наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Вологодской области от 25.06.2001 N 608 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 18 МАРТА 1997 ГОДА N 258 И ОТ 24 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА N 882" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2001 г. N 608 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 18 МАРТА 1997 ГОДА N 258 И ОТ 24 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА N 882 В целях совершенствования функционирования областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны, а также в связи с реорганизациями в учреждениях и организациях, входящих в структуру областных служб и созданием дополнительных служб гражданской обороны и областной подсистемы чрезвычайных ситуаций постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Перечень областных служб гражданской обороны и организаций Вологодской области, на базе которых они создаются, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, подготовки необходимых сил и средств, обеспечения действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение 1). 1.2. Перечень служб Вологодской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, на базе которых они создаются (приложение 2). 2. Внести изменения в постановление губернатора области от 18 марта 1997 года N 258 и утвердить в новой редакции Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области (приложение 3). 3. Начальникам служб гражданской обороны и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в двухмесячный срок своим приказом внести необходимые изменения в состав соответствующих служб. 4. Главному управлению по делам ГОЧС области (В.В. Екимовский) в срок до 1 июля 2001 года откорректировать планирующие документы, внести соответствующие изменения и дополнения в документацию оперативной группы комиссии администрации области по чрезвычайным ситуациям. 5. Признать утратившими силу: 5.1. Постановление губернатора области от 7 мая 1996 года N 350 "Об утверждении Положения о комиссии Администрации Губернатора области по чрезвычайным ситуациям". 5.2. Пункт 1 постановления губернатора области от 18 марта 1997 года N 258 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 7 мая 1996 года N 350". 5.3. Пункт 2 постановления губернатора от 24 декабря 1999 года N 882 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области и о составе служб гражданской обороны и областной подсистемы чрезвычайных ситуаций" и приложение 2 к данному постановлению. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области А.Н. Плеханова. Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ Утвержден постановлением губернатора области от 25 июня 2001 г. N 608 (приложение 1) ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА БАЗЕ КОТОРЫХ ОНИ СОЗДАЮТСЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ПОДГОТОВКИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ 1. Служба ГО охраны общественного порядка - управление внутренних дел области (П.А. Горчаков). 2. Противопожарная служба ГО - управление государственной противопожарной службы УВД области (П.А. Свилев). 3. Медицинская служба ГО - управление здравоохранения администрации области, ГПТП "Фармация", ПТП "Медтехника" (А.А. Колинько). 4. Служба оповещения и связи ГО - ОАО "Электросвязь" области, ОАО "Череповецэлектросвязь", ГУ "Управление Федеральной почтовой связи Вологодской области", ГП ОРТПЦ, ТЦМС-13 (С.И. Федорин). 5. Служба ГО энергетики и светомаскировки - ОАО "Вологдаэнерго", ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", ОАО "Механизированная колонна N 19", "Череповецкая МРЭС", муниципальные предприятия горэлектросети городов и районов области, не вошедшие в ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго" (В.М. Санько). 6. Служба ГО защиты сельскохозяйственных животных и растений, техническая - департамент сельского хозяйства администрации области (Л.В. Фрыгин). 7. Служба ГО материально - технического обеспечения - департамент межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг администрации области, облпотребсоюз, АО "Вологдаоблснаб", АО "Вологодская коммерческая компания" (Н.Л. Виноградов). 8. Транспортная служба ГО - комитет по транспорту и связи администрации области, ОАО "Вологодское авиапредприятие", АО авиакомпания "Северсталь", ОАО "Вологодский речной порт", ОАО "РЭБ флота", ОАО "Череповецкий порт", ЗАО "Белозерский порт", АО "Порт Сокол", ОАО "Порт Тотьма", ОАО "Пристань Великий Устюг" (В.И. Кравчук). 9. Служба ГО железнодорожного транспорта - Вологодское отделение Северной железной дороги (С.Н. Коломеец). 10. Служба ГО горюче - смазочных материалов - ООО "ЛУКОЙЛ - Вологданефтепродукт" (Г.Г. Тамодина). 11. Дорожная служба ГО - департамент дорожного хозяйства администрации области (Б.Ф. Мельников). 12. Инженерная служба ГО - управление по строительству, стройиндустрии и стройматериалам департамента строительства, энергетики и ЖКХ администрации области, ГУП "Облстройзаказчик" (Г.Г. Вершинин). 13. Коммунально - техническая служба ГО - комитет по энергетике департамента строительства, энергетики и ЖКХ администрации области, ГГП ЖКХ "Вологдаоблжилкомхоз" (С.Ф. Хухрин). 14. Служба ГО наблюдения и лабораторного контроля - ФГУ "Центр государственного санэпиднадзора" в Вологодской области, комитет природных ресурсов по Вологодской области (Б.В. Лимин). 15. Служба ГО "Защита леса" - комитет природных ресурсов по Вологодской области, ГУ "Вологдасельлес" (Н.Н. Неволин). 16. Служба ГО защиты культурных ценностей - департамент культуры администрации области (В.В. Кудрявцев). 17. Эвакуационная комиссия области (И.А. Поздняков). Утвержден постановлением губернатора области от 25 июня 2001 г. N 608 (приложение 2) ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЖБ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, НА БАЗЕ КОТОРЫХ ОНИ СОЗДАЮТСЯ 1. Служба охраны общественного порядка - управление внутренних дел области (П.А. Горчаков). 2. Противопожарная служба - управление государственной противопожарной службы УВД области (И.А. Свилев). 3. Медицинская служба - управление здравоохранения администрации области, ГПТП "Фармация", ПТП "Медтехника" (А.А. Колинько). 4. Служба медицины катастроф - центр медицины катастроф (В.А. Соловьев). 5. Служба оповещения и связи - ОАО "Электросвязь" области, ОАО "Череповецэлектросвязь", ГУ "Управление Федеральной почтовой связи Вологодской области", ГП ОРТПЦ, ТЦМС-13 (С.И. Федорин). 6. Служба энергетики - ОАО "Вологдаэнерго", ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", ОАО "Механизированная колонна N 19", "Череповецкая МРЭС", муниципальные предприятия горэлектросети городов и районов области, не вошедшие в ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго" (В.М. Санько). 7. Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений, техническая - департамент сельского хозяйства администрации области (Л.В. Фрыгин). 8. Служба материально - технического обеспечения - департамент межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг администрации области, облпотребсоюз, АО "Вологдаоблснаб", АО "Вологодская коммерческая компания" (Н.Л. Виноградов). 9. Транспортная служба - комитет по транспорту и связи администрации области, ОАО "Вологодское авиапредприятие", АО авиакомпания "Северсталь", ОАО "Вологодский речной порт", ОАО "РЭБ флота", ОАО "Череповецкий порт", ЗАО "Белозерский порт", АО "Порт Сокол", ОАО "Порт Тотьма", ОАО "Пристань Великий Устюг" (В.И. Кравчук). 10. Служба железнодорожного транспорта - Вологодское отделение Северной железной дороги (С.Н. Коломеец). 11. Служба горюче - смазочных материалов - ООО "ЛУКОЙЛ - Вологданефтепродукт" (Г.Г. Тамодина). 12. Дорожная служба - департамент дорожного хозяйства администрации области (Б.Ф. Мельников). 13. Инженерная служба - управление по строительству, стройиндустрии и стройматериалам департамента строительства, энергетики и ЖКХ администрации области, ГУП "Облстройзаказчик" (Г.Г. Вершинин). 14. Коммунально - техническая служба - комитет по энергетике департамента строительства, энергетики и ЖКХ администрации области, ГГП ЖКХ "Вологдаоблжилкомхоз" (С.Ф. Хухрин). 15. Служба наблюдения и лабораторного контроля - ФГУ "Центр государственного санэпиднадзора" в Вологодской области, комитет природных ресурсов по Вологодской области (Б.В. Лимин). 16. Служба "Защита леса" - комитет природных ресурсов по Вологодской области, ГУ "Вологдасельлес" (Н.Н. Неволин). 17. Служба защиты культурных ценностей - департамент культуры администрации области (В.В. Кудрявцев). 18. Эвакуационная комиссия области (И.А. Поздняков). Утверждено постановлением губернатора области от 25 июня 2001 г. N 608 (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ I. Общие положения Комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации области (далее КЧС) является координирующим органом областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению, уменьшению ущерба и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам служб областной подсистемы РСЧС, ведомств и организаций на подведомственных территориях. КЧС является постоянно действующим органом администрации области и осуществляет свою деятельность под руководством губернатора области. Деятельность КЧС по обеспечению функционирования и выполнению практических мероприятий финансируется из областного бюджета через главное управление по делам ГОЧС области. II. Основные задачи и права КЧС В своей практической деятельности КЧС выполняет следующие основные задачи: организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения области в условиях чрезвычайных ситуаций; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, особенно на потенциально опасных объектах, прогнозирование чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, создание и поддержание в готовности пунктов управления этих органов, а также сил и средств областной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях; организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно - технических программ, а также реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация экстренной эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководство подготовкой должностных лиц органов управления и служб областной подсистемы РСЧС, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях. В соответствии с возложенными на нее задачами КЧС: организует прогнозирование и оценку обстановки на территории области при возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения; разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; контролирует деятельность ведомств, организаций и органов местного самоуправления в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вводит на территории области режимы функционирования структурных подразделений областной подсистемы РСЧС; организует подготовку органов управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации; разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации области проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности; создает резервы материальных ресурсов; контролирует деятельность структурных подразделений областной подсистемы РСЧС, ведомств, организаций и предприятий на подведомственных территориях по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; участвует совместно с другими органами управления администрации области в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств; организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения; организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. КЧС имеет право: принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения предприятиями и организациями на подведомственных территориях (при этом решения КЧС могут оформляться распоряжениями (постановлениями) губернатора области); осуществлять контроль за деятельностью территориальных, функциональных и ведомственных подсистем, звеньев, органов государственного управления области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в областную подсистему РСЧС; привлекать в установленном порядке силы и средства областной подсистемы РСЧС к выполнению необходимых аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения; приостанавливать функционирование объектов экономики на территории области вне зависимости от ведомственной подчиненности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; привлекать необходимых специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности функционирования этих объектов. Председатель КЧС имеет право: привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вводить и приостанавливать режимы функционирования областной подсистемы РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и средства областной подсистемы РСЧС на подведомственной территории; внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС и их оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения. III. Состав КЧС области КЧС области возглавляется первым заместителем губернатора области. В состав КЧС входят должностные лица департаментов, управлений, комитетов администрации области, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, а также руководители объектов экономики. Первым заместителем председателя комиссии является начальник департамента строительства и жилищно - коммунального хозяйства администрации области, а заместителем председателя КЧС - начальник главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. Рабочим органом КЧС является главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, а органом повседневного управления - центр управления в кризисных ситуациях. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценке их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей природной среды, их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС области формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов. В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации области для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС области. Для координации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах ЧС из числа руководителей оперативных групп создается оперативный штаб ликвидации ЧС. IV. Организация работы КЧС области Работа КЧС области организуется по годовым планам работы. Заседание комиссии оформляются протоколами, которые могут публиковаться в изложении. Председатель КЧС области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций. Решения комиссии, с учетом соблюдения положений законодательных и нормативных документов, обязательны для выполнения всеми органами управления предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области независимо от их ведомственной принадлежности.