты с покупателями, должны храниться не менее 5 лет. Ответственность за хранение несет руководитель. Что касается второго документа - Постановления Правительства РФ от 03.09.98 г. N 1027, то тот документ поставил равные условия и обязал использовать ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением все организации (предпринимателей), осуществляющие торговые операции не зависимо от места их деятельности (улица, рынок, любое крытое помещение), исключив из ранее принятого Перечня отдельных категорий предприятий (предпринимателей), которые могли осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ (в редакции Постановлений Правительства РФ от 23.10.95 N 1028, от 06.01.97 N 11) пункт 2 в части осуществления: - мелкорозничной торговли с ручных тележек, из цистерн (при продаже пива, кваса, молока, керосина), с лотков, из корзин, в развал овощами и бахчевыми культурами. При торговле на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли; - торговли в киосках мороженым, безалкогольными напитками в розлив, табачными изделиями, произведенными на территории РФ; - продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном Министерством путей сообщения РФ. Следовательно, теперь все организации (предприниматели), торгующие на рынках как продовольственными, так и промтоварными товарами, а также в необорудованных помещениях или вне помещений, при расчетах с населением обязаны применять компактные контрольно - кассовые машины с автономным питанием, включенные в Госреестр ККМ. Торговые места на рынках должны предоставляться в соответствии с порядком организации торговли на специально отведенных территориях (рынках) при обязательном предъявлении: - документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности (свидетельство, устав); - информационного письма о постановке на учет и присвоении ИНН, выданного Госналогинспекцией; - карточки регистрации ККМ, выданной налоговой инспекцией; - документа, подтверждающего уплату сбора на право торговли; - документа, подтверждающего личность продавца (паспорт или иной документ). Исключение составляют лица, осуществляющие продажу личных вещей (б/у), сельхозпродукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве при наличии документа о владении (пользовании) земельным (дачным) участком и справки об исследовании сельхозпродукции в лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы рынка. Торговля потребительскими товарами из емкостей (контейнеров), предназначенных для перевозки грузов (включая торговые объекты контейнерного типа), тонаров, автомобилей запрещается. Ответственность за нарушение данного Порядка несет администрация рынка в соответствии с действующим законодательством РФ. Осуществление торговой деятельности при денежных расчетах с населением без применения ККМ с 8 сентября т. г. несет ответственность в размере от 50 до 100 минимальных оплат труда. Ужесточился порядок представления услуг населению. Услуги предприятий (предпринимателей) бытового обслуживания, медицинских, ветеринарных, санитарно - эпидемиологических учреждений в случае предварительной оплаты, производимой в учреждениях или предприятиях, осуществляются через контрольно - кассовые машины, исключение составляют услуги, оказываемые с выездом к заказчику, при условии выдачи ими документов строгой отчетности, приравненных к чекам, по формам утвержденным Министерством финансов РФ по согласованию с ГМЭК по ККМ. Такси, а также транспорт, работающий в режиме маршрутного такси, при расчетах с населением обязаны использовать таксометры, выполняющие функции ККМ. Согласно п. 3 данного Постановления перечень отдаленных и труднодоступных местностей, а также предприятий, организаций, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в т. ч. физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) определяется органом государственной власти субъекта РФ, т. е. администрацией области, а не органами местного самоуправления. К труднодоступным не относятся: города, районные центры, поселки городского типа. В перечень отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (физических лиц - предпринимателей), которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ: 1. При условии выдачи документов строгой отчетности, приравниваемых к чекам, по формам, утвержденным МФ РФ по согласованию с ГМЭК по ККМ, в части оказания населению: - услуг по закупке драгоценных металлов и камней, сельскохозяйственной продукции; - услуг по обеспечению передвижными уличными туалетами мест массового посещения горожан; - услуг ломбардов; - услуг кино и кинопроката, театрально - зрелищных предприятий, концертных организаций и филармоний, цирков, зоопарков, музеев, планетариев, библиотек, парков (садов) культуры и отдыха, спортивных сооружений, музыкальных, спортивных, художественных, хореографических школ, клубных учреждений; - услуг выставочного характера; - услуг судебно - экспертных учреждений Министерства юстиции. 2. Организации, предприятия, учреждения (в том числе физические лица - предприниматели) в части: - продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно - журнальных киосках, при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50% и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ при условии раздельного учета; - продажа ценных бумаг и лотерейных билетов; - продажа проездных билетов и талонов на проезд в городском общественном транспорте; - обеспечение питания учащихся школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий. 3. Религиозные объединения (организации), зарегистрированные в установленном законом порядке, их предприятия в части реализации предметов культа и религиозной литературы в культовых зданиях и киосках, а также при оказании услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний. 4. Учреждения почтовой связи в части реализации почтовых марок и блоков, маркированных конвертов и карточек. 5. Организации (предприниматели) в случае отключения электроэнергии, зарегистрированного в энергоснабжающей организации, при условии выдачи покупателям квитанции по форме, разработанной и утвержденной Министерством финансов по согласованию с ГМЭК по ККМ. Начальник отдела организации учета и обслуживания налогоплательщиков Л.ОРЛОВА