наименование документа РАЗЪЯСНЕНИЯ Администрации Вологодской области от 20.06.2000 <О ПОРЯДКЕ ПЕРЕРАСЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ С 1 МАЯ 2000 ГОДА> Источник публикации "Красный Север", N 124-125, 20.06.2000 --------------------------------------------------------------- АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ от 20 июня 2000 года Основанием для перерасчета государственных пенсий с 1 мая 2000 года послужили три нормативных акта: Указ Президента Российской Федерации "Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера" от 15 апреля 2000 года N 680, Указ Президента Российской Федерации "О компенсационной выплате пенсионерам" от 15 апреля 2000 года N 681 и постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за 1 квартал 2000 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 мая 2000 года" от 15 апреля 2000 года N 338. Президент Российской Федерации своим Указом N 680 установил, что отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемое при определении индивидуального коэффициента пенсионера, не должно превышать 0.8 (ранее указанное отношение согласно Федеральному Закону "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ составляло 0.7), Указом N 681 была установлена дифференцированная компенсационная выплата от 100 руб. (115 руб. - с РК 1.15; 125 руб. - с РК - 1.25) до 300 руб. (345 руб. - с РК 1.15; 375 руб. - с РК 1.25) вместо ранее выплачиваемых от 85 руб. (97 руб. 75 коп. - с РК 1.15, 106 руб. 25 коп. - с РК 1.25) до 280 руб. 30 коп. (322 руб. 35 коп. - с РК 1.15; 350 руб. 39 коп. - с РК 1.25). Правительство Российской Федерации своим постановлением N 338 утвердило среднемесячную заработную плату в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий в размере 1257 рублей и индекс роста среднемесячной заработной платы за 1 квартал 2000 года, равный 1.07. Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями) новый минимальный размер пенсии с 1 мая 2000 года определяется путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал. Таким образом, новый минимальный размер пенсии с 1 мая текущего года без надбавок, повышений и компенсационной выплаты в Российской Федерации составил 139 руб. 23 коп. (с 1 февраля 2000 года минимальный размер пенсии составлял 130 руб. 12 коп.). Соответственно индексу роста минимальной пенсии, то есть в 1.07 раза, увеличивались и все остальные пенсии. Для того, чтобы объяснить уважаемым ветеранам механизм перерасчета пенсий, следует напомнить, что начиная с 1 февраля 1998 года государственные пенсии в Российской Федерации исчисляются по двум механизмам: путем применения индивидуального коэффициента пенсионера (далее именуется ИКП) в соответствии с Федеральным Законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ и без него - по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1. При этом порядок расчета пенсий по ИКП применяется только для неработающих пенсионеров. Таким образом, в отношении неработающих пенсионеров выбирается один из наиболее выгодных вариантов исчисления пенсии (с применением ИКП или без него), работающие пенсионеры такого права не имеют: их пенсии всегда рассчитываются по старому порядку, без ИКП. При исчислении пенсии с применением ИКП учитывается только так называемый страховой стаж: в него не включаются периоды очной учебы в вузе, техникуме, ПТУ и т. п.; периоды ухода за инвалидами 1 группы, детьми, не достигшими трехлетнего возраста; периоды проживания жен военнослужащих с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства и т. п. При этом варианте исчисления пенсии не применяется льготное исчисление периодов трудовой деятельности: работа в тылу в годы Великой Отечественной войны (ранее засчитанная в двойном размере), служба в Советской Армии по призыву (ранее - в двойном размере), служба в действующей армии в период Великой Отечественной войны (ранее - в тройном размере), работа в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (ранее - в полуторном размере) засчитываются в календарном порядке - 1 год работы за год. Компенсационные выплаты к пенсиям, исчисленным с применением ИКП, не начисляются. Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Напомню читателям, как определяется размер пенсии в процентах: за требуемый для назначения пенсии стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин) начисляется 55% и, сверх того, по одному проценту за каждый год стажа сверх требуемого, но не более 20%. Максимальный ИКП в Российской Федерации с 1 мая 2000 года составляет 60%. (75% - размер пенсии в процентах при максимальном страховом стаже у мужчин 45 лет, у женщин - 40 лет х 0.8). Размер пенсии определяется путем умножения среднемесячной заработной платы в стране на ИКП (1257 руб. x 60% = 754 руб. 20 коп.). К полученному размеру начисляются полагающиеся пенсионеру надбавки и повышения. Как известно нашим читателям, инвалиды Великой Отечественной войны и участники войны, имеющие группу инвалидности вследствие общего заболевания, имеют право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по старости и пенсии по инвалидности. В том случае, если обе пенсии или хотя бы одна из них исчислена с применением ИКП, общая сумма обеих пенсий ограничивается 1.2 среднемесячной заработной платы в стране или 1508 руб. 40 коп. (1257 руб. x 1.2). Механизм увеличения пенсий, исчисленных без применения ИКП, другой. Одной из составных частей этих пенсий является компенсационная выплата, которая увеличению в 1.07 раза не подлежит. Увеличение таких пенсий производится следующим образом: из общей суммы пенсии вычитается неиндексируемая компенсация, затем оставшаяся часть умножается в 1.07 раза, к полученному результату прибавляется новая компенсация. Например, работающий пенсионер из г. Вологды до перерасчета получал максимальную пенсию в размере 636 руб. 45 коп., в том числе: 538 руб. 70 коп. - основной размер пенсии; 97 руб. 75 коп. - компенсация. Его пенсия индексируется следующим образом: (636 руб. 45 коп. - 97 руб. 75 коп.) х 1.07 + 115 руб. = = 691 руб. 40 коп. Принцип дифференцированной компенсации, о котором идет речь в Указе Президента N 681, заключается в следующем: чем меньше размер пенсии, включая надбавки и повышения, тем больше размер дифференцированной компенсационной выплаты и наоборот. Согласно данному Указу минимальная пенсия по старости (при трудовом стаже 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин) вместе с дифференцированной компенсацией с 1 мая 2000 года не может быть меньше 505 руб. 11 коп. (в г. Вологде и области) и 549 руб. 04 коп. (в г. Череповце). Для того, чтобы наши уважаемые пенсионеры смогли лучше ориентироваться в размерах пенсии, публикуем таблицу размеров пенсий отдельным категориям пенсионеров. Таблица размеров пенсий отдельным категориям пенсионеров ----T-------------------------T------------------------------------T-----------------------------------T------¬ ¦NN ¦ Категория пенсионера ¦ Размер пенсии до 01.05.2000 ¦ Размер пенсии после 01.05.2000 ¦Размер¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦увели-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чений ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 1.¦Труженик тыла (без ИКП) -¦701.51, в т. ч.: ¦761.02, в т. ч.: ¦ 59.51¦ ¦ ¦максим. ¦538.70 - основной размер пенсии; ¦576.40 - основной размер пенсии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦65.06 - повышение труженику тыла; ¦69.62 - повышение труженику тыла; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦97.75 - компенсация ¦115.00 - компенсация ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 2.¦Труженик тыла (с ИКП) - ¦681.94, в т. ч.: ¦823.82, в т. ч.: ¦141.88¦ ¦ ¦максим. ¦616.88 - основной размер пенсии; ¦754.20 - основной размер пенсии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦65.06 - повышение труженику тыла ¦69.62 - повышение труженику тыла ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 3.¦Труженик тыла - вдова ¦1078.97, в т. ч.: ¦1259.04 в т. ч.: ¦180.07¦ ¦ ¦погибшего военнослужащего¦616.88 - осн. размер пенсии ¦754.20 - основной размер пенсии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ИКП) макс.; ¦(по ИКП) макс.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦149.64 - на уход; ¦160.11 - надбавка на уход; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦65.06 - повышение труженику тыла; ¦69.62 - повышение труженику тыла; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦149.64 - пенсия по УК за погибшего; ¦160.11 - пенсия по УК за погибшего;¦ ¦ ¦ ¦ ¦97.75 - компенсация ¦115.00 - компенсация ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 4.¦Инвалид II гр. от общего ¦471.99, в т. ч.: ¦505.11, в т. ч.: ¦ 33.12¦ ¦ ¦заб. - миним. ¦149.64 - основной размер пенсии, ¦160.11 - основной размер пенсии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦322.35 - компенсация ¦345.00 - компенсация ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 5.¦Пенсионер по возрасту ¦636.45, в т.ч.: ¦691.40, в т. ч.: ¦ 54.95¦ ¦ ¦(без ИКП) - максим. ¦538.70 - основной размер пенсии, ¦576.40 - основной размер пенсии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦97.75 - компенсация ¦115.00 - компенсация ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 6.¦Участник войны - инвалид ¦1363.88; в т. ч.: ¦1508.40, в т. ч.: ¦144.52¦ ¦ ¦от общего заболевания ¦616.88 - основной размер пенсии, ¦754.20 - основной размер пенсии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ИКП) макс.; ¦(по ИКП) макс.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦130.12 - повышение УОВ; ¦139.23 - повышение УОВ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦616.88 - пенсия по инвалидности ¦754.20 - пенсия по инвалидности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ИКП) макс. ¦(по ИКП) макс. ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 7.¦И. О. В. II группа - ¦1403.02, в т. ч.: ¦1522.03, в т. ч.: ¦119.01¦ ¦ ¦максим. ¦538.70 - пенсия по старости; ¦576.40 - пенсия по старости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦130.12 - повышение УОВ; ¦139.23 - повышение УОВ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦97.75 - компенсация; ¦115.00 - компенсация; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦97.75 - компенсация; ¦115.00 - компенсация; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦538.70 - пенсия по инвалидности ¦576.40 - пенсия по инвалидности. ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 8.¦Инвалид III гр. от общего¦422.11, в т. ч.: ¦451.74, в т. ч.: ¦ 29.63¦ ¦ ¦заболевания миним. ¦99.76 - мин. размер инвалидность; ¦106.74 - мин. размер инвалидность; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦322.35 - компенсация ¦345.00 - компенсация ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦ 9.¦Социальная пенсия ребен- ¦471.99, в т. ч.: ¦505.11, в т. ч.: ¦ 33.12¦ ¦ ¦ку - инвалиду ¦149.64 - социальная пенсия; ¦160.11 - социальная пенсия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦149.64 - надбавка на уход; ¦160.11 - надбавка на уход; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦172.71 - компенсация ¦184.89 - компенсация ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦10.¦Инвал. II гр. вследствие ¦546.67, в т. ч.: ¦595.33, в т. ч.: ¦ 48.66¦ ¦ ¦военной травмы ¦448.92 - основной размер пенсии; ¦480.33 - основной размер пенсии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦97.75 - компенсация ¦115.00 - компенсация ¦ ¦ +---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------+ ¦11.¦ Пенсионер по возрасту ¦726.24, в т. ч.: ¦787.46, в т. ч.: ¦ 61.22¦ ¦ ¦ по Сп. N 1 - максим. ¦628.49 - основной размер; ¦672.46 - осн. размер; ¦ ¦ ¦ ¦ 3.5 мин.) ¦97.75 - компенсация. ¦115.00 - компенсация. ¦ ¦ L---+-------------------------+------------------------------------+-----------------------------------+------- Анализ многочисленных обращений пенсионеров показывает, что многие из них не поставили в известность органы социальной защиты населения по месту жительства о том, что они уволились с работы. В результате им перерасчет пенсии произведен без применения ИКП, как работающим. Перерасчет по ИКП им производится по правилам статьи 121 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с первого числа месяца, следующего за месяцем представления в райгорсобес по месту жительства выписки из трудовой книжки, свидетельствующей об увольнении с работы. Некоторым пенсионерам, с целью возможного увеличения пенсий, целесообразно представить в органы социальной защиты населения справки о заработной плате либо за 2 года работы перед назначением пенсии, либо за любые 5 лет подряд в течение всей трудовой деятельности также перед назначением пенсии, либо за 2 года работы после назначения пенсии. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат, полученные в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе оплата за работу по совместительству, за сверхурочную работу, за работу в выходные дни. Анализ перерасчетов показал, что число пенсионеров области, получающих пенсию с применением ИКП, увеличилось со 155268 чел. (по состоянию на 1 февраля 2000 года) до 194387 чел. и составляет 53.9% от общего количества пенсионеров. Средний размер пенсии с применением ИКП в области составляет 812 руб. 34 коп., а среднее увеличение - 125 руб. Число пенсионеров, получающих пенсию без ИКП, уменьшилось на 39119 чел. и составляет 166196 чел., или 46.1% от общего количества пенсионеров. Средний размер таких пенсий в области 645 руб. 37 коп., а среднее увеличение - 47 руб. Обращаю внимание пенсионеров, что компьютеризация процессов назначения и перерасчетов пенсий позволяет выбрать наиболее выгодный для пенсионера вариант исчисления пенсии (с ИКП или без). Начальник пенсионно - методического отдела департамента труда и социального развития администрации области Н.В.СМИРНОВА