наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Вологодского муниципального района от 21.01.2000 N 31 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА", "ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА") Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГЛАВА ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2000 г. N 31 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА В соответствии с законом Вологодской области от 5 июля 1996 г. N 89-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Губернатора области от 23.12.99 г. N 872 "Об организации проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории области" с целью создания единого порядка организации и проведения аварийно - спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории района постановляю: 1. Утвердить Положение об организации проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Вологодского района и Порядок проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Вологодского района (приложения N 1, 2). 2. Начальникам служб ГО района в месячный срок разработать и согласовать с комиссией по чрезвычайным ситуациям района через отдел по делам ГОЧС администрации района Порядок привлечения сил и средств службы к проведению аварийно - спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы района, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации района Кабакова Н.В. Глава района В.П.РОСЛЯКОВ Приложение N 1 к постановлению Главы Вологодского муниципального района от 21 января 2000 г. N 31 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА 1. Общие положения Аварийно - спасательные и другие неотложные работы на объектах и территориях, подвергшихся воздействию аварий, катастроф или стихийных бедствий (в дальнейшем - объекты, территории), осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде, промышленному и сельскохозяйственному производству и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. Аварийно - спасательные и другие неотложные работы (в дальнейшем АСДНР) включают в себя следующие этапы: комплексная разведка объекта (территории) проведения АСДНР; рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСДНР; выдвижение и поэтапный ввод на объект (территорию) сил и средств, необходимых для выполнения первоочередных работ; локализация и тушение пожаров (возгораний) для обеспечения доступа спасателям к местам возможного нахождения пострадавших; проведение поисково - спасательных работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ по локализации опасных факторов; проведение АСДНР; вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их в места постоянной дислокации. 2. Организация проведения АСДНР 2.1. Подготовка к проведению АСДНР на объекте (территории) проводится силами и средствами постоянной готовности служб районного звена областной подсистемы в составе, определяемом в зависимости от масштабов и последствий поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Руководителям АСДНР определяется порядок ввода сил и средств (поэшелонно или посменно), а при крупных масштабах и последствиях чрезвычайной ситуации создается группировка сил и средств на начальном этапе ведения работ или после проведения разведки и уточнения масштабов последствий. До ввода аварийно - спасательных подразделений на объекте (территории) должна быть проведена комплексная (инженерная, пожарная, медицинская, химическая, биологическая и др.) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСДНР, необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ. К рекогносцировке привлекаются руководители АСДНР. При отсутствии времени на рекогносцировку, объемы и способы ведения работ, потребность в силах и средствах определяются непосредственно в ходе разведки и уточняются руководителем работ на месте ввода сил на объект (территорию). Разведка проводится постоянно, по мере потребности в уточнении обстановки и объемов работ. Решение о наращивании сил и средств принимается руководителем работ непосредственно на месте с докладом в комиссию по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС) и с предложениями о выделении дополнительных сил и средств. 2.2. Проведение аварийно - спасательных работ. 2.2.1. Организация и проведение АСДНР при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в дальнейшем ЧС) осуществляется территориальными и функциональными звеньями районного звена областной подсистемы ЧС (в дальнейшем РЗОПЧС) в зависимости от масштабов и последствий ЧС. От районных служб в районе ЧС высылаются оперативные группы, которые по прибытии поступают в распоряжение начальника оперативной группы КЧС района. При угрозе и возникновении ЧС местного и локального масштаба выход на пункт управления КЧС оперативных групп осуществляется решением председателя КЧС района. 2.2.2. Руководство АСДНР. Общее руководство организацией и проведением АСДНР на объекте (территории) осуществляет КЧС объекта (территории). Уровень КЧС определяется в зависимости от масштабов распространения ЧС. КЧС района осуществляет руководство с места постоянного размещения - здания Администрации района (ул. Пушкинская, 24), а оперативная группа КЧС - непосредственно в зоне ЧС (очаге поражения). Для руководства проведением АСДНР непосредственно на объекте (территории) высылается оперативная группа КЧС во главе с начальником оперативной группы (по видам чрезвычайной ситуации), а при возникновении наиболее сложной обстановки непосредственное руководство осуществляет председатель КЧС. По прибытии оперативной группы КЧС и представителей служб создается штаб руководства АСДНР из числа представителей (руководителей) сил, участвующих в проведении АСДНР. Определяется место работы штаба, порядок представления донесений и взаимодействия по обмену информацией. Руководителю АСДНР подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСДНР, безопасность людей, участвующих в АСДНР. Руководитель АСДНР обязан: организовать разведку, рекогносцировку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ, определить объемы и участки работ, порядок ввода сил и средств; поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие, координацию действий и обеспечить выполнение поставленных задач; непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСДНР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызвать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку по участкам работ; создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых; распределить обязанности членов штаба, назначить из числа членов штаба руководства АСДНР ответственного за соблюдением мер безопасности, руководителей на участках работ; организовать обмен информацией сверху вниз и снизу вверх по обстановке, о выполняемых работах и привлекаемых силах и средствах, постоянную непрерывную связь между участками работ, силами и подразделениями, участвующими в аварийно - спасательных работах (далее - АСР); заслушать по окончании работ руководителей участков, командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ; определить порядок убытия с места АСДНР сил и средств служб, подразделений и взаимодействующих сил. Руководитель АСДНР имеет право: отдавать распоряжения и указания от имени председателя КЧС с последующим докладом об отданных распоряжениях и указаниях председателю КЧС; отстранять при невыполнении обязанностей и угрозе срыва выполнения АСДНР руководителей, представителей служб, участвующих в работах непосредственно на месте, назначать руководителей работ на участках из числа должностных лиц, участвующих в АСДНР или выходить на руководство с предложением о выделении более подготовленных руководителей; требовать в ходе проведения АСДНР от руководства служб дополнительного выделения сил и средств в свое оперативное подчинение; требовать представления информации, необходимой для успешного проведения АСДНР, от всех предприятий, организаций, владеющих информацией независимо от форм собственности; использовать для организации связи в ходе АСДНР все имеющиеся виды связи, в том числе ведомственные средства связи и оповещения; отдавать распоряжения по материально - техническому обеспечению проведения АСР с последующим докладом председателю КЧС и соответствующим документальным оформлением решения КЧС или штаба руководства АСДНР. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель должен учитывать: динамику развития ЧС, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разработке конструкций зданий и эвакуации имущества; необходимость привлечения специальных сил и средств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСДНР, руководитель должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, участков работ, указав, кому, куда и как произвести перегруппировку. 2.2.3. Разведка. Разведка проводится силами служб и подразделений, участвующих в АСДНР, по своим направлениям. Первичная разведка производится с прибытием первых подразделений дежурных служб в пределах их возможностей и наращивается по мере прибытия других подразделений. Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСДНР, должна установить: местонахождение и количество пострадавших, приемы и способы их спасения; необходимое количество и тип аварийно - спасательной техники и оборудования для проведения работ; состав и численность спасательных групп (звеньев); безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков, опасных для работы спасателей по причине возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, разлива активных химически опасных веществ (в дальнейшем - АХОВ), наличие электросетей под высоким напряжением и т. д.; наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСДНР; состояние подъездных путей; вид опасных факторов ЧС, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации. 2.2.4. Порядок (технология) проведения АСДНР. Технологические приемы и способы ведения АСР зависят от результатов разведки, качества и полноты рекогносцировки непосредственно перед выполнением работ. В ходе рекогносцировки выявляются состояние объекта (территории), подвергшегося разрушению, и наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСДНР объект разбивается на участки (секторы) с назначением руководителей работ. Между руководителями работ на участках и руководителем АСДНР на объекте устанавливается радиосвязь. Выдвижение и ввод сил и средств производится под руководством руководителей (старших) служб ГО, которые докладывают руководителю АСДНР о прибытии на рубеж ввода сил и получают задачу. Руководителем АСДНР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения (пожаров), недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, разлива АХОВ. В первую очередь отключаются и перекрываются линии электропередач, вводы инженерных и других коммуникаций, если они не были блокированы силами аварийных подразделений (смен) объектов. При наличии пожаров, возгораний или излившихся АХОВ производятся первоочередные работы по локализации и ликвидации очагов поражения. Руководство тушением пожаров (возгораний) осуществляет руководитель (старший) одного из противопожарных подразделений. По завершению работ по тушению пожаров и ликвидации разливов АХОВ руководство поисково - спасательными работами передается старшему поисково - спасательных подразделений (старшему спасателю) до завершения этих работ. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей спасателей является их поиск и спасение. Основной задачей неотложных вспомогательных работ является максимальное обеспечение проведения спасательных и поисковых работ для доступа спасателей в места нахождения пострадавших. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: информации непосредственных свидетелей; схем, генпланов, технической документации объекта (картографического материала территории); специально подготовленных поисковых собак; специального поисково - спасательного оборудования и инструментов, находящихся на оснащении спасателей; простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются, и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. При проведении спасательных работ на одном участке все спасательные работы производятся от начала до их завершения одним составом спасателей посменно или одноэтапно, в зависимости от объема работ и количества пораженных, находящихся в зоне завала (объекта, территории). При посменной работе вся информация о ходе спасательных работ передается по смене. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно. Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется только в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно - вспомогательный инструмент. При наличии возможности, с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается устный контакт. По извлечению пораженных из завалов (снятии пораженных с обрушенных конструкций и высотных зданий) им оказывается первая медицинская помощь силами врача - спасателя с дальнейшей эвакуацией (вывозом, выносом) пораженного в безопасное место. В дальнейшем силами бригад скорой медицинской помощи пораженные эвакуируются в лечебные учреждения. 3. Завершение АСДНР По завершении спасательных работ старший спасатель докладывает о результатах работ руководителю АСДНР. Руководитель АСДНР принимает доклады руководителей работ на участках о результатах работ (их завершении), уточняет достоверность сведений и на месте дает указание штабу руководства АСДНР о составлении акта проведения (завершения) АСДНР и передачи объекта (территории) его руководству. После составления акта руководитель АСДНР ставит задачу руководителям (старшим) работ на участках и старшим оперативных групп по выводу сил и средств и возвращению в места постоянной дислокации. По прибытии в места постоянной дислокации руководители (старшие) работ и оперативных групп докладывают по линии дежурных диспетчерских служб в КЧС (через оперативно - дежурную службу) о прибытии. Руководители (старшие) работ и оперативных групп в двухнедельный срок представляют руководителю АСДНР отчет о выполненных работах и затратах на выполнение работ. Размеры ущерба подсчитываются всеми заинтересованными органами, управлениями, службами, организациями и предприятиями и представляются в КЧС в 15-дневный срок через руководителя АСДНР. Руководитель АСДНР докладывает в вышестоящий орган управления о завершении и результатах работ и в месячный срок представляет на рассмотрение Администрации района через КЧС отчет о выполненных работах, размерах ущерба и затратах на выполнение АСДНР. Приложение N 2 к постановлению Главы Вологодского муниципального района от 21 января 2000 г. N 31 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА 1. Для устранения непосредственной угрозы (опасности) для жизни и здоровья людей выполняются следующие мероприятия: оповещение населения в районе ЧС (зоне заражения, очага поражения) о сложившейся обстановке, доведение информации о действиях при ЧС; оказание первой медицинской помощи пострадавшим, извлечение пострадавших из завалов (опасных участков); эвакуация из опасных районов (зон, очагов) в безопасные места и размещение; восстановление жизнеобеспечения населения в районах ЧС. 1.1. Организация оповещения и информация органов управления, сил и средств районного звена ОПЧС, рабочих, служащих, остального населения об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ЧС. Оповещение органов управления районного звена ОПЧС осуществляется через дежурную службу районного отдела внутренних дел (РОВД) по распоряжению Главы района (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации района) и производится через квартирные телефоны и посыльных на автотранспорте. Оповещение сил, привлекаемых к проведению АСДНР, производится через имеющиеся дежурно - диспетчерские службы и руководителей предприятий, организаций, учреждений, на базе которых они созданы, с привлечением государственных и ведомственных средств связи и оповещения. Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС осуществляется с задействованием СЦО "МАЯК". Информация доводится по радио и телевидению (по распоряжению Губернатора области (председателя КЧС области). Население в районах возможного возникновения ЧС при создании угрозы и их возникновении оповещается и информируется по местному радио. При возникновении ЧС при необходимости привлекаются подвижные средства (УАЗ-469) с сиреной и мегафоном РОВД для оповещения информации населения, оказавшегося в очагах поражения и выдвигающихся из очагов (районов) ЧС. 1.2. Организация связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления. Связь с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления осуществляется по существующим каналам телефонной и телеграфной связи. 1.3. Для ликвидации медико - санитарных последствий ЧС и оказания экстренной медицинской помощи населению привлекаются силы и средства медицинской службы ГО района, созданной на базе МУ ЦРБ (врачебно - сестринские бригады - 6 ед., 2 - от МУ ЦРБ, 4 - от участковых больниц). Для ведения санитарно - эпидемической и биологической разведки привлекаются силы и средства центра ГСЭН в г. Вологде и Вологодском районе (звено СЭБР). При необходимости, по плану взаимодействия могут привлекаться силы и средства областной службы медицины катастроф (далее ОСМК), которая подчинена начальнику управления здравоохранения администрации области. Силы и средства ОСМК: - бригады скорой медицинской помощи (специализированные, врачебные, фельдшерские); - санитарно - эпидемиологические и противоэпидемические бригады; - бригады судебно - медицинской экспертизы. Кроме того, для всестороннего медицинского снабжения лекарственными средствами, препаратами крови, медицинской техникой и санхозимуществом (по согласованию с управлением здравоохранения администрации области) могут привлекаться: - ГУП ГПТП "Фармация"; - областная станция переливания крови; - АО "Медтехника". Профиль, количество, сроки готовности и лечебно - профилактические учреждения, на базе которых создаются врачебно - сестринские бригады, определяются исходя из возможной медико - санитарной обстановки ЧС. Обеспечение готовности к выполнению задач возлагается на руководителя учреждения - формирователя. При возникновении ЧС они поступают в оперативное подчинение штабов по ликвидации ЧС через оперативную группу медицинской службы ГО района. Для ликвидации медико - санитарных последствий ЧС используются все находящиеся в зоне ЧС лечебно - профилактические, санитарно - гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности. По оперативно - тактическим вопросам в пределах выполненных задач при ликвидации ЧС медицинская служба руководствуется решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации района. 1.4. Эвакуация и отселение населения. При возникновении ЧС в случае угрозы и попадания населенных пунктов в район ЧС (очаг поражения) население выводится (вывозится) в безопасные места (районы) временного размещения, которые, в зависимости от характера АХОВ, его количества и погодных условий, могут размещаться как в пределах населенного пункта, так и вне его. Подачу автотранспорта для эвакуации населения обеспечивают руководители предприятий, организаций, на базе которых создана автотранспортная служба ГО района совместно с подразделением ГИБДД РОВД. Координацию деятельности по выделению транспортных средств осуществляет начальник автотранспортной службы района. Для вывоза населения планируется выделение автотранспорта потенциально опасных объектов. 1.5. Восстановление жизнеобеспечения населения производится в безопасных местах и районах непосредственно после его вывода (вывоза) из районов ЧС (очагов, зон) и включает в себя: доведение необходимой информации до пострадавшего населения по обстановке и условиям размещения в местах эвакуации (временного размещения); организацию питания и водоснабжения пострадавшего населения; расселение (временное размещение) в районах (местах) эвакуации; оказание медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим; страховое и социальное обеспечение; временное трудоустройство трудоспособного населения, организацию обучения детей школьного возраста; другие мероприятия, исходя из сложившейся обстановки. Объемы и сроки выполнения мероприятий по восстановлению жизнеобеспечения населения определяются, исходя из сложившейся обстановки и численности пострадавшего населения. Покрытие расходов по организации жизнеобеспечения населения предусматривается из резервов материальных и финансовых средств на случай ЧС, за счет объектов, по чьей вине возникла ЧС, а также страховых и иных фондов - в соответствии с действующим законодательством. Привлечение сил и средств для восстановления жизнеобеспечения населения предусматривается по решению КЧС района согласно планам обеспечения действий при угрозе и возникновении ЧС. Практическое осуществление мероприятий организует служба материально - технического обеспечения (комитет по управлению имуществом администрации района, предприятия, организации, учреждения, на базе которых создана служба МТО). 2. При возникновении ЧС природного и техногенного характера районное звено ОПЧС переводится на режим функционирования чрезвычайной ситуации. Режим чрезвычайной ситуации вводится постановлением Главы района на всей территории района или на территории двух и более сельсоветов. 2.1. При аварии с выбросом активных химически опасных веществ (АХОВ). Организация работ по ликвидации аварий с выбросом АХОВ зависит от их масштабов и последствий. Ликвидация аварийных ситуаций на территории и объектах района осуществляется силами и средствами районного звена ОПЧС. При необходимости, в соответствии с планом взаимодействия, по решению КЧС области могут привлекаться силы и средства области, в том числе воинские части гарнизона. При перевозке АХОВ по железной дороге на территории района аварийно - спасательные работы организует КЧС Вологодского отделения Северной железной дороги во взаимодействии с КЧС администрации района в зависимости от масштабов и характера аварии. Комплекс мероприятий по ликвидации последствий аварий с выбросом АХОВ, кроме перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, включает: прогнозирование химического заражения - по результатам прогноза обстановки выполняются все последующие мероприятия: ведение химической разведки - силами объектовых звеньев, оперативных групп КЧС на транспортных средствах; локализация и ликвидация последствий аварий - по обстановке, сложившейся в результате аварии с привлечением сил и средств решением КЧС района. Прогнозирование химической обстановки осуществляется дежурным диспетчером аварийного химически опасного объекта. Оценка обстановки по данным разведки производится отделом ГО ЧС администрации района. Данные прогноза немедленно докладываются председателю КЧС района для принятия неотложных мер по защите населения и территории и проведению аварийно - спасательных работ. Химическая разведка осуществляется с привлечением разведывательных звеньев учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) (объектовых лабораторий и территориальных центров ГСЭН). Данные разведки поступают в штаб руководства ликвидацией аварий для принятия решения председателем КЧС района на локализацию и ликвидацию последствий аварии. К проведению работ по локализации и ликвидации аварий с АХОВ привлекаются силы и средства районного звена ОПЧС. Конкретный состав сил и средств определяется решением КЧС в зависимости от масштабов и характера аварии. Силы и средства привлекаются поэтапно: 1 этап работ - локализация аварии, проведение первоочередных аварийно - спасательных работ, оказание первой медицинской помощи и охрана общественного порядка (осуществляется силами постоянной готовности): аварийного объекта (аварийными службами, дежурным медицинским персоналом); пожарными частями районной государственной противопожарной службы и противопожарными формированиями объектов; врачебно - сестринских бригад; подразделений РОВД. Время готовности к выполнению работ (выезду) не более 10 минут в летнее и 20 минут в зимнее время. 2 этап - наращивание сил за счет приведения в готовность специализированных формирований аварийного объекта, взаимодействующих аварийно - спасательных подразделений и территориальных формирований повышенной готовности, сил специализированной экстренной медицинской помощи и воинских частей (подразделений) - согласно плану взаимодействия. Время готовности к ведению работ (выезду) не должно превышать 1 - 3 часов. 3 этап - восстановление жизнеобеспечения населения в очаге поражения, включает: оказание специализированной медицинской помощи в лечебных учреждениях; дегазацию местности, техники, сооружений, при необходимости - санитарную обработку людей и обеззараживание одежды; восстановления готовности сил, участвующих в ликвидации последствий аварии. 2.2. При аварии на магистральных трубопроводах комплекс мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварии включает следующие мероприятия, кроме перечисленных в п. 1 настоящего Порядка: разведку и сбор данных об обстановке - производится силами разведывательных звеньев аварийно - восстановительных бригад магистральных газо- и нефтепроводов, оперативной группы КЧС района; локализацию и ликвидацию последствий аварии на трубопроводах и компрессорных станциях. Для ликвидации последствий аварий в первую очередь привлекаются аварийно - восстановительные бригады компрессорных станций (КС) и аварийно - восстановительный автопоезд ООО "Севергазпром". При необходимости, решением КЧС района (по согласованию с руководством ООО "Севергазпром"), выделяются необходимые силы и средства РЗ ОПЧС. При возникновении аварии вблизи населенных пунктов или с гибелью (угрозой гибели) людей к АСДНР привлекаются в первую очередь, без согласования, силы и средства постоянной готовности дежурных служб района, а при необходимости силы постоянной готовности соседних районов, области. Руководство проведением работ по ликвидации последствий аварии на месте осуществляется: общее руководство по организации АСДНР - председателем КЧС администрации района; выполнение технических работ - представителем ООО "Севергазпром". 2.3. Для борьбы с лесными и торфяными пожарами привлекаются лесопожарные формирования, созданные на базе предприятий лесного хозяйства (Вологодский лесхоз, Вологодский сельхозлесхоз). Управление мероприятиями по борьбе с лесными и торфяными пожарами осуществляется КЧС района. Пожарная разведка производится: наземная - силами и средствами лесхозов; воздушная - силами и средствами звена Северной базы охраны лесов; речная - силами и средствами предприятий и организаций водного транспорта. На средствах транспорта - силами и средствами Вологодского отделения Северной железной дороги, магистральных газо- и нефтепроводов. Оперативное руководство в районах массовых лесных (торфяных) пожаров осуществляется оперативной (рабочей) группой КЧС. При недостаточности сил и средств в районе могут выделяться силы и средства области. Первоочередные мероприятия по борьбе с лесными (торфяными) пожарами включают: эвакуацию (вывод) людей и с/х животных из населенных пунктов, находящихся в непосредственной зоне лесного пожара; ограничение въезда в пожароопасный район силами и средствами службы охраны общественного порядка района; спасение людей и животных с отрезанной огнем территории, гашение огня с помощью водосливных устройств, отжиг в направлении кромки распространения огня, на участке фронта распространения огня, непосредственно угрожающего людям - силами и средствами противопожарной службы, лесопожарных команд, формирований района; тушение пожаров силами и средствами формирований противопожарной службы, лесопожарных команд (групп) c привлечением пожарной и инженерной техники района; устройство просек, минерализованных пожарозащитных полос, траншей и каналов - с привлечением сил и средств предприятий лесного хозяйства и дорожно - строительных, автотранспортных организаций; оборудование местных водоисточников и подъездных дорог к ним - силами и средствами организаций района, при необходимости с привлечением сил и средств коммунальных и строительных районных организаций. 2.4. При возникновении эпидемий, эпизоотий, эпифитотий выполняются следующие специальные мероприятия: выявление, изоляция, госпитализация и лечение заболевших и контактных; принятие решения по введению ограничительных мероприятий (карантина, обсервации) на территориях, подвергшихся биологическому заражению; оценка сил и средств учреждений здравоохранения, сохранившихся в зонах ЧС, а также возможности их использования для проведения противоэпидемических мероприятий; постановка задач силами учреждений здравоохранения по проведению мероприятий, направленных на предотвращение дальнейшего распространения инфекционного заболевания; организация строго медицинского контроля за соблюдением режимов пребывания в зонах заражения, за проведением дезинфекции территории, сооружений, имущества; дератизации, биологической, химической борьбы с переносчиками инфекции; проведение экстренной неспецифической профилактики антибиотиками широкого спектра действия, а после установления характера заболевания - специфической профилактики; проведение дезинфекционных мероприятий по обеззараживанию территории, производственных и жилых помещений, транспорта коммунально - бытовых отходов и санитарной обработки населения в зависимости от вида возбудителя инфекционного заболевания; осуществление контроля за эффективностью проведения дезинфекционных мероприятий и санитарной обработки населения, за организацией питания и снабжения доброкачественной питьевой водой населения, проведение санитарной экспертизы продовольствия и питьевой воды, забор проб материалов от людей и животных для лабораторных исследований. 2.5. При возникновении ЧС на взрыво- и пожароопасных объектах ликвидацию последствий частной и объектовой аварии организуют КЧС соответствующих уровней с привлечением сил постоянной готовности служб районного звена ОПЧС. Комплекс мероприятий по ликвидации последствий аварий на взрыво- и пожароопасных объектах включает, кроме перечисленных в п. 1 настоящего Порядка: разведку очагов пожаров (взрывов) - силами пожарных расчетов самих объектов и боевых расчетов пожарных частей; локализацию и ликвидацию очагов пожаров - силами пожарных расчетов объектов и противопожарной службы района; разборку завалов, извлечение пострадавших, расчистку путей подъезда техники - силами формирований объекта с привлечением, при необходимости, сил и средств района. 2.6. При возникновении ЧС природного и техногенного характера на водных бассейнах района. 2.6.1. При возникновении ЧС на водных бассейнах района выполняются следующие мероприятия: поиск и спасение терпящих бедствие на воде - силами органов госинспекции по маломерным судам, при необходимости по плану взаимодействия - поисково - спасательной службы, спасательных станций (маневренно - поисковой группы); эвакуация пострадавших в лечебные и медицинские учреждения района; организация поиска и спасения людей в местах аварий, подтоплений - имеющиеся силы и средства территории, где потерпело бедствие судно (маломерное судно); 2.6.2. Общее руководство поисково - спасательными работами на территории района по поиску и спасению людей, терпящих бедствие на воде, осуществляет КЧС района. 2.6.3. При подтоплении территории выполнение АСДНР, а также порядок их организации и проведения зависит от того, развилось наводнение (подтопление) внезапно, или до его возникновения были проведены соответствующие мероприятия по защите населения, с/х животных и материальных ценностей. При внезапном подтоплении (не прогнозируется) разведывательные звенья, действующие на плавсредствах, определяют места скопления людей на затопленной территории и самостоятельно спасают небольшие группы людей. После завершения работ по эвакуации людей патрулирование спасателей в зоне подтопления (наводнения) продолжается. Устранение ледовых заторов осуществляется с использованием: взрывчатых веществ силами группы подрывников (от АО "Вологдаавтодор"); при образовании крупных заторов привлекаются силы и средства области. 2.7. При возникновении ЧС природного метеорологического характера выполняются следующие мероприятия: расчистка дорог от снежных заносов - силами ДРСУ района; железнодорожного полотна - снегоочистительной техникой отделения железной дороги; организация жизнеобеспечения населения и функционирования предприятий в населенных пунктах, отрезанных в результате стихийного бедствия от источников обеспечения; оказание помощи пострадавшему населению, эвакуация и отселение из пострадавших районов в места временного отселения; разборка завалов, образовавшихся в результате прохождения фронтов смерчей, ураганов и сильных ветров через населенные пункты; локализация и ликвидация аварий на коммунально - энергетических и инженерных сетях. Организует и проводит работу по ликвидации последствий ЧС природного метеорологического характера КЧС соответствующего уровня. Объем выполняемых мероприятий зависит от масштабов стихийного бедствия и степени его воздействия на объекты защиты.