наименование документа "СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВОЛОГДЫ И ВОЛОГОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ НА 2001 - 2003 ГОДЫ" от 19.04.2001 Источник публикации "Вологодские новости", N 23, 14.06.2001 --------------------------------------------------------------- СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВОЛОГДЫ И ВОЛОГОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ НА 2001 - 2003 ГОДЫ от 19 апреля 2001 года Договаривающиеся стороны: Администрация города Вологды (далее - Администрация), Вологодская городская федерация профсоюзов (далее - профсоюзы) от лица Вологодского городского объединения профсоюзов, заключили настоящее Соглашение с целью создания на основе реализации принципов социального партнерства условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности города, развития его экономики, социальной и правовой защиты трудящихся, жителей города Вологды. Стороны признают необходимость заключения городских отраслевых соглашений, коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, реализующим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях и на предприятиях. Обязательства и гарантии, включенные в данное соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные в Генеральном и Областном соглашениях между общероссийскими, областными объединениями профсоюзов и соответствующими органами государственной власти, при условии включения субъектом РФ расходов на выполнение городом указанных обязательств в расчет социальных нормативов для формирования бюджета города. С целью реализации Соглашения стороны организуют работу городской комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Стороны договорились о нижеследующем: 1. В области экономики Администрация: 1.1. Разрабатывает и организует реализацию программы социально - экономического развития города на перспективу и планируемый период, рассматривая при этом в качестве приоритетных сфер финансирования за счет муниципальных средств объекты социальной сферы, образование, здравоохранение, жилищно - коммунальное хозяйство. 1.2. Вносит на рассмотрение Вологодской городской Думы определенные на основании плана социально - экономического развития города предложения по муниципальной поддержке предприятий и организаций города, наращивающих объемы производства конкурентоспособных товаров и услуг, сохраняющих и создающих рабочие места, содержащих социальную сферу, выполняющих обязательства перед городским бюджетом. 1.3. Размещает заказ на производство и поставку продукции, необходимой для городских нужд, прежде всего на предприятиях города. При прочих равных условиях преимущество получения городского заказа имеют те предприятия, на которых заключен и действует коллективный договор между работодателем и работниками. 1.4. Проводит работу по стимулированию инвестиционных проектов и конкурсного отбора их. 1.5. Контролирует перечисление комитетом ЖКХиТ денежных средств предприятиям жилищно - коммунального хозяйства за оказанные ими населению города услуги. 1.6. Способствует развитию малого предпринимательства. Профсоюзы: 1.7. Присущими профсоюзам методами способствуют улучшению организации производства, обеспечению комфортных условий труда, организуют соревнование, разрабатывают и реализуют совместно с работодателями систему морального и материального стимулирования работников за высокие производственные показатели. 1.8. Способствуют росту профессионального мастерства наемных работников. Организуют конкурсы на лучшего по профессии, способствуют развитию рационализаторского движения. 2. В области обеспечения занятости населения Стороны совместно: 2.1. Осуществляют контроль за состоянием рынка труда. В случае угрозы резкого роста безработицы проводят экстренные консультации и определяют меры по содействию занятости и поддержке высвобождаемых работников, в том числе и путем привлечения их к общественным работам. 2.2. Стороны обмениваются информацией о состоянии рынка труда, возможностях перераспределения кадров по отраслям, предприятиям. Администрация: 2.3. В рамках реализации программы социально - экономического развития города определяет и реализует меры по решению проблем занятости. 2.4. Публикует не реже двух раз в год в средствах массовой информации данные о состоянии рынка труда города, аналитические данные о перспективах его развития, возможностях трудоустройства молодежи, лиц с ограниченными возможностями. 2.5. Оказывает финансовую поддержку для обеспечения активной политики занятости населения в городе. 2.6. Своевременно финансирует исполнение предприятиями города городского заказа. Профсоюзы: 2.7. Осуществляют контроль за исполнением законодательства при сокращении численности и штатов работников, разъясняют работникам их права и гарантии, предоставляемые законодательством в случае увольнения в связи с сокращением штатов. 2.8. Вырабатывают и предлагают работодателям меры по смягчению последствий сокращения штатов. Участвуют в разработке и реализации на предприятиях мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников. 2.9. Защищают интересы наемных работников по вопросам соблюдения законодательства о занятости. Представляют интересы работников, по их просьбе, при рассмотрении споров о правомерности сокращения в комиссиях по трудовым спорам, в судах. 3. Социальная и экономическая защищенность населения Стороны договорились совместно: 3.1. Проводить согласованную политику в области оплаты труда и доходов населения, исходя из следующих принципов: - повышение реальной зарплаты; - оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам; - соблюдение законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда; - предоставление работникам дополнительных, по сравнению с установленными федеральным законодательством, льгот, гарантий и компенсаций; - приближение реальной заработной платы низкооплачиваемых категорий граждан к уровню прожиточного минимума. Администрация: 3.2. При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год: - не сокращает удельный вес расходов на финансирование бюджетной сферы и социальной защиты населения, включает их в перечень приоритетных направлений финансирования; - планирует расходы на повышение тарифных ставок работникам бюджетной сферы, финансируемым из городского бюджета в соответствии с принятыми законами Российской Федерации, Вологодской области; - включает в перечень приоритетных: расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, питание учащихся городских школ (15% от контингента); - вносит на рассмотрение городской Думы вопрос о выделении средств на удешевление проездных билетов для студентов очной формы обучения ВГМХА, проживающих в г. Вологде. 3.3. Обеспечивает своевременное выделение средств на оплату труда работников бюджетной сферы в полном объеме. 3.4. Обеспечивает исполнение в бюджете 2001 и последующих лет в пределах средств, предусмотренных бюджетом города, расходов на: - организацию и проведение детской оздоровительной кампании, в том числе на содержание и организацию работы муниципального учреждения дополнительного образования оздоровительно - образовательного центра "Юность"; - бесперебойное снабжение медикаментами учреждений здравоохранения города; - реализацию программ по охране труда в муниципальных учреждениях; - проведение регламентных медицинских осмотров работников бюджетной сферы; - проведение подписки на периодические издания и комплектование книжного фонда городских библиотек; - частичную оплату путевок в оздоровительные лагеря; - оплату дорогостоящих операций за пределами области (не менее лимита, установленного постановлением Главы города на эти цели). 3.5. Сохраняет все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующей нормативно - правовой базой, включая бесплатное медицинское обслуживание детей в возрасте до 18 лет и учащихся из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет. Обеспечивает выполнение принятых городских социальных программ. 3.6. Сохраняет и совершенствует систему питания в учреждениях образования города. 3.7. Принимает решения по вопросам регулирования жилищных отношений и распределению жилплощади по согласованию с профсоюзными организациями. Профсоюзы: 3.8. Участвуют на равноправной основе в управлении государственными внебюджетными фондами, формируемыми за счет страховых взносов. 3.9. Организуют культурно - массовую и спортивно - оздоровительную работу, предоставляют работодателям информацию о расходовании средств предприятия, выделенных на эти цели. 3.10. Организуют и контролируют работу по подготовке к очередному сезону летних загородных оздоровительных лагерей для детей. 3.11. Содействуют, в том числе и путем выделения профсоюзных средств, работе, содержанию и использованию по прямому назначению детских оздоровительных учреждений, профилакториев, баз отдыха, объектов культуры и спорта. 4. Охрана труда Стороны договорились совместно: 4.1. При разработке отраслевых соглашений предусматривать расходы для реализации мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях Администрация: 4.2. Разрабатывает и реализует городскую программу по улучшению условий и охране труда на 2001 - 2003 годы для муниципального сектора экономики. 4.3. Содействует осуществлению государственного и общественного контроля за состоянием и улучшением условий труда на муниципальных предприятиях и организациях города. Профсоюзы: 4.4. Разрабатывают проекты соглашений по охране труда, предлагают их работодателям для включения в коллективные договоры. 4.5. Организуют и осуществляют проверку состояния условий и охраны труда, вносят предложения работодателям по их улучшению. 4.6. Участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве, анализируют их причины, вносят предложения по их предотвращению. 4.7. Предоставляют бесплатные консультации и оказывают помощь членам профсоюза в решении вопросов, связанных с охраной труда. 5. Социальное партнерство Стороны договорились: 5.1. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров, участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством. Не организовывать проведение, при условии выполнения соглашения, массовых акций протеста: забастовок, митингов, шествий и т. д. 5.2. Принимать решения и нормативные акты по вопросам, затрагивающим интересы работников и профсоюзов, после совместных консультаций. 5.3. Взаимно предоставлять сторонам соглашения возможность участвовать в заседаниях руководящих органов, совещаниях, иных мероприятиях при обсуждении вопросов, представляющих взаимный интерес. Для реализации этой цели информировать друг друга о предстоящих заседаниях, совещаниях и вопросах, которые выносятся на их обсуждение. Администрация передает (на электронных носителях) Совету городской федерации профсоюзов принятые постановления и другие документы по вопросам труда и социально - экономического развития города. Стороны признали необходимым: 5.4. Соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзных организаций в муниципальных организациях и предприятиях. Обеспечивать права профсоюзов по сбору членских взносов в безналичной форме и по их своевременному перечислению на счета профсоюзов. 5.5. Проводить регулярные встречи Главы города, других руководителей городской администрации с советом ВГФП. 5.6. Принять конкретные меры по созданию городской ассоциации предпринимателей и работодателей. 6. Действие соглашения, контроль за его выполнением 6.1. Стороны признают настоящее Соглашение городским правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности. 6.2. В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию сторон. 6.3. Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется городской комиссией по регулированию социально - трудовых отношений. 6.4. Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседании городской комиссии два раза в год, публикуются в газете "Вологодские новости" и еженедельнике "Профсоюзная газета", организуются передачи по радио и телевидению. Номер рабочего телефона Администрации города 72-13-20. Городская федерация профсоюзов, тел. 72-21-95. 6.5. В развитие Соглашения могут быть разработаны предложения, конкретизирующие его положения и являющиеся неотъемлемой частью городского Соглашения после принятия их комиссией по регулированию социально - трудовых отношений. 6.6. Соглашение открыто для подписания другими заинтересованными сторонами. 6.7. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до заключения нового. Текст Соглашения публикуется в газетах "Вологодские новости" и еженедельнике "Профсоюзная газета". Глава г. Вологды А.С.ЯКУНИЧЕВ Председатель ВГФП В.В.КИРКИН