наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 04.08.2000 N 674 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 19 МАЯ 1997 ГОДА N 532" Источник публикации "Красный Север", NN 171-172, 22.08.2000 --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2000 г. N 674 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 19 МАЯ 1997 ГОДА N 532 В целях приведения областных нормативно - правовых актов в соответствие с федеральным законодательством постановляю: Внести изменения в Положение о порядке заключения и исполнения внешнеэкономических контрактов, утвержденное постановлением Губернатора области от 19 мая 1997 года N 532, изложив Положение в новой редакции (прилагается). По поручению Губернатора области Первый заместитель Губернатора области Н.В.КОСТЫГОВ Приложение к постановлению Губернатора области от 4 августа 2000 г. N 674 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ КОНТРАКТОВ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, заключения и исполнения внешнеэкономических контрактов в целях избежания недостатков, упущений и конфликтных ситуаций при ведении предконтрактных переговоров, составлении, оформлении и исполнении контрактов, а также при выполнении таможенных процедур. 1.2. Настоящее Положение обязательно для выполнения: - руководителями всех структурных подразделений Администрации области при инициировании ими контрактов на закупку (продажу) товаров, работ и услуг с иностранными физическими и юридическими лицами, коммерческими организациями с иностранными инвестициями, их филиалами и представительствами (далее по тексту - Контракты); - руководителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями области в том случае, если в этих Контрактах предусмотрено полное или частичное финансирование из областного бюджета, предусмотренное законом Вологодской области об областном бюджете, или залог имущества, находящегося в государственной собственности. 1.3. Настоящее Положение применяется при ведении переговоров и заключении Контрактов по привлечению иностранных инвестиций, субсидий, субвенций, грантов межгосударственных и зарубежных коммерческих и некоммерческих, финансовых институтов и организаций. 2. Предконтрактная и контрактная подготовка 2.1. Все Контракты, заключаемые согласно подпункту 1.2. настоящего Положения, должны проходить стадии предконтрактной и контрактной подготовки в порядке, установленном данным Положением. Предконтрактная и контрактная подготовка включает в себя три обязательных этапа: 1) предпереговорную подготовку; 2) предварительные (предконтрактные) переговоры или конкурсные торги; 3) заключительные (контрактные) переговоры и подписание Контракта. 2.2. Предпереговорной подготовкой является осуществление следующих действий: - постановка задач департаменту экономики администрации области; - составление полного перечня технических характеристик и других требований к товарам, работам и услугам, являющимся предметом Контракта, либо финансово - экономических параметров в случаях привлечения инвестиций, субсидий, субвенций и грантов; - разработка примерной схемы финансирования (капитализации) проекта и согласование ее с департаментом финансов администрации области; - определение круга потенциальных контрагентов; - составление листа уровней цен и технических характеристик на анализируемые виды товаров, работ и услуг в виде сравнительной таблицы, в которой наглядно отражаются цены на товары, работы и услуги различных производителей; - предварительный анализ по критерию "цена + качество" товаров, работ и услуг; - предоставление конкурсной документации потенциальным контрагентам в соответствии с законом Вологодской области от 3 апреля 2000 года N 487-ОЗ "О закупках и поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Вологодской области"; - назначение "ведущего переговоры" распоряжением Губернатора области. "Ведущий переговоры" вправе: - определять круг лиц, участвующих в переговорах со стороны Администрации области; - составлять план и регламент переговоров; - определять стратегию и тактику переговоров; - прерывать или приостанавливать переговоры по своему усмотрению; - решать вопрос о необходимости ведения протокола переговоров; - предлагать принцип финансирования переговоров, который утверждается Губернатором области по составленной департаментом экономики администрации области смете в пределах общих ассигнований областного бюджета, предусмотренных на содержание аппарата управления. "Ведущий переговоры" обязан: - согласовывать с участниками время переговоров и организовывать их место; - входить, в случае необходимости, в состав конкурсных комиссий; - контролировать соблюдение плана и регламента переговоров; - осуществлять полное необходимое информационное обеспечение участников переговоров. Полномочия "ведущего переговоры" прекращаются с момента подписания контракта. 2.3. Этап предварительных переговоров или конкурсных торгов включает в себя осуществление следующих действий: - обсуждение с потенциальными контрагентами предложений на закупку (продажу) товаров, работ и услуг. Предложения на закупку (продажу) изначально должны содержать все существенные условия будущего Контракта, а именно: а) предмет Контракта; б) цена и сумма Контракта; в) условия платежа; г) срок исполнения Контракта; д) условия приемки товара (работ, услуг) по качеству и количеству; е) форс - мажор; ж) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по Контракту обязательств; з) порядок рассмотрения споров между сторонами Контракта; - уточнение схемы финансирования Контракта либо уточнение финансово - экономических параметров в случаях привлечения инвестиций, субсидий, субвенций и грантов по согласованию с департаментом финансов; - выдача потенциальным контрагентам уточненных технических заданий; - проведение предварительного исследования предложений, подготовка ТЭО, при необходимости - составление бизнес - плана; - проведение конкурсных торгов в соответствии с законом области от 3 апреля 2000 года N 487-ОЗ. 2.4. На этапе заключительных переговоров стороны достигают согласия по прочим условиям Контракта. 3. Заключение и исполнение Контракта 3.1. Решение конкурсной комиссии о признании потенциального контрагента победителем конкурсных торгов является основанием для заключения Контракта. 3.2. Контракт подписывается лицом или лицами, выполняющими Контракт, или должным образом уполномоченными ими лицами, и скрепляется печатью. 3.3. Контракт должен содержать все существенные условия, изложенные в подпункте 2.3. Он является основным документом, регламентирующим отношения сторон. 3.4. Стороны должны своевременно и качественно выполнять принятые на себя обязательства в порядке, установленном Контрактом и действующим законодательством. 4. "Ведущий контракта": 4.1. В целях укрепления контрактной дисциплины в области внешнеэкономической деятельности по каждому конкретному Контракту распоряжением Губернатора области назначается "ведущий контракта" для осуществления контроля за неукоснительным исполнением сторонами условий соглашения. 4.2. "Ведущий контракта" обязан: - иметь в наличии полный комплект документации по проводимому Контракту и вести учет этой документации; - сообщать в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам о невыполнении или ненадлежащем выполнении условий Контракта и осуществлять анализ финансовых потерь областного бюджета; - контролировать прохождение финансовых средств и материально - технических ресурсов в соответствии со сроками, установленными Контрактом; - отчитываться перед вышестоящими органами или должностными лицами в ходе выполнения Контракта. 4.3. "Ведущий контракта" вправе: - требовать и получать всю информацию в связи с исполнением Контракта; - вносить предложения о расторжении Контракта по согласованию с российской стороной в случае, если продолжение исполнения Контракта может привести к нарушению установленных законодательством экономических, санитарно - гигиенических, других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов российских физических и юридических лиц либо государства. Порядок возмещения ущерба сторонами Контракта определяется Контрактом и действующим законодательством. 4.4. Полномочия "ведущего контракта" прекращаются с момента исполнения или расторжения Контракта.