наименование документа УСТАВ муниципального образования "Тарногский муниципальный район" (принят районным референдумом 26.03.2000) (ред. от 21.12.2001) Источник публикации "Кокшеньга", N 57, 14.05.2002 "Кокшеньга", N 58, 16.05.2002 Ссылки Дан в РЕДАКЦИИ следующего документа РЕШЕНИЕ Комитета районного самоуправления РЕШЕНИЕ Комитета районного самоуправления --------------------------------------------------------------- УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАРНОГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" (в ред. решений Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219, от 21.12.2001 N 230) Принят районным референдумом 26 марта 2000 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав Тарногского района Устав Тарногского района - основной нормативный правовой акт, регулирующий наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в районе. Статья 2. Статус Тарногского района Тарногский муниципальный район (в дальнейшем именуемый Тарногский район) - муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, районный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Статья 3. Границы и состав территории района 1. Территорию Тарногского района составляют сельсоветы: Верхнеспасский, Верховский, Верхнекокшеньгский, Заборский, Илезский, Лохотский, Маркушевский, Нижнеспасский, Озерецкий, Раменский, Тарногский, Шебеньгский, Шевденицкий. 2. Тарногский район граничит с Нюксенским, Верховажским, Тотемским районами Вологодской области, Архангельской областью. 3. Установление и изменение границ Тарногского района осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций областными законами по инициативе населения, комитета районного самоуправления, а также губернатора области с учетом мнения населения района, выраженного в порядке, определенном законодательством. 4. Административным центром Тарногского района является с. Тарногский Городок. Статья 4. Герб муниципального образования 1. Муниципальное образование имеет герб, отражающий его исторические, национальные, культурные, социально - экономические и иные местные традиции. 2. Описание герба, порядок его применения, изменения и ответственность за ненадлежащее его использование устанавливаются Положением о гербе муниципального образования "Тарногский муниципальный район", которое принимается комитетом районного самоуправления. 3. Муниципальное образование вправе иметь и другую символику. Глава 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ТАРНОГСКОМ РАЙОНЕ Статья 5. Понятие местного самоуправления района Местное самоуправление в Тарногском районе (в дальнейшем именуемое районное самоуправление) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы самоуправления вопросов районного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Статья 6. Предметы ведения районного самоуправления 1. В ведении Тарногского района находятся вопросы районного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы районного самоуправления. 2. К вопросам районного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение собственностью района; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения; 4) комплексное социально - экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения на территории района; 16) благоустройство и озеленение территории района; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание районного архива; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры в районе; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 24) организация и содержание районной информационной службы; 25) создание условий для деятельности районных средств массовой информации; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) участие в охране окружающей среды на территории района; 30) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы; 31) организация туристической и экскурсионной деятельности, ведение гостиничного хозяйства; 32) осуществление работы по подбору и подготовке кадров для района. 3. Район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Статья 7. Выполнение органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы районного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами области могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. 2. Органы районного самоуправления исполняют государственные полномочия в той мере, в какой эти полномочия обеспечены переданными материальными и финансовыми средствами. Глава 3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Органы районного самоуправления 1. Органы районного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов районного значения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 2. Структуру органов районного самоуправления составляют: 1) комитет районного самоуправления Тарногского муниципального района (в дальнейшем - комитет районного самоуправления); 2) глава районного самоуправления Тарногского муниципального района (в дальнейшем - глава районного самоуправления); 3) администрация Тарногского муниципального района (в дальнейшем - администрация района). Статья 9. Комитет районного самоуправления 1. Комитет районного самоуправления является представительным органом районного самоуправления Тарногского района. 2. Комитет районного самоуправления состоит из главы районного самоуправления и 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством. Срок полномочий депутатов комитета районного самоуправления - 5 лет. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 21.12.2001 N 230) 3. Комитет районного самоуправления является юридическим лицом. Статья 10. Компетенция комитета районного самоуправления 1. Комитет районного самоуправления представляет интересы населения района и осуществляет от его имени полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. 2. Комитет районного самоуправления имеет следующие полномочия: 1) принимает Устав района, вносит изменения и дополнения в него; 2) утверждает бюджет, планы и программы социально - экономического развития района, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении, направления использования капитальных вложений; 3) утверждает по представлению главы районного самоуправления структуру администрации района, заместителей главы; 4) образует внебюджетные, валютные и иные фонды района, определяет их статус и целевое назначение, утверждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды, утверждает отчеты об их использовании; 5) устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, принимает решение о выпуске и размещении лотерей, займов; 6) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; 7) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы по уплате местных налогов и сборов; 9) решает в соответствии с законодательством вопросы административно - территориального устройства, утверждает схемы и проекты районной планировки; 10) запрещает на основании заключений органов государственного контроля проведение на территории района мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия; 11) объявляет природные и иные объекты районного значения, представляющие собой экологическую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; 12) предоставляет дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории района; 13) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы районного значения; 14) назначает выборы главы районного самоуправления и депутатов комитета районного самоуправления, объявляет районный референдум; 15) вправе выступать учредителем средств массовой информации; 16) устанавливает и отменяет отчисления контролирующим органам от сумм финансовых санкций, штрафов, взыскиваемых с юридических лиц и граждан за нарушение законодательства и подлежащих зачислению в районный бюджет; 17) утверждает порядок разработки и исполнения смет доходов и расходов администраций сельсоветов; 18) рассматривает и решает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. 3. Комитет районного самоуправления вправе делегировать свои полномочия главе районного самоуправления, администрации района, кроме перечисленных в пункте 4 настоящей статьи. 4. В исключительном ведении комитета районного самоуправления находятся: 1) принятие Устава района, внесение изменений и дополнений в него; 2) принятие обязательных правил по предметам ведения района, предусмотренных Уставом; 3) принятие регламента комитета районного самоуправления; 4) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении; 5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 6) установление или отмена местных налогов, сборов и иных доходов районного бюджета, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством; 7) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 8) контроль за деятельностью органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; 9) решение вопросов о принятии отдельных государственных полномочий. Статья 11. Организация работы комитета районного самоуправления 1. Комитет районного самоуправления собирается на первое заседание на 30 день после избрания. Глава районного самоуправления вправе созвать заседание комитета районного самоуправления ранее этого срока. 2. Заседания комитета районного самоуправления проводятся не реже одного раза в квартал. По требованию одной трети от установленного числа депутатов или по решению главы районного самоуправления могут проводиться внеочередные заседания. 3. Заседание комитета районного самоуправления правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей состава комитета. 4. На заседаниях комитета районного самоуправления председательствует глава районного самоуправления. В его отсутствие председательствует руководитель комитета районного самоуправления из состава депутатов или депутат, избираемый большинством голосов из состава комитета районного самоуправления. Руководитель комитета районного самоуправления или депутат, избранный большинством голосов из состава комитета районного самоуправления, в случае отсутствия главы районного самоуправления осуществляет следующие полномочия: 1) созывает заседания комитета районного самоуправления, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний комитета, ведет заседания комитета; 2) подписывает и доводит до всеобщего сведения правовые акты комитета районного самоуправления; 3) принимает меры по обеспечению гласности в работе комитета районного самоуправления; 4) подписывает от имени комитета районного самоуправления документы, направляемые в суд, прокуратуру и другие контролирующие органы; 5) организует и контролирует выполнение актов комитета районного самоуправления; 6) вносит на рассмотрение комитета районного самоуправления проект бюджета района и ежегодный отчет о его исполнении; (абзац 3 введен решением Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 7) вносит на рассмотрение комитета районного самоуправления проекты планов и программ социально - экономического развития, выступает с отчетами об их исполнении. (подпункт 7 введен решением Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 21.12.2001 N 230) 5. Решения на заседаниях комитета районного самоуправления принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, а по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции, - двумя третями от установленного числа депутатов. 6. Полномочия комитета районного самоуправления прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава, в случае самороспуска или досрочного прекращения полномочий. Решение о самороспуске принимается большинством голосов, но не менее двух третей от установленного числа депутатов. Такое решение не может быть принято менее чем за 12 месяцев до окончания срока полномочий депутатов комитета районного самоуправления. Досрочное прекращение полномочий осуществляется в соответствии с законодательством. 7. По отдельным направлениям своей деятельности комитет районного самоуправления из своего состава вправе образовывать постоянные комиссии. Порядок образования и деятельности постоянных комиссий утверждается комитетом районного самоуправления. 8. Иные вопросы организации деятельности и проведения заседаний комитета районного самоуправления определяются в регламенте. Статья 12. Депутат комитета районного самоуправления 1. Депутат комитета районного самоуправления - полномочный представитель населения, проживающего на соответствующей территории. 2. Полномочия депутата комитета районного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы комитета районного самоуправления нового состава, в случае самороспуска или досрочного прекращения полномочий комитета районного самоуправления. 3. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу. 4. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно по решению комитета районного самоуправления в случаях: 1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; 2) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим или безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; 4) смерти депутата; 5) досрочного прекращения полномочий комитета районного самоуправления; 6) отзыва депутата в результате утраты доверия населения; 7) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. В случае признания результатов выборов депутата недействительными полномочия депутата прекращаются со дня принятия решения. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 5. Депутаты комитета районного самоуправления не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности перед избирателями о депутатской работе. 6. Депутатам комитета районного самоуправления устанавливаются социальные и иные гарантии, предусмотренные законодательством. Статья 13. Глава районного самоуправления 1. Глава районного самоуправления - выборное должностное лицо, наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного самоуправления, осуществляющее общее руководство и координацию деятельности органов районного самоуправления по решению вопросов местного значения и представляющее муниципальное образование во взаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 2. Глава районного самоуправления избирается гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Главой районного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом. Срок полномочий главы районного самоуправления - 5 лет. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 21.12.2001 N 230) Глава районного самоуправления вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования итогов выборов и при вступлении в должность приносит населению района следующую присягу: "Вступая в должность главы районного самоуправления, клянусь добросовестно исполнять обязанности главы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения района, соблюдать Конституцию, законы Российской Федерации, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования "Тарногский муниципальный район". Полномочия главы районного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 4. Глава районного самоуправления подотчетен комитету районного самоуправления и населению района непосредственно. Глава районного самоуправления не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед комитетом районного самоуправления и населением района. 5. Глава районного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом: 1) наделяется собственной компетенцией по решению вопросов районного значения; 2) входит в состав комитета районного самоуправления, председательствует на его заседаниях; 3) возглавляет администрацию района и руководит ею на основе единоначалия. 6. В качестве совещательных органов при главе районного самоуправления могут создаваться коллегии и общественные консультативные советы, советы старейшин, которые действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми комитетом районного самоуправления. 7. Гарантии деятельности главы районного самоуправления и социальные гарантии устанавливаются законодательством и комитетом районного самоуправления. Статья 14. Компетенция главы районного самоуправления 1. Глава районного самоуправления: 1) созывает заседания комитета районного самоуправления, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний комитета, ведет заседания комитета; 2) подписывает и доводит до всеобщего сведения правовые акты комитета районного самоуправления; 3) руководит администрацией района, утверждает ее штаты, принимает на работу и увольняет работников администрации, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе, организует аттестацию работников; 4) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений; 5) оказывает содействие депутатам комитета районного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий; 6) принимает меры по обеспечению гласности в работе комитета районного самоуправления; 7) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета комитета районного самоуправления, администрации района и является распорядителем по этим счетам; 8) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, организаций, учреждений, объединений, фондов. От имени комитета районного самоуправления и администрации района подписывает документы, направляемые в суд, прокуратуру и другие контролирующие органы; 9) организует разработку программ социально - экономического развития района; 10) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия по управлению предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности; 11) организует и обеспечивает исполнение на территории муниципального образования федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов районного самоуправления; (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 21.12.2001 N 230) 12) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, уполномочивает на совершение указанных действий должностных лиц администрации района; 13) принимает решения о выделении ссуд и займов из средств бюджета района; 14) вносит на рассмотрение комитета районного самоуправления проект бюджета района и ежегодный отчет о его исполнении; 15) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб; 16) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, собраний (сходов) граждан, коллегий, общественных консультативных советов; 17) отменяет постановления, распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации района; 18) осуществляет взаимодействие с общественными организациями на территории района; 19) исполняет в полном объеме полномочия, установленные настоящим Уставом, обеспечивает соблюдение прав и законных интересов граждан на территории района; (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 20) решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению Тарногского района, за исключением отнесенных к исключительной компетенции комитета районного самоуправления. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 2. Глава районного самоуправления имеет право: принимать граждан Российской Федерации на муниципальную службу на условиях трудового договора на срок своих полномочий; беспрепятственно посещать в установленном порядке в пределах своей компетенции расположенные на территории района общественные объединения, организации независимо от их организационно - правовых форм; письменно обращаться в органы государственной власти, к их должностным лицам, а также руководителям организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований и участвовать в рассмотрении своих обращений; участвовать в подготовке проектов законов и иных нормативных актов органов государственной власти области, затрагивающих права районного самоуправления; знакомиться с нормативными правовыми актами и иными документами, определяющими его права и обязанности; знакомиться со всеми материалами своего личного дела, а также с документами до их внесения в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения; поощряться в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов районного самоуправления; обращаться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан; обращаться в суд для разрешения споров, связанных с замещением выборной муниципальной должности; участвовать в работе сессий Законодательного Собрания области с правом совещательного голоса; вносить свои предложения губернатору области при решении им вопроса о согласовании назначения на должности руководителей территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории района. (пункт 2 введен решением Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) Статья 15. Досрочное прекращение полномочий главы районного самоуправления 1. Полномочия главы районного самоуправления прекращаются досрочно в случаях: 1) его смерти; 2) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 4) вступления в силу постановления губернатора Вологодской области, указа Президента Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий главы районного самоуправления, принятого в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) утраты им гражданства Российской Федерации; 6) добровольного сложения с себя полномочий по письменному заявлению; 7) упразднения в установленном законом порядке муниципального образования или должности главы районного самоуправления; 8) занятия им должности или осуществления деятельности, не совместимых со статусом главы районного самоуправления; 9) вступления в законную силу решения суда о признании муниципальных выборов, в результате которых глава районного самоуправления был избран, недействительными; 10) выезда на постоянное место жительства за пределы Тарногского муниципального района; 11) утраты доверия населения. Порядок и условия отзыва главы районного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются законом области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы районного самоуправления комитет районного самоуправления назначает выборы не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Обязанности главы районного самоуправления до выборов исполняет заместитель главы, назначенный комитетом районного самоуправления. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) Статья 16. Правовые акты комитета и главы районного самоуправления 1. По вопросам своей компетенции комитет районного самоуправления принимает решения, подписываемые главой районного самоуправления. 2. Глава районного самоуправления по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает постановления и распоряжения. 3. Решения комитета районного самоуправления, постановления и распоряжения главы районного самоуправления не позднее чем в трехдневный срок со дня их принятия подписываются главой районного самоуправления. (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 4. Нормативные правовые акты комитета и главы районного самоуправления подлежат официальному опубликованию в районной газете "Кокшеньга". К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная гербовой печатью или печатью управления делами администрации Тарногского муниципального района. При опубликовании указываются наименование и порядковый номер акта, дата его принятия, фамилия и должность лица, его подписавшего. Нормативные правовые акты комитета и главы районного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования в районной газете "Кокшеньга" либо в указанный в нормативном акте срок, а затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина - со дня их официального опубликования в районной газете "Кокшеньга". (в ред. решения Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) 5. Акты комитета и главы районного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории района государственными органами, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами. 6. Акты органов районного самоуправления могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке. 7. Акты комитета районного самоуправления и главы районного самоуправления отменяются ими самостоятельно либо могут быть признаны недействительными по решению суда. 8. Прокурор района вправе вносить предложения об изменении, дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов органов районного самоуправления. (пункт 8 введен решением Комитета районного самоуправления Тарногского муниципального района от 27.11.2001 N 219) Статья 17. Право внесения проектов правовых актов, принимаемых комитетом районного самоуправления Право внесения проектов правовых актов, принимаемых комитетом районного самоуправления по вопросам районного значения, принадлежит главе районного самоуправления, депутатам комитета районного самоуправления, а также группе граждан в количестве не менее одного процента от имеющих избирательное право. Порядок реализации права внесения проектов правовых актов определяется в регламенте. Статья 18. Администрация района 1. Администрация района является исполнительным органом местного самоуправления Тарногского района, состоящим из структурных подразделений (комитетов, управлений, отделов, администраций сельсоветов). Структурные подразделения наделяются полномочиями в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой районного самоуправления. 2. Администрация района является юридическим лицом. 3. Администрация района формируется главой районного самоуправления для организации исполнения решений комитета и главы районного самоуправления, организационного, информационного и материально - технического обеспечения их деятельности, а также самостоятельного осуществления отдельных функций самоуправления и государственного управления. 4. Финансирование администрации района осуществляется в пределах средств, выделенных на эти цели в бюджете района. 5. В пределах установленной компетенции руководители структурных подразделений в целях осуществления своих полномочий издают приказы и распоряжения. Главы администраций сельсоветов по вопросам, отнесенным к их компетенции, вправе издавать постановления и распоряжения. 6. Разграничение функций и полномочий между заместителями главы районного самоуправления, управляющим делами, руководителями структурных подразделений определяется главой районного самоуправления. 7. В качестве совещательных органов при руководителях структурных подразделений могут создаваться коллегии и консультативные общественные советы. Статья 19. Компетенция администрации района В компетенцию администрации района входит: 1) разработка проектов бюджета, планов, программ, правовых актов, решений, представляемых главой районного самоуправления на рассмотрение и утверждение комитету районного самоуправления; 2) исполнение решений, принятых комитетом районного самоуправления в пределах его компетенции; 3) организация и обеспечение деятельности жилищно - коммунального хозяйства, транспортных организаций, находящихся в муниципальной собственности; 4) управление муниципальной и иной переданной району собственностью; 5) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации в установленном порядке; 6) обеспечение занятости населения, санитарно - эпидемиологической безопасности, организация и обеспечение деятельности учреждений, предприятий социальной защиты и социального обеспечения; 7) создание муниципальных предприятий и учреждений; 8) принятие в случае стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных происшествий мер по обеспечению безопасности населения; 9) организация и проведение подбора и подготовки кадров для района; 10) обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды, организация благоустройства населенных пунктов; 11) организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района; 13) выдача разрешений на строительство объектов производственного назначения; 14) назначение приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией объектов; 15) приостановление строительства или эксплуатации объектов на территории района в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм и правил; 16) предоставление и изъятие в соответствии с законодательством земельных участков; 17) распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда; 18) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства; 19) осуществление приема граждан, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений и принятие необходимых мер; 20) обеспечение на территории района соблюдения Конституции Российской Федерации, законов, актов органов государственной власти и управления, охраны прав и свобод граждан; 21) решение иных вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к ведению района.