наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 01.02.2001 N 156 "ОБ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ" Источник публикации "Законодательство Вологодской области", сборник N 1, январь - февраль 2001 г., стр. 273 Ссылки В СООТВЕТСТВИИ был принят следующий документ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Чагодощенского района от 16.03.2001 N 127 --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 февраля 2001 г. N 156 ОБ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ В целях реализации поддержки малого предпринимательства и обеспечения благоприятных условий для устойчивого его развития в экономике области, в соответствии с законом области от 10 июня 1996 года N 80-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Вологодской области", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 121 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 - 2001 годы" постановляю: 1. Утвердить Основные мероприятия поддержки и развития малого предпринимательства Вологодской области на 2001 - 2002 годы (прилагаются). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области осуществить разработку и реализацию муниципальных мероприятий поддержки малого предпринимательства, предусматривая выделение на эти цели средств в соответствующих бюджетах. 3. Признать утратившим силу распоряжение губернатора области от 11 февраля 2000 года N 111 "О создании рабочей группы по доработке проекта Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Вологодской области". 4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. По поручению губернатора области первый заместитель губернатора области А.Н.ПЛЕХАНОВ Утверждены постановлением губернатора области от 1 февраля 2001 г. N 156 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ Основные положения 1. Актуальность проблемы и необходимость ее решения Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней. В последние годы отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. В то же время малый бизнес, с одной стороны, располагает огромным потенциалом, который позволяет ему сделать решительный рывок вперед, с другой стороны, на каждом шагу он сталкивается с препятствиями, которые гасят внутренние импульсы к росту. Развитие малого предпринимательства в районах области происходит весьма неравномерно и во многом зависит от отношения к данной проблеме органов местного самоуправления. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Администрация области признает, что малый бизнес Вологодской области в ближайшие годы должен стать стратегическим фактором устойчивого развития, а государственные структуры заинтересованы в реализации мероприятий, направленных на позитивные изменения в сфере предпринимательства. 2. Основные цели, задачи и направления поддержки малого предпринимательства Целью является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в экономике области на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровне. Задачи поддержки малого предпринимательства определяются ее конечной целью и заключаются в формировании согласованной, последовательной региональной политики по отношению к малому предпринимательству, преодолении административных барьеров, формировании инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, конструировании финансово - кредитных и инвестиционных механизмов, поиске новых источников финансирования приоритетных направлений предпринимательской деятельности, ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, поддержке деловой и инвестиционной активности, развитии конкуренции на рынке товаров и услуг, концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, укреплении социального статуса и повышении престижа предпринимателей. Учитывая специфическую потребность в поддержке различных групп малого бизнеса, выделяются следующие основные направления государственной поддержки малого предпринимательства: 1) формирование механизма финансово - кредитной и инвестиционной поддержки; 2) формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства; 3) формирование социальных условий, благоприятного общественного мнения, защищенности и безопасности в малом предпринимательстве. Кроме того, необходимо сформировать систему управления, обеспечивающую скоординированную работу всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей, что в итоге должно обеспечить эффективное функционирование системы поддержки малого предпринимательства. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей: открытость как при формировании государственной политики поддержки малого предпринимательства, так и при ее реализации: наличие полной и гласной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки, установление открытых процедур распределения средств, публичная отчетность об использовании выделенных на поддержку малого предпринимательства средств и деятельности соответствующих государственных институтов; постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности малого предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения; ускоренное освоение на основе принятых на федеральном уровне нормативно - правовых актов современных кредитно - инвестиционных механизмов - лизинга, франчайзинга, кредитных союзов, обществ взаимного страхования и т. д.; использование в соответствии с действующим законодательством имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры; формирование информационной сети, расширение информационного поля для предпринимателей; организация статистических исследований по проблемам малого предпринимательства с целью объективной оценки состояния этого сектора экономики, тенденций его развития и подготовки рекомендаций по корректировке государственной поддержки малого предпринимательства; обеспечение защиты предпринимателей от воздействия криминальных структур; организация пропагандисткой и образовательной кампании, направленной на стимулирование деятельности сектора малого предпринимательства, формирование соответствующего общественного мнения о предпринимателях. Приоритетные отрасли и сферы деятельности, в которых на период реализации основных мероприятий будет стимулироваться развитие малого предпринимательства: - производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и предметов медицинской помощи, товаров народных промыслов; - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; - инновационная деятельность; - строительство и реконструкция объектов жилищного, производственного и социального назначения, производство строительных материалов, предметов домоустройства; - туризм и развитие туристической инфраструктуры: гостиниц, предприятий торговли и общественного питания, соответствующих международным стандартам; - утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов; - социальная сфера: досуг молодежи, занятия с детьми, культурный отдых населения, забота о малообеспеченных слоях населения. 3. Система мероприятий 3.1. Формирование механизма финансово - кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства Для обеспечения в установленном порядке малого предпринимательства производственными площадями, земельными участками и оборудованием, финансовыми средствами, как через бюджет, так и через стимулирование коммерческими банками, кредитующими малое предпринимательство, предусматривается: - разработка новых и развитие существующих инструментов финансово - кредитной поддержки с применением конкурентных принципов; - развитие системы гарантийных и залоговых фондов, активизация страхового обеспечения инвестиций; - создание сети лизинговых компаний и опорных лизинговых центров; - разработка и внедрение механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций в сферу малых предприятий; - освоение системы самофинансирования малого бизнеса (кредитные союзы, общества взаимного кредитования) и микрокредитования. 3.2. Формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства Целью формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является создание элементов инфраструктуры, специализирующихся на оказании деловых и коммерческих услуг субъектам малого бизнеса по: - правовому обеспечению деятельности малого предпринимательства; - финансовой поддержке с использованием различных схем финансирования; - инфраструктурной поддержке. Предусматривается дальнейшее развитие информационных центров и технологий, проведение мониторинга и создание информационной базы о состоянии и эффективности функционирования малых предприятий и систем их поддержки, координация потоков ресурсов в развитие инфраструктуры, разработка научно - методического обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства, создание базовых учебно - консультационных центров для обучения предпринимателей и консультационного сопровождения их деятельности, издание учебно - методических информационных материалов. Серьезное внимание в этом должно отводиться организации ярмарок, выставок, целенаправленной и скоординированной работе средств массовой информации по поддержке малых предприятий, рекламировании их продукции, включая проведение радио- и телепередач, формирующих благоприятный имидж предпринимателей. Осуществляемые на регионально - муниципальном уровне в установленном порядке мероприятия по поддержке малого предпринимательства в производственно - технологической сфере связаны с освоением выпуска и использованием упаковочно - фасовочного оборудования в переработке сельскохозяйственной продукции, обеспечением доступа к участию в реализации государственного заказа, освоением переработки продукции леса, развитием системы субконтрактных отношений и ярмарочно - выставочной деятельности, получением необходимых консультаций для решения организационно - технических и технологических проблем, закреплением за малыми предприятиями имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий. Необходимым условием успешного функционирования объектов инфраструктуры является объединение их в целостную комплексную систему с другими элементами поддержки малого бизнеса. Обращение малых предприятий в любую из структур поддержки и развития малого бизнеса является делом сугубо добровольным. Инфраструктура развития и поддержки малого предпринимательства включает: - фонды поддержки малого предпринимательства (областной и территориальные); - территориальные Агентства развития малого предпринимательства, имеющие ряд функциональных подразделений, в том числе: PR - бюро Маркетинг - бюро Менеджмент - бюро Консалтинг - бюро Сервис - бюро Тренинг - бюро; - специализированные уполномоченные компании (аудиторские/бухгалтерские, юридические, рекламные и др.). Мероприятиями по поддержке и развитию малого бизнеса в Вологодской области предусматривается: - создание территориальных фондов поддержки малого предпринимательства в городах и районах (как в виде организаций с участием в уставном капитале органов местного самоуправления муниципальных образований области, так и в виде целевой статьи в расходной части городского или районного бюджета); - создание территориальных агентств развития малого предпринимательства (в первую очередь - в Вологде, Череповце, В-Устюге) с участием в их уставном капитале средств местных бюджетов (и при поддержке областного бюджета, размер которой будет определяться эффективностью деятельности агентства и размером средств, выделенных из местного бюджета). Создание инфраструктуры предусматривается осуществить в два этапа: 1. Создание агентств в г. г. Вологде и Череповце. 2. Создание агентства в городе Великом Устюге. Предусматривается мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, преодоление необоснованного дублирования и перепрофилирование с целью более рационального использования. Реализация мероприятий предусматривает интеграцию и взаимодействие уже существующих информационных систем обеспечения малого предпринимательства. 3.3. Формирование социальных условий, благоприятного общественного мнения, защищенности и безопасности в малом предпринимательстве Предусматривается изучение и мониторинг социально - экономических процессов и социально - психологического климата малого предпринимательства, пропаганда идей через средства массовой информации и формирование механизма взаимодействия предпринимателей с государственными органами и общественными организациями, разработка научно - методического обеспечения по приоритетным направлениям, обеспечение интересов субъектов малого предпринимательства путем участия представителей общественных объединений предпринимателей в работе комиссии по реализации Соглашения о социальном партнерстве, ежегодно заключаемого администрацией Вологодской области, ассоциацией руководителей предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи, аграрным союзом области и областной федерацией профсоюзов по вопросам социально - экономической политики. Предусматривается осуществление системы мер, направленных на усиление социальной защищенности работников, строгого соблюдения законодательства о труде и охране труда. Для обеспечения действенной защиты предпринимателей и работников малых предприятий будет осуществлен комплекс мер по формированию и развитию рынка услуг в сфере обеспечения безопасности функционирования малых предприятий и производства специальных охранных средств. 4. Механизм реализации Механизм реализации представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намечаемых результатов. Механизм реализации предполагает его дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий и функций органов, оказывающих поддержку малому предпринимательству. Департаменты экономики, промышленности и развития предпринимательства администрации области, областной фонд поддержки малого предпринимательства осуществляют контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление мероприятий и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий. Координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Вологодской области, областного фонда поддержки малого предпринимательства, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий осуществляется отделом развития малого предпринимательства, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств в областном фонде поддержки малого предпринимательства. Основные мероприятия предусматривают поэтапное их выполнение, осуществление государственной политики в сфере малого предпринимательства в рамках реализации основных положений социально - экономической политики администрации области. Основные мероприятия исходят из необходимости максимальной координации действий с федеральными структурами по поддержке и развитию малого предпринимательства, по участию в реализации мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации. Взаимодействие с коммерческими и иными организациями, заинтересованными в выполнении мероприятий, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ. Параллельно с этим осуществляется реализация мероприятий, связанных с практическим внедрением прогрессивных финансовых технологий, позволяющих привлекать внебюджетные ресурсы и осуществлять финансирование, снижая тем самым нагрузку на бюджеты всех уровней. Ход выполнения мероприятий регулярно рассматривается на заседаниях координационного и попечительского совета областного фонда государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства. 5. Ресурсное обеспечение Средства, планируемые для обеспечения выполнения мероприятий, составляют 14490 тыс. рублей, в том числе: тыс. руб. -----------------------------------T--------T----------T---------¬ ¦ Источники финансирования ¦ Всего ¦ 2001 г. ¦ 2002 г.¦ +----------------------------------+--------+----------+---------+ ¦Всего, ¦ 14490 ¦ 2400 ¦ 12090 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+--------+----------+---------+ ¦Федеральный фонд поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ 2400 ¦ - ¦ 2400 ¦ +----------------------------------+--------+----------+---------+ ¦Областной бюджет ¦ 5030 ¦ - ¦ 5030 ¦ +----------------------------------+--------+----------+---------+ ¦<*> Внебюджетные средства ¦ 3560 ¦ 900 ¦ 2660 ¦ +----------------------------------+--------+----------+---------+ ¦Фонд занятости ¦ 3500 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ L----------------------------------+--------+----------+---------- ------------------------------- <*> Внебюджетные средства - средства субъектов малого предпринимательства, кредитно - финансовых институтов, инвестиционные ресурсы частного капитала. Суммы, планируемые из областного бюджета ежегодно, будут уточняться при формировании областного бюджета. Средства Государственного фонда занятости населения ежегодно направляются на поддержку предпринимательских инициатив безработных граждан, обеспечение их занятости. Реализация мероприятий может осуществляться на условиях долевого финансирования в случае привлечения средств муниципальных образований, собственных средств субъектов малого предпринимательства. Привлечение этих средств осуществляется на основе отдельных договоров и соглашений в ходе реализации данных мероприятий. Объем привлеченных средств будет зависеть от успеха применения разработанных в рамках указанных мероприятий финансовых технологий. Производственная деятельность субъектов малого предпринимательства не только окупит инвестиции в относительно сжатые сроки, но и позволит получить на рынке более устойчивый малый бизнес с собственным капиталом и налаженными схемами доступа к заемным средствам. 6. Ожидаемые результаты - Сохранение общего количества устойчиво работающих субъектов малого предпринимательства и создание новых малых предприятий. - Обеспечение занятости граждан в сфере малого предпринимательства до 25 процентов от общей численности работающих, увеличение роста численности работающих в малом предпринимательстве на уровне 4 процентов в год. - Обеспечение налоговых доходов в бюджет Вологодской области от малого предпринимательства на уровне не менее 10 - 12 процентов всех налоговых поступлений. - Развитие межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов малого предпринимательства. - Привлечение инвестиций в малый бизнес. - Расширение рынков сбыта продукции и услуг малых предприятий. Утверждены постановлением губернатора области от 1 февраля 2001 г. N 156 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ ----T-------------------------------------------T-----------T--------T--------------------------------T--------------------------¬ ¦ N ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦Испол- ¦ Ресурсное обеспечение ¦ Результативность ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения ¦нители +----------------T---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦ Источник ¦Объем средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ 1. Совершенствование нормативно - правовой базы ¦ ¦ поддержки и развития малого предпринимательства ¦ +---T-------------------------------------------T-----------T--------T----------------T-------T-------T--------------------------+ ¦1.1¦Анализ федеральных, областных нормативно - ¦2001 - 2002¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Комплексная унификация ¦ ¦ ¦правовых актов, регулирующих правоотношения¦г. г. ¦ОФПМП ¦деятельности ¦ ¦ ¦областного и федерального ¦ ¦ ¦в сфере МБ ¦ ¦ФРЗП ¦ ¦ ¦ ¦законодательства, влияю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПКЭП и С¦ ¦ ¦ ¦щего на развитие МБ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦1.2¦Последовательное расширение сферы действия ¦2001 - 2002¦ДЭ ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Стимулирование развития ¦ ¦ ¦областного закона от 10 мая 1999 года "О ¦г. г. ¦УМНСВО ¦деятельности ¦ ¦ ¦малого предпринимательства¦ ¦ ¦едином налоге на вмененный доход для опре- ¦ ¦ПКЭП и С¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деленных видов деятельности" ¦ ¦ОПАВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦1.3¦Разработка целевых подпрограмм поддержки и ¦2001 - 2002¦АГиР ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Обеспечение благоприятных ¦ ¦ ¦развития малого бизнеса (местных) ¦г. г. ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦условий для устойчивого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития МБ в сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики области ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦1.4¦Организация работы Центра общественной ¦Постоянно ¦ФРЗП ¦Внебюджет. ¦ - ¦ - ¦Проведение регулярных об- ¦ ¦ ¦экспертизы ¦ ¦ПКЭП и С¦источники ¦ ¦ ¦щественных экспертиз зако-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нодательных и нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов Вологодской области ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦1.5¦Подготовка постановления губернатора ¦I квартал ¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Обеспечение формирования ¦ ¦ ¦области "Об организации мониторинга и ¦2001 г. ¦ДЭ ¦деятельности ¦ ¦ ¦объективной информации о ¦ ¦ ¦статистического обследования деятельности ¦ ¦ДМВСТТУ ¦ ¦ ¦ ¦состоянии развития малого ¦ ¦ ¦МП и граждан, осуществляющих предпринима- ¦ ¦Облком- ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦тельскую деятельность без образования юри- ¦ ¦стат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дического лица" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦1.6¦Разработка предложений и организационно - ¦II полуг. ¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Создание необходимых усло-¦ ¦ ¦правового механизма по созданию МП на базе ¦2001 г. ¦КУИ ¦деятельности ¦ ¦ ¦вий для использования МП ¦ ¦ ¦основных фондов предприятий - банкротов для¦ ¦АНФО ¦ ¦ ¦ ¦бездействующих основных ¦ ¦ ¦включения в нормативные правовые акты, раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов предприятий - ¦ ¦ ¦рабатываемые по данному вопросу на феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банкротов ¦ ¦ ¦ральном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦1.7¦Подготовка предложений по участию субъектов¦2001 - 2002¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Привлечение финансовых ¦ ¦ ¦малого предпринимательства в государствен- ¦г. г. ¦ДЭ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ресурсов для развития МБ ¦ ¦ ¦ных инвестиционных программах ¦ ¦ДФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ 2. Формирование механизма финансово - ¦ ¦ кредитной и инвестиционной поддержки МБ ¦ +---T-------------------------------------------T-----------T--------T----------------T-------T-------T--------------------------+ ¦2.1¦Развитие лизингового механизма финансирова-¦2001 - 2002¦ФФПМП ¦ФФПМП ¦ - ¦ 900 ¦Привлечение дополнительных¦ ¦ ¦ния субъектов малого предпринимательства ¦г. г. ¦ДПРП ¦Внебюджетные ¦ 500 ¦ 500 ¦средств на поддержку МБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОФПМП ¦ист. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДМСТТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦2.2¦Формирование банка данных по инвестиционным¦Ежегодн. ¦ДПРП ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦Повышение инвестиционной ¦ ¦ ¦проектам в сфере малого бизнеса и проведе- ¦ ¦Эксперт-¦ист. ¦ - ¦ 50 ¦активности МБ ¦ ¦ ¦ние экспертизы проектов ¦ ¦ный со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вет РМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ИНТЭК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦2.3¦Обеспечение конкурсного участия субъектов ¦Постоян. ¦ДЭ ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Стимулирование деятельнос-¦ ¦ ¦малого предпринимательства в поставках ¦ ¦ДПРП ¦деятельности ¦ ¦ ¦ти МБ в сфере производств ¦ ¦ ¦продукции для государственных (региональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональной значимости ¦ ¦ ¦ных) нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦2.4¦Разработка механизма финансовой поддержки ¦II - III ¦ДЭ, ДФ ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Улучшение рынка финансовых¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦кварталы ¦ДПРП ¦деятельн. ¦ ¦ ¦услуг для МБ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦2.5¦Финансовая поддержка предпринимательских ¦Постоян. ¦ДФСЗ ¦Средства Фонда ¦ 1500 ¦ 2000 ¦Создание эффективных форм ¦ ¦ ¦инициатив безработных граждан, направленных¦ ¦ОФПМП ¦занятости ¦ ¦ ¦предпринимательской дея- ¦ ¦ ¦на обеспечение занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности, увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦2.6¦Участие в международных программах с целью ¦Ежегодн. ¦ФФПМП ¦ФФПМП ¦ - ¦ 700 ¦Продвижение продукции и ¦ ¦ ¦привлечения заемных средств международных ¦ ¦ДМСТТУ ¦ ¦ ¦ ¦услуг на внешний рынок; ¦ ¦ ¦финансовых организаций для поддержки ¦ ¦ДПРП ¦ ¦ ¦ ¦расширение сети поддержки ¦ ¦ ¦предпринимательства под гарантии админист- ¦ ¦ДЭ ¦ ¦ ¦ ¦МБ ¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦РМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ИНТЭК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦2.7¦Составление реестра неиспользуемого иму- ¦2001 г. ¦КУИ, ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Расширение имущественной ¦ ¦ ¦щества (зданий, сооружений, площадей, ¦ ¦Фонды ¦деятельности ¦ ¦ ¦базы для развития МБ ¦ ¦ ¦мощностей, оборудования и т. д.), ¦ ¦имущ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендуемого для продажи либо других ¦ ¦АГиР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм отчуждения в пользу МБ ¦ ¦ДПРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ 3. Формирование инфраструктуры развития и ¦ ¦ поддержки малого предпринимательства ¦ +---T-------------------------------------------T-----------T--------T----------------T-------T-------T--------------------------+ ¦3.1¦Создание территориальных Агентств развития ¦2001 - 2002¦ФФПМП ¦ФФПМП ¦ - ¦ 500 ¦Создание институтов, спе- ¦ ¦ ¦МБ и бизнес - инкубаторов: г. Вологда, г. ¦г. г. ¦ФРЗП ¦ ¦ ¦ ¦циализирующихся на под- ¦ ¦ ¦Череповец, г. Великий Устюг ¦ ¦ДПРП ¦Областной бюджет¦ - ¦ 5000 ¦держке малого предпринима-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДЭ, ДФ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОФПМП ¦Внебюджетные ¦ 100 ¦ 350 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АГиР ¦ист. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦3.2¦Дальнейшее развитие проекта "Межрегиональ- ¦Ежегодн. ¦ДПРП ¦ ¦ ¦ ¦Оказание помощи субъектам ¦ ¦ ¦ный маркетинговый центр "Вологда - Москва".¦ ¦КДМ ¦Внебюджетные ¦ 150 ¦ 150 ¦МБ в проведении маркетин- ¦ ¦ ¦Создание системы делового сотрудничества, ¦ ¦АГиР ¦источники ¦ ¦ ¦говых услуг ¦ ¦ ¦интеграции и производственной межрегиональ-¦ ¦ОФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной кооперации. Обеспечение доступа на ¦ ¦РМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне каждого муниципального образования ¦ ¦"ИНТЭК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦3.3¦Подготовка унифицированных форм бизнес - ¦II полугод.¦ДЭ ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Создание условий, облег- ¦ ¦ ¦планов (соответствующих международным стан-¦2001 г. ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦чающих решение вопросов ¦ ¦ ¦дартам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделения кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектам МБ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦3.4¦Развитие механизма создания новых малых ¦2001 - 2002¦ФФПМП ¦ФФПМП ¦ - ¦ 300 ¦Расширение взаимодействия ¦ ¦ ¦предприятий в области производства товаров ¦г. г. ¦ДПРП ¦Внебюджетные ¦ - ¦ 50 ¦малых и крупных предприя- ¦ ¦ ¦и услуг на основе франчайзинга ¦ ¦ДМСТТУ ¦ист. ¦ ¦ ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДЭ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦3.5¦Дальнейшее развитие бизнес - инкубатора в ¦2001 - 2002¦ОФПМП ¦Внебюджетные ¦ - ¦ 80 ¦Отработка и реализация ¦ ¦ ¦районе "Станкозавода" при профлицее N 11 ¦г. г. ¦ДПРП ¦ист. ¦ ¦ ¦технологии поддержки эф- ¦ ¦ ¦г. Вологды, создание территориальных инку- ¦ ¦АГиР ¦ ¦ ¦ ¦фективных МП, создание ¦ ¦ ¦баторов МБ в г. Соколе, Белозерском, Выте- ¦ ¦КДМ ¦ ¦ ¦ ¦системы комплексной подго-¦ ¦ ¦горском, Бабаевском и Никольском районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товки предпринимателей ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦3.6¦Содействие выставочно - ярмарочной деятель-¦Постоян. ¦ДПРП ¦ ¦ ¦ ¦Продвижение продукции и ¦ ¦ ¦ности (в том числе организации коллективных¦ ¦ВТПП ¦ ¦ ¦ ¦услуг МБ; поддержка дело- ¦ ¦ ¦стендов продукции малого предпринимательст-¦ ¦ОФПМП ¦Внебюджетные ¦ 150 ¦ 150 ¦вой активности ¦ ¦ ¦ва, семинаров, конференций, деловых встреч)¦ ¦ДМСТТУ, ¦ист. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦3.7¦Определение в рамках работы по созданию ¦2001 - 2002¦ДПРП ¦ ¦ - ¦ 100 ¦Подготовка кадров для ра- ¦ ¦ ¦инфраструктуры поддержки МП на конкурсной ¦г. г. ¦ДЭ ¦Внебюджетные ¦ ¦ ¦боты в современных усло- ¦ ¦ ¦основе уполномоченных учебных заведений ¦ ¦ДО ¦ист. ¦ ¦ ¦виях по мировым стандартам¦ ¦ ¦для обучения специалистов сферы малого ¦ ¦КДМ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса ¦ ¦ВТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦3.8¦Проектирование, создание, организация в ¦2001 - 2002¦ФРЗП ¦Внебюджетные ¦ - ¦ 1200 ¦Расширение сети финансово ¦ ¦ ¦соответствии с действующим законодательст- ¦г. г. ¦ДФ ¦ист. ¦ ¦ ¦- кредитной поддержки ¦ ¦ ¦вом деятельности обществ взаимного кредито-¦ ¦ДЭ ¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ДПРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ 4. Формирование социальных условий, благоприятного ¦ ¦ общественного мнения, защищенности и безопасности ¦ ¦ в малом предпринимательстве ¦ +---T-------------------------------------------T-----------T--------T----------------T-------T-------T--------------------------+ ¦4.1¦Проведение НИР, связанных с обоснованием ¦2001 - 2002¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Обеспечение формирования ¦ ¦ ¦приоритетных направлений развития МП и ¦г. г. ¦ДМСТТУ ¦деятельности ¦ ¦ ¦объективной информации ¦ ¦ ¦политики его государственной поддержки ¦ ¦ДЭ ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии развития МБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обл- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комстат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КДМ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВНКЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ИНТЭК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦4.2¦Создание областной информационной системы ¦Постоян. ¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Расширение информационной ¦ ¦ ¦поддержки малого предпринимательства с ¦ ¦ДПиТРВ ¦деятельности ¦ ¦ ¦базы поддержки МБ. Пропа- ¦ ¦ ¦использованием информационных возможностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганда роли МБ в решении ¦ ¦ ¦различных структур на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задач социально - экономи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческого развития области ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦4.3¦Объединение и координация усилий предприни-¦С 2001 г. ¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Консолидация предпринима- ¦ ¦ ¦мателей, направленных на создание системы ¦ ¦ДЭ ¦деятельности ¦ ¦ ¦тельских кругов, обмен ¦ ¦ ¦саморегуляции бизнеса, налаживание деловых ¦ ¦ОФПМП ¦ ¦ ¦ ¦передовым опытом и совер- ¦ ¦ ¦отношений между бизнесом, потребителями, ¦ ¦ВТПП ¦ ¦ ¦ ¦шенствование защиты прав ¦ ¦ ¦общественными и государственными органами ¦ ¦ОЗПП, ¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦4.4¦Подготовка и издание ежегодника "Малый ¦Ежегодн. ¦ОФПМП ¦Областной ¦ - ¦ 30 ¦Определение эффективности ¦ ¦ ¦бизнес Вологодской области" ¦ ¦Обл- ¦бюджет ¦ ¦ ¦деятельности МБ, его вкла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦комстат ¦ ¦ ¦ ¦да в развитие экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДПРП ¦Внебюджетные ¦ - ¦ 30 ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КДМ, ДЭ ¦ист. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦4.5¦Поддержка и пропаганда деятельности ¦Постоян. ¦ДПРП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Содействие самоорганизации¦ ¦ ¦общественных объединений малого бизнеса ¦ ¦ДМСМТТУ ¦деятельности ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОФПМП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ИНТЭК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КДМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦4.6¦Оказание комплекса информационных услуг, ¦Постоян. ¦РИАЦ ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Расширение информационной ¦ ¦ ¦соответствующих целям и задачам поддержки ¦ ¦ЦНТИ ¦деятельности ¦ ¦ ¦базы поддержки МП ¦ ¦ ¦МП на базе региональной информационной ¦ ¦ОФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ДПРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦4.7¦Реализация образовательных циклов по ¦Ежегодн. ¦ОФПМП ¦За счет основной¦ - ¦ - ¦Формирование базы данных у¦ ¦ ¦обучению и подготовке предпринимателей по ¦ ¦ДПРП ¦деятельности ¦ ¦ ¦предпринимателей по проб- ¦ ¦ ¦вопросам безопасности бизнеса и личности, ¦ ¦ДО ¦ ¦ ¦ ¦лемам безопасности бизне- ¦ ¦ ¦противостояния организованной преступности ¦ ¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦са, условий для добросо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестной конкуренции, пси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хологии уверенности ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 2400 ¦12090 ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФФПМП ¦ - ¦ 2400 ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной бюджет¦ - ¦ 5030 ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внебюдж. средств¦ 900 ¦ 2660 ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства Фонда ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------------------------+-----------+--------+----------------+-------+-------+--------------------------- ------------------------------- <*> Условные обозначения наименований исполнителей указаны в приложении к Мероприятиям. <*> Объемы финансирования подлежат уточнению с учетом проведения экспертизы и долевого участия исполнителей мероприятий, в пределах ежегодных сумм, выделенных для финансирования реализации Основных мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства в Вологодской области. Приложение к Основным мероприятиям поддержки и развития малого предпринимательства Вологодской области на 2001 - 2002 годы УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ ДЭ - Департамент экономики ДПРП - Департамент промышленности и развития предпринимательства ДФ - Департамент финансов ВТУ МАП - Вологодское территориальное управление МАП России ДО - Департамент образования ДМСТТУ - Департамент межрегиональных связей, туризма, торговли и услуг КДМ - Комитет по делам молодежи ДП и ТРВ - Департамент печати и телерадиовещания УМНСВО - Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Вологодской области ПКЭП и С - Постоянный комитет по экономической политике и собственности Законодательного Собрания области КУИ - Комитет по управлению имуществом Вологодской области ФФПМП - Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства ОФПМП - Областной фонд поддержки малого предпринимательства ФРЗП - Фонд развития и защиты малых предпринимателей ГИТ - Государственная инспекция по торговле Облкомстат - Вологодский областной комитет государственной статистики ВТПП - Вологодская торгово - промышленная палата ВНКЦ - Вологодский научно - координационный центр ЦЭМИ РАН ДФСЗ - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Вологодской области АНФО - Территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Вологодской области ОПАВО - Отраслевые подразделения администрации области ОЗПП - Органы по защите прав потребителей АГ и Р - Администрации городов и районов РМК "ИНТЭК" - Региональная маркетинговая компания "ИНТЭК"