наименование документа РАЗЪЯСНЕНИЯ Администрации Вологодской области от 18.05.2001 <О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ> Источник публикации "Красный Север", N 95-96, 18.05.2001 --------------------------------------------------------------- АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ от 18 мая 2001 года В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации работы по управлению государственным долгом постановлением губернатора области от 16.01.2001 N 76 "Об управлении государственным долгом Вологодской области" утвержден порядок регистрации и учета государственного долга и форма Государственной долговой книги Вологодской области. Уполномоченным органом государственной власти по управлению государственным долгом Вологодской области и ведению Государственной долговой книги Вологодской области, по осуществлению государственных внутренних заимствований и выдаче государственных гарантий является департамент финансов администрации области. Государственная долговая книга Вологодской области включает в себя все государственные и муниципальные долговые обязательства Вологодской области, образующие, соответственно, государственный долг и муниципальный долг. В соответствии со статьей 99 Бюджетного кодекса РФ под государственном долгом понимается совокупность долговых обязательств в форме: - кредитных соглашений и договоров; - государственных займов субъекта Российской Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации; - договоров и соглашений о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий; - соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъекта Российской Федерации прошлых лет. В объем государственного долга включаются: - основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации; - объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации; - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от бюджетов других уровней; - объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации (основной долг, проценты, пени). Долговые обязательства субъекта Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет. В соответствии со статьей 100 Бюджетного кодекса РФ под муниципальным долгом понимается совокупность долговых обязательств муниципального образования. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. В иных формах долговые обязательства муниципального образования существовать не могут. В объем муниципального долга включаются: - основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; - объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием (основной долг, проценты, пени). Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет (п. 6 ст. 100 БК РФ). Субъект Российской Федерации и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими (ст. 102 БК РФ). В соответствии со статьями 101, 104 Бюджетного кодекса РФ управление муниципальным долгом, право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления, который устанавливается решениями органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 111 осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий допускаются только в случае утверждения решением органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих параметров: - привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 БК РФ, которое состоит в том, что размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 процентов объемов доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета; - предельного размера муниципального долга. В соответствии со ст. 107 Бюджетного кодекса РФ предельный объем муниципального долга не должен повышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы; - расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом, согласно статье 111 Бюджетного кодекса РФ, предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ ежегодно в местных бюджетах должны быть установлены следующие параметры: - верхний предел муниципального долга области; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга; - предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям на очередной финансовый год; - программа муниципальных внутренних заимствований. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ (п. 1 ст. 121 БК РФ), п. 2.2 Порядка регистрации и учета государственного долга Вологодской области информация о долговых обязательствах вносится в Государственную долговую книгу Российской Федерации, Государственную долговую книгу Вологодской области и муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения или изменения обязательства. Учитывая данный порядок, отражение возникновения или изменения государственных или муниципальных долговых обязательств в Государственной долговой книге Вологодской области производится не позднее следующего дня с момента возникновения (изменения) долгового обязательства. Департамент финансов администрации области формирует информацию о государственном и муниципальном долге Вологодской области для передачи ее в долговую книгу Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации. Департамент финансов администрации области