наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Череповецкой городской Думы от 25.09.2001 N 113 "О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 сентября 2001 г. N 113 О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА Рассмотрев отчет мэрии города о выполнении Программы социально - экономического развития города за первое полугодие 2001 года, Череповецкая городская Дума постановила: Утвердить прилагаемый отчет мэрии города о выполнении Программы социально - экономического развития города за первое полугодие 2001 года. Мэр города М.С.СТАВРОВСКИЙ Утверждены постановлением Череповецкой городской Думы от 25 сентября 2001 г. N 113 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА Резюме В настоящем документе приведена аналитическая информация о социально - экономическом положении города по итогам первого полугодия 2001 года и о выполнении структурными подразделениями мэрии города плановых, программных и проектных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности и развития города. 1. Социально - экономическое положение города За январь - июнь 2001 года крупными и средними промышленными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 31979.3 млн. руб., что на 1903.2 млн. руб. (5.6%) меньше, чем за соответствующий период 2000 года. Индекс физического объема (ИФО) промышленного производства за январь - июнь 2001 года к январю - июню 2000 года составил 100.6%. Динамика промышленного производства в течение первого полугодия текущего года отличается нестабильностью: после подъемов производства, зафиксированных в феврале и в мае, наблюдаются спады (март - апрель и июнь). Определяющую роль в промышленном производстве города играет черная металлургия. Объем производства данной отрасли за первое полугодие 2001 года составил 25677.7 млн. руб., из них на ОАО "Северсталь" приходится 23241.4 млн. руб. (90.5%). По сравнению с 2000 годом объемы производства отрасли и ОАО "Северсталь" снизились соответственно на 3515.1 млн. руб. (12.1%) и 3971.8 млн. руб. (14.6%). С начала 2001 года ИФО по данной отрасли составил 95.3%. В натуральном выражении за январь - июнь 2001 года (по сравнению с аналогичным периодом 2000 года) ОАО "Северсталь" увеличило выпуск следующих видов продукции: сортового проката - на 11.4%, проката из низколегированных сталей - на 22.2%, электростали - на 18.5%, теплоэнергии - на 1.5%. Сократилось производство гнутых стальных профилей - на 1.0%, чугуна - на 2.1%, стали - на 2.6%, листового проката - на 8.9%, проката черных металлов - на 4.3%, кокса 6% влажности - на 1.9%, чугуна - на 2.1%, ленты стальной холоднокатаной - на 54.9%, эмальпосуды - на 5.9%. ОАО "Череповецкий сталепрокатный завод" увеличило выпуск сортовой холоднотянутой стали на 27.3%, проволоки обыкновенного качества - на 28.7%, сетки стальной - на 11.5%. Снизилось производство электродов сварочных на 37.0%, гнутых стальных профилей - на 59.1%. В химической промышленности увеличилось производство минеральных удобрений на 8.0%, серной кислоты - на 4.0%, синтетических смол - на 17.7%. Сократилось производство аммиака на 3.8% и бензола на 0.7%. ИФО данной отрасли за январь - июнь 2001 года составил 106.8%. В деревообрабатывающей и мебельной промышленности за отчетный период увеличился выпуск фанеры - на 2.7%, спичек - на 7.8%, пиломатериалов - на 46.6%, древесностружечных плит - на 32.8%, столов - на 7.5%, шкафов - на 725.6%, диванов и кушеток - на 196.9%. Снизилось производство кресел - на 65.5%, диван - кроватей - на 51.7%, стульев - на 12%. ИФО по данной отрасли за рассматриваемый период - 109%. В отрасли производства строительных материалов в натуральном выражении увеличилось производство стеновых материалов - на 86.2%, щебня и гравия - на 5.0%, кирпича - на 87.9%, извести - на 6.4%, изделий из железобетона - на 78.9%. Сократился выпуск нерудных строительных материалов - на 42.6%, заполнителей пористых - на 30.4%. ИФО отрасли за январь - июнь 2001 года составил 114.7%. В легкой промышленности за январь - июнь 2001 года (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) увеличилось производство трикотажных изделий - на 31.2%, бельевого трикотажа - на 23.2%, верхнего трикотажа - на 49.1%, трикотажного полотна - на 13.1%, верхних сорочек - на 113.1%, швейных изделий - на 27.3%. Снизилось производство льняных тканей - на 96%, полушерстяных тканей - на 81.7%, хлопчатобумажных тканей - на 29.4%, изделий из натурального меха - на 59.4%. ИФО отрасли составил 103.3%. В пищевой промышленности за отчетный период увеличилось производство кондитерских изделий - на 58%, мяса - на 13.8%, мясных полуфабрикатов - на 76.3%, колбасных изделий - на 9.5%. Снизилось производство макаронных изделий - на 78.6%, пива - на 74.2%, хлебобулочных изделий - на 4.9%. За январь - июнь 2001 года по договорам строительного подряда выполненный объем работ в денежном выражении составил 361.5 млн. руб. ИФО к соответствующему периоду 2000 года - 98.9%. За рассматриваемый введено 27454 кв. м общей площади жилых домов и общежитий, объектов соцкультбыта, что на 8.6% выше уровня соответствующего периода 2000 года. Доля г. Череповца в общем вводе жилья в области составила 29.9%. По состоянию на 01.07.2001 года прибыль по предприятиям и организациям города (без субъектов малого предпринимательства) в действующих ценах составила 7135.8 млн. руб., что в 1.9 раза меньше, чем на аналогичную дату 2000 года. Основная доля прибыли сформирована ОАО "Северсталь" - 84.3%, что составляет 6018.6 млн. руб. По данным органов статистики, по состоянию на 01.07.2001 года из 103 предприятий и организаций в городе насчитывалось 27 убыточных (26.2%), убыток от их деятельности составил 116.4 млн. руб. Дебиторская задолженность предприятий города с начала отчетного года увеличилась на 384.6 млн. руб. и по состоянию на 1 июля 2001 года составила 10303.3 млн. руб. В структуре дебиторской задолженности 58.5% составляет задолженность покупателей. Кредиторская задолженность по состоянию на 1 июля 2001 года составила 8966.9 млн. руб. (с начала года увеличение составило 410.8 млн. руб. или 4.8%). Из общей суммы кредиторской задолженности 7.0% - задолженность в бюджеты всех уровней, 3.3% - задолженность в государственные внебюджетные фонды и 54.8% - задолженность поставщикам за товары, работы и услуги. Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату работникам крупных и средних предприятий и организаций города по состоянию на 1 июля 2001 года составила 4.9 млн. руб., в том числе в промышленности - 0.6 млн. руб. В январе - июне 2001 года оборот розничной торговли крупных и средних предприятий города составил 1672.5 млн. руб., в сопоставимых ценах к январю - июню 2000 года этот показатель снизился на 1.0%. В структуре оборота розничной торговли 52.9% занимают продовольственные товары, 47.1% - непродовольственные товары. Реализация продукции предприятиями общественного питания за отчетный период составила 144.3 млн. руб. и в сопоставимых ценах к уровню 2000 года снизилась на 0.7%. Крупными и средними предприятиями и организациями города всех отраслей экономики оказано платных услуг населению на 515.3 млн. руб., что на 5.0% меньше (в сопоставимых ценах) уровня 2000 года. В структуре услуг 27.3% составляют услуги пассажирского транспорта, 18.1% - коммунальные услуги, 15.2% - жилищные услуги, 13.9% - услуги связи. Наибольший прирост объема оказанных услуг в сопоставимых ценах наблюдался в сфере коммунальных услуг (55.4%), услуг, предоставленных учреждениями культуры (34.7%), образовательных услуг (23.0%). За январь - июнь 2001 года среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций города составила 4988.7 руб., что по сравнению с уровнем 2000 года выше на 36.9%. В июне текущего года средняя заработная плата в целом по городу составляла 5363.2 рубля. Самый высокий размер среднемесячной заработной платы в январе - июне 2001 года был у работников финансово - кредитной сферы и промышленности - 8404.4 руб. и 6147.3 руб. соответственно, самый низкий - у работников науки, культуры и образования (1992.3 руб., 2188.5 руб. и 2060 руб. соответственно). По данным статистики, в целом за отчетный период наибольший прирост заработной платы произошел у работников финансово - кредитной сферы (на 60.7%) и строительства (на 54.4%), наименьший прирост - у работников сферы транспорта (на 17.5%) и науки (на 16.8%). За январь - июнь 2001 года прожиточный минимум по городу (в среднем на душу населения) увеличился на 16.9%, в то время как средняя заработная плата за этот период возросла на 15.1%. По состоянию на 01.07.2001 года по городу прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 1450.1 руб., для мужчин - 1747.9 руб., женщин - 1511.5 руб., пенсионеров - 1004.4 руб., для детей до 6 лет - 1255.9 руб., для детей от 6 до 16 лет -1729.3 руб. Таким образом, средняя заработная плата в июне обеспечивала 3.7 прожиточного минимума (в среднем на душу населения). Средняя численность работников крупных и средних предприятий и организаций по городу за январь - июнь 2001 года составила 121416 человек. В промышленности занято 60.7% работающих на крупных и средних предприятиях. С начала 2001 года уровень регистрируемой безработицы снизился на 0.1 процентных пункта и составил на 1 июля 0.8%. В течение первого полугодия 2001 года в государственную службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 19310 неработающих граждан. Зарегистрировано 3167 граждан, ищущих работу, из них 60.3% - женщины и 65.1% - молодежь в возрасте 16 - 29 лет. На учете в Череповецком городском центре занятости населения на 1 июля 2001 года состояло 1945 человек, ищущих работу, в том числе 1376 человек имели статус безработного. Численность постоянного населения города на 1 июля 2001 года составила 323.2 тыс. чел. Естественная убыль населения за январь - июнь 2001 года составила 696 человек. Положительный миграционный прирост (397 человек) не компенсирует естественных потерь населения. Доходная часть городского бюджета за январь - июнь 2001 года выполнена на 48.6% к годовому плану. Фактически поступило в бюджет 875.7 млн. рублей доходов, что на 6.1% меньше, чем за аналогичный период 2000 года. Налоговых доходов поступило в бюджет на 16.1% меньше, чем за январь - июнь 2000 года. В структуре налоговых доходов основное место занимают поступления по налогу на прибыль юридических лиц (35.0%), подоходному налогу с физических лиц (44.1%), налогу на имущество (11.3%). Сумма неналоговых доходов составила 65.5 млн. рублей (с учетом доходов от предпринимательской деятельности). Поступления формировались от доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, административных платежей и сборов, штрафных санкций. Расходы городского бюджета за январь - июнь текущего года составили 1055.3 млн. руб. (53.5% от годового плана). В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на содержание жилищно - коммунального хозяйства (42.4%), на образование (20.3%), здравоохранение и физическую культуру (16.9%). Дефицит городского бюджета на 01.07.2001 года составил 179.6 млн. руб. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств расходная часть городского бюджета представлена бюджетом текущих расходов и бюджетом развития. По состоянию на 1 июля 2001 года запланированный объем расходов из бюджета развития города составил 366.6 млн. руб. Фактически исполнено 158.9 млн. руб. (43.3%) от запланированной суммы, из них на капитальное строительство было направлено 28.6% от общей суммы бюджета развития, на капитальные ремонты - 41.1%, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования - 23.1%, на целевые программы - 5.6%, на капитальные вложения - 1.6%. 2. Направления деятельности, программы, проекты, мероприятия Социальная политика В городе Череповце проводится многоплановая социальная политика, направленная на улучшение жизни всех социальных слоев и категорий населения. Программа социальной защиты населения на 2001 год имеет цель: обеспечение социальной поддержки нуждающихся граждан, усиление адресной социальной помощи, концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказание помощи социально уязвимым группам населения: пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным семьям, а также предоставление социальных гарантий в соответствии с федеральным законодательством. Основными формами и видами социальной защиты населения являются: выплата пенсий, пособий, компенсаций; натуральное обеспечение питанием и предметами первой необходимости; предоставление социальных льгот и услуг. В настоящее время в комитете по социальной защите населения состоит на учете 80926 получателей пенсий. В 2001 году произведено 5 перерасчетов пенсий, из них 3 массовых. По состоянию на 1 мая 2001 года средний размер пенсии по городу составил 1142.1 рубля. В течение первого полугодия 2001 года за особые заслуги перед областью 122 неработающим пенсионерам назначена доплата к пенсии в размере 5 базовых сумм, установленных федеральным законодательством для социальных выплат. Всего в городе аналогичные доплаты получают 174 пенсионера. Через комитет по социальной защите населения мэрии из фонда социальной поддержки ежемесячно производятся компенсационные выплаты отдельным категориям граждан, в том числе: Лауреатам Ленинской премии СССР и женам погибших (умерших) Героев Советского Союза; Лауреатам Государственной премии СССР, Лауреатам премии Совета Министров СССР; Героям Социалистического Труда; лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Череповца"; лицам, награжденным почетным знаком "За особые заслуги перед городом"; лицам, удостоенным звания "Заслуженный деятель науки Российской Федерации"; многодетным матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей; участникам разминирования территорий бывшего СССР. Численность получателей социальной помощи составляет 116 человек. В комитете по социальной защите населения мэрии состоит на учете: 49995 ветеранов труда, 16165 инвалидов и 1367 детей - инвалидов. Этим категориям граждан предоставляются льготы по проезду на транспорте, на оплату жилья и коммунальных услуг, оплату топлива и транспортных расходов по его доставке, услуг связи, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию. С 2001 года существенно изменился порядок финансирования законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Ассигнования, предусмотренные в Фонде компенсаций на их финансирование, составляют около 30% от необходимой потребности, что сказывается на стабильности городской системы социальной защиты населения. Льготами по проезду на транспорте пользуются около 49500 ветеранов, 20809 инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов. Расходы по предоставлению льгот по оплате транспортных услуг за шесть месяцев текущего года составили 7691.6 тыс. руб. Льготой по 50-процентной оплате услуг связи пользуются в среднем 29800 ветеранов, 3931 инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов. На финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате услуг связи направлено 765.7 тыс. руб. В течение 2001 года были обеспечены бесплатными санаторно - курортными путевками 281 инвалид и участник Великой Отечественной войны и 85 инвалидов труда; кресло - коляски выданы 46 инвалиду; автомобили с ручным и обычным управлением получили 31 инвалид, из них 26 участников войны; 391 инвалиду, имеющему спецавтотранспорт, выплачена ежеквартальная денежная компенсация на бензин и транспортные расходы. Проводятся мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. За истекший период 2001 года для инвалидов по зрению были приобретены 30 специальных магнитофонов для прослушивания "говорящей книги", для инвалидов по слуху - 80 пар наушников. Оформлена подписка на специальные газеты и журналы для общественных объединений социальной направленности. При проектировании зданий и сооружений в городе все большее внимание уделяется обеспечению жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения. За истекший период комитетом по социальной защите населения было согласовано 30 таких проектов. В 2001 году продолжается работа по предоставлению льгот и социальных гарантий инвалидам и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, бывшим несовершеннолетним узникам, реабилитированным и пострадавшим от репрессий гражданам, участникам вооруженных конфликтов, а также пенсионерам, не имеющим звания "Ветеран труда". В текущем году за счет средств городского бюджета предоставлена 100% скидка в оплате за установку телефона 58 инвалидам войны и 50% скидка - 28 участникам войны и инвалидам I группы. Льгота по оплате за установку квартирного телефона была предоставлена 3 инвалидам II группы, 3 семьям, имеющим детей - инвалидов в возрасте до 18 лет. Количество лиц, имеющих право на данный вид помощи, по сравнению с прошлым годом значительно уменьшилось, что связано с повышением размера пенсий. В социальной политике государства особую актуальность приобретает работа по оказанию помощи семье и детям. В настоящее время в комитете состоит на учете 14930 малообеспеченных семей (в том числе 2704 - это семьи одиноких матерей), имеющих право на назначение ежемесячного пособия на 18846 детей. В 2001 году выплата назначенных государственных пособий на детей производится за счет средств федерального бюджета своевременно. В настоящее время льготы предоставляются 1682 многодетным семьям, в которых воспитывается 5887 детей. Кроме того, предоставляется льгота по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте родителям, имеющим 4 и более детей в возрасте до 18 лет, а также близнецам из многодетных семей и одиноких матерей. Данной льготой пользуются 385 человек. В целях социально - правовой защиты детей из неблагополучных семей продолжается работа по формированию информационной базы данных неблагополучных семей города. На учет поставлено 646 семей, имеющих 1221 ребенка. Постоянно ведется работа по организации оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей. За отчетный период было оздоровлено в загородных и в городских лагерях с дневным пребыванием 112 детей с полной или частичной оплатой стоимости путевки из бюджетов различных уровней. Значительную социально - медицинскую и педагогическую помощь детям и подросткам в возрасте от 7 до 18 лет, имеющим отклонения в умственном и физическом развитии, оказывает муниципальное учреждение "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями". В Центре организована работа 7 классов для детей с глубоким нарушением интеллекта и работа 2 классов для детей с ДЦП. Всего в Центре получают помощь 90 детей. По выходным дням в Центре работает семейный клуб "Преодоление". В 2001 году предоставлен и продлен статус вынужденного переселенца 98 семьям (всего состоит на учете 2100 человек). За счет средств федерального бюджета 81 вынужденным переселенцам и членам их семьи была оказана адресная материальная помощь, три семьи получили ссуду на строительство жилья. В соответствии с Программой социальной защиты населения города в 2001 году предоставлялись льготы, введенные на местном уровне ранее. В настоящее время оформлены и ежемесячно получают дотации за проживание в общежитиях города 1165 работников бюджетных организаций и неработающих пенсионеров; выплаты за наем и поднаем жилья - 13 бывших военнослужащих. Производится оплата за проживание в общежитиях граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 16 семей ежемесячно. Предоставляются льготы по оплате услуг бани для пенсионеров всех категорий, инвалидов, неработающих граждан, детей с 7 до 16 лет (если учатся - до 18 лет), проживающих в домах, не имеющих ванных (душевых) комнат. За 2001 год воспользовались данной услугой 139 семей. Одной из задач Программы является усиление целевой адресной помощи малообеспеченным гражданам. Адресная социальная оказывается непосредственно по трем направлениям: ежемесячная, единовременная и организация бесплатного питания. За отчетный период получателями ежемесячной адресной социальной помощи являлись 1638 семей (в них - 2416 человек). Всего в течение шести месяцев 2001 года 13100 человек получили различные виды адресной социальной помощи: материальную, натуральную, бесплатные обеды (ежедневно в благотворительных столовых питаются около 2200 человек, из них около 950 - дети). Положительный эффект в работе по рассмотрению обращений граждан дает совместная работа комитета и общественных организаций социальной направленности, которые активно участвуют в подготовке и проведении мероприятий, привлекающих внимание к проблемам граждан, нуждающихся в социальной поддержке. В 2001 году решением комиссии мэрии по социальной защите населения из городского бюджета помощь выделялась по 87 обращениям. Оптимальной формой медико - социальной помощи лицам пожилого возраста и инвалидам является организация помощи на дому. В Центре социального обслуживания комитета по социальной защите населения функционируют 13 отделений социальной помощи на дому, последнее отделение было открыто в феврале 2001 года. Сегодня данный вид помощи оказывается 1079 нуждающимся, утратившим способность к самообслуживанию, из них 745 человек - инвалиды. С 2000 года постоянно функционирует отделение дневного пребывания Центра социального обслуживания для пенсионеров по возрасту и инвалидности, нуждающихся в психологической поддержке. За отчетный период в отделении отдохнули 6 групп по 25 человек. В специальном жилом доме для одиноких пенсионеров - Доме ветеранов проживает 67 человек в возрасте от 75 до 90 лет. Для них организовано оказание медицинской помощи, услуг прачечной, проводится культурно - массовая работа. В 2001 году заключено 9 договоров с одинокими, одиноко проживающими пенсионерами и супружескими парами пенсионного возраста на условиях пожизненного содержания с иждивением. В целях профилактики правонарушений, сокращения притока и концентрации в городе лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и вынужденных заниматься бродяжничеством и попрошайничеством, в течение 2001 года за счет средств городского бюджета производилась оплата лечения граждан без определенного места жительства с выдачей полисов медицинского страхования (за отчетный период данной социальной гарантией воспользовались 205 человек); выдано 107 гарантийных писем на проезд железнодорожным и автомобильным транспортом лицам, оказавшимся в экстремальных ситуациях; 9 человек получили гарантийные письма на прохождение медицинской комиссии для поступления на работу; на санитарную обработку были направлены 254 человека; производилась оплата содержания медико - социальной койки в районных больницах для граждан, нуждающихся во временном медицинском уходе (7 человек ежемесячно). Готовится к открытию муниципальное учреждение "Социальная гостиница" для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий. В целях оказания экстренной психологической помощи по телефону различным категориям населения на базе Центра социального обслуживания комитета по социальной защите населения работает телефон доверия. За отчетный период к нему обратились 1045 человек, возраст обратившихся - от 10 до 80 лет. Обсуждались следующие проблемы: семейные отношения, одиночество, межличностные отношения, болезнь, эмоциональное состояние, социальная дезадаптация и другие. По 34 заключенным договорам с предприятиями, учреждениями и организациями города за 2001 год трудоустроено: выпускников общеобразовательных учреждений, а также подростков - сирот, выпускников детских домов, подростков, оставшихся без попечения родителей - 44 человека; инвалидов, имеющих трудовые рекомендации - 24 человека; женщин, являющихся единственным кормильцем в семье, и матерей детей - инвалидов - 27 человек; бывших военнослужащих и членов их семей - 5 человек; граждан, освободившихся из мест лишения свободы - 8 человек. Образование Реализация программ капитальных ремонтов и приобретения оборудования позволили значительно укрепить учебно - материальную базу образовательных учреждений, улучшить их санитарно - техническое состояние. В отчетном периоде были оплачены долги 2000 года по капитальным ремонтам учреждений образования. Ведется комплексный капитальный ремонт МОУ "Детский дом N 8". Сдана в эксплуатацию столовая МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 42". По программе "Здоровье" приобретена мебель, по программе "Одаренные дети" приобретено оборудование для учебных кабинетов школ NN 21, 26, 42. В 2001 году продолжается реализация программы "Календарь массовых мероприятий", в них приняли участие более 3 тыс. человек. Наиболее массовыми были: городские соревнования по боевым искусствам, фестиваль вокальной музыки "Связь времен", выставка детских работ по правилам дорожного движения, на противопожарную тематику, литературный праздник, выставка, посвященная 65-летию со дня рождения Н. Рубцова, День памяти "Пепел Афганистана". Школьники Череповца успешно выступили в областной краеведческой конференции, из 14 участников 7 человек стали дипломантами. Все 6 участников Российской конференции "Юность, наука, культура" также стали дипломантами. Хорошие результаты показали наши школьники в областных олимпиадах по биологии, русскому языку и литературе, математике, географии, физике, химии, завоевав 25 первых и вторых мест. Много интересных массовых мероприятий прошло во время работы 29 городских оздоровительных лагерей при школах, где отдыхали 1578 школьников. На межведомственной и междисциплинарной основе разработана концепция ранней профилактики и реабилитации аддиктивного поведения в условиях города Череповца. Представлена модель полного цикла работ по реабилитации наркозависимых с учетом менталитета наших граждан. В школах города апробируются и адаптируются программы по ранней профилактике аддиктивного поведения. В дошкольных образовательных учреждениях реализуется система раннего мониторинга, по которой обследовано свыше 2000 детей от 3 до 7 лет. Получены возрастные нормы для череповецких детей. С целью межведомственной координации работы по ранней профилактике девиантного (включая аддиктивное) поведения и оказания психологической помощи персоналу, работающему с детьми, в городе открыты региональные представительства: городское отделение российского благотворительного фонда "НАН" ("Нет алкоголю и наркотикам"); региональное отделение международного общественного движения "Переоценочное соконсультирование" (обучение взрослых и детей умению оказывать помощь друг другу). Здравоохранение За отчетный период в медицинские учреждения города поступило оборудование для операционных блоков, операционные столы и компрессор для аппарата искусственной вентиляции легких (МУЗ "Городская больница N 1", МУЗ "Городской родильный дом"). Произведена замена вышедшего из строя оборудования, что позволило повысить уровень обслуживания пациентов. В МУЗ "Городская больница N 1" и МУЗ "Городская больница N 2" поступили эндоскопы для исследований пищеварительной системы. В рамках реализации программы "Анти - СПИД", с целью повышения качества диагностики ВИЧ - инфекции заключен договор на поставку анализатора для лаборатории клинической иммунологии МУЗ "Городская больница N 1". Закончен монтаж центрального стерилизационного отделения для МУЗ "Городской родильный дом", что позволило решить проблему обеспечения безопасности медицинских вмешательств. В рамках реализации программы "Перинатология" в родильное отделение МУЗ "МСЧ "Северсталь" приобретен УЗИ - сканер. Для обеспечения респираторной поддержки новорожденных в МУЗ "Городской родильный дом" приобретен аппарат искусственной вентиляции легких. В первом полугодии текущего года был продолжен капитальный ремонт МУЗ "Городская больница N 1" (инфекционное отделение, травмпункт и приемный покой), МУЗ "Городская больница N 2", МУЗ МСЧ "Северсталь", МУЗ "Детская городская больница", МУЗ "Противотуберкулезный диспансер", МУЗ "Поликлиника N 2". МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника". После комплексного капитального ремонта сдан в эксплуатацию МУЗ "Городской родильный дом", завершено строительство пристройки к инфекционному отделению, где начали работу отделение реанимации и Центр СПИДа. Физическая культура и спорт В течение первого полугодия текущего года работа комитета по физической культуре и спорту строилась в рамках "Целевой программы развития физической культуры и спорта в городе", а также следующих целевых программ: "Театр спортивных зрелищ", "Спорт высших достижений" и "Кожаный мяч - 2001". По целевой программе "Кожаный мяч - 2001" (программа развития детского дворового футбола) удалось сохранить все детские спортивные команды, провести соревнования среди дворовых и клубных футбольных команд, участвовать в областных и зональных первенствах России среди команд на призы клуба "Кожаный мяч". В рамках реализации программы приобретена футбольная спортивная форма, инвентарь и оборудование. По программе "Спорт высших достижений" профинансированы стипендии лучшим спортсменам, учебно - тренировочные сборы и участие ведущих спортсменов в зональных, финальных первенствах России и международных соревнованиях. В полном объеме профинансированы подготовка и участие в первенстве России среди команд 2 дивизиона зоны "Запад", а также футбольная команда "Северсталь". По программе "Театр спортивных зрелищ" проведены 4 шоу - программы "Боевые искусства на службе Отечества", конкурс по оздоровительной аэробике с художественной программой, "Звездные старты нового века" (6 представлений), силовое шоу "Супермены 21 века" - в СДЦ "Современник" и ГДК "Аммофос". Приобретена оргтехника в ДЮСШ N 1, МОУДО "Физкультура и спорт" и МУ "Физкультура и спорт", что позволит улучшить работу по автоматизации бухгалтерского учета в учреждениях. В ДЮСШ NN 2, 9, 11, МОУДО "Физкультура и спорт" и футбольном клубе "Аист" приобретено оборудование для обеспечения учебно - тренировочного процесса и проведения физкультурно - спортивных мероприятий. В отчетном периоде завершен капитальный ремонт стадиона "Строитель", продолжено финансирование капитального ремонта спортивной базы МОУДО "Физкультура и спорт" и ДЮСШ N 11. Культура В течение анализируемого периода в сфере культуры было проведено около 3.5 тыс. мероприятий, что на 10% выше уровня 2000 года. Посещение учреждений культуры увеличилось на 22%. Поступления от платных услуг учреждений увеличились на 16%, доходы учреждений от основных видов уставной деятельности возросли на 62%. Муниципальным учреждением "Объединение библиотек" на 0.6% была увеличена книговыдача: в течение первого полугодия 2001 года выдано 757 тыс. книг. Череповецким музейным объединением проведено 1109 экскурсий. Рост основных показателей работы учреждений культуры происходил без ввода новых объектов и с незначительным увеличением численности работников учреждений культуры. В отчетном периоде выполнялись капитальные ремонты на следующих объектах: Детский музей - кровля и отделочные работы; Детско - юношеская библиотека (косметический ремонт, частичная замена отопления). Выполнены проектные работы по зданию "Дома знаний" на проведение капитального ремонта кровли и фасада. В Детском музыкальном театре в фойе 2 этажа отремонтирован потолок и установлено новое освещение. Персонал учреждений культуры в I полугодии 2001 года повышал квалификацию в учебных заведениях Череповца, Вологды, Санкт - Петербурга, Москвы, Петрозаводска и других городов России. Более 50 человек проходили обучение на семинарах, организованных управлением по делам культуры мэрии. В течение отчетного периода сферой культуры проведено 16 городских крупномасштабных мероприятий. Планы мероприятий, посвященных Дню Победы и проведению городского фестиваля искусств "Лето - 2001", включали в себя около 70 мероприятий в учреждениях культуры. Жилищно - коммунальное хозяйство За первое полугодие 2001 года департаментом жилищно - коммунального хозяйства мэрии города проведен широкий спектр мероприятий. Выполнен комплекс работ по обеспечению возмещения разницы в ценах на тепло. Это самая затратная статья расходов в структуре финансирования. Выполнялся комплекс мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда: в основном производился капитальный ремонт сантехоборудования, кровли, лифтового оборудования, замена водоподогревателей, электромонтажные работы, ремонт подъездов и заделка межпанельных швов. В департаменте ЖКХ проведена большая работа по разработке и расчету экономически обоснованных тарифов на жилищно - коммунальные услуги. Постановлением мэрии от 14.06.2001 г. N 2114 "Об изменении платы за жилищно - коммунальные услуги" с 01.07.2001 г. введены новые тарифы на жилищно - коммунальные услуги (техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда, водоснабжение и водопотребление, теплоснабжение, вывоз мусора). В данном постановлении определена максимально допустимая доля расходов населения на оплату жилья - 10% в пределах социальной нормы общей площади жилья и норматива потребления коммунальных услуг. В качестве меры по социальной защите населения при проведении реформы жилищно - коммунального хозяйства предусмотрены субсидии жителям города на оплату жилья и коммунальных услуг. Всего за первое полугодие предоставлено субсидий на сумму 1.6 млн. рублей. Льготы на оплату жилищно - коммунальных услуг составили 5 млн. рублей. С целью обеспечения надлежащего содержания жилищного фонда, снижения затрат на содержание общежитий реализуется программа "Содержание муниципальных общежитий и прием ведомственного жилья в муниципальную собственность". На 01.07.2001 года в городе зарегистрировано 32 товарищества собственников жилья и одно некоммерческое партнерство "Союз собственников жилья". В настоящее время ведется работа по организации еще пяти ТСЖ. Осуществляется содержание МУП "Спасательная служба". В максимально возможной степени обеспечена безопасность населения на водоемах, оказание оперативной помощи в опасных для жизни людей ситуациях и при несчастных случаях. Всего финансирование по статье "Жилищно - коммунальное хозяйство" за первое полугодие 2001 года составило 387.3 млн. рублей. Реализация программ и мероприятий в сфере жилищно - коммунального хозяйства за отчетный период позволила достичь: бесперебойного обеспечения теплом населения города; внедрения энергосберегающих технологий в сфере ЖКХ и снижения затрат на содержание жилищного фонда города; обеспечения безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, снижения аварийности на дорогах; обеспечения санитарного содержания территории города; повышения качества предоставляемых услуг. Проект передачи ведомственного жилищного фонда По Проекту передачи ведомственного жилищного фонда подписан контракт на переоборудование 109 жилых домов Зареченского района с целью энергосбережения. Завершен подготовительный этап для начала работ с 23.03.2001 года. Субподрядчиками по выполнению всех работ являются городские предприятия. Для проведения тендера на переоборудование следующей группы жилых домов в количестве 160 зданий согласована тендерная документация. Специалистами консультационной группы проведено термографическое исследование жилых домов (типовых серий) в Череповце. Работы по контракту по 56 жилым домам завершены полностью. Завершен первый этап аудита домов фазы Е в количестве 127 зданий. Капитальное строительство По разделу "Капитальное строительство" на 2001 год утверждено 131748.3 тыс. руб., фактически за первое полугодие профинансировано 45500.3 тыс. руб. (34.5% от годового плана). За январь - июнь текущего года на объектах капитального строительства были выполнены следующие работы. В здании приемника - распределителя и социальной гостиницы выполнялись электромонтажные, сантехнические, отделочные и общестроительные работы, работы по устройству инженерных сетей. Планируемый ввод объекта в эксплуатацию - 3 квартал текущего года. На здании Водной станции (ул. Парковая, 9-а) проведены электромонтажные, сантехнические и общестроительные работы. Планируемый ввод объекта - 3 квартал текущего года. На жилом доме N 7-Б, В мкр. 103 Зашекснинского района выполнены работы по устройству инженерных сетей - прифундаментный дренаж, бытовая и дождевая канализация, проходной тоннель. По подземной части дома выполнены фундаменты, стены, перекрытие над подвалом, по надземной части - выполнен монтаж пяти этажей, ведется монтаж шестого этажа. В доме 76 ведутся работы по устройству системы отопления, начаты электромонтажные работы. Проведены проектные работы по Шекснинскому проспекту в т. т. 41 - 44. По ул. Остинской от ул. Проезжая до ул. Окинина (750 м) выполнены работы по выносу инженерных сетей, устройству основания проезжей части, выполнено покрытие в один слой асфальта до ул. Молодежной. Выполнены работы по устройству тротуара на ул. Годовикова, установлено 8 опор наружного освещения. Проведены работы по устройству дренажа и подключению к ливневой канализации. Были профинансированы проектные работы по гимназическому комплексу в 8 мкр., а также по физкультурно - оздоровительному комплексу МОУ "Средняя школа N 8". Выполнены работы по устройству дренажа подъездных дорог к ТОО "ИНД" в п. Борисово. Проводились демонтажные работы на здании Мариинской гимназии. Велись общестроительные работы на тяговой подстанции трамвая N 11. Выполнялись работы по усилению фундаментов, демонтажу плит перекрытия и устройству кирпичных перегородок в техподполье пожарного депо в мкр. 104 Зашекснинского района. Ведутся работы по устройству прифундаментного дренажа, дождевой и хозяйственно - бытовой канализации и по устройству кирпичной кладки 1 этажа. На сборно - следственном отделении следственного изолятора проведены общестроительные, кровельные работы, работы по устройству ливневой канализации. На административно - бытовом корпусе выполнены работы по устройству каркаса здания, ведутся работы по устройству кровли. По режимному корпусу выполнены работы по устройству подземной части здания, а также монтаж колонн, плит перекрытия, железобетонных перегородок 1 этажа. Ведется монтаж конструкций 2 этажа. Профинансированы проектные работы по следующим объектам: асфальтирование ул. Мелиоративной для подъезда к вагонному депо СЖД; реконструкция здания по ул. Устюженская, 16, под здание муниципального молодежного центра; реконструкция здания МОУ "Детский сад N 17" с перепрофилированием в "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями"; проект "Народные промыслы Череповца" (реконструкция здания по Советскому пр., 17); реконструкция причальной стенки и благоустройство пристани в исторической части города. Капитальные ремонты Основные работы в сфере капитальных ремонтов комментируются ниже пообъектно. Управление здравоохранения мэрии города МУЗ "Череповецкая городская больница" (восточная пристройка к первому инфекционному отделению) - выполнен монтаж малоэтажных и чердачных перекрытий, монтаж кровли и оконных блоков, утепление перекрытий, отделочные работы, проведена замена сантехнического оборудования. Ведутся работы по подготовке подвесных потолков (каркас), утепление кровли, подготовка под монтаж перегородок, устройство основания под полы. В поликлинике N 2 проводились общестроительные, отделочные работы. Выполнены работы по ремонту 3 этажа, а также по устройству фундаментов под крыльцо. В филиале детской стоматологической поликлиники выполнены электромонтажные и отделочные работы, ведутся сантехнические работы. В помещениях приемного покоя МУЗ "Череповецкая городская больница" проведены работы по кабинетам травмпункта (электромонтажные, отделочные, сантехнические). Ведутся работы по усилению металлоконструкций в детской поликлинике N 4. В городском родильном доме выполнен комплексный капитальный ремонт. Объект сдан в эксплуатацию. В настоящее время ведутся работы по благоустройству территории. Выполнены проектные работы на детской поликлинике N 1, городской поликлинике N 1 (обследование несущих конструкций здания). Управление образования мэрии города Закончен комплексный капитальный ремонт пищеблока МОУ "Средняя образовательная школа N 42" (ул. Вологодская, 1). Ведется комплексный капитальный ремонт МОУ "Детский дом N 8" (К. Белова, 37а). Проложены сети электроосвещения по блоку N 2. Выполнены общестроительные работы (установка оконных блоков, подготовка полов, устройство перегородок из гипсокартона и кирпича). Выполнен монтаж систем водоснабжения, устройство теплового узла. Выполняются работы по ремонту кровли в детских садах NN 21, 128, в школах NN 4, 11, 7, 17. В МОУ "Средняя образовательная школа N 6" выполнен капитальный ремонт мастерских. Завершаются отделочные работы. В МОУ "Средняя образовательная школа N 27" и МОУ "Средняя образовательная школа N 30" начаты работы по ремонту компьютерных классов. Выполняются работы по замене светильников в МОУ "Средняя образовательная школа N 22" и МОУ "Средняя образовательная школа N 24", а также работы по наружному освещению в школах NN 23, 32, 34. Проводится комплексный капитальный ремонт МОУ "Средняя образовательная школа N 37". Управление по делам культуры мэрии города Выполнены проектные работы, а также работы по устройству козырька по МУК "Детский музыкальный театр". В МУК "Череповецкое музейное объединение" (Луначарского, 39) проводились заключительные работы по кровле, отделке помещений, электромонтажные работы. Профинансирована часть задолженности за 2000 год. Произведен ремонт помещений с заменой оконных витражей, выполнялась кирпичная кладка в здании детской библиотеки по ул. Архангельской, 7. В МУК "Камерный театр" выполнены проектные работы по усилению фундаментов. На кинотеатре "Победа" проводятся работы по устройству козырька. Комитет по физкультуре и спорту мэрии города По МУФиС "Центр боевых искусств" (ул. Труда, 33-а) выполнены демонтажные работы, изготовлены металлоконструкции. Сдан в эксплуатацию стадион "Строитель", выполнен капитальный ремонт Северной трибуны, отделочные работы по фасаду, монтаж электроосвещения, вентиляции, внутренние сантехнические работы, благоустройство. По ДЮСШ N 1 (Ленина, 1) выполнено основание под устройство покрытие теннисного корта. Смонтировано ограждение, выполнены работы по водоотводу с площадки. По ДЮСШ N 5 (Архангельская, 17а) выполнена проектно - сметная документация. Управление внутренних дел города Проводился капитальный ремонт помещения паспортно - визовой службы (Бабушкина, 27). Выполнены общестроительные и отделочные работы помещения медвытрезвителя (Краснодонцев, 3). Мэрия города Выполнены работы по капремонту вестибюля здания мэрии. Ведутся работы по ремонту крыши здания ЗАГСа. Проведены работы по ремонту помещений МУ "Радио Череповца". Комитет по социальной защите мэрии города Проводятся работы по капремонту помещений здания комитета (Сталеваров, 54). Череповецкий городской суд Ведется комплексный капремонт здания по пр. Луначарского, 51 (общестроительные, электромонтажные, отделочные работы, внутренние инженерные сети). Начаты общестроительные работы по капремонту 1 этажа здания по Советскому пр., 15 для Управления капитального строительства и ремонтов мэрии города. Транспорт Основная цель работы городской транспортной службы - создание условий, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, а также повышение качественного уровня транспортного обслуживания. Сформированы муниципальные заказы на перевозки пассажиров в городском пассажирском транспорте, заключены договоры с МУП "Череповецкая автоколонна N 1456", МУП "Череповецэлектротранс", МП "Череповецкое пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Новотранс", ГП "Вологдатрансагентство", ООО "Линокс", Дирекцией по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги (железнодорожный вокзал), ОАО "Череповецкий порт". В течение первого полугодия 2001 года реализуется инвестиционная программа "Городской общественный транспорт", кредитуемая Международным Банком Реконструкции и Развития. Заключены и реализуются 7 контрактов на поставку оборудования, запасных частей, ремонт двигателей автобусов марки "Икарус" и оборудования для внедрения системы диспетчерского управления. Осуществляется программа по снижению загрязнения окружающей среды автотранспортом. Производится совершенствование технологии использования автобусов на сжатом природном газе в качестве моторного топлива. По договору с ООО "Севергазпром" закуплено газобаллонное оборудование (34 комплекта), согласно графику ведется установка данного оборудования на автобусы МУП "Череповецкая автоколонна 1456" и МП "Череповецкое пассажирское автотранспортное предприятие". С целью оптимизации системы управления городским пассажирским транспортом проведено обследование пассажиропотоков на маршрутах города, сделан выбор оптимальных маршрутов (маршруты NN 21, 25а) и подвижного состава. Составлена программа по оптимизации маршрутной сети. Производится учет расходов на перевозки пассажиров, имеющих льготы. Осуществляется контроль за выполнением транспортного, налогового законодательства и законодательства по защите прав потребителей при оказании транспортных услуг населению. Оформлен договор с Вологодским государственным техническим университетом на проведение работ по оптимизации управления городским пассажирским транспортом. По программе "Правопорядок" проводятся мероприятия по организации безопасного дорожного движения и организации безопасности перевозок пассажиров и грузов. Правоохранительная деятельность Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов по обеспечению общественной безопасности горожан, осуществление контроля за этой работой являются одним из главных предметов ведения городского самоуправления. В первом полугодии 2001 года проводился комплекс мероприятий по выполнению Программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городе, программы противодействия немедицинскому употреблению наркотиков, программы по укреплению пожарной безопасности, выполнению требований Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Координация деятельности ведомств по принятию и организации выполнения вышеуказанных программ позволила добиться некоторых положительных результатов в вопросах обеспечения общественного порядка. Число зарегистрированных преступлений в городе уменьшилось на 10.4%. Основное снижение произошло за счет сокращения краж (на 28.6%), в том числе квартирных (почти на 42%). Снизилось число тяжких преступлений с 2620 до 2218. Не увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах. Вместе с тем, число убийств увеличилось на 42%, разбоев - более чем на 50%, грабежей - на 6.3%, угонов автотранспорта - на 21.6%. В целях стабилизации обстановки в городе, недопущения роста преступности проведены оперативно - профилактические операции "Допинг", "Металл", "Рецидив", "Внимание, дети!", два этапа крупномасштабной операции "Вихрь - антитеррор". Подразделениями управления внутренних дел выявлено и пресечено 3103 административных правонарушения на внутреннем потребительском рынке. На нарушителей наложены штрафы в размере 189.7 тыс. рублей, взыскано 151.6 тыс. рублей. За нарушение правил паспортной системы в отчетном периоде привлечено к ответственности более 1.5 тыс. человек. За январь - июнь в городе зарегистрировано 187 пожаров, ущерб от которых составил 1.2 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров возросло на 11%, сумма ущерба увеличилась в 2.95 раза. В огне пожаров погибло 18 человек. Основная причина пожаров - неосторожное обращение с огнем (63%). В целях предупреждения пожаров сотрудниками государственной противопожарной службы совместно с участковыми инспекторами была проведена целенаправленная профилактическая работа в жилом секторе (обследовано 958 жилых домов), проведено 2857 индивидуальных инструктажей. Несмотря на большую профилактическую работу, проведенную сотрудниками государственной инспекции по безопасности дорожного движения, обстановка на дорогах города остается сложной. Выявлено свыше 37 тысяч нарушений правил дорожного движения, в том числе со стороны водителей - 29 тысяч, что на 5.4% больше уровня прошлого года. Из-за руля снято 1155 пьяных водителей. За отчетный период в городе зарегистрировано 116 дорожно - транспортных происшествий, что на 10.1% меньше, чем в прошлом году. В них погибло 14 человек и 120 получили травмы различной степени тяжести. На 25% уменьшилось число дорожно - транспортных происшествий по вине пьяных водителей. Снизилось число дорожно - транспортных происшествий с участием детей. Особую озабоченность вызывает неудовлетворительная работа Череповецкого участка СМЭУ по обслуживанию светофорных объектов, установке и замене дорожных знаков, разметки. Для изменения ситуации целесообразна передача всех светофорных объектов и дорожных знаков в муниципальную собственность (сейчас переданы 5 из 32 светофоров). Вопросы защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, преступности и правонарушений подростков постоянно находятся в центре внимания комиссии по делам несовершеннолетних. В комиссии по делам несовершеннолетних по состоянию на 1 июля состояло на учете 895 человек, из них 182 судимых. В отчетном периоде зарегистрировано снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними - на 15.5%. Снижение обусловлено уменьшением числа имущественных преступлений (краж, грабежей). В рамках операции "Подросток" совместно с управлением внутренних дел, центром занятости, управлением образования проведены мероприятия по организации летнего отдыха детей, в том числе детей - сирот, детей из малообеспеченных семей. В марте на базе городской комиссии по делам несовершеннолетних был проведен областной семинар ответственных секретарей комиссии по делам несовершеннолетних области. В апреле была проведена городская методическая конференция по проблемам семьи, детей, результатом которой стала выработка методических рекомендаций субъектам профилактики по организации работы в условиях нашего города. Существенную роль в профилактике правонарушений по месту жительства играют общественные пункты охраны порядка. На сегодня в городе их 26. Основная задача председателей ОПОП - это работа с населением, горожанами, оказание им помощи и поддержки. За 6 месяцев председатели общественных пунктов посетили почти 13 тыс. квартир. 338 раз председатели ОПОП участвовали в рейдах по благоустройству, 385 раз - в проведении собраний с жильцами (с охватом более 12 тысяч человек). Председателями опорных пунктов принято 3104 человека, рассмотрено 539 письменных обращений. Управлением административных органов мэрии налажено четкое взаимодействие со средствами массовой информации города, направленное на улучшение информированности горожан о мерах, принимаемых органами власти по обеспечению порядка в городе. Развитие рыночной инфраструктуры Деятельность по развитию рыночной инфраструктуры призвана обеспечить поддержку развития малого и среднего бизнеса в городе, содействие развитию отраслей и созданию рабочих мест для обеспечения занятости в условиях сокращения количества работающих на крупных и средних предприятиях. В 2001 году деятельность осуществляется в рамках следующих целевых программ: "Самозанятость", "Реструктуризация предприятий", "Фонд поддержки предпринимательства", "Развитие туризма в Череповце". Осуществление целевой программы "Самозанятость" предусматривает: обучение будущих предпринимателей с целью формирования у них уровня знаний, необходимого для самостоятельного ведения бизнеса; содействие становлению предприятий и поиску деловых партнеров; оказание содействия предприятиям малого и среднего бизнеса в привлечении инвестиций; обеспечение взаимодействия организуемых предприятий с органами городского самоуправления. В рамках реализации целевой программы в первом полугодии 2001 года завершили Программу 27 человек, было зарегистрировано 4 индивидуальных предпринимателя и 2 юридических лица. На вновь зарегистрированных предприятиях создано 7 рабочих мест. В ходе реструктуризации МУП "Череповецэлектротранс" произведен анализ существующей маршрутной сети, пассажиропотоков и себестоимости перевозок различными видами городского пассажирского транспорта, разработаны предложения по развитию в городе трамвайного движения (бизнес - план по строительству и эксплуатации трамвайного депо на ул. Краснодонцев). Были рассмотрены различные варианты развития городского пассажирского электротранспорта. В рамках проекта реструктуризации МУП "ЧП Автотранспортное предприятие" проанализирована работа автопарка города на газовом топливе, рассмотрены способы повышения эффективности пассажирских перевозок. В июне 2001 года подписан договор на проведение проекта реструктуризации МП "Водоканал", разработано техническое задание, график выполнения проекта. В рамках целевой программы "Фонд поддержки предпринимательства" за отчетный период проведен конкурсный отбор 23 фирм - клиентов. На инкубированных предприятиях было создано 59 рабочих мест. Цель реализации проекта "Развитие туризма в Череповце" - развитие турпродукта Череповца, представление его на рынке отрасли и привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры города. Для ее решения сформирована рабочая группа в структуре исполнительного органа Ассоциации - исполнительной дирекции, в виде отдела проектного менеджмента туризма. В настоящее время рабочая группа производит совершенствование городского турпродукта - корректирует и создает новые элементы для приема туристов круизных теплоходов: сухопутные закольцовки с включением новых маршрутов (городов), комплекс обзорно - тематических экскурсионных программ по городу; производит подготовку экскурсоводов - гидов (30 человек); проводит рекламную кампанию. В январе 2001 года Ассоциация участвовала в проекте по размещению рекламно - информационных материалов в журнале "Турбизнес". Были подготовлены видеоматериалы о маршруте "Сухопутная закольцовка" по навигации 2001 года. В феврале 2001 года Ассоциация принимала участие в межрегиональном семинаре "Актуальные проблемы туристского бизнеса" и "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения в туризме". В марте представители НП "Череповецкая ассоциация туризма" принимали участие в Международной научной конференции на тему: "Социальные основы технологии и педагогики в культурном, спортивном и туристском образовании населения" (г. Санкт - Петербург). В марте НП "Череповецкая ассоциация туризма" принимала участие в работе Московской Международной Выставки "Путешествия и Туризм" 2001 года (MITT 2001), где представляла на туристском рынке России г. Череповец как формирующийся центр туристкой инфраструктуры Вологодской области. Муниципальное предприятие "Воскресенский проспект" было представлено как городской туроператор с комплексом экскурсионных программ турфирм - членов Ассоциации. Была проведена договорная кампания по оказанию туристских услуг в навигацию 2001 года, собраны новые данные о направлениях деятельности туристских фирм в летний сезон 2001 года, распространены рекламные материалы о турпродукте города. 26 апреля 2001 года зарегистрировано муниципальное унитарное предприятие "Воскресенский проспект" - городской туроператор, ориентированный в первую очередь на реализацию целевой программы "Развитие туризма в Череповце", а также коммерческих и социальных туристских проектов. В июне МУП "Воскресенский проспект" было принято 9 пассажирских теплоходов (954 туристов), оказаны услуги по сервисному обслуживанию. НП "Череповецкая ассоциация туризма" приняла участие в первой российской выставке по въездному и внутреннему туризму "MITF - 2001", прошедшей с 16 по 19 мая в Москве. Основным событием июня стал прием делегации выездного заседания Правления Российской Ассоциации Туристических Агентств, организованный НП "Череповецкая ассоциация туризма" совместно с Управлением по туризму и курортам администрации Вологодской области. Ключевой темой Правления было развитие регионального туризма в Вологодской области, а также моделирование управления туризмом в индустриальном городе (на примере г. Череповца). Охрана окружающей среды В 2001 году реализация программ и мероприятий в области охраны окружающей среды ориентирована на достижение главной цели: снижение уровня загрязнения окружающей среды и его негативного влияния на здоровье населения, объединение усилий мэрии города, природопользователей, общественных экологических организаций в решении задач по оздоровлению экологической обстановки в городе. Развитие природоохранной работы в городе определяется следующими программами и мероприятиями: федеральной целевой программой "Оздоровление окружающей среды и населения г. Череповца" на 1997 - 2010 годы; программой по снижению загрязнения окружающей среды автотранспортом в городе; программой о социально - гигиеническом мониторинге; целевой программой "Использование, восстановление и охрана водных объектов города"; первоочередными мероприятиями по экологическому образованию и воспитанию населения. Финансирование программ и мероприятий в текущем году осуществляется из федерального, областного и городского бюджетов, экологических фондов, собственных средств предприятий. Разделом "Охрана окружающей среды" предусмотрена реализация следующих мероприятий: мероприятия атмосферного мониторинга; ликвидация бывшего мазутохранилища в водоохранной зоне реки Шексны. Непрерывное наблюдение за качеством атмосферного воздуха в селитебной части города осуществляется городской авиаметстанцией по 12 примесям на ручных постах наблюдения и по 5 примесям на автоматических. Атмосферным мониторингом зарегистрировано некоторое снижение максимальных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, за исключением концентраций по формальдегиду. Ежедневно выдается метеопрогноз, по рабочим дням в органы местного самоуправления поступает гидрометеобюллетень ситуации в городе, прогноз метеоусловий по районам Вологодской области. Был проведен комплекс мероприятий по ликвидации бывшего мазутохранилища в водоохранной зоне реки Шексны. В первом полугодии 2001 года выделенные из бюджета средства были направлены на выполнение работ по засыпке первого ямного хранилища мазута. В марте текущего года отдел по охране окружающей среды был реорганизован в управление охраны окружающей среды, природных ресурсов и реализации федеральной целевой программы. За отчетный период управлением проведено 69 проверок выполнения природоохранного законодательства предприятиями и организациями города. Выявлено 14 нарушений, для устранения которых приняты меры административного воздействия. Организованы и проведены рейды по водоохранным зонам городских рек, выявлены места несанкционированной мойки автомашин, размещения строительных отходов. Санитарно - эпидемиологический надзор В 2001 году Череповецким межрайонным центром госсанэпиднадзора реализуются следующие целевые программы. Целевая программа "Первичные санитарно - противоэпидемические мероприятия в рамках оказания первичной медико - санитарной помощи населению на 2001 год". Выполнение данной программы в первом полугодии 2001 года позволило осуществить контроль за соблюдением санэпидрежима на объектах повышенного риска (мясоубойные, молокоперерабатывающие предприятия, молочные кухни, детские дошкольные учреждения, рынки и мелкооптовые базы), а также провести санитарно - бактериологические и санитарно - гигиенические исследования атмосферного воздуха, воды водоемов, водопроводной воды, пищевых продуктов и товаров народного потребления. Проводятся профилактические обследования лиц, контактирующих с инфекционными больными, а также очаговая и камерная дезинфекция. Проведение массовых профилактических прививок повышает уровень иммунитета населения. Проведение дератизации в синантропных очагах трихинеллеза снижает относительную численность грызунов до эпидемически безопасного уровня. Реализация целевой программы развития службы экстренной медицинской помощи населению г. Череповца в чрезвычайных ситуациях на 2001 год обеспечивает эффективную экстренную помощь населению города при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По целевой программе "Социально - гигиенический мониторинг" выработаны рекомендации по оптимизации среды обитания человека, сохранению и укреплению здоровья, выявлены группы риска, территории риска, факторы риска, выработаны прогнозы изменения состояния здоровья населения. Все материалы, полученные при реализации программы "Социально - гигиенический мониторинг", используются для подготовки еженедельных и ежемесячных информационных бюллетеней. Содействие занятости населения Основные направления городской Программы содействия занятости населения: создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, сокращения периода безработицы, психологическая поддержка безработных; организация общественных работ; профессиональная ориентация, обучение и переобучение безработных граждан; организация временной занятости, а также летней занятости подростков; взаимодействие с работодателями. В первом полугодии 2001 года в Центр занятости населения обратилось 19310 человек. Зарегистрировано 3167 граждан, ищущих работу, оказано 16143 консультации. В ЦЗН внедрена автоматизированная система консультирования граждан по вопросам трудоустройства, профессионального обучения и юридическая информация. В течение отчетного периода системой выдано 75167 консультаций, из них 70108 - о наличии вакансий. Для психологической поддержки безработных граждан в ЦЗН создан "Клуб ищущих работу". Занятия клуба проводит психолог, который помогает безработным вернуться к активной жизни. В текущем году в "Клубе ищущих работу" занимались 12 человек. Кроме того, организованы курсы "Новый старт", цель которых - оказание помощи в трудоустройстве людям, которые были длительное время безработными. В текущем периоде в работе курсов приняли участие 70 человек. На конец отчетного периода заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 2398 человек, из них на должность служащих 354 человека, рабочих профессий - 2044 человека. До текущего года Центр занятости в соответствии с "Законом о занятости" оказывал финансовую помощь работодателям для создания новых дополнительных рабочих мест и сохранения существующих. В 2000 году ряду предприятий была оказана финансовая помощь, срок действия договоров с которыми перешел на 2001 год. В текущем году по этим договорам создано 92 и сохраняется 290 мест. С начала года ведется активная работа по заключению договоров с предприятиями на участие в общественных работах безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН. В течение полугодия приняли участие в общественных работах 487 человек. Ежегодно Центр занятости населения занимается трудоустройством подростков на период летних каникул. В отчетном периоде по таким договорам трудоустроены 1007 учащихся. Для решения проблемы трудоустройства выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования Центром занятости населения проводится работа по программе "Молодежная практика". Эта программа специально создана для трудоустройства выпускников учебных заведений на временные ученические рабочие места. В текущем году принимали участие в программе 10 человек. По программе "Самозанятость" Центр занятости направляет участников для прохождения процедуры конкурсного отбора и дальнейшего участия в Программе. В отчетном периоде 16 человек получили в ЦЗН консультационную, методическую, финансовую помощь. Профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных граждан являются важнейшими направлениями активной политики содействия занятости населения. В текущем году были направлены на профессиональное обучение 302 человека, из них молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 143 человека, несовершеннолетние в возрасте 16 - 17 лет - 66 человек, инвалиды - 11 человек. Закончили обучение 443 человека, из них 403 человека после обучения трудоустроены. В связи с высоким уровнем молодежной безработицы особое внимание уделяется вопросам профориентации среди подростков и молодежи города. Профориентационная работа, проводимая в ЦЗН и непосредственно в школах города, рассматривается как активная мера профилактики молодежной безработицы. Центром занятости населения совместно с управлением образования города проводятся ярмарки учебных мест. В феврале в такой ярмарке приняли участие 27 учебных заведений города, посетили ярмарку 5885 человек. Молодежная политика В рамках программы "Патриотическое воспитание молодежи" прошли сборы по подготовке педагогического и инструкторского состава для лагеря "Витязи". В сборах принимали участие 30 человек. Главная цель сборов: подготовка к летнему лагерю, формирование и разработка программы работы лагеря. В апреле - мае 2001 года была проведена общегородская оборонно - спортивная игра для учащихся города "Зарница - 2001". В игре принимало участие 27 команд школ и военно - патриотических клубов города, в финал вышло 10 команд. По итогам игры две лучшие команды от Череповца примут участие в областном финале. В рамках программы "Муниципальная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений" по итогам конкурса, проведенного в 2000 году, муниципальные гранты в области молодежной политики предоставлены Череповецкой молодежной общественной организации "Центр досуга молодежи" и Череповецкой городской молодежной общественной организации "АТиК". Проведен фестиваль КВН среди младших классов школ города. Участвовало более 10 команд. В мероприятиях программы приняли участие более 500 череповецких школьников. В состав городского координационного совета по делам молодежи входят руководители всех молодежных общественных объединений Череповца. Совет собирается ежемесячно и принимает рекомендательные решения по основным вопросам реализации молодежной политики в городе. В рамках программы "Обеспечение условий для интеллектуального, духовного и физического развития молодежи" прошел семинар - тренинг "Деловое общение" для 16 финалистов городского конкурса "Молодой руководитель - 2000". В ходе семинара молодые представители предприятий и студенты участвовали в деловых играх, тренингах, разработанных по специальной методике ведущими городскими специалистами. В январе на базе Череповецкого госуниверситета состоялась вторая межвузовская конференция молодых ученых. Главная идея "Студенческой масленицы" - пропаганда здорового образа жизни, а также реализация новых форм работы со студенческой молодежью. В программе принимали участие около 60 человек студентов и учащихся, всего зрителей и присутствующих было около 200 человек. В феврале состоялся открытый городской турнир по компьютерным играм. Цель турнира - привлечение молодежи к интеллектуальным играм и проведению досуга в познавательной форме. В мероприятии приняли участие 64 представителя из различных регионов России. В марте на базе ДООЦ "Лесная сказка" проводился семинар по подготовке педагогического отряда для летней трудовой и оздоровительной кампании. В данном мероприятии принимали участие 30 студентов городских ВУЗов, а также члены военно - патриотического клуба "Россия". За 4 дня семинара проведены тренинги, деловые игры, освоены новые методики по работе с детьми в лагерях. Городской День Молодежи проводился традиционно в период с 18 по 30 июня 2001 года. В программу празднования входили разнообразные мероприятия, направленные на различные социальные группы молодежи. Проведен большой блок спортивных мероприятий (соревнования по восьми видам спорта), финал конкурса "Мой город", фестиваль детского творчества "Таланты XXI века", благотворительная акция в Судской подростковой колонии, выставка юбилейных знаков, чемпионат по компьютерным играм, выставка дипломных работ студентов ЧГУ, молодежные гуляния на площади Металлургов. В мероприятиях приняло участие более 25 тысяч молодых череповчан. Открытый конкурс на лучшую студенческую работу "Мой город" проводился совместно с Череповецким госуниверситетом. Основная задача конкурса - привлечение научного потенциала студенчества к решению актуальных проблем развития городского хозяйства. По итогам отбора были выделены 15 работ, наиболее полно отражающие пути решения актуальных для города проблем. Из них 6 работ признаны лауреатами конкурса. Отдел по работе с молодежью оказывает финансовую и организационную поддержку газете "Школяр" - уникальному изданию, выходящему по инициативе учащихся школы N 8. Предполагается и дальнейшее взаимодействие с изданием. В рамках реализации программы "Студенческий лидер" в течение всего учебного года со студентами городских высших и средних специальных учебных заведений проводились лекции и практические занятия по темам "Управленческое общение", "Педагогическая интуиция", "Летняя оздоровительная кампания" и т. д. По итогам программы сформирован молодежный актив для работы с детьми и подростками в количестве 4 человек, выпущен сборник "В помощь вожатому". Муниципальная поддержка общественных объединений Основной целью данного направления является создание и обеспечение правовых экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности общественных объединений, а также направленных на развитие и самореализацию граждан в общественной жизни, охрану и защиту их прав. В мероприятиях праздника для детей - инвалидов "От всей души" приняло участие около 600 детей - инвалидов и членов их семей. Проведение данных мероприятий позволяет решить проблему изоляции детей - инвалидов от общества, раскрыть творческие способности детей - инвалидов, а также привлечь внимание общественности к проблемам детей - инвалидов. 1 июня в ГДК "Аммофос" был проведен День защиты детей для детей - инвалидов города, показана премьера детского спектакля "Дюймовочка". На мероприятии присутствовало 600 человек. Все дети - инвалиды получили подарки. Обеспечены путевками в профильные санатории для слабовидящих 7 детей - инвалидов с родителями. В рамках программы военно - исторического воспитания молодежи военно - исторический клуб г. Череповца принял участие в двух Военно - исторических фестивалях: 7 - 9 мая 2001 года в г. Сосновый бор (Ленинградская область) - "Реконструкция эпизодов из сражения у р. Воронки 1941 года"; 30 июня - 2 июля 2001 года в с. Бородино (Московская область) - "Реконструкция эпизодов Отечественной войны 1812 года". Фестивали были организованы Военно - исторической ассоциацией России. Количество участников военно - исторических поездок - 38 человек. Участие группы военно - исторической реконструкции из нашего города во всероссийских и международных военно - исторических фестивалях позволило Череповцу занять заслуженное место среди городов, в которых возрождается система военно - патриотического воспитания молодежи. По программе "Информационная работа по освещению социально - экономического развития России, Вологодской области, г. Череповца на 2001 год" лекторы городской общественной организации "Общество "Знание" России" прочитали 91 лекцию. На лекциях присутствовало более 3 тысяч человек. Из 91 лекции по указанной тематике 39 лекций было прочитано в образовательных учреждениях, 32 - на предприятиях и в организациях города, 19 - в учреждениях культуры. В результате горожане получили объективную информацию о социально - экономическом развитии города, области, России. Целью программы "Содействие фольклорной экспедиции по сбору произведений устного жанра народного творчества", реализуемой городской общественной литературной организацией "Северные Афины", является спасение и сохранение для науки и истории последнего жанра устного народного творчества, художественной миниатюры - частушек. Международные связи В отчетном периоде осуществлялись мероприятия по развитию и поддержке международных связей, способствующих экономическому, культурному, социальному развитию города и улучшению благосостояния его жителей. В рамках реализации совместного проекта между благотворительной организацией "Диаконишес Верк" и администрацией Вологодской области в Германию был направлен специалист управления образования мэрии города. В ходе поездки обсуждались вопросы развития профессионального сотрудничества между образовательными системами Вологодской области и Германии по следующим направлениям: программы начального, неполного среднего, профессионального обучения; разработка стандарта образования; обмен учебными планами и программами; изучение системы коррекционного обучения; разработка системы социальной защищенности учителя, совершенствование системы повышения квалификации учителей; изучение проблем реабилитации детей с умственными отклонениями. На основании обращения первого заместителя губернатора области Плеханова А.Н. организован прием в г. Череповце Чрезвычайного и Полномочного посла Финляндской Республики в РФ г-на Рене Нюберга с группой финских предпринимателей. В ходе официального визита состоялись встречи с руководством ОАО "Северсталь", ОАО "Череповецкий сталепрокатный завод", ЗАО "Череповецкий ФМК". Данный визит способствовал развитию двустороннего сотрудничества как между Вологодской областью и областями - партнерами в Финляндии, так и между конкретными городами и предприятиями (например, ОАО "Северсталь" и ОАО "Раутаруукки"). В январе состоялся прием делегации Генерального консульства США во главе с консулом по вопросам прессы и печати. Для делегации были организованы встречи в издательском доме "Метранпаж", на городском телевизионном канале, на радио "Трансмит". Для журналистов был проведен семинар. В марте Череповец посетила делегация Генерального консульства Великобритании. Цель визита - знакомство с экономическим потенциалом города, поиски путей возможного сотрудничества. Делегация посетила ряд предприятий, школу N 4 и детский санаторий "Тополек". В марте юношеская баскетбольная команда Череповца приняла участие в соревнованиях в городе - побратиме Молодечно. Команда заняла призовое место. В апреле город посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Индии в Череповце. В рамках визита была проведена встреча с ветеранами (металлургами и строителями), принимавшими участие в строительстве металлургических заводов в Индии. Состоялась неделя индийского фильма, выставка печатных изданий об Индии. В мае было получено предложение от Генерального консульства Индии о направлении в Индию стажеров в рамках технического и экономического сотрудничества. В апреле состоялся визит делегации из Череповца в город - побратим Монтклер. В апреле Череповец посетила делегация врачей из города - побратима Ляоюаня. Череповецкие и китайские врачи обменялись опытом в области кардиологии, нефрологии, иглотерапии. В июне в г. Молодечно прошел фестиваль песни и поэзии, в котором принял участие Череповецкий детский фольклорный ансамбль "Потешки". В июне в Череповце состоялся второй этап областного семинара по актуальным проблемам внешнеэкономических связей государственного и местного самоуправления. Архитектура и градостроительство В целях проведения Всероссийской переписи населения ведется работа по уточнению перечня улиц города. Проводились сбор и систематизация данных для создания электронной версии адресного плана города. Постоянно ведется (корректируется) дежурный адресный план. Ведется разработка нормативно - правовых документов для разработки зональной системы регулирования градостроительной деятельности и использования недвижимости. Проводятся работы по инвентаризации земель 114 и 115 мкр. города, а также работы по проверке и согласованию адресации территории ДОКа. Рассмотрена проектная документация по малоэтажной застройке мкр. 9 и 10а. Проектировщикам выданы замечания и предложения по улучшению проектных решений. Выдана проектная документация для проведения торгов среди генподрядных организаций по благоустройству территории у МУ ГДК "Аммофос" для размещения на ней площади многофункционального использования. Проводятся заседания градостроительных советов по рассмотрению проектов нового строительства. Разрабатываются проекты постановлений мэрии города по резервированию, отводу, изъятию и установлению границ земельных участков. Проведен конкурс на размещение муниципального заказа и начались работы по капитальному ремонту фасадов управления архитектуры и градостроительства мэрии. Земельные ресурсы и землеустройство За первое полугодие 2001 года проведена инвентаризация земель на площади 22.32 га (1 кадастровый квартал). Выявлено 39 землепользователей, в том числе 24 пользователя и 15 арендаторов. По материалам инвентаризации подготовлены, выданы и зарегистрированы следующие документы: 319 договоров аренды; 445 документов, оформленных в бессрочное постоянное пользование; 8 документов, оформленных в собственность. Предоставлены земельные участки и проведена регистрация (перерегистрация) прав для 633 землепользователей (383 юридических лица и 250 физических лиц). Начислено по договорам аренды земельных участков арендной платы на сумму 9.2 млн. рублей, поступило 9.16 млн. рублей. Программа развития ипотечного жилищного кредитования Программу реализует некоммерческая организация "Муниципальный фонд ипотечного кредитования". Главная цель Программы - создать в городе эффективно работающую систему обеспечения доступным по стоимости жильем российских граждан со средними доходами, основанную на рыночных принципах приобретения жилья на жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. Преимуществом при выдаче ипотечного кредита пользуется гражданин, имеющий возможность самостоятельно или с помощью организации оплатить наибольшую долю стоимости приобретаемого жилья самостоятельно или с помощью организации. Параметры ипотечных кредитов установлены соответствующими областным нормативным правовым актам: не более 60% стоимости приобретаемого жилья на срок до 10 лет под 10% годовых при обязательном ежемесячном платеже по кредиту и процентам, не превышающем 30% совокупного дохода. В апреле фонд завершил работу с гражданами по приему заявлений. Фондом было проконсультировано 1490 граждан и принято 654 заявления. Наибольшее количество заявлений поступило от работников промышленных предприятий - 51.8%. От работников бюджетных организаций поступило 18.1% заявлений, от представителей малого бизнеса - 10.2% заявлений, от работников муниципальных предприятий - 4.7% заявлений.