наименование документа РЕШЕНИЕ Представительного Собрания местного самоуправления Вытегорского района от 20.09.2001 N 228 "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2001 - 2002 ГОДЫ" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫТЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 20 сентября 2001 г. N 228 О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2001 - 2002 ГОДЫ В соответствии с распоряжением губернатора области от 11 февраля 2001 года N 38-р "О поэтапном переходе на казначейскую систему исполнения бюджетов муниципальных образований" и решением Представительного Собрания района от 28 июня 2001 года N 224 "О переходе на казначейское исполнение бюджета Вытегорского муниципального района", Представительное Собрание местного самоуправления Вытегорского района решило: Утвердить план мероприятий по реформированию финансовой системы Вытегорского муниципального района на 2001 - 2002 годы (прилагается). Глава Вытегорского муниципального района И.М.КЛИМОВ Утвержден решением Представительного Собрания Вытегорского района от 20 сентября 2001 г. N 228 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2001 - 2002 ГОДЫ -----T---------------------------T--------------T--------------T---------¬ ¦ N ¦ Перечень мероприятий ¦Срок ¦ Исполнители ¦Отметка ¦ ¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦о выполн.¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦1. Организационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦1.1 ¦Проведение организационного¦сентябрь ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦совещания у главы ¦2001 г. ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦администрации района по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам реализации плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦1.2 ¦Проведение совещаний ¦ Ежемесячно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦рабочей группы координации ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦действий по выполнению ¦ ¦Члены рабочей ¦ ¦ ¦ ¦плана реформирования ¦ ¦группы ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦1.3 ¦Разработка и утверждение ¦В сроки, ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦плана использования ¦определяемые ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦субвенции, выделяемой из ¦администрацией¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного фонда ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформирования региональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов по результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной программе ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦1.4 ¦Сбор, обобщение и анализ ¦ Ежемесячно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦информации о мерах по ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦выполнению плана ¦ ¦Управления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плана ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦1.5 ¦Подведение итогов работы по¦Ежеквартально ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦выполнению плана ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦реформирования на совещании¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у главы администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦1.6 ¦Представление отчетов по ¦В сроки, ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦участию в областной ¦определяемые ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦программе реформирования в ¦администрацией¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацию Вологодской ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦1.7 ¦Публикация пресс - релиза ¦Ежеквартально ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦(информации) о результатах ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦реформирования в районной ¦ ¦Сотрудник ¦ ¦ ¦ ¦газете ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со СМИ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦2. Бюджет и бюджетный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесс ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.1 ¦Разработка и утверждение ¦I полугодие ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦плана работы над проектом ¦2001 - 2002 ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦бюджета на предстоящий ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.2 ¦Представление проекта ¦Ежегодно не ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦бюджета муниципального ¦позднее 15 ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦района в представительный ¦ноября ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.3 ¦Подготовка и принятие ¦сентябрь ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦постановления главы ¦2001 г. ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦администрации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентации сроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесения поправок в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденный бюджет с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращением числа возможных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поправок до двух ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.4 ¦Обеспечение представления и¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦утверждения ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦представительным органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчета об утверждении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.5 ¦Ведение мониторинга ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦эффективности исполнения ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦нормативных актов об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждении бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.6 ¦Повышение качества ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного прогнозирования ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦и сокращение отклонений ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦фактических параметров ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦бюджета от первоначально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запланированных до 3% ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.7 ¦Проведение инвентаризации ¦ до 31.12.01 ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦местных нормативно - ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов на предмет ¦ ¦Правовой отдел¦ ¦ ¦ ¦составления перечня скрытых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льгот, субсидий и дотаций ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.8 ¦Проведение оценки уровня ¦ до 31.12.01 ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦расходов бюджета (потерь ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦бюджета) на финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скрытых льгот, субсидий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дотаций ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.9 ¦Публикация в СМИ ¦Ежегодно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦результатов финансовой ¦вместе с ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦оценки потерь бюджета на ¦отчетом об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставление скрытых ¦исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льгот, субсидий и дотаций ¦бюджета ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.10¦Поэтапный переход к выплате¦ до 31.12.02 ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦денежных компенсаций взамен¦ ¦соцобеспечения¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых льгот в ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦рамках, допускаемых ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.11¦Урегулирование (погашение) ¦ до 31.12.02 ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦всех просроченных долговых ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦обязательств муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.12¦Обеспечение соблюдения ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦установленных Бюджетным ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦кодексом ограничений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объем дефицита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.13¦Сокращение объема бюджетных¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦кредитов 3% от объема ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦расходов бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.14¦Сокращение объема ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦выделенных гарантий за счет¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств 5% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема расходов бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.15¦Обеспечение нахождения ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦параметров (объема) долга в¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦пределах собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.16¦Ограничение расходов на ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание долговых ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦обязательств в пределах не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выше 15% собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.17¦Обеспечить проведение учета¦В течение ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦всех внебюджетных средств ¦отчетного ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.18¦Обеспечить консолидацию в ¦В течение ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦муниципальном бюджете всех ¦отчетного ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных средств ¦периода ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.19¦Перевод части ¦ до 31.12.01 ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦бюджетополучателей на ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦финансирование через ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦казначейство ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.20¦Полный перевод ¦ 2002 год ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦бюджетополучателей на ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦финансирование через ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦казначейство ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦2.21¦Разработка и утверждение ¦Ежегодно в 2-х¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦росписи доходов и расходов ¦недельный срок¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦муниципального бюджета на ¦после ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦утверждения ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦3. Налоговая политика ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.1 ¦Обеспечение контроля за ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦соответствием нормативно - ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов о налогах и ¦ ¦Правовой отдел¦ ¦ ¦ ¦сборах, принятых органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиям федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.2 ¦Сокращение недоимки по ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦налогам и сборам в районный¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦бюджет до уровня, не ¦ ¦Инспекция МНС ¦ ¦ ¦ ¦превышающего 30% объема его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых доходов ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.3 ¦Разработка и принятие ¦ до 31.12.01 ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦представительным органом ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦Правовой отдел¦ ¦ ¦ ¦решения о запрете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неденежных форм расчетов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетом ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.4 ¦Разработка и принятие ¦II полугодие ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦положения о порядке ¦2001 г. ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦введения, предоставления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отмены налоговых льгот, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых кредитов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсрочек и рассрочек по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогам ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.5 ¦Разработка и утверждение ¦IV квартал ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦постановлением главы ¦2001 г. ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦администрации методики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчета потерь вследствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льгот ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.6 ¦Проведение расчета потерь ¦Ежегодно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦вследствие предоставления ¦вместе с ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных налоговых ¦отчетом об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льгот и публикация ¦исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов в районной ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газете ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.7 ¦Принятие моратория на ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦введение новых налоговых ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦льгот на территории района ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.8 ¦Отмена налоговых льгот ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.9 ¦Разработка и внесение на ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦утверждение ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦представительного органа ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦проекта решения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлении гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стабильности системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных налогов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторов (в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства) ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.10¦Разработка и утверждение ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦положения о лицензировании ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦отдельных видов ¦ ¦Отдел ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, ¦ ¦лицензирования¦ ¦ ¦ ¦регламентирующего процедуру¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи лицензий ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦3.11¦Определить единый орган ¦ до 01.10.01 ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦(структурное подразделение ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦администрации) по принятию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявок и выдаче лицензий на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории района (кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдаваемых федеральными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензирующими органами) ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦4. Тарифная политика ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.1 ¦Обеспечение контроля за ¦ Постоянно ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦соотношением уровня тарифов¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦на жилищно - коммунальные ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦услуги для населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сравнении с тарифами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.2 ¦Проведение подготовительных¦ Постоянно ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по реформе ¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦тарифной политики: расчеты ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦и обоснования повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня оплаты услуг ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населением, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позитивного общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мнения восприятия реформ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проработка мероприятии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышению качества услуг их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимостному контролю ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.3 ¦Сокращение разрыва между ¦ Постоянно ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦уровнем тарифов на жилищно ¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦- коммунальные услуги для ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦населения и тарифами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий на 25% ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.4 ¦Сокращение разрыва между ¦ ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦уровнем тарифов на жилищно ¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦- коммунальные услуги для ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦населения и тарифами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий на 50% ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.5 ¦Сокращение разрыва между ¦ ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦уровнем тарифов на жилищно ¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦- коммунальные услуги для ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦населения и тарифами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий на 75% ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.6 ¦Устранение разрыва между ¦ ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦уровнем тарифов на жилищно ¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦- коммунальные услуги для ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦населения и тарифами для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.7 ¦Подготовка и принятие ¦ 2001 г. ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦решения о повышении уровня ¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦оплаты жилья и услуг ЖКХ ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦населением до 70% от их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.8 ¦Подготовка и принятие ¦ 2002 г. ¦Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦решения о повышении уровня ¦ ¦РЭК ¦ ¦ ¦ ¦оплаты жилья и услуг ЖКХ ¦ ¦Управление ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦населением до 80% от их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.9 ¦Проведение анализа ¦Ежеквартально ¦ Отдел цен ¦ ¦ ¦ ¦обоснованности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимости действия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных ценовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничений на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.10¦Введение системы ¦ 2001 год ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦лимитирования потребления ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦услуг естественных ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦монополий бюджетными ¦ ¦ЖКХ, ¦ ¦ ¦ ¦организациями ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.11¦Заключение соглашений на ¦В течение года¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризацию ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦задолженности бюджетной ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦сферы района перед ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦естественными монополистами¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦и составление графиков ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦расчетов ¦ ¦района ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦4.12¦Принятие постановления ¦ до 31.12.01 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦главы администрации о ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦запрещении муниципальным ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неденежных форм расчетов за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отпускаемые на сторону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товары, работы и услуги ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦5. Долговая политика ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.1 ¦Обеспечение учета всех ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦долговых обязательств, ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦включая гарантии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поручительства в долговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦книге муниципального района¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.2 ¦Обеспечить инвентаризацию ¦ до 31.12.01 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦долговых обязательств ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных унитарных ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.3 ¦Обеспечивать сбор, ¦Ежеквартально ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦обобщение и анализ ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦информации о состоянии ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦долговых обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.4 ¦Проведение переговоров с ¦Постоянно при ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦кредиторами по ¦наличии ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризации ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просроченной кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.5 ¦Заключение соглашений с ¦Постоянно при ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦кредиторами по ¦наличии ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризации ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просроченной кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.6 ¦Обеспечение контроля за ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦выполнением соглашений с ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦кредиторами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просроченной кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.7 ¦Подготовка и принятие ¦Ежегодно при ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦решения представительного ¦принятии ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦органа местного ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетности статей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов на обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долговых обязательств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запрете секвестра этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.8 ¦Организация работы по ¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦анализу долговой нагрузки ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦на бюджет с составлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консолидированного графика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.9 ¦Проведение систематической ¦Ежеквартально ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦оценки кредитоспособности ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.10¦Обеспечивать регулярное ¦Ежеквартально ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦размещение информации в ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦районной газете о состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долговой нагрузки на бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.11¦Разработка и принятие ¦По мере ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦положения "О порядке ¦необходимости ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦принятия к финансированию ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦за счет заемных средств ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦проектов и программ", ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦которое предусматривает ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦обязательное сопровождение ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦таких проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детализированными расчетами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обоснованиями социально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической эффективности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их реализации ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦5.12¦Разработка и утверждение ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦положения об обязательном ¦ ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦сопровождении заявок на ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦получение бюджетных ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦гарантий финансово - ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦экономической документацией¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦и обеспечении таких ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦гарантий залогом ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦6. Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственностью ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.1 ¦Составление реестра ¦ до 31.12.01 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной собственности¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.2 ¦Ведение реестра ¦ Постоянно ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной собственности¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.3 ¦Разработка и утверждение ¦ Ежегодно ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦плана повышения ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦эффективности работы с ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственностью ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.4 ¦Проведение анализа ¦ Ежегодно ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦эффективности муниципальных¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦унитарных предприятий ¦ ¦имуществом ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.5 ¦Разработка и утверждение ¦ Ежегодно ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦плана сокращения объектов ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной собственности¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦и приватизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неэффективных муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.6 ¦Проведение паспортизации ¦В течение 2001¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦объектов муниципальной ¦- 2002 гг. ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦имуществом ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.7 ¦Внедрение страхования ¦ 2002 год ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦объектов муниципальной ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦имуществом ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.8 ¦Отказ от участия ¦ ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦в коммерческих предприятиях¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.9 ¦Разработка концепции ¦ ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦(плана) оценки стоимости ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной собственности¦ ¦имуществом ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦6.10¦Проведение рыночной оценки ¦По мере ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦стоимости муниципальной ¦необходимости ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦собственности независимыми ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦экспертами ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦7. Аудит ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦7.1 ¦Издание положения (или ¦ ¦Контрольно - ¦ ¦ ¦ ¦методики) о порядке ¦ ¦ревизионное ¦ ¦ ¦ ¦проведения финансовой ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦проверки, сроках ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения, перечня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассматриваемых вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦7.2 ¦Обеспечение проведения ¦ Постоянно ¦Контрольно - ¦ ¦ ¦ ¦проверок бюджетополучателей¦ ¦ревизионное ¦ ¦ ¦ ¦и распорядителей бюджетных ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦средств в установленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сроки ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦7.3 ¦Обеспечение проверок ¦При ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦независимой аудиторской ¦представлении ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦организацией (контрольным ¦отчета об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органом, не находящимся в ¦исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчинении администрации) ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представленного на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждение отчета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации об исполнении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦7.4 ¦Формирование подразделения ¦ 2002 год ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦в структуре администрации, ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственный аудит ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦7.5 ¦Разработка методики ¦ 2002 год ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственного аудита ¦ ¦управление ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦7.6 ¦Осуществляется планомерного¦ Постоянно ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦контроля эффективности ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦расходов бюджета и ¦ ¦Контрольно - ¦ ¦ ¦ ¦использования имущественных¦ ¦ревизионное ¦ ¦ ¦ ¦активов ¦ ¦управление ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦ ¦8. Управление расходами ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.1 ¦Обеспечивать закрепление ¦Ежегодно при ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦приоритетов расходования ¦принятии ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств при ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждении бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.2 ¦Принятие положения, ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦закрепляющего перечень сфер¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦могут использоваться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетные средства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.3 ¦Прекращение финансирования ¦ ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦за счет бюджетных средств ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих проектов ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.4 ¦Проведение систематического¦Ежеквартально ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦анализа состояния ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦муниципального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.5 ¦Систематическая публикация ¦Ежеквартально ¦Финансовое ¦ ¦ ¦ ¦в СМИ информации о ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦состоянии муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.6 ¦Разработка и утверждение ¦ ¦Отдел ¦ ¦ ¦ ¦положения о порядке ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦формирования и размещения ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦муниципального заказа ¦ ¦заказа ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.7 ¦Обеспечение закупок ¦ ¦Отдел ¦ ¦ ¦ ¦продукции, работ и услуг ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦для муниципальных нужд ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦исключительно на тендерной ¦ ¦заказа ¦ ¦ ¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------------+--------------+---------+ ¦8.8 ¦Проведение анализа ¦ ¦Управления, ¦ ¦ ¦ ¦результативности бюджетных ¦ ¦отделы и ¦ ¦ ¦ ¦расходов и публикация ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦материалов в СМИ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ L----+---------------------------+--------------+--------------+----------