наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Череповецкой городской Думы от 28.11.2000 N 207 "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА 1998 - 2001 ГОДЫ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2000 г. N 207 О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА 1998 - 2001 ГОДЫ В целях приведения нормативных правовых актов органов городского самоуправления в соответствие с действующим законодательством, обеспечения эффективной экстренной помощи населению при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций Череповецкая городская Дума постановила: 1. Утвердить городскую целевую программу развития службы экстренной медицинской помощи населению города в чрезвычайных ситуациях на 1998 - 2001 годы (прилагается). 2. Череповецкому межрайонному центру госсанэпиднадзора ежегодно до 15 января представлять в городскую Думу информацию о выполнении программы по итогам года. 3. Предложить мэру города признать утратившим силу постановление мэрии города от 18.02.98 N 418 в части утверждения городской целевой программы развития службы экстренной медицинской помощи населению города Череповца в чрезвычайных ситуациях на 1998 - 2001 годы. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам городской Думы. Мэр города М.С.СТАВРОВСКИЙ Утверждена постановлением Череповецкой городской Думы от 28 ноября 2000 г. N 207 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА 1998 - 2001 ГОДЫ ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА 1998 - 2001 ГОДЫ Наименование программы Городская целевая программа развития службы экстренной медицинской помощи населению города в чрезвычайных ситуациях на 1998 - 2001 годы (далее Программа). Юридическое основание разработки Программы Закон Вологодской области "Об организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области" от 23.02.98 N 246-ОЗ. Постановление губернатора области от 07.03.96 N 176 "Об утверждении концепции и целевой программы развития службы экстренной медицинской помощи в ЧС". Постановление губернатора области от 26.09.97 N 956 "О силах и средствах Вологодской областной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС". Постановление губернатора области от 18.01.2000 N 25 "Об утверждении плана основных мероприятий Вологодской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2000 год". Статья 2 Закона Российской Федерации от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения". Статья 6 Федерального Закона от 12.08.95 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС". Обоснование для разработки Программы На территории города расположены 8 предприятий, использующих в производстве сильнодействующие ядовитые вещества: ОАО "Северсталь" - 65 тонн аммиака, 960 т бензола, ОАО "Череповецкий азот" - 21000 тонн аммиака, 2200 т бензола, ОАО "Аммофос" - 950 тонн аммиака, 3 т хлора, 27720 тонн олеума, ОАО "Череповецкий сталепрокатный завод" - 60 тонн аммиака, МУП "Водоканал" - 120 тонн хлора, в т. ч. 85 тонн на базисном складе в п. Ирдоматка. ОАО "Череповецкий мясокомбинат" - 20 тонн аммиака, ОАО "Череповецкий молочный комбинат" - 20 тонн аммиака, ОАО "Череповецкий хладокомбинат" - 20 тонн аммиака. При авариях на данных объектах в зоне опасного заражения могут оказаться от 145 тыс. чел. (авария на хранилище хлора МУП "Водоканал") до 320 тыс. чел. (авария на емкостях с аммиаком на ОАО "Азот"). Центр ГСЭН должен быть готовым к проведению лабораторных исследований состояния окружающей среды на случай возникновения чрезвычайных ситуаций для оперативной оценки обстановки в зоне проживания населения и выработке рекомендаций по предотвращению массовых санитарных потерь. Заказчик Программы - мэрия города. Разработчики Программы Управление здравоохранения мэрии. Череповецкий межрайонный центр госсанэпиднадзора (далее МРЦ ГСЭН). Основные цели Программы Достижение минимальных санитарных потерь среди населения в случае возникновения ЧС. Своевременное и качественное проведение лабораторных исследований состояния атмосферного воздуха жилой зоны. Исследование воды питьевой и воды открытых водоемов, пищевых продуктов. Выработка рекомендаций по предупреждению поражения населения вне зоны ЧС. Защита специалистов от поражающего действия факторов ЧС. Основные задачи Программы Оказание пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в лечебно - профилактические учреждения (ЛПУ) города. Проведение медицинской сортировки. Усиление бригад станции скорой медицинской помощи врачебно - сестринскими бригадами и организация бригад постоянной готовности при МРЦ ГСЭН. Своевременное оказание врачебной квалификационной и специализированной медицинской помощи. Подготовка медицинского персонала, населения, а также лиц с профессиями повышенного риска по оказанию первой медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи в условиях ЧС. Проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий в очагах химического заражения районов катастроф и стихийных бедствий. Сроки реализации Программы - 1998 - 2001 годы Требуемая сумма финансирования - 4179.7 тыс. руб. Источник финансирования Программы - городской бюджет. Основные исполнители Программы Управление здравоохранения мэрии города. Череповецкий межрайонный центр госсанэпиднадзора. Ожидаемые результаты реализации Программы Достижение минимальных санитарных потерь среди населения в случае возникновения ЧС. Обеспечение готовности специализированных подразделений МРЦ ГСЭН к своевременному и качественному проведению исследований атмосферного воздуха в жилой зоне города, воды питьевой и открытых водоемов, пищевых продуктов и продовольственного сырья в условиях ЧС. Обоснованная выдача предложений мэрии города для принятия решений, направленных на снижение вредного воздействия на здоровье населения факторов и последствий ЧС. Возможность доведения до руководителей санитарной службы города информации о ЧС в любое время. Возможность своевременно задействовать имеющиеся силы и средства МРЦ ГСЭН, включая и специализированные формирования не только при ЧС техногенного характера, но и при вспышках, пищевых отравлениях и т. д. Мероприятия Программы (прилагаются). Приложение к Программе МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА 1998 - 2001 ГОДЫ ------T---------------------T--------T-----------T---------------¬ ¦ N ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦Стоимость ¦ Исполнитель ¦ ¦ п/п ¦ ¦исполне-¦(тыс. руб.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦1. ¦Финансирование бригад¦ 1998 г.¦ 112.0 ¦Управление ¦ ¦ ¦постоянной готовности¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦2. ¦Приобретение и монтаж¦ 1998 г.¦ 51.536 ¦Управление ¦ ¦ ¦средств связи ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦3. ¦Табельное оснащение ¦ 1998 г.¦ 104.0 ¦Управление ¦ ¦ ¦бригад ССМП ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦4. ¦Приобретение средств ¦ 1998 г.¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦индивидуальной ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦защиты: ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦противогаз ГП-7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1997) - 170 шт. ¦ ¦ 32.30 ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦доп. коробка ДПГ-3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 170 шт. ¦ ¦ 17.0 ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦защитный костюм Л-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 170 шт. ¦ ¦ 23.8 ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦5. ¦Капитальный ремонт ¦ 1998 г.¦ 1400 ¦Управление ¦ ¦ ¦защитных сооружений, ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦имеющихся в ЛПУ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ ¦ ¦города (ССМП, ДГБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роддом МСЧ "Север- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сталь" ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦6. ¦Приобретение учебных ¦ 1998 г.¦ 20.0 ¦Управление ¦ ¦ ¦пособий, оборудова- ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ния, видеоаппаратуры,¦ ¦ ¦мэрии города ¦ ¦ ¦тематических видео- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фильмов ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦7. ¦Обучение специалиста ¦ 1998 г.¦ 20.0 ¦Управление ¦ ¦ ¦- лаборанта ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦8. ¦Финансирование бригад¦ 1999 г.¦ 134.3 ¦Управление ¦ ¦ ¦постоянной готовности¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦9. ¦Оснащение бригад ¦ 1999 г.¦ 19.500¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦ЦГСЭН табельным иму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ществом: ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦универсальный ¦ ¦ 2.10 ¦ ¦ ¦ ¦газоанализатор УГ-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2 шт. по цене 1.05 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦прибор для экспресс -¦ ¦ 4.0 ¦ ¦ ¦ ¦диагностики загрязне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния воздуха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Пчелка-Р" (2 шт. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цене 2 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦газоанализатор для ¦ ¦ 5.0 ¦ ¦ ¦ ¦определения токсичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких веществ в воде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Колион-701" (2 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по цене 2.5 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦дозиметр ДРГ-01 Т (2 ¦ ¦ 3.0 ¦ ¦ ¦ ¦шт. по цене 1.5 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦ ¦набор индикаторных ¦ ¦ 5.4 ¦ ¦ ¦ ¦трубок и тест - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем (2 шт. по цене¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦10. ¦Оснащение бригад ¦ 1999 г.¦ 211.90 ¦Управление ¦ ¦ ¦постоянной готовности¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ЦЭМП табельным ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦11. ¦Финансирование бригад¦ 2000 г.¦ 134.3 ¦Управление ¦ ¦ ¦постоянной готовности¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦12. ¦Финансирование бригад¦ 2000 г.¦ 59.5 ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦постоянной готовности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приложение N 4) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦13. ¦Оснащение табельным ¦ 2000 г.¦ 286.0 ¦Управление ¦ ¦ ¦имуществом врачебно -¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦сестринских бригад ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ ¦ ¦ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦14. ¦Оснащение табельным ¦ 2000 г.¦ 82.1 ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦имуществом санитарно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- эпидемиологического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отряда (приложения N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 1, 2) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦15. ¦Финансирование бригад¦ 2001 г.¦ 134.3 ¦Управление ¦ ¦ ¦постоянной готовности¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦16. ¦Финансирование бригад¦ 2001 г.¦ 129.8 ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦постоянной готовности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приложение N 4) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦17. ¦Затраты на оснащение ¦ 2001 г.¦ 644.0 ¦Управление ¦ ¦ ¦100 коек ЦЭМП ¦ ¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мэрии города ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦18. ¦Оснащение табельным ¦ 2001 г.¦ 581.4 ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦имуществом санитарно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- эпидемиологического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отряда (приложения N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 1, 3) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦19. ¦Проводить санитарно -¦Ежегодно¦ - ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦гигиенические обсле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дования потенциально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- опасных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦20. ¦Проводить обучение по¦ ¦ ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦вопросам ГО и ЧС: ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦20.1.¦Сотрудников учрежде- ¦ -"- ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦20.2.¦Личного состава спе- ¦ -"- ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦циализированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования - сани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарно - эпидемиологи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческого отряда ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦21. ¦Проверять готовность ¦ -"- ¦ - ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦лабораторий, входящих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сеть наблюдения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лабораторного контро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля (СНЛК) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------+--------+-----------+---------------+ ¦22. ¦Проводить учения сети¦ -"- ¦ - ¦МРЦ ГСЭН ¦ ¦ ¦наблюдения и лабора- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(СНЛК) ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+---------------------+--------+-----------+----------------