наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Череповецкой городской Думы от 30.11.1999 N 158 "О РЕГЛАМЕНТЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 1999 г. N 158 О РЕГЛАМЕНТЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ В связи с принятием Устава города в новой редакции (постановление городской Думы от 27.04.99 N 55) Череповецкая городская Дума постановила: 1. Утвердить Регламент городской Думы в новой редакции (прилагается). 2. Считать утратившим силу постановление городской Думы от 02.04.96 N 42 "О внесении изменений и дополнений в Регламент городской Думы" с последующими изменениями и дополнениями от 26.11.96 N 197, от 22.04.97 N 65. Мэр города М.С.СТАВРОВСКИЙ Приложение утверждено постановлением Череповецкой городской Думы от 30 ноября 1999 г. N 158 РЕГЛАМЕНТ ЧЕРЕПОВЕЦКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Череповецкая городская Дума 1. Череповецкая городская Дума (далее - Дума) является постоянно действующим представительным органом городского самоуправления. 2. Дума осуществляет нормотворческие, бюджетные и контрольные функции в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, Уставом города и настоящим Регламентом. 3. Дума по вопросам своего ведения принимает постановления. 4. Дума систематически информирует население города о своей работе. 5. Дума является юридическим лицом. Статья 2. Основные принципы деятельности Думы Деятельность Думы осуществляется на основе личного участия в ее работе депутатов Думы, коллективного, свободного обсуждения вопросов и постановлений, открытости, гласности, законности и ответственности, постоянного изучения и учета общественного мнения. Статья 3. Структура и формы работы Думы 1. Дума самостоятельно определяет свою структуру. 2. Формами работы Думы являются заседания Думы, заседания постоянных комиссий, слушания (совместные заседания постоянных комиссий). Статья 4. Секретарь Думы 1. Для организации работы Думы, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций юридического лица Дума избирает секретаря Думы. Секретарь Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом города и Положением о секретаре Думы. 2. По вопросам своего ведения секретарь Думы издает распоряжения. Статья 5. Постоянные комиссии и рабочие группы Думы 1. Дума образует из числа депутатов постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Думы, выработки заключений по проектам постановлений Думы, проектам правил, положений, программ, городского бюджета, а также для содействия осуществляемой Думой контрольной деятельности. 2. Дума в обязательном порядке образует постоянные комиссии: по бюджету и социально - экономическому развитию; по социальным вопросам; по городскому хозяйству. Формирование других комиссий производится постановлением Думы на основании предложений депутатов. 3. Дума вправе создавать в целях реализации своих полномочий рабочие группы. 4. Структура, полномочия, порядок формирования и организации работы постоянных комиссий и рабочих групп определяются Думой. Статья 6. Обеспечение деятельности Думы 1. Финансирование деятельности Думы определяется отдельной строкой в городском бюджете. 2. Для обеспечения деятельности Думы создается отдел организационно - контрольной работы, действующий на основе Положения, утверждаемого Думой. 3. При необходимости Дума вправе привлекать на договорной основе экспертов для выполнения возложенных на нее функций. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДУМЫ. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ Статья 7. Планирование работы Думы Дума осуществляет свои полномочия на основе перспективного плана, разрабатываемого на полугодие. Проект плана формируется по предложениям депутатов, постоянных комиссий Думы, Мэра города и представляется секретарем Думы на ее утверждение. Статья 8. Подготовка и созыв заседания Думы 1. Проект повестки очередного заседания формируется на основе плана работы Думы, предложений депутатов, постоянных комиссий Думы, Мэра города. Общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, жители города могут вносить свои предложения в повестку заседания через депутатов или постоянные комиссии Думы. Вопросы, требующие безотлагательного рассмотрения, могут включаться в повестку и отклоняться непосредственно на заседаниях Думы с указанием мотивов. 2. Предложения направляются секретарю Думы в письменном виде не позднее чем за двадцать дней до заседания Думы. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, проект постановления Думы с листом согласований и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения, список приглашенных и пр.). Секретарь Думы организует регистрацию поступающих предложений и направляет их юристу, в постоянную комиссию, к ведению которой относится предложенный вопрос, или вносит на слушания. Комиссия не позднее чем в двухнедельный срок представляет свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседания Думы. Аналогичный порядок сохраняется при рассмотрении вопроса на слушаниях. 3. В проекте повестки указываются время и место проведения заседания Думы, вопросы, внесенные на рассмотрение, а также докладчик и время на обсуждение вопроса. На заседании Думы предварительно сформированный проект повестки заседания Думы принимается за основу и после внесения изменений и дополнений утверждается в целом. После утверждения Думой повестки заседания обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменения по порядку обсуждения вопросов повестки производятся по решению Думы. Решение о включении в повестку дополнительных вопросов, вносимых непосредственно на заседании Думы, принимается голосованием по каждому предложению. Пункт "разное" повестки заседания Думы при ее утверждении не закрывается. Депутаты обязаны рассмотреть на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по времени их рассмотрения. 4. Заседания Думы созываются распоряжением секретаря Думы, как правило, не реже одного раза в месяц и проходят в последний вторник месяца за исключением летнего перерыва в работе Думы. О времени и месте проведения заседания, а также вопросах, вносимых на рассмотрение, секретарь Думы сообщает депутатам, Мэру города не позднее 4 дней до заседания. В этот же срок депутатам и Мэру города направляются проекты постановлений Думы, иные документы и материалы. Внеочередные заседания Думы созываются секретарем Думы в трехдневный срок с момента поступления письменного требования не менее одной трети депутатов Думы либо Мэра города. В требовании о созыве внеочередного заседания указываются предлагаемые для рассмотрения вопросы и обоснование такого заседания. 5. Первое заседание Думы после выборов в порядке ротации проводится не позднее чем на одиннадцатый день после официального опубликования результатов выборов. В повестку дня первого после выборов заседания Думы обязательно включается вопрос избрания секретаря Думы. 6. Регистрация депутатов, прибывших на заседание Думы, начинается в зале заседаний за 15 минут до открытия заседания Думы. Регистрацию организует отдел организационно - контрольной работы Думы. 7. Заседание Думы правомочно (кворум), если зарегистрировалось не менее 2/3 от общей численности Думы - 13 человек. Кворум определяется на начало заседания Думы и после перерывов. О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает секретарю Думы до открытия заседания. При необходимости покинуть заседание депутат обязан в письменной форме известить об этом председательствующего. 8. Заседания Думы проводятся открыто, гласно. В зале заседаний отводятся места для заместителей Мэра города, приглашенных лиц по обсуждаемым вопросам, жителей города, аккредитованных представителей средств массовой информации. Жители города, пожелавшие присутствовать на заседании Думы, обязаны уведомить об этом не позднее чем за 1 день отдел организационно - контрольной работы Думы для резервирования мест в зале заседания. Приглашенные на заседание Думы лица не имеют права вмешиваться в работу Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, реплик, соблюдать порядок и подчиняться решениям председательствующего. Председательствующий может предоставить слово приглашенным на заседание лицам для вопроса, справки, а с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов - для выступления в прениях по обсуждаемым вопросам и проектам постановлений. 9. По предложению не менее одной трети депутатов Думы или Мэра города Дума вправе проводить закрытые заседания. Постановление о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от общей численности Думы. На заседаниях Думы, в том числе закрытых, вправе присутствовать прокурор города. Статья 9. Ведение заседания Думы 1. Заседания Думы ведет Мэр города, а всего отсутствие секретарь Думы. Если Мэр города выступает с докладом по какому-либо вопросу, оно обязан передать функции председательствующего секретарю Думы до окончания обсуждения и принятия постановления по обсуждаемому вопросу. Председательствующий на заседании Думы: а) объявляет об открытии и закрытии заседания, информирует депутатов о составе приглашенных на заседание; б) ведет заседание Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденной повестки заседания; в) контролирует наличие кворума заседания; г) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений; д) ставит на голосование проекты постановлений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований; е) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов Думы; ж) обеспечивает порядок в зале заседания; з) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу согласительных комиссий с целью преодоления разногласий; и) дает поручения отделу организационно - контрольной работы Думы, связанные с обеспечением работы заседания; к) подписывает протоколы заседаний. Председательствующий на заседании способствует сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений. Председательствующий вправе взять слово для выступления в любое время, но не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено настоящим Регламентом для депутатов, прерывать, комментировать и давать оценки выступлениям депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента. 2. Время для докладов на заседании Думы предоставляется до 20 минут, для содокладов - до 10 минут, для заключительного слова - до 5 минут. Для выступлений в прениях предоставляется: по обсуждению проекта повестки заседания - до 3 минут; для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут; при постатейном обсуждении проектов постановлений - до 3 минут; для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут. Для иных выступлений предоставляется: для внесения депутатского запроса - до 5 минут; по порядку ведения заседания - до 3 минут; для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут. 3. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы к докладчику подаются в письменном виде или задаются с места. При необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходу к прениям по докладу или проекту постановления. 4. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим и может выступить в прениях по обсуждаемому вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только с согласия большинства присутствующих депутатов. Передача права на выступление другому лицу не допускается. Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом фамилию и должность, кроме депутатов Думы. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председательствующий продляет время для выступления, но не более чем на 5 минут. В конце каждого заседания отводится время (не более 30 минут) для выступлений депутатов с заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются. 5. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов или по истечении установленного повесткой заседания времени для рассмотрения этого вопроса. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто их записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления для его включения в протокол заседания. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление продолжительностью до 5 минут. 6. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий предупреждает о недопустимости таких высказываний и призывов. После повторного предупреждения выступающий лишается слова. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова. При превышении выступающим отведенного ему Регламентом времени председательствующий после одного предупреждения лишает его слова. Статья 10. Порядок и нормы голосования 1. На заседаниях Думы постановления по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием. В случаях, предусмотренных Уставом города и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное или поименное голосование. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как для заявления по мотивам голосования. 2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается Уставом города и настоящим Регламентом. 3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование, он не может делегировать его кому-либо. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос до или после голосования. Неучастие депутата Думы в голосовании при принятии постановления при условии его нахождения в зале, где проходит заседание, не является основанием для пересмотра кворума заседания. При голосовании по одному вопросу депутат Думы имеет один голос и должен подавать его "за" или "против" либо воздерживаться от голосования. 4. Постановление Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от общей численности Думы, если иное не установлено Уставом города и настоящим Регламентом. 5. Устав города, внесение в него изменений и дополнений, постановления Думы о назначении референдума, о выражении недоверия Мэру города, о повторном принятии отклоненного Мэром города постановления, об освобождении от должности секретаря Думы принимаются большинством не менее двух третей голосов от общей численности Думы. 6. Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, проведения тайного или поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания Думы (процедурным вопросам) считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. 7. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Думы. Статья 11. Правила и процедуры открытого голосования 1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется председательствующим. Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение. 2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов. 3. В случае, если на голосование вносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия постановления количества голосов, то по предложению председательствующего или депутатов формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового постановления. 4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты, которые заносятся в протокол заседания. Статья 12. Правила и процедуры тайного голосования 1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. 2. Время начала и продолжительность голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, под роспись бюллетень для тайного голосования. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в отдельном помещении путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту постановления (варианту постановления) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых постановлений или фамилии кандидата. Вычеркивание и слова "за", и слова "против" либо фамилий всех кандидатов, а также незаполнение бюллетеня считается воздержанием от подачи голоса. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования. 3. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или бюллетени, в которых оставлены фамилии двух или более кандидатов на одну должность, два или более варианта постановления. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, зачитывается и утверждается на заседании Думы. Статья 13. Правила и процедуры поименного голосования 1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 общей численности Думы. 2. Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В случае, когда на заседании Думы проводится и тайное, и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии. 3. Результаты поименного голосования с указанием фамилий депутатов заносятся в протокол и оглашаются на заседании Думы. Статья 14. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента 1. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты Думы, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента. 2. Председательствующий делает предупреждения нарушителям порядка в зале заседания и настоящего Регламента. Лицо, не являющееся депутатом Думы, удаляется из зала заседания в случае нарушения им Регламента либо несоблюдения порядка в зале по распоряжению председательствующего. 3. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренными настоящим Регламентом способами обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв и заседание переносится на другое время. Статья 15. Протокол заседания Думы 1. Ведение протокола заседания Думы и аудиозапись осуществляется отделом организационно - контрольной работы Думы. Решением Думы может избираться секретариат. В протоколе указывается: а) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы; б) число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия; в) фамилия, инициалы, должность председательствующего; г) список приглашенных на заседание; д) повестка заседания Думы, фамилия, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Думы; е) фамилии, инициалы, должности (для лиц, не являющихся депутатами) выступивших в прениях, а также задавших вопросы докладчикам и содокладчикам, тексты или изложения выступлений; ж) материалы, переданные в ходе заседания; з) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований. К протоколу прилагаются полные тексты принятых Думой актов. 2. Протокол заседания Думы оформляется в течение 7 дней после окончания заседания Думы, визируется секретарем Думы и подписывается председательствовавшим на заседании Думы. Протокол оформляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр протокола сдается в установленном порядке в центр хранения документации при архивном отделе мэрии города. Второй экземпляр протокола находится в аппарате Думы и предоставляется для ознакомления депутатам по их требованию. Протоколы могут также предоставляться жителям города - кроме протоколов закрытых заседаний. 3. Аудиозапись заседания Думы используется для оформления протокола заседания Думы. Глава 3. ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ДУМЫ Статья 16. Рассмотрение законопроектов, вносимых Думой в Законодательное Собрание Вологодской области 1. Право законодательной инициативы Дума осуществляет в форме внесения проектов новых законов области, проектов законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы области. 2. Правом внесения законопроектов на рассмотрение Думы обладают: Мэр города, депутаты и их группы, постоянные комиссии Думы, граждане, их группы и объединения. 3. При внесении проекта закона в Думу должны быть представлены: а) текст законопроекта; б) финансово - экономическое обоснование необходимости принятия законопроекта, прогноз социально - экономических и иных последствий его принятия; в) перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона; г) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона; д) проект постановления Законодательного Собрания области о вступлении закона в силу; е) лист согласования. 4. Рассмотрение внесенных в Думу проектов законов Вологодской области, а также поправок к рассматриваемым Законодательным Собранием области законопроектам осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 20 - 24 настоящего Регламента. Статья 17. Условия внесения и требования к проектам постановлений Думы 1. При внесении на рассмотрение Думы проекта постановления Думы, проектов правил, положений, программ и иных нормативных правовых актов (далее - проекты нормативных актов), требующих утверждения Думой, вместе с текстами проектов должен быть представлен лист согласования с визами юриста, руководителя финансового органа, заместителя Мэра города, курирующего соответствующий участок работы, руководителя аппарата мэрии города, с заключением Мэра города. 2. Непосредственно в текст проекта постановления Думы должны быть включены следующие положения: а) о сроках и порядке вступления в силу; б) об исполнителе и сроке исполнения; в) об источниках финансирования; г) об отмене либо изменениях и дополнениях ранее принятых постановлений Думы в связи с принятием данного постановления; д) предложение Мэру города о приведении в соответствие с принятым постановлением актов Мэра города. Статья 18. Регистрация проектов постановлений Проекты постановлений, представленные в Думу, подлежат обязательной регистрации отделом организационно - контрольной работы Думы. Контроль за регистрацией осуществляет руководитель отдела. Статья 19. Определение ответственной (головной) постоянной комиссии по рассмотрению проекта постановления Думы 1. Проект постановления, внесенный на рассмотрение Думы, направляется секретарем Думы в соответствующую постоянную комиссию, которая назначается ответственной за проект постановления. 2. В случае направления проекта постановления в несколько постоянных комиссий секретарь Думы определяет из их числа головную комиссию по проекту постановления. 3. Ответственная комиссия не назначается в случае внесения проекта на слушания (совместное заседание всех постоянных комиссий). Статья 20. Экспертиза проектов постановлений 1. Проект постановления Думы в необходимых случаях может быть направлен аппаратом Думы по поручению постоянной комиссии, ответственной за его подготовку, либо секретарем Думы на экспертизу независимым специалистам. 2. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения проекта постановления, рассматриваются на заседаниях ответственной постоянной комиссии. 3. Постоянными комиссиями, участвовавшими в работе над проектом постановления, принимаются меры по урегулированию возникших разногласий по поводу содержания проекта. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение Думы. Статья 21. Обсуждение проектов постановлений Думы в постоянных комиссиях и на слушаниях 1. Обсуждение проектов постановлений Думы в постоянных комиссиях, на слушаниях проходит открыто, может освещаться средствами массовой информации. 2. Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта постановления. Далее заслушиваются предложения и замечания депутатов, Мэра города или его заместителей, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. При рассмотрении проектов постановлений, связанных с расходами, покрываемыми за счет городского бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Мэра города. Если по одному и тому же вопросу имеется два или более проекта, они рассматриваются одновременно. 3. По итогам обсуждения проекта постановления Думы в постоянной комиссии или на слушаниях принимается решение о включении его в повестку заседания Думы либо об отклонении или направлении на доработку. Решение считается принятым, если в результате голосования за него проголосовало простое большинство присутствующих депутатов. Статья 22. Направление проекта постановления на рассмотрение Думы Проект постановления, подготовленный к рассмотрению Думой, и материалы к нему направляются ответственной постоянной комиссией либо со слушаний секретарю Думы для включения его в повестку заседания Думы. Статья 23. Рассмотрение проектов постановлений Думы на ее заседании 1. При рассмотрении проектов постановлений Думы на ее заседании с докладом выступает инициатор внесения проекта. С содокладом выступает председатель ответственной постоянной комиссии или его заместитель, или по их поручению член комиссии. По итогам обсуждения проект постановления Думы принимается за основу. Это означает, что текст проекта будет дорабатываться путем внесения в него поправок. Поправки, как правило, вносятся в письменном виде, их вправе вносить депутаты Думы и Мэр города. 2. После принятия проекта постановления за основу Дума переходит к обсуждению внесенных поправок. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. При этом слово для обоснования предоставляется лицу, внесшему поправку. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании Думы. 3. После голосования по внесенным поправкам проект постановления принимается в целом в порядке, установленном статьей 10 настоящего Регламента. 4. Проекты постановлений, вносимые межведомственной комиссией по местным налогам и сборам, а также соответствующим экспертным советом, могут рассматриваться на заседании Думы без их рассмотрения в постоянных комиссиях или на слушаниях, при условии участия в работе МВК и соответствующего экспертного совета депутатов Думы. 5. Проект постановления Думы, не носящий нормативного характера, может вырабатываться непосредственно на заседании Думы. 6. По каждому постановлению, требующему контроля, определяется постоянная комиссия или депутат, на которых возложен контроль за выполнением постановления. Статья 24. Редакционно - юридическая экспертиза принятых постановлений и нормативных актов Тексты принятых Думой постановлений и нормативных актов окончательно выверяются авторами проектов постановлений, нормативных актов или поправок, юристом и визируются ими и секретарем Думы. Статья 25. Подписание Мэром города принятых постановлений Думы 1. Принятые Думой постановления в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Устава города не позднее 7 дней со дня их принятия направляются Мэру города для подписания. 2. Мэр города в течение 7 дней со дня поступления постановлений подписывает либо отклоняет их и возвращает в Думу с мотивированным заключением о причинах возврата. 3. Отклоняя постановление, Мэр города либо прелагает свою редакцию постановления, либо мотивированно сообщает в своем заключении о нецелесообразности или незаконности принятия данного постановления. Статья 26. Порядок работы над постановлением, отклоненным Мэром города 1. Постановления Думы, отклоненные Мэром города, рассматриваются соответствующей постоянной комиссией либо специально созданной согласительной комиссией. 2. По итогам рассмотрения комиссии могут рекомендовать Думе: а) принять постановление в ранее принятой редакции; б) принять постановление в редакции, предложенной Мэром города; в) согласиться с предложением Мэра города о нецелесообразности принятия данного постановления. 3. Повторное обсуждение постановления начинается с выступления Мэра города или его представителя, затем заслушивается заключение комиссии. 4. По окончании обсуждения вопрос ставится на голосование. Голосование проводится в порядке, установленном пунктом 4 статьи 10 настоящего Регламента. Статья 27. Рассылка и опубликование постановлений Думы 1. После подписания постановления Думы направляются Мэрии города и заинтересованным лицам. 2. Постановления Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в средствах массовой информации. Контроль за их официальным опубликованием осуществляет отдел организационно - контрольной работы Думы. Глава 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА Статья 28. Порядок и сроки представления и рассмотрения городского бюджета 1. Проект городского бюджета представляется в Думу Мэром города в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе. Секретарь Думы направляет его для подготовки заключений в постоянную комиссию по бюджету, другие комиссии Думы и контрольную палату Думы. 2. Дума при рассмотрении проекта городского бюджета заслушивает заключение постоянной комиссии по бюджету, замечания и предложения других комиссий, а также контрольной палаты Думы. Рассмотрение проекта городского бюджета осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе. С докладом о проекте городского бюджета выступает Мэр города либо по его поручению его заместитель. С содокладами выступают председатель постоянной комиссии по бюджету и председатель контрольной палаты. Статья 29. Принятие постановления Думы об утверждении городского бюджета Постановление об утверждении городского бюджета принимается открытым голосованием в порядке, установленном статьей 10 настоящего Регламента. Статья 30. Подписание и опубликование постановления Думы об утверждении городского бюджета Постановление Думы об утверждении городского бюджета подписывается Мэром города в порядке, установленном Уставом города. Постановление Думы и утвержденный городской бюджет подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента. Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 31. Предмет и формы контрольной деятельности Думы 1. Дума непосредственно, а также через постоянные комиссии и контрольную палату осуществляет контроль за исполнением принятых Думой постановлений, нормативных актов, исполнением бюджета и распоряжением (отчуждением) объектов, находящихся в городской собственности. 2. После истечения установленного срока выполнения постановления Думы постоянная Комиссия или депутат, на которых возложен контроль, должны внести на заседание соответствующей комиссии вопрос о его выполнении. Если постановление выполнено, то оно снимается с контроля по предложению комиссии постановлением Думы. При невыполнении постановления Думы комиссия может внести на заседание Думы предложение о назначении проверки по установлению причин невыполнения постановления, дополнительных мерах по его выполнению, а в случае необходимости по привлечению к ответственности виновных лиц. Дума по этим вопросам принимает постановления. 3. Контрольная деятельность осуществляется в формах: заслушивания отчетов на заседании Думы; рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных контрольной палатой; направления депутатских запросов; истребования информации. Статья 32. Получение информации депутатом Думы 1. Государственные и общественные органы, органы городского самоуправления, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории города, а также должностные лица при обращении депутата обязаны обеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, в указанные сроки, но не позднее 1 месяца. 2. Отдел организационно - контрольной работы Думы обеспечивает депутата необходимыми документами, а также информационными и справочными материалами по запросу депутата. Статья 33. Заслушивание отчета об исполнении городского бюджета 1. Дума не реже 1 раза в квартал заслушивает отчет Мэрии города об исполнении городского бюджета. 2. Текст отчета не позднее чем за две недели до его рассмотрения Думой передается депутатам, а также в постоянную комиссию Думы по бюджету и контрольную палату для обсуждения. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладами на заседании Думы выступают председатель постоянной комиссии по бюджету и председатель контрольной палаты. 3. По итогам обсуждения отчета Мэрии города об исполнении городского бюджета Дума принимает постановление. Статья 34. Порядок заслушивания Мэра города по вопросам исполнения постановлений Думы, реализации целевых программ и планов социально - экономического развития города 1. Дума по предложению не менее 1/3 депутатов имеет право заслушать на своем заседании Мэра города по вопросам исполнения постановлений Думы, реализации целевых программ и планов социально - экономического развития города. В постановлении Думы по этому поводу должны указываться: дата заслушивания, перечень вопросов, на которые необходимо дать ответ, и документов, которые необходимо представить, список приглашенных лиц. 2. Постановление Думы по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, представляется Мэру города не менее чем за 20 дней до заседания. 3. По результатам заслушивания Дума принимает постановление. Статья 35. Порядок осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления 1. Депутат, группа депутатов вправе вносить предложения о заслушивании отчета о деятельности структурных подразделений Мэрии города, их руководителей, о необходимости проведения проверок и ревизий муниципальных предприятий и учреждений контрольной палатой. 2. Заслушивание проводится в порядке, установленном статьей 36 настоящего Регламента. Дума по итогам заслушивания отчета принимает постановление. Статья 36. Порядок контроля за эффективностью управления и распоряжения городской собственностью Дума осуществляет контроль за соблюдением Мэрией города установленного порядка распоряжения имуществом, находящимся в городской собственности, а также эффективностью управления им. При этом Дума использует все перечисленные в статье 32 настоящего Регламента формы контроля. Статья 37. Порядок рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных контрольной палатой Думы 1. Поступившие в Думу материалы ревизий и проверок, проведенных контрольной палатой Думы, регистрируются и направляются секретарем Думы депутатам. 2. Акты проверок рассматриваются на совместном заседании постоянных комиссий (слушаниях). 3. В обязательном порядке при рассмотрении материалов ревизий и проверок принимают участие: а) секретарь Думы; б) председатели постоянных комиссий; в) председатель контрольной палаты Думы либо его заместитель; г) руководитель группы проверки. 4. На заседание приглашаются: а) заместители Мэра города, курирующие деятельность соответствующих структурных подразделений; б) начальник финансового управления Мэрии города, заместитель Мэра города; в) руководитель, заместитель руководителя по экономике и главный бухгалтер проверенного структурного подразделения или организации. При отсутствии указанных лиц вопрос не рассматривается и переносится на следующие слушания. 5. По итогам рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных контрольной палатой Думы, принимаются следующие варианты решений: а) принять к сведению информацию по акту ревизии или проверки и доложить на заседании Думы; б) рекомендовать включить в повестку заседания Думы рассмотрение материалов ревизии или проверки для принятия постановления по данному вопросу; в) при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность, рекомендовать Думе передать материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы. 6. Поступившие в Думу материалы ревизии и проверок, проведенных контрольной палатой, хранятся в Думе. Копии документов и материалов после их рассмотрения и принятия решения снимаются с разрешения секретаря Думы. Глава 6. РАБОТА С УСТНЫМИ И ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН Статья 38. Организация приема граждан 1. Прием граждан осуществляется депутатами по графику в здании Мэрии или в избирательном округе. Прием ведется еженедельно по понедельникам и четвергам. График приема вывешивается в здании Мэрии города и публикуется в печати. 2. Предварительная беседа с гражданами и запись на прием проводится сотрудниками отдела организационно - контрольной работы Думы. Контроль за исполнением указаний, данных во время приема, осуществляется специалистом отдела организационно - контрольной работы Думы. 3. Отдел организационно - контрольной работы Думы ежемесячно анализирует и обобщает состояние работы по организации приема граждан, причины, порождающие их обращения, и докладывает о них секретарю Думы. Статья 39. Работа с письменными обращениями граждан 1. Письменные обращения граждан, поступившие в адрес Думы, депутатов доводятся до депутатов для принятия мер и при необходимости вносятся на обсуждение Думы. 2. Письменные обращения, поступившие в Думу, рассматриваются в срок не более 1 месяца со дня их поступления. Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и поверки, рассматриваются в течение 15 дней. 3. Письменные обращения граждан, поступившие в Думу, рассматриваются секретарем Думы и при необходимости направляются для дальнейшего рассмотрения. Прием и регистрация обращений, контроль за сроками их прохождения, ответы на письма осуществляются специалистами отдела организационно - контрольной работы Думы. Рассмотрение обращения считается законченным, когда заявителю дан ответ о результатах. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 40. Контроль за соблюдением Регламента Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется секретарем Думы, а непосредственно на заседаниях председательствующим, юристом и (или) контрольной группой, которая может назначаться постановлением Думы. Статья 41. Принятие Регламента, внесение в него изменений и дополнений 1. Регламент принимается открытым голосованием большинством голосов от общей численности Думы в порядке, установленном пунктом 4 статьи 10, статьей 11 настоящего Регламента. 2. Изменения и дополнения в Регламент принимаются в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.