наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Череповецкой городской Думы от 27.11.2001 N 149 "ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ 2001 ГОДА" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2001 г. N 149 ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ 2001 ГОДА Рассмотрев отчет мэрии города об итогах выполнения Программы социально - экономического развития города за девять месяцев 2001 года, Череповецкая городская Дума постановила: Утвердить прилагаемый отчет мэрии города об итогах выполнения Программы социально - экономического развития города за девять месяцев 2001 года. Мэр города М.С.СТАВРОВСКИЙ Утверждены постановлением Череповецкой городской Думы от 27 ноября 2001 г. N 149 ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ 2001 ГОДА В настоящем документе приведена аналитическая информация о социально - экономическом положении города по итогам девяти месяцев 2001 года и о выполнении структурными подразделениями мэрии города программных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности и развитие города. 1. Социально - экономическое положение города За январь - сентябрь 2001 года крупными и средними промышленными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 48436.0 млн. руб., что на 3218.3 млн. руб. (6.2%) меньше, чем за соответствующий период 2000 года. Индекс физического объема (ИФО) промышленного производства за январь - сентябрь 2001 года к январю - сентябрю 2000 года составил 104.9%. Динамика промышленного производства в городе в течение девяти месяцев текущего года характеризуется нестабильностью, а в последние два месяца (август - сентябрь) наблюдается тенденция снижения объемов производства, обусловленная их снижением в черной металлургии и химической промышленности. Определяющую роль в промышленном производстве города играет черная металлургия. Объем производства данной отрасли за девять месяцев 2001 года составил 39280.6 млн. руб., из них на ОАО "Северсталь" приходится 35619.4 млн. руб. (90.7%). По сравнению с 2000 годом объемы производства отрасли и ОАО "Северсталь" снизились соответственно на 5126.1 млн. руб. (11.5%) и 5660.5 млн. руб. (13.7%). В натуральном выражении за январь - сентябрь 2001 года (по сравнению с аналогичным периодом 2000 года) ОАО "Северсталь" увеличило выпуск следующих видов продукции: сортового проката - на 9.5%, проката из низколегированных сталей - на 11.2%, проката из нержавеющей стали - на 383.4%, гнутых стальных профилей - на 23.9%, электростали - на 12.5%, штрипсов - на 88%, электроэнергии - на 4.9%, эмальпосуды - на 0.7%. Сократилось производство чугуна - на 3.1%, стали - на 3.2%, листового проката - на 8.3%, проката черных металлов - на 4.5%, кокса 6% влажности - на 2.0%, ленты стальной холоднокатаной - на 51.4%, жести - на 3.0%. ОАО "Череповецкий сталепрокатный завод" увеличило выпуск сортовой холоднотянутой стали на 15.1%, проволоки обыкновенного качества - на 25.5%, сетки стальной - на 4.0%. Снизилось производство электродов сварочных на 28.4%, гнутых стальных профилей - на 64.8%. Химическая промышленность за январь - сентябрь произвела продукции на сумму 6504.0 млн. рублей, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 21.2%. В натуральном выражении увеличилось производство минеральных удобрений на 7.2%, серной кислоты - на 5.3%, синтетических смол - на 9.8%, аммиака - на 4.6%, бензола - на 4.3%. Объем производства деревообрабатывающей и мебельной промышленности за отчетный период (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) увеличился на 26.8% и составил 596.9 млн. рублей. В натуральном выражении в отрасли увеличился выпуск: фанеры - на 2.1%, спичек - на 7.1%, пиломатериалов - на 11.0%, древесностружечных плит - на 14.4%, столов - на 4.3%, шкафов - на 558.3%, диванов и кушеток - на 59.9%. Снизилось производство кресел - на 66.4%, диванов - кроватей - на 55.3%, стульев - на 18.1%. В отрасли производства строительных материалов за январь - сентябрь 2001 года произведено продукции на сумму 140.8 млн. рублей, что на 51.5% больше аналогичного периода прошлого года. В натуральном выражении увеличилось производство стеновых материалов - на 47.2%, щебня и гравия - на 6.1%, кирпича - на 43.1%, извести - на 1.2%, изделий из железобетона - на 87.7%. Сократился выпуск нерудных строительных материалов - на 26.4%, заполнителей пористых - на 22.5%. Объем производства легкой промышленности за январь - сентябрь 2001 года (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) увеличился на 34% и составил 28.4 млн. рублей. В натуральном выражении увеличилось производство трикотажных изделий - на 28.7%, бельевого трикотажа - на 21.6%, верхнего трикотажа - на 44.7%, трикотажного полотна - на 14.4%, швейных изделий - на 13.5%. Снизилось производство льняных тканей - на 96.6%, полушерстяных тканей - на 81.9%, хлопчатобумажных тканей - на 37.9%, изделий из натурального меха - на 77.2%. В пищевой промышленности за отчетный период произведено продукции на 910.9 млн. рублей, что на 56.2% больше уровня прошлого года. В натуральном выражении увеличилось производство кондитерских изделий - на 42.2%, мясных полуфабрикатов - на 103.7%, колбасных изделий - на 8.4%. Снизилось производство макаронных изделий - на 84.2%, мяса - на 7.5%, пива - на 59.4%, хлебобулочных изделий - на 5.7%. За январь - сентябрь 2001 года по договорам строительного подряда выполненный объем работ в денежном выражении составил 624.0 млн. руб. ИФО к соответствующему периоду 2000 года - 102.4%. За рассматриваемый период в городе построено 16 жилых домов, 347 новых квартир общей площадью 28527 кв. м, что на 25.1% ниже уровня соответствующего периода 2000 года. Доля г. Череповца в общем вводе жилья в области составила 21.6%. По состоянию на 01.10.2001 года прибыль по предприятиям и организациям города (без субъектов малого предпринимательства) в действующих ценах составила 10239.7 млн. руб., что на 50% меньше, чем на аналогичную дату 2000 года. Основная доля прибыли сформирована ОАО "Северсталь" - 88.1%, что составляет 9019.8 млн. руб. По данным статистики, по состоянию на 01.10.2001 года из 103 предприятий и организаций в городе насчитывалось 27 убыточных (26.2%), убыток от их деятельности составил 293.3 млн. руб. Дебиторская задолженность предприятий города с начала отчетного года увеличилась на 1637.0 млн. руб. и по состоянию на 1 октября 2001 года составила 11555.7 млн. руб. В структуре дебиторской задолженности 48.4% составляет задолженность покупателей. Кредиторская задолженность по состоянию на 1 октября 2001 года составила 8995.8 млн. руб. (с начала года увеличение составило 439.7 млн. руб. или 5.1%). Из общей суммы кредиторской задолженности 7.1% - задолженность в бюджеты всех уровней, 3.1% задолженность в государственные внебюджетные фонды и 54.4% - задолженность поставщикам за товары, работы и услуги. Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату работникам крупных и средних предприятий и организаций города по состоянию на 1 октября 2001 года составила 8.5 млн. руб., в том числе в сфере транспорта - 3.2 млн. руб. (38%), строительстве - 1.7 млн. руб. (20%), жилищно - коммунальном хозяйстве - 3.6 млн. руб. (42%). За январь - сентябрь 2001 года оборот розничной торговли крупных и средних предприятий города составил 2937.4 млн. руб., в сопоставимых ценах к январю - сентябрю 2000 года этот показатель увеличился на 4.7%. В структуре оборота розничной торговли 55.1% занимают продовольственные товары, 44.9% - непродовольственные товары. Реализация продукции предприятиями общественного питания за отчетный период составила 218.3 млн. руб. и в сопоставимых ценах к уровню 2000 года снизилась на 10.1%. Крупными и средними предприятиями и организациями города всех отраслей экономики оказано платных услуг населению на 837.1 млн. руб., что на 8.7% больше (в сопоставимых ценах) уровня 2000 года. В структуре услуг 25.5% составляют услуги пассажирского транспорта, 22.1% - коммунальные услуги, 14.6% - жилищные услуги, 13.2% - услуги связи. Наибольший прирост объема оказанных услуг в сопоставимых ценах наблюдался в сфере коммунальных услуг (94.8%), услуг, предоставленных учреждениями культуры (33.5%), образовательных услуг (27.3%). За январь - сентябрь 2001 года среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций города составила 5206.9 руб., что по сравнению с 2000 годом выше на 31.3%. В сентябре средняя зарплата в целом по городу составляла 5705.1 рубля. Самый высокий размер среднемесячной заработной платы был в финансово - кредитной сфере и в промышленности - 8280.2 руб. и 6384.3 руб. соответственно, самый низкий - у работников науки, культуры и образования (2474.4 руб., 2179.8 руб. и 2124.9 руб. соответственно). По данным статистики, в целом за отчетный период (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) наибольший прирост заработной платы произошел у работников строительной отрасли (на 52.9%), торговли (на 44.5%) и связи (на 44.4%), наименьший прирост - у работников сферы здравоохранения (на 29.1%), промышленности (на 28,4%) и транспорта (на 24.6%). По состоянию на 01.10.2001 года по городу прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 1374.7 руб. и с начала года увеличился на 10.8%. Таким образом, средняя заработная плата в сентябре обеспечивала 4.1 прожиточного минимума. Ниже прожиточного минимума размеры пенсий (на 01.10.2001 года средняя пенсия по городу - 1325.6 руб., минимальная пенсия - 660 руб.), стипендии студентов, детские пособия. Удельный вес граждан, доходы которых ниже прожиточного минимума, составляет примерно 21%. Средняя численность работников крупных и средних предприятий и организаций по городу за январь - сентябрь 2001 года составила 121249 человек. В промышленности занято около 60% работающих на крупных и средних предприятиях. С начала 2001 года уровень регистрируемой безработицы снизился на 0.05 процентных пункта и составил на 1 октября 0.85%. На учете в Череповецком городском центре занятости населения на 1 октября 2001 года состояло 1877 человек, ищущих работу, в том числе 1408 человек имели статус безработного. Численность постоянного населения города на 1 октября 2001 года составила 323.2 тыс. чел. Естественная убыль населения за январь - сентябрь 2001 года составила 1023 человека. Положительный миграционный прирост (520 человек) не компенсирует естественных потерь населения. Доходная часть городского бюджета за январь - сентябрь 2001 года выполнена на 73.6% к годовому плану. Фактически поступило в бюджет 1326.2 млн. рублей доходов, что на 15.0% меньше, чем за аналогичный период 2000 года. Налоговых доходов поступило в бюджет на 21.2% меньше, чем за январь - сентябрь 2000 года. В структуре налоговых доходов основное место занимают поступления по налогу на прибыль юридических лиц (31.5%), подоходному налогу с физических лиц (45.6%), налогу на имущество (12.4%). Сумма неналоговых доходов за январь - сентябрь 2001 года составила 92.5 млн. рублей. Расходы городского бюджета за январь - сентябрь текущего года составили 1402.6 млн. руб. (71.1% от годового плана). В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на содержание жилищно - коммунального хозяйства (39.2%), на образование (20.5%), здравоохранение и физическую культуру (19.1%). Дефицит городского бюджета на 01.10.2001 года составил 76.4 млн. руб. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств расходная часть городского бюджета представлена бюджетом текущих расходов и бюджетом развития. По состоянию на 1 октября 2001 года запланированный объем расходов из бюджета развития города составил 360.4 млн. руб. Фактически с начала года исполнено 258.1 млн. руб. (71.6%) от запланированной суммы, из них на капитальное строительство было направлено 29.8% от общей суммы бюджета развития, на капитальные ремонты - 41.3%, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования - 19.8%, на целевые программы - 4.6%, на капитальные вложения - 4.5%. 2. Направления деятельности, программы, проекты, мероприятия Социальная политика В городе Череповце проводится многоплановая социальная политика, направленная на улучшение жизни всех социальных слоев и категорий населения. В соответствии с Программой социальной защиты населения на 2001 год основным направлением работы является обеспечение социальной поддержки нуждающихся граждан, усиление адресной социальной помощи, концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказание помощи социально уязвимым группам населения: пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным семьям, а также предоставление социальных гарантий в соответствии с федеральным законодательством. Основными формами и видами социальной защиты населения являются: выплата пенсий, пособий, компенсаций; натуральное обеспечение питанием и предметами первой необходимости; предоставление социальных льгот и услуг. В настоящее время в комитете по социальной защите населения состоит на учете 80926 получателей пенсий. В 2001 году произведено 5 перерасчетов пенсий, из них 3 массовых. По состоянию на 1 мая 2001 года средний размер пенсии по городу составил 1142.1 рубля. В течение девяти месяцев 2001 года за особые заслуги перед областью 138 неработающим пенсионерам назначена доплата к пенсии в размере 5 базовых сумм, установленных федеральным законодательством для социальных выплат. Всего в городе аналогичные доплаты получают 190 пенсионеров. Через комитет по социальной защите населения мэрии из фонда социальной поддержки ежемесячно производятся компенсационные выплаты отдельным категориям граждан: Лауреатам Ленинской премии СССР и женам погибших (умерших) Героев Советского Союза; Лауреатам Государственной премии СССР, Лауреатам премии Совета Министров СССР; Героям Социалистического Труда; лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Череповца"; лицам, награжденным почетным Знаком "За особые заслуги перед городом Череповцом"; лицам, удостоенным звания "Заслуженный деятель науки Российской Федерации"; многодетным матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей; участникам разминирования территорий бывшего СССР. Численность получателей социальной помощи составляет 116 человек. Ощутимой поддержкой для ветеранов и инвалидов являются льготы, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством. В комитете по социальной защите населения мэрии состоит на учете: 50332 ветерана труда, 16521 инвалид и 1279 детей - инвалидов. Этим категориям граждан предоставляются льготы по проезду на транспорте, по оплате жилья и коммунальных услуг, топлива и транспортных расходов по его доставке, услуг связи, по лекарственному обеспечению, зубопротезированию. С 2001 года существенно изменился порядок финансирования законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Ассигнования, предусмотренные в Фонде компенсаций на их финансирование, составляют около 30% от необходимой потребности, что сказывается на стабильности городской системы социальной защиты населения. Льготами по проезду на транспорте пользуются около 49550 ветеранов, 21258 инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов. Расходы по предоставлению льгот по оплате транспортных услуг за девять месяцев текущего года составили 11174.2 тыс. руб. (26.5% от средств, необходимых по расчетам). Льготой по 50-процентной оплате услуг связи пользуются в среднем 24019 ветеранов, 5660 инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов. На финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате услуг связи направлено 977.1 тыс. руб. (10.2% от средств, необходимых по расчетам). В течение 2001 года были обеспечены бесплатными санаторно - курортными путевками 393 инвалида и участника Великой Отечественной войны и 120 инвалидов труда; кресла - коляски выданы 55 инвалидам; автомобили с ручным и обычным управлением получили 31 инвалид, из них 26 участники войны; 391 инвалиду, имеющему спецавтотранспорт, выплачена ежеквартальная денежная компенсация на бензин и транспортные расходы. Проводятся мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. За истекший период 2001 года для инвалидов по зрению были приобретены 30 специальных магнитофонов для прослушивания "говорящей книги", для инвалидов по слуху - 80 пар наушников. Оформлена подписка на специальные газеты и журналы для общественных объединений социальной направленности. При проектировании зданий и сооружений в городе все большее внимание уделяется обеспечению жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения. За истекший период комитетом по социальной защите населения было согласовано 33 таких проекта. В 2001 году продолжается работа по предоставлению льгот и социальных гарантий инвалидам и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, бывшим несовершеннолетним узникам, реабилитированным и пострадавшим от репрессий гражданам, участникам вооруженных конфликтов, а также пенсионерам, не имеющим звания "Ветеран труда". За отчетный период на финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате транспортных услуг пенсионерам из средств городского бюджета было направлено 2.2 млн. рублей. В текущем году за счет средств городского бюджета льгота по оплате за установку квартирного телефона предоставлена 19 инвалидам II группы, 4 семьям, имеющим детей - инвалидов в возрасте до 18 лет, одному одиноко проживающему пенсионеру. Количество лиц, имеющих право на данный вид помощи, по сравнению с прошлым годом значительно уменьшилось, что связано с повышением размера пенсий. В социальной политике государства особую актуальность приобретает работа по оказанию помощи семье и детям. В настоящее время в комитете состоит на учете 14656 малообеспеченных семей (в том числе 2747 - это семьи одиноких матерей), имеющих право на назначение ежемесячного пособия на 18567 детей. В 2001 году выплата назначенных государственных пособий на детей производится за счет средств федерального бюджета своевременно. В настоящее время льготы предоставляются 1682 многодетным семьям, в которых воспитывается 5887 детей. Из средств областного бюджета с 1 января 2001 года производится выплата ежемесячного пособия в размере 100 рублей на одного ребенка 423 малообеспеченным семьям. Кроме того, на уровне города в целях социальной поддержки многодетных семей предоставляется льгота по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте родителям, имеющим 4 и более детей в возрасте до 18 лет, а также близнецам из многодетных семей и одиноких матерей. Данной льготой пользуются 385 человек. В целях социально - правовой защиты детей из неблагополучных семей продолжается работа по формированию информационной базы данных неблагополучных семей города. На учет поставлено 655 семей, имеющих 1254 ребенка. С августа текущего года в городе начало свою деятельность муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям". Центр предназначен для оказания помощи семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В настоящее время штат Центра насчитывает 8 человек. За период деятельности Центра были обследованы материально - бытовые условия 218 семей, по итогам обследования нуждающимся семьям оказаны различные виды и формы социальной поддержки, 67 семей взяты на социальный патронаж. Острой проблемой в данный момент является отсутствие помещения для размещения Центра. Постоянно ведется работа по организации оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей. За отчетный период было оздоровлено в загородных и в городских лагерях с дневным пребыванием 323 ребенка с полной или частичной оплатой стоимости путевки из бюджетов различных уровней. Значительную социально - медицинскую и педагогическую помощь детям и подросткам в возрасте от 7 до 18 лет, имеющим отклонения в умственном и физическом развитии, оказывает муниципальное учреждение "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями". В Центре организована работа 7 классов для детей с глубоким нарушением интеллекта и работа 2 классов для детей с ДЦП. Всего в Центре получают помощь 90 детей. В 2001 году предоставлен и продлен статус вынужденного переселенца 188 семьям (всего состоит на учете 2100 человек). За счет средств федерального бюджета 81 вынужденным переселенцам и членам их семьи была оказана адресная материальная помощь, три семьи получили ссуду на строительство жилья. В соответствии с Программой социальной защиты населения города в 2001 году предоставлялись льготы, введенные на местном уровне ранее. В настоящее время оформлены и ежемесячно получают дотации за проживание в общежитиях города 1165 работников бюджетных организаций и неработающих пенсионеров; выплаты за наем и поднаем жилья - 13 бывших военнослужащих. Производится оплата за проживание в общежитиях граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 7 семей ежемесячно. Предоставляются льготы по оплате услуг бани для пенсионеров всех категорий, инвалидов, неработающих граждан, детей с 7 до 16 лет (если учатся - до 18 лет), проживающих в домах, не имеющих ванных (душевых) комнат. За 2001 год воспользовались данной услугой 139 семей. Адресная социальная помощь малообеспеченным гражданам города оказывается непосредственно по трем направлениям: ежемесячная, единовременная и организация бесплатного питания. За отчетный период получателями ежемесячной адресной социальной помощи являлись 1700 семей (в них - 2600 человек). Всего в течение девяти месяцев 2001 года 10423 человека получили различные виды адресной социальной помощи: материальную, натуральную, бесплатные обеды. Положительный эффект в работе по рассмотрению обращений граждан дает совместная работа комитета и общественных организаций социальной направленности, которые активно участвуют в подготовке и проведении мероприятий, привлекающих внимание к проблемам граждан, нуждающихся в социальной поддержке. В 2001 году решением комиссии мэрии по социальной защите населения из городского бюджета помощь выделялась по 158 обращениям. В Центре социального обслуживания комитета по социальной защите населения функционируют 13 отделений социальной помощи на дому. Сегодня данный вид помощи оказывается 1075 нуждающимся, утратившим способность к самообслуживанию, из них 761 человек - инвалиды. Как форма полустационарного обслуживания граждан с 2000 года постоянно функционирует отделение дневного пребывания Центра социального обслуживания для пенсионеров по возрасту и инвалидности, нуждающихся в психологической поддержке. За отчетный период в отделении отдохнули 8 групп по 25 человек. В специальном жилом доме для одиноких пенсионеров - Доме ветеранов проживает 67 человек в возрасте от 75 до 90 лет. Для них организовано оказание медицинской помощи, услуг прачечной, проводится культурно - массовая работа. В 2001 году мэрией города на добровольной основе заключено 16 договоров с одинокими, одиноко проживающими пенсионерами и супружескими парами пенсионного возраста на условиях пожизненного содержания с иждивением. В целях профилактики правонарушений, сокращения притока и концентрации в городе лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства вынужденных заниматься бродяжничеством и попрошайничеством, в течение 2001 года за счет средств городского бюджета производилась оплата лечения граждан без определенного места жительства с выдачей полисов медицинского страхования (281 человек); выдано 132 гарантийных письма на проезд железнодорожным и автомобильным транспортом лицам оказавшимся в экстремальных ситуациях; 12 человек получили гарантийные письма на прохождение медицинской комиссии для поступления на работу; на санитарную обработку были направлены 317 человек; производилась оплата содержания медико - социальной койки в районных больницах для граждан, нуждающихся во временном медицинском уходе (10 человек ежемесячно). Сдано в эксплуатацию здание, предназначенное под муниципальное учреждение "Социальная гостиница" для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий. В целях оказания экстренной психологической помощи по телефону различным категориям населения на базе Центра социального обслуживания комитета по социальной защите населения работает телефон доверия. За отчетный период к нему обратились 1400 человек, возраст обратившихся - от 10 до 80 лет. Обсуждались следующие проблемы: семейные отношения, одиночество, межличностные отношения, болезнь, эмоциональное состояние, социальная дезадаптация и другие. По 34 заключенным договорам с предприятиями, учреждениями и организациями города за 2001 год трудоустроено: выпускников общеобразовательных учреждений, а также подростков - сирот, выпускников детских домов, подростков - сирот, оставшихся без попечения родителей - 136 человек; инвалидов, имеющих трудовые рекомендации - 41 человек; женщин, являющихся единственным кормильцем в семье, и матерей детей - инвалидов - 45 человек; бывших военнослужащих и членов их семей - 11 человек; граждан, освободившихся из мест лишения свободы - 9 человек. Всего за отчетный период на реализацию мероприятий Программы социальной защиты населения города из средств городского бюджета было израсходовано 12.2 млн. рублей. Образование Реализация программ капитальных ремонтов и приобретения оборудования позволили значительно укрепить учебно - материальную базу образовательных учреждений, улучшить их санитарно - техническое состояние. В течение отчетного периода было приобретено оборудование для учреждений образования на сумму 6.7 млн. рублей, в том числе приобретены компьютерные классы для школ NN 5, 27, 30, 31, 32, 7, 34, оборудование для детского дома N 8, пищеблока школы N 42, а также компьютеры для 30 руководителей учреждений, 12 компьютеров для централизованной бухгалтерии, мебель и оборудование для кабинетов физики, химии. Полностью профинансированы: программа противопожарных мероприятий, а также приобретение оборудования для дошкольных учреждений и специального оборудования для глухих детей по программе "Здоровье". Продолжается реализация программы "Календарь массовых мероприятий". Наиболее массовыми были: городские соревнования по боевым искусствам, фестиваль вокальной музыки "Связь времен", городские соревнования "Безопасное колесо", выставка детских работ по правилам дорожного движения, на противопожарную тематику, литературный праздник, выставка, посвященная 65-летию со дня рождения Н. Рубцова, День памяти "Пепел Афганистана" и другие. Учащиеся научного общества старшеклассников успешно выступили в областной краеведческой конференции (из 14 участников 7 человек стали дипломантами), во Всероссийской конференции в г. Обнинске "Первые шаги в науку", областной научно - практической конференции учащихся "Человек на земле". Хорошие результаты показали наши школьники в областных олимпиадах по биологии, русскому языку и литературе, математике, географии, физике, химии, завоевав 25 первых и вторых мест. Много интересных массовых мероприятий прошло во время работы 29 городских оздоровительных лагерей при школах, где отдыхали 1578 школьников. В рамках программы создания межведомственной службы помощи детям и молодежи (МСПДМ) разработаны и осуществляются следующие проекты: "Телефон доверия" (совместно с фондом "Спасение от наркотиков"), волонтерские программы первичной профилактики в школе N 7 и ГОУ ПУ N 8 ("Старший - младшему", "Сверстник - сверстнику"), реабилитационно - профилактическая программа в ГОУ ПУ N 8 "Психологический театр", а также программа мониторинговых исследований в дошкольных учреждениях в рамках ранней профилактики под рабочим названием "Дошкольные истоки". Межведомственная служба помощи детям и молодежи принимает участие в процессе стандартизации параметров для точной диагностики уровня развития детей в возрасте до 7 лет. Кроме того, отрабатывается модель межведомственного взаимодействия в решении проблем детей и молодежи до 18 лет. Проведены встречи с представителями ведомств с целью координации усилий и имеющихся ресурсов. Одна из важнейших задач межведомственной службы - подготовка кадров, способных решать сложные социальные проблемы. Разработана программа теоретического усовершенствования специалистов - консультантов для "Телефона доверия", по которой обучено 47 человек. Студенты 3 курса факультета практической психологии (32 человека) прошли обучающую программу по первичной профилактике, из них 18 человек работают в качестве волонтеров в телефонном консультировании, 14 человек - по реабилитационно - профилактической программе. Обучение по базовому уровню профилактики прошли 25 школьных педагогов, с активным участием которых в 2001 - 2002 учебном году будет проводиться профилактика наркомании и других форм девиантного поведения. Межведомственная служба помощи детям и молодежи (МСПДМ) инициировала открытие в городе регионального представительства российского благотворительного фонда "НАН" ("Нет алкоголю и наркотикам"). Программы профилактики, разработанные фондом, используются специалистами МСПДМ и внедряются в практику: так, программа "Социальная работа с несовершеннолетними" взята за основу разрабатываемой совместно с комиссией по делам несовершеннолетних общегородской программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Специалистами МСПДМ разработана долгосрочная программа социально - психолого - педагогического сопровождения наркозависимых и членов их семей. В ее основе - междисциплинарный и системный подход, который позволил выработать оптимальную для настоящего времени и условий г. Череповца наиболее экономичную структуру - амбулаторная реабилитация. Здравоохранение Основной целью развития сферы здравоохранения является обеспечение населению города государственных гарантий в доступной медико - профилактической и лекарственной помощи. За отчетный период (по состоянию на 01.10.2001 г.) проведены все конкурсы на поставку медицинского и технологического оборудования, предусмотренные для отрасли на текущий год. В медицинские учреждения города поступило оборудование для операционных блоков, операционные столы и компрессор для аппарата искусственной вентиляции легких (МУЗ "Городская больница N 1", МУЗ "Городской родильный дом"). Произведена замена вышедшего из строя оборудования, что позволило повысить уровень обслуживания пациентов. В МУЗ "Городская больница N 1" и МУЗ "Городская больница N 2" поступили эндоскопы для исследований пищеварительной системы, а также наркозные аппараты, следящие мониторы, инфузионные насосы. Приобретены резектоскоп в МУЗ "Городская больница N 1" и эндоскопический набор для операций на сосудах в МУЗ МСЧ "Северсталь". В приемное отделение МУЗ "Городская больница N 1" поставлено оборудование для проведения рентгенологических исследований. В рамках реализации программы "Анти - СПИД", с целью повышения качества диагностики ВИЧ - инфекции приобретен анализатор для лаборатории клинической иммунологии МУЗ "Городская больница N 1". Закончен монтаж центрального стерилизационного отделения для МУЗ "Городской родильный дом", что позволило комплексно решить проблему обеспечения безопасности медицинских вмешательств. В рамках реализации программы "Перинатология", с целью повышения качества перинатальной диагностики плода в родильное отделение МУЗ МСЧ "Северсталь" приобретен УЗИ - сканер. Для обеспечения респираторной поддержки новорожденных в МУЗ "Городской родильный дом" приобретен аппарат искусственной вентиляции легких. В рамках реализации программы "Компьютеризация сферы" по результатам конкурса для нужд медицинских учреждений закуплено компьютерное оборудование. Закуплены две санитарные машины для МУЗ "Станция скорой медицинской помощи", одна машина с изотермическим кузовом в МУЗ "Городская поликлиника N 7" для перевозки продуктов детского молочного питания и одна машина для обслуживания вызовов на дом врачами МУЗ "Детская поликлиника N 2". Физическая культура и спорт В течение девяти месяцев текущего года работа комитета по физической культуре и спорту строилась в рамках целевой Программы развития физической культуры и спорта в городе, а также следующих целевых программ: "Театр спортивных зрелищ", "Спорт высших достижений" и "Кожаный мяч - 2001". За отчетный период в городе проведено более 150 спортивных соревнований и мероприятий, в том числе: "День здоровья" (участвовало 42.6 тыс. чел.), спартакиада общеобразовательных школ по 12 видам спорта, территориальные чемпионаты России по силовому троеборью, боксу, конькобежному спорту, всероссийские соревнования по легкой атлетике и спортивному ориентированию. Подготовлено 22 мастера спорта России, 63 кандидата в мастера спорта. По целевой программе "Кожаный мяч - 2001" (программа развития детского дворового футбола) была продолжена работа с детьми по месту жительства, 36 команд приняли участие в весеннем и осеннем турнирах клуба "Кожаный мяч". В рамках реализации программы приобретена футбольная спортивная форма для детей, инвентарь и оборудование. По программе "Спорт высших достижений" профинансированы стипендии 16 лучшим спортсменам, учебно - тренировочные сборы и участие ведущих спортсменов в зональных, финальных первенствах России и международных соревнованиях. По программе "Театр спортивных зрелищ" проведены 4 шоу - программы "Боевые искусства на службе Отечества", конкурс по оздоровительной аэробике с художественной программой, "Звездные старты нового века" (6 представлений), силовое шоу "Супермены 21 века" - в СДЦ "Современник" и ГДК "Аммофос". Приобретено оборудование для обеспечения учебно - тренировочного процесса в учреждениях физкультуры и спорта. Закуплена оргтехника в ДЮСШ N 1, МОУДО "Физкультура и спорт" и МУ "Физкультура и спорт", что позволит значительно улучшить работу по автоматизации бухгалтерского учета в учреждениях. Культура В 2001 году деятельность управления по делам культуры мэрии направлена на создание условий для достижения профессионального уровня творческих коллективов города, стимулирование высоких достижений в творчестве, укрепление и развитие материально - технической базы учреждений культуры, развитие кадрового потенциала сферы. В течение анализируемого периода в сфере культуры было проведено около 5 тыс. мероприятий, что на 42% выше уровня 2000 года. Посещение учреждений культуры увеличилось на 44%. Поступления от платных услуг учреждений увеличились на 27%, доходы учреждений от основных видов уставной деятельности возросли на 32%. Муниципальным учреждением "Объединение библиотек" на 0.6% была увеличена книговыдача: в течение девяти месяцев 2001 года выдано 757 тыс. книг. Череповецким музейным объединением проведено 1898 экскурсий. За 9 месяцев текущего года в учреждениях культуры города проведено 3859 мероприятий для детей, что на 72% больше, чем в 2000 году. Рост основных показателей работы учреждений культуры происходил без ввода новых объектов и с незначительным увеличением численности работников учреждений культуры. Персонал учреждений культуры в текущем году повышал квалификацию в учебных заведениях Череповца, Вологды, Санкт - Петербурга, Москвы, Петрозаводска и других городах России. Более 50 человек проходили обучение на семинарах, организованных управлением по делам культуры мэрии. В течение отчетного периода сферой культуры проведено более 20 городских крупномасштабных мероприятий, которые посетило около 70 тыс. человек. Наиболее яркими и массовыми были следующие мероприятия: городской праздничный вечер, посвященный 8 Марта (ДК "Строитель"); молодежная программа "Весенняя фантазия" (ГДК "Аммофос"); премьера новой программы ГДК "Аммофос" "Аллилуйя любви"; военный парад и концертная программа, посвященные Дню Победы; праздник, посвященный 214-й годовщине со дня рождения К.Н. Батюшкова, при участии Губернаторского оркестра русских народных инструментов, Городского камерного хора, Военно - исторического клуба г. Череповца. Успешно стартовал первый городской фестиваль искусств "Лето - 2001", в котором приняли участие все творческие коллективы города. Жилищно - коммунальное хозяйство В течение девяти месяцев текущего года в департаменте жилищно - коммунального хозяйства мэрии города проведена большая работа по разработке и расчету экономически обоснованных тарифов на жилищно - коммунальные услуги. Постановлением мэрии города от 14.06.2001 г. N 2114 "Об изменении платы за жилищно - коммунальные услуги" с 01.07.2001 г. введены новые тарифы на жилищно - коммунальные услуги (техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда, водоснабжение и водопотребление, теплоснабжение, вывоз мусора). В данном постановлении определена максимально допустимая доля расходов населения на оплату жилья - 10% в пределах социальной нормы общей площади жилья и норматива потребления коммунальных услуг. В качестве меры по социальной защите населения при проведении реформы жилищно - коммунального хозяйства предусмотрены субсидии жителям города на оплату жилья и коммунальных услуг. Всего за девять месяцев предоставлено субсидий на сумму 19.9 млн. рублей, по состоянию на 01.10.2001 года субсидиями пользуются 16238 человек. Льготы по оплате жилищно - коммунальных услуг составили 5 млн. рублей. Выполнен комплекс работ по обеспечению возмещения разницы в ценах на тепло. Профинансировано за отчетный период 209.3 млн. рублей, в том числе за потребленный газ - 89.8 млн. рублей. Финансирование по данной статье во втором полугодии текущего года не предусмотрено в связи с введением 100%-ой оплаты услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Выполнялся комплекс мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда Жилищный фонд МУ "Служба Заказчика" более чем на 80% состоит из домов старше 20 лет, около 30% домов имеют возраст более 40 лет. В течение отчетного периода производился капитальный ремонт сантехоборудования, кровли, лифтового оборудования, замена водоподогревателей, электромонтажные работы, ремонт подъездов и заделка межпанельных швов. Финансирование по данной статье за девять месяцев текущего года составило 52.6 млн. рублей, в то время как задолженность бюджета перед предприятиями, выполняющими работы по капитальному ремонту жилищного фонда, на 01.10.2001 года составила 21.7 млн. рублей. С целью обеспечения надлежащего содержания жилищного фонда, снижения затрат на содержание общежитий реализуется программа "Содержание муниципальных общежитий и прием ведомственного жилья в муниципальную собственность". В 2001 году ОАО "ЧМХС" передало в муниципальную собственность 11 ведомственных общежитий, которые взяты на техническое обслуживание муниципальными жилищными предприятиями. На 01.10.2001 года в городе зарегистрированы 32 товарищества собственников жилья и одно некоммерческое партнерство "Союз собственников жилья". В настоящее время ведется работа по организации еще пяти ТСЖ. Осуществляется содержание МУП "Спасательная служба". В максимально возможной степени обеспечена безопасность населения на водоемах, оказание оперативной помощи в опасных для жизни людей ситуациях и при несчастных случаях. Выполнены мероприятия по текущему содержанию объектов благоустройства: уборка проезжей части дорог, проездов, тротуаров, посадочных площадок общественного транспорта; содержание 142.6 км сетей наружного освещения; содержание мостовых сооружений (световой и прочей сигнализации, мелкий и средний ремонт ограждений перильного и барьерного); ремонт дорожных покрытий (ликвидация разрушенных участков, заделка ям и т. п.); санитарная очистка и озеленение города (содержание сетей ливневой канализации, уборка мусора, озеленение города, содержание кладбищ, отлов безнадзорных животных); украшение города к праздникам. Проведен конкурс "Благоустроим наш город", подведены итоги, определены победители. По итогам конкурса "Самый благоустроенный город России" Череповец награжден специальным призом Госстроя России. Всего финансирование по статье "Жилищно - коммунальное хозяйство" за девять месяцев 2001 года составило 441.3 млн. рублей. Реализация программ и мероприятий в сфере жилищно - коммунального хозяйства за отчетный период позволила достичь: бесперебойного обеспечения теплом населения города; внедрения энергосберегающих технологий в сфере ЖКХ и снижения затрат на содержание жилищного фонда города; обеспечения безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, снижения аварийности на дорогах; обеспечения санитарного содержания территории города. Проект передачи ведомственного жилищного фонда. По Проекту передачи ведомственного жилищного фонда начаты работы по 109 жилым домам Зареченского района с целью энергосбережения: укрепление подъездов и подвалов, ремонт электроосвещения, модернизация систем отопления и горячего водоснабжения. Подписан контракт на переоборудование 160 зданий. Завершен аудит и начата подготовка к проведению тендера на переоборудование 127 зданий. Субподрядчиками по выполнению всех работ являются городские предприятия. Для проведения тендера на переоборудование следующей группы жилых домов в количестве 160 зданий согласована тендерная документация. Специалистами консультационной группы проведено исследование потребления горячей воды на жилых домах, включенных в Проект, и начато размещение датчиков для измерения температуры внутри квартир. Заключен контракт с аудиторской фирмой по организации бухгалтерского учета средств субзайма и материальных ресурсов, образовавшихся от реализации Проекта, неурегулированного российской системой бухгалтерского учета. Капитальное строительство По разделу "Капитальное строительство" на 2001 год в городском бюджете утверждено 125574.3 тыс. руб., фактически за девять месяцев профинансировано 76994.9 тыс. руб. (61.3% от годового плана). Введены в эксплуатацию приемник - распределитель, социальная гостиница, а также Водная станция (ул. Парковая, 9-а). На жилом доме N 7-Б мкр. 103 выполнен монтаж коробки здания, устройство систем отопления, водоснабжения, канализации, электроосвещения. Выполнена кровля, ведутся работы по устройству полов. На жилом доме N 7-В заканчиваются работы по монтажу коробки здания, выполняются кровля, монтаж систем отопления, водоснабжения, канализации, электроосвещения. Идет подготовка к отделочным работам. По Шекснинскому проспекту в т. т. 41 - 44 и по ул. Остинской от ул. Проезжая до ул. Окинина (750 м) закончены работы по асфальтированию дорожного полотна. Кроме того, по ул. Остинской выполнены работы по устройству ливневой канализации, освещению, благоустройству. Выполнены работы по устройству тротуара на ул. Годовикова. Проведено благоустройство территории, установлено уличное освещение на участке от ул. Ленинградской до ул. Раахе. Ведется асфальтирование дорожного полотна, тротуаров, а также электроосвещение на ул. Маяковского, ул. Сталеваров. На водоочистных сооружениях питьевой воды по блоку ВОС-3 (2 этап) выполнен монтаж трубопроводов, внутренняя отделка, загрузка емкостей фильтрующими материалами, благоустройство территории. На насосной станции 2 подъема выполнена внутренняя и наружная отделка, приобретено оборудование. Выполнена расконсервация станции повторного использования воды. Выполнены работы по электроснабжению подъездных дорог к ТОО "ИНД" в п. Борисово. Выполнено берегоукрепление из бетонных плит в гостиничном комплексе дер. Костяевка. Выполнен рабочий проект по зданию Мариинской гимназии. В настоящий момент выполняются работы по консервации объекта. Проводились общестроительные работы на тяговой подстанции трамвая N 11. Производилась реконструкция здания детского сада N 17 с перепрофилированием в "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями": выполнен демонтаж существующих перегородок, полов, кровли, а также замена систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроосвещения. Выполняется пристройка к зданию. Выполнен рабочий проект по реконструкции здания по ул. Устюженской для использования в качестве муниципального молодежного центра. Выполнены демонтажные работы, работы по усилению стропильных форм, установлены новые оконные блоки. Выполнен рабочий проект по зданию пожарного депо в мкр. 104 Зашекснинского района, но в связи с прекращением финансирования строительно - монтажные работы прекращены. Производится консервация объекта. По зданию следственного изолятора проведена поэтапная корректировка проекта, выполнен монтаж коробок зданий административно - бытового корпуса, сборно - следственного отделения, режимного корпуса для женщин и подростков. Выполнены сети ливневой канализации, а также работы по разборке старого здания хозблока и прачечной. Выполнены проектные работы по следующим объектам: баня в Зашекснинском районе; ул. Любецкая в т. т. 32 - 98 и 98 - 130; ул. Городецкая; пр. Луначарского от ул. Комсомольской до ул. Володарского; ул. Молодежная от ул. Пионерской до ул. Остинской; вынос трамвайных путей под строительство ул. Пионерской до ул. Остинской; подземные переходы на Красноармейской площади и пр. Победы в районе городского рынка; реконструкция детского сада N 29 под музыкальную школу в 115 мкр. Капитальные ремонты Основные работы, проведенные за отчетный период в сфере капитальных ремонтов, комментируются ниже пообъектно. Управление здравоохранения мэрии города МУЗ "Череповецкая городская больница" (восточная пристройка к первому инфекционному отделению): выполнен монтаж малоэтажных и чердачных перекрытий, кровли и оконных блоков, утепление перекрытий, отделочные работы, проведена замена сантехнического оборудования. Ведутся работы по устройству каркаса подвесного потолка, установка оконных блоков с остеклением, монтаж систем отопления и канализации, монтаж гипсокартонных перегородок, оштукатуривание стен. В поликлинике N 1 выполнены работы по обследованию здания. В поликлинике N 2 проводились общестроительные, отделочные работы. Выполнены отделочные работы по ремонту 3 этажа, ведется устройство фундаментов под крыльцо. В филиале детской стоматологической поликлиники выполняются электромонтажные, сантехнические и отделочные работы. Завершаются кровельные работы на Детской городской больнице, по оперблоку выполняются работы по обследованию основных строительных конструкций с целью определения объемов капитального ремонта. В помещениях приемного покоя и травмпункта МУЗ "Череповецкая городская больница" выполнены электромонтажные, отделочные, сантехнические работы. Выполнены проектные работы по прачечной и оперблоку. Выполнены работы по усилению металлоконструкций в детской поликлинике N 4. В городском родильном доме выполнен комплексный капитальный ремонт. Объект сдан в эксплуатацию. В настоящее время ведутся работы по благоустройству территории. Выполнены проектные работы по монтажу дизель - генераторных установок на объектах здравоохранения. Управление образования мэрии города Закончен комплексный капитальный ремонт пищеблока МОУ "Средняя образовательная школа N 42" (ул. Вологодская, 1). Ведется комплексный капитальный ремонт МОУ "Детский дом N 8" (К. Белова, 37а). Проложены сети электроосвещения по блоку N 2. Выполнены общестроительные работы (установка оконных блоков, подготовка полов, устройство перегородок из гипсокартона и кирпича). Выполнен монтаж систем водоснабжения, устройство теплового узла. Ведутся работы по благоустройству территории. Выполнены работы по ремонту кровли в детских садах NN 21, 128, в школах NN 4, 11, 7, 17 и во Дворце детского и юношеского творчества им. А.А. Алексеевой. В МОУ "Средняя образовательная школа N 6" выполнен капитальный ремонт мастерских, завершены сантехнические, электромонтажные и отделочные работы. В МОУ "Средняя образовательная школа N 27" и МОУ "Средняя образовательная школа N 30" выполнен ремонт компьютерных классов (электромонтажные, отделочные работы, пожарно - охранная сигнализация). Выполнены работы по замене светильников в МОУ "Средняя образовательная школа N 22" и МОУ "Средняя образовательная школа N 24", а также работы по наружному освещению в школах NN 23, 32, 34. В МОУ "Средняя образовательная школа N 37" выполнен капремонт первого блока (сантехнические, отделочные, электромонтажные работы). В МОУ "Средняя образовательная школа N 28" выполнены сантехнические работы (замена санузлов), а также оплачены долги за 2000 год. Управление по делам культуры мэрии города Выполнены проектные работы, а также работы по устройству козырька по МУК "Детский музыкальный театр". В МУК "Череповецкое музейное объединение" (Луначарского, 39) проводились заключительные работы по кровле, отделке помещений, электромонтажные работы. Профинансирована часть задолженности за 2000 год. В МУК "Дворец культуры "Строитель" выполнены кровельные работы, отделочные работы помещения цирка. По МУК ГДК "Аммофос" выполнен проект на установку временного ограждения и устройство локальных площадок (в связи с падением декоративной плитки). В МУК "Дом музыки и кино" выполнены работы по обследованию здания с целью определения объемов первоочередных работ по капремонту и реставрации. В здании историко - этнографического музея "Усадьба Гальских" выполнены кровельные работы. Произведен ремонт помещений с заменой оконных витражей, а также сопутствующие отделочные работы в здании детской библиотеки по ул. Архангельской, 7. В МУК "Камерный театр" выполнены проектные работы по усилению фундамента. На кинотеатре "Победа" выполнены работы по устройству козырька входа. Комитет по физкультуре и спорту мэрии города По МУФиС "Центр боевых искусств" (ул. Труда, 33-а) выполнены работы по нулевому циклу пристройки здания и монтажу металлоконструкций. Ведутся работы по надстройке третьего этажа, по утеплению и облицовке фасадов существующего здания, по перепланировке, устройству инженерных сетей. Сдан в эксплуатацию стадион "Строитель": выполнен капитальный ремонт северной трибуны, отделочные работы по фасаду, монтаж электроосвещения, вентиляции, внутренние сантехнические и электромонтажные работы, благоустройство. По ДЮСШ N 1 (Ленина, 1) выполнено основание под устройство покрытия теннисного корта, смонтировано ограждение. По ДЮСШ N 5 (Архангельская, 17а) выполнена проектно - сметная документация. Управление внутренних дел города Проводился капитальный ремонт помещения паспортно - визовой службы (Бабушкина, 27). В полном объеме выполнен капремонт помещения медвытрезвителя (Краснодонцев, 3). Мэрия города Выполнены работы по капремонту вестибюля и кровли здания мэрии, а также по ремонту крыши здания ЗАГСа. Проведены работы по ремонту помещений МУ "Радио Череповца". Комитет по социальной защите населения мэрии города Выполнены работы по капремонту помещений здания комитета (Сталеваров, 54). Череповецкий городской суд Ведется комплексный капремонт здания по пр. Луначарского, 51 (общестроительные, электромонтажные, отделочные работы, внутренние инженерные сети). Проводятся работы по комплексному капремонту 1 этажа здания по Советскому пр., 15 для Управления капитального строительства и ремонтов мэрии города. Транспорт Основная цель работы городской транспортной службы - создание условий, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, а также повышение качества транспортного обслуживания. Сформированы муниципальные заказы на перевозки пассажиров в городском пассажирском транспорте, заключены договоры с МУП "Череповецкая автоколонна N 1456", МУП "Череповецэлектротранс", МП "Череповецкое пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Новотранс", ГП "Вологдатрансагентство", ООО "Линокс", Дирекцией по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги, ОАО "Череповецкий порт". В течение девяти месяцев 2001 года реализуется инвестиционная программа "Городской общественный транспорт", кредитуемая Международным Банком реконструкции и развития. Реализуются 7 контрактов на поставку оборудования, запасных частей, ремонт двигателей автобусов марки "Икарус" и оборудования для внедрения системы диспетчерского управления. Осуществляется программа по снижению загрязнения окружающей среды автотранспортом. Совершенствуется технология использования автобусов на сжатом природном газе в качестве моторного топлива. По договору с ООО "Севергазпром" закуплено газобаллонное оборудование (34 комплекта), ведется установка данного оборудования на автобусы муниципальных пассажирских предприятий. С целью оптимизации системы управления городским пассажирским транспортом проведено обследование пассажиропотоков на маршрутах города и пригородного маршрута до речного причала N 8. Привлечено к организации пассажирских перевозок автотранспортом ООО "Череповецтрансавто" (18 единиц транспорта). Открыты новые автобусные маршруты: ул. Наседкина - ОАО "Северсталь", ул. Олимпийская - район ФМК. Производится учет расходов на перевозки пассажиров, имеющих льготы. Осуществляется контроль за выполнением транспортного, налогового законодательства и законодательства по защите прав потребителей при оказании транспортных услуг населению. Создана рабочая группа по разработке стратегии развития городского пассажирского транспорта (развитие электрического рельсового и безрельсового транспорта). По программе "Правопорядок" проводятся мероприятия по организации безопасности перевозок пассажиров и грузов. Правоохранительная деятельность Приоритетными направлениями деятельности в сферах, подведомственных управлению административных органов мэрии города, в текущем году были мероприятия по выполнению Программы профилактики правонарушений и борьбе с преступностью в городе, программы противодействия немедицинскому употреблению наркотиков, программы по укреплению пожарной безопасности, выполнению требований Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Координация деятельности ведомств по принятию и организации выполнения вышеуказанных программ позволила добиться некоторых положительных результатов в вопросах обеспечения общественного порядка. Число зарегистрированных преступлений в городе уменьшилось на 13.7%. Основное снижение произошло за счет сокращения числа краж (на 32.4%), в том числе квартирных (на 44.2%). Снизилось число тяжких преступлений с 3846 до 3167. Не увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах. Вместе с тем, продолжает увеличиваться число убийств (рост на 35.1%), разбоев и грабежей, то есть число более тяжких преступлений. В целях стабилизации обстановки в городе, недопущения роста преступности проведены оперативно - профилактические операции "Допинг", "Металл", "Рецидив" "Внимание, дети!", два этапа крупномасштабной операции "Вихрь - антитеррор". Сотрудниками милиции за мелкое хулиганство задержано более 7 тыс. человек, за появление в пьяном виде в общественных местах - более 31 тыс. человек. Подразделениями управления внутренних дел выявлено и пресечено 4134 административных правонарушения на внутреннем потребительском рынке. На нарушителей наложены штрафы в размере 246.3 тыс. рублей, взыскано 173.9 тыс. рублей (на 54 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года). За январь - сентябрь 2001 года в городе зарегистрирован 261 пожар с общим ущербом 2.2 млн. рублей. В текущем году не допущено роста пожаров. Основная причина пожаров - неосторожное обращение с огнем (63%). В целях предупреждения пожаров сотрудниками государственной противопожарной службы совместно с участковыми инспекторами была проведена целенаправленная профилактическая работа в жилом секторе (обследовано более тысячи жилых домов), проведено свыше 3 тысяч индивидуальных инструктажей. Несмотря на большую профилактическую работу, проведенную сотрудниками государственной инспекции по безопасности дорожного движения, обстановка на дорогах города остается сложной. Выявлено свыше 37 тысяч нарушений правил дорожного движения, в том числе со стороны водителей - 29 тысяч, что на 5.4% больше уровня прошлого года. За отчетный период в городе зарегистрировано 211 дорожно - транспортных происшествий (из них 106 - по вине пешеходов), что на 6.6% меньше, чем в прошлом году. В них погибло 28 человек и 120 получили травмы различной степени тяжести. Особую озабоченность вызывает неудовлетворительная работа Череповецкого участка СМЭУ по обслуживанию светофорных объектов, установке и замене дорожных знаков, разметки. Для изменения ситуации целесообразна передача всех светофорных объектов и дорожных знаков в муниципальную собственность (сейчас переданы 5 из 32 светофоров). За отчетный период зарегистрировано снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними - на 24%. Снижение обусловлено уменьшением числа имущественных преступлений (краж, грабежей). Вместе с тем, увеличилось число разбоев, вымогательств, хулиганств. Вопросы защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, преступности и правонарушений подростков постоянно находятся в центре внимания комиссии по делам несовершеннолетних управления административных органов. В рамках операции "Подросток" совместно с управлением внутренних дел, центром занятости населения, управлением образования проведены мероприятия по организации летнего отдыха детей, в том числе детей - сирот, детей из малообеспеченных семей. Для обеспечения организованного отдыха этой категории детей большую работу провели социальные педагоги школ, председатели общественных пунктов охраны порядка. В апреле была проведена городская методическая конференция по проблемам семьи, детей, результатом которой стала выработка методических рекомендаций субъектам профилактики по организации работы в условиях нашего города. Существенную роль в профилактике правонарушений по месту жительства играют общественные пункты охраны порядка. На сегодня в городе их 26. Основная задача председателей ОПОП - это работа с населением, горожанами, оказание им помощи и поддержки. За 9 месяцев председатели общественных пунктов посетили почти 17.5 тыс. квартир. 490 раз председатели ОПОП участвовали в рейдах по благоустройству, 512 раз - в проведении собраний с жильцами (с охватом около 15 тысяч человек). За отчетный период председателями опорных пунктов принято 4312 человек, рассмотрено 700 письменных обращений. Управлением административных органов мэрии налажено четкое взаимодействие со средствами массовой информации города, направленное на улучшение информированности горожан о мерах, принимаемых органами власти по обеспечению правопорядка в городе. Развитие рыночной инфрастуктуры В 2001 году деятельность по развитию рыночной инфраструктуры осуществляется в рамках следующих целевых программ: "Самозанятость", "Реструктуризация предприятий", "Фонд поддержки предпринимательства", "Развитие туризма в Череповце". Осуществление целевой программы "Самозанятость" предусматривает: обучение будущих предпринимателей с целью формирования у них уровня знаний, необходимого для самостоятельного ведения бизнеса; содействие становлению предприятий и поиску деловых партнеров; оказание содействия предприятиям малого и среднего бизнеса в привлечении инвестиций; обеспечение взаимодействия организуемых предприятий с органами городского самоуправления. За отчетный период завершили Программу 47 человек, было зарегистрировано 15 индивидуальных предпринимателей и 3 юридических лица. За девять месяцев 2001 года завершены проекты реструктуризации МУП "Череповецэлектротранс", МУП "ЧП Автотранспортное предприятие". В ходе реструктуризации МУП "Череповецэлектротранс" произведен анализ существующей маршрутной сети, пассажиропотоков и себестоимости перевозок различными видами городского пассажирского транспорта. Разработаны предложения по развитию в городе трамвайного движения (бизнес - план по строительству и эксплуатации трамвайного депо на ул. Краснодонцев). Были рассмотрены различные варианты развития городского пассажирского электротранспорта. В рамках проекта реструктуризации МУП "ЧП Автотранспортное предприятие" проанализирована работа автопарка города на газовом топливе, рассмотрены способы повышения эффективности пассажирских перевозок. В целом по отрасли городского общественного пассажирского транспорта был разработан вариант стратегии дальнейшего развития, создана рабочая группа. Подходит к концу реализация проекта реструктуризации МП "Водоканал". Отличительная черта данного проекта - вовлечение персонала в процесс совершенствования деятельности предприятия. На первом этапе реализации проекта были сформированы рабочие группы из специалистов НП "Агентство городского развития" и представителей предприятия, проведено их обучение по методике Программы совершенствования производства (ПСП), ранее успешно зарекомендовавшей себя на различных производствах ОАО "Северсталь". На втором этапе были определены основные показатели эффективности деятельности подразделений, поставлены цели по оптимизации производства. В настоящее время производится разработка и оценка предложений, направленных на повышение эффективности деятельности предприятия. Кроме того, оцениваются четыре инвестиционных проекта по энергосбережению и повышению качества питьевой воды. За отчетный период было подано 25 заявлений на участие в целевой программе "Фонд поддержки предпринимательства". Зачислено по конкурсу в бизнес - инкубатор 11 предприятий. На инкубированных предприятиях было дополнительно создано 59 рабочих мест. Цель реализации проекта "Развитие туризма в Череповце" - развитие турпродукта Череповца, представление его на рынке отрасли и привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры города. Менеджмент данного проекта осуществляется НП "Череповецкая ассоциация туризма". В январе 2001 года Ассоциация участвовала в проекте по размещению рекламно - информационных материалов в журнале "Турбизнес". Были подготовлены видеоматериалы о маршруте "Сухопутная закольцовка" по навигации 2001 года. Совместно с СК "Канал-12" была выпущена видеопродукция с материалами о маршруте сухопутной закольцовки. В феврале 2001 года Ассоциация принимала участие в межрегиональном семинаре "Актуальные проблемы туристского бизнеса" и "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения в туризме". Цель участия в семинаре - обучение персонала Ассоциации новейшим технологиям работы в инфраструктуре туризма, знакомство с потенциальными партнерами и инвесторами, а также представление целевой программы "Развитие туристской индустрии в г. Череповце" и турпродукта города. По окончании семинара все участники получили свидетельство по специальности "Менеджер по туризму". В марте представители НП "Череповецкая ассоциация туризма" принимали участие в Международной научной конференции на тему: "Социальные основы технологии и педагогики в культурном, спортивном и туристском образовании населения" (г. Санкт - Петербург). В марте НП "Череповецкая ассоциация туризма" принимала участие в работе Московской Международной Выставки "Путешествия и Туризм" 2001 года (МIТТ 2001), где представляла на туристском рынке России г. Череповец как формирующийся центр туристской инфраструктуры Вологодской области. Муниципальное предприятие "Воскресенский проспект" было представлено как городской туроператор с комплексом экскурсионных программ турфирм - членов Ассоциации. Была проведена договорная кампания по оказанию туристских услуг в навигацию 2001 года, собраны новые данные о направлениях деятельности туристских фирм в летний сезон 2001 года, распространены рекламные материалы о турпродукте города. В рамках выставки МIТТ 2001 НП "ЧАТ" приняла участие в программе "Австрийского клуба" "Курорты мира" в г. Санкт - Петербурге". НП "Череповецкая ассоциация туризма" приняла участие в первой российской выставке по въездному и внутреннему туризму "МITTF-2001", прошедшей с 16 по 19 мая в Москве. Итогами участия в выставке стало выявление приоритетных направлений в развитии туризма в различных регионах РФ, проведение переговоров о сотрудничестве. В мае Ассоциация принимала участие в выставке "Туризм. Культура. Бизнес." (г. Вологда), проводимой при поддержке Администрации области и Управления по туризму и курортам области. Основным событием июня стал прием делегации выездного заседания Правления Российской Ассоциации Туристических Агентств. В заседании принимали участие члены Северо - Западного отделения "Российской Ассоциации Туристических Агентств", представители туристских предприятий города, исполнительная дирекция НП "ЧАТ", администрация города и представители средств массовой информации. Ключевой темой Правления было развитие регионального туризма в Вологодской области, а также моделирование управления туризмом в индустриальном городе (на примере г. Череповца). 26 апреля 2001 года зарегистрировано муниципальное унитарное предприятие "Воскресенский проспект" - городской туроператор, ориентированный в первую очередь на реализацию целевой программы "Развитие туризма в Череповце", а также коммерческих и социальных туристских проектов. В период летней навигации в Череповце было принято 23 круизных теплохода (2334 туриста), оказаны услуги по сервисному обслуживанию. Реализованы мероприятия локальной целевой программы "Торговый ряд": прием и обслуживание туристов в навигацию 2001 года, реклама участников проекта, проведение опросов туристов круизных теплоходов, статистические и маркетинговые исследования, выпуск карты гостя города "Туристский Череповец". Результатами реализации данной программы стало: увеличение поступлений в бюджет города (по данным внутренней статистики, "входящий" финансовый поток от приема и обслуживания туристов составил 767.4 тыс. рублей); привлечение предприятий смежных отраслей к реализации комплексной программы "Развитие туристской отрасли в Череповце"; установление льготного налогообложения для юридических и физических лиц, предоставляющих товары (услуги) туристам по определенной организационно - финансовой схеме; улучшение имиджа города. Охрана окружающей среды В 2001 году реализация программ и мероприятий в области охраны окружающей среды ориентирована на снижение уровня загрязнения окружающей среды и его негативного влияния на здоровье населения, объединение усилий мэрии города, природопользователей, общественных экологических организаций в решении задач по оздоровлению экологической обстановки в городе. Развитие природоохранной работы в городе определяется следующими программами: федеральной целевой программой "Оздоровление окружающей среды и населения г. Череповца" на 1997 - 2010 годы; программой по снижению загрязнения окружающей среды автотранспортом в городе; программой о социально - гигиеническом мониторинге; целевой программой "Использование, восстановление и охрана водных объектов города"; первоочередными мероприятиями по экологическому образованию и воспитанию населения. Финансирование программ и мероприятий в текущем году осуществляется из федерального, областного и городского бюджетов, экологических фондов, собственных средств предприятий. Общий объем финансирования составил 64.9 млн. руб., в том числе из федеральных источников - 4.7 млн. руб., областного экологического фонда - 6.6 млн. руб., из городского бюджета - 1.3 млн. руб. Предприятиями города освоено на экологических объектах более 50 млн. руб. По разделу "Охрана окружающей среды" предусмотрена реализация мероприятий атмосферного мониторинга и мероприятий по ликвидации бывшего мазутохранилища в водоохранной зоне реки Шексны. Непрерывное наблюдение за качеством атмосферного воздуха в селитебной части города осуществлялось городской авиаметстанцией по 12 примесям на ручных постах наблюдения и по 5 примесям на автоматических. Атмосферным мониторингом зарегистрировано некоторое снижение максимальных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, за исключением концентраций по формальдегиду. Ежедневно выдается метеопрогноз, по рабочим дням в органы местного самоуправления поступает гидрометеобюллетень ситуации в городе, прогноз метеоусловий по районам Вологодской области. Для проведения мероприятий атмосферного мониторинга за отчетный период из городского бюджета было выделено 512.4 млн. руб. Был проведен комплекс мероприятий по ликвидации бывшего мазутохранилища в водоохранной зоне реки Шексны. В первом полугодии 2001 года выделенные из бюджета средства были направлены на выполнение работ по засыпке первого открытого ямного хранилища нефтепродуктов на бывшем мазутохранилище. В марте текущего года отдел по охране окружающей среды был реорганизован в управление охраны окружающей среды, природных ресурсов и реализации федеральной целевой программы. За отчетный период управлением проведено 158 проверок выполнения природоохранного законодательства предприятиями и организациями города. Выявлено 29 нарушений, для устранения которых приняты меры административного воздействия. Организованы и проведены рейды по водоохранным зонам городских рек, выявлены места несанкционированной мойки автомашин, размещения строительных отходов. Санитарно - эпидемиологический надзор Основной целью деятельности Центра госсанэпиднадзора является обеспечение охраны здоровья и улучшение санитарно - эпидемиологического благополучия населения. В 2001 году Череповецким межрайонным центром госсанэпиднадзора реализуются следующие целевые программы. Целевая программа "Первичные санитарно - противоэпидемические мероприятия в рамках оказания первичной медико - санитарной помощи населению на 2001 год". Выполнение данной программы в 2001 году позволило осуществить контроль за соблюдением санэпидрежима на объектах повышенного риска (мясоубойные, молокоперерабатывающие предприятия, молочные кухни, детские дошкольные учреждения, рынки и мелкооптовые базы), а также провести санитарно - бактериологические и санитарно - гигиенические исследования атмосферного воздуха, воды водоемов, водопроводной воды, пищевых продуктов и товаров народного потребления. Проводятся профилактические обследования лиц, контактирующих с инфекционными больными, что позволяет снизить уровень массовых инфекционных заболеваний: сальмонеллеза - на 22%, дезинтерии - на 19%, острых кишечных инфекций установленной этиологии - на 26%, острых кишечных инфекций неустановленной этиологии - на 40%. Осуществление мероприятий очаговой, камерной дезинфекции позволило снизить уровень заболеваемости микроспорией - на 14%, чесоткой - на 21%. Проведение массовых профилактических прививок повышает уровень иммунитета населения. Проведение дератизации в синантропных очагах трихинеллеза снижает относительную численность грызунов до эпидемически безопасного уровня. Реализация целевой программы развития службы экстренной медицинской помощи населению г. Череповца в чрезвычайных ситуациях на 2001 год обеспечивает эффективную экстренную помощь населению города при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По целевой программе "Социально - гигиенический мониторинг" за девять месяцев 2001 года проведено около 2500 исследований атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ (аммиак, фенол, формальдегид и др.) и 2800 наблюдений за метеопараметрами среды. Это позволило обеспечить своевременное прогнозирование неблагоприятных метеоусловий, осуществлять качественный контроль за изменениями среды обитания, передачу прогнозов на предприятия и в администрацию города. Исследования качества атмосферного воздуха на стационарных постах показали загрязнение выше предельно допустимых концентраций в Индустриальном районе по пыли (до 1.2 раза), сероуглероду (в 2.2 - 2.6 раза), формальдегиду (в 2 - 2.3 раза). Превышение ПДК по формальдегиду и сероуглероду в текущем году отмечалось на всех постах наблюдения во всех районах города на уровне 2 - 3 ПДК. Важнейшей проблемой остается загрязнение атмосферного воздуха выбросами автотранспорта. Лабораторией ГСЭН неоднократно зафиксировано превышение ПДК по окиси углерода в 2.6 - 3 раза, по двуокиси азота - в 2.5 - 3.1 раза (район Северного шоссе, Красноармейской площади, перекресток ул. Архангельская - Краснодонцев). По данным системы мониторинга, наиболее неблагоприятная ситуация по заболеваемости детей складывается в Индустриальном, Северном, Первомайском районах. В этих районах отмечается превышение среднегородского уровня заболеваемости на 25 - 50%. Качество питьевой воды (по данным лаборатории ЦГСЭН) в течение отчетного периода соответствовало санитарно - гигиеническим нормативам. Из 269 исследованных лабораторией проб пищевых продуктов 23 (8.5%) не соответствовали нормам. Все материалы, полученные при реализации программы "Социально - гигиенический мониторинг", используются для подготовки еженедельных и ежемесячных информационных бюллетеней. Содействие занятости населения Основные направления городской Программы содействия занятости населения: создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, сокращения периода безработицы, психологическая поддержка безработных; организация общественных работ; профессиональная ориентация, обучение и переобучение безработных граждан; организация временной занятости, а также летней занятости подростков; взаимодействие с работодателями. За девять месяцев 2001 года в Центр занятости населения обратилось 31313 человек. Зарегистрировано 4542 граждан, ищущих работу, оказано 26771 консультации. Из числа граждан, ищущих работу, 61.9% составляют женщины, 66.0% - молодежь от 16 до 29 лет. При содействии ЦЗН трудоустроено за отчетный период 3419 человек. В ЦЗН внедрена автоматизированная система консультирования граждан по вопросам трудоустройства, профессионального обучения и юридическая информация. В течение отчетного периода системой выдано 118167 консультаций, из них 110175 - о наличии вакансий. Для психологической поддержки безработных граждан в ЦЗН создан "Клуб ищущих работу". Занятия клуба проводит психолог, который помогает безработным вернуться к активной жизни. В текущем году в "Клубе ищущих работу" занималось 37 человек. Кроме того, в ЦЗН организованы курсы "Новый старт", цель которых - оказание помощи в трудоустройстве людям, которые были длительное время безработными. За отчетный период в работе курсов приняли участие 76 человек. Свою деятельность ЦЗН осуществляет в постоянной взаимосвязи с работодателями. Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности сообщают в ЦЗН данные о потребности в работниках. Так, на конец отчетного периода заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 1825 человек, из них на должность служащих 293 человека, рабочих профессий - 1532 человека. До текущего года Центр занятости населения в соответствии с законом "О занятости" оказывал финансовую помощь работодателям для создания новых дополнительных рабочих мест и сохранения существующих. В прошедшем году ряду предприятий была оказана финансовая помощь, срок действия договоров с которыми перешел на 2001 год. В текущем году по этим договорам создано 92 и сохраняется 290 мест. С начала года ведется активная работа по заключению договоров с предприятиями на участие в общественных работах безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН. В течение отчетного периода приняли участие в общественных работах 705 человек. С начала года в ЦЗН зарегистрировано 175 инвалидов, ищущих работу. В течение отчетного периода трудоустроено 82 человека, 16 человек направлено на профессиональное обучение, 21 человек обучение закончили. Ежегодно Центр занятости населения занимается трудоустройством подростков на период летних каникул. В отчетном периоде по таким договорам трудоустроены 1369 учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, из них 1344 человека - подростки до 18 лет. Для решения проблемы трудоустройства выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования Центром занятости населения ежегодно проводится работа по программе "Молодежная практика". Эта программа специально создана для трудоустройства выпускников учебных заведений на временные ученические рабочие места. В текущем году принимали участие в программе 14 человек. Кроме того, для удовлетворения потребности предприятий в работниках для выполнения разовых, временных работ, на период отпусков в текущем году при посредничестве ЦЗН было трудоустроено 85 человек. По программе "Самозанятость" Центр занятости направляет участников для прохождения процедуры конкурсного отбора и дальнейшего участия в Программе. В отчетном периоде 23 человека получили в ЦЗН консультационную и методическую помощь. Из их числа с 5 человеками ЦЗН заключил договора и оказал им финансовую помощь в размере 29.1 тыс. рублей на создание собственного дела. Профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных граждан являются важнейшими направлениями активной политики содействия занятости населения. В текущем году были направлены на профессиональное обучение 560 человек, из них молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 367 человек, несовершеннолетние в возрасте 16 - 17 лет - 207 человек, инвалиды - 16 человек. Закончили обучение 575 человек, из них 527 человек после обучения трудоустроены. В связи с высоким уровнем молодежной безработицы особое внимание уделяется вопросам профориентации среди подростков и молодежи города. Профориентационная работа, проводимая в ЦЗН и непосредственно в школах города, рассматривается как активная мера профилактики молодежной безработицы и ориентирует молодежь на выбор профессий и специальностей, соответствующих потребностям рыночной экономики. Также ориентируют молодежь на выбор будущей специальности ярмарки учебных мест, проводимые Центром занятости населения совместно с управлением образования города. В феврале в такой ярмарке приняли участие 27 учебных заведений города, посетили ярмарку 5885 человек. Молодежная политика В рамках программы "Патриотическое воспитание молодежи" в апреле - мае 2001 года была проведена общегородская оборонно - спортивная игра для учащихся города "Зарница - 2001". В игре принимало участие 27 команд школ и военно - патриотических клубов города, в финал вышло 10 команд. По итогам игры две лучшие команды от Череповца приняли участие в 16 областном финале оборонно - спортивной игры, который прошел в сентябре текущего года в г. Вологде. В июне на базе МУ "Молодежный центр г. Череповца" был проведен городской трудовой лагерь "Юность" с участием 20 человек. В июле в городском туристическом лагере "Робинзон" прошли недельные сборы, в которых принимали участие 24 человека, из них 12 - из военно - патриотического клуба "Россия" и 12 представителей вузов города. В августе отделом по работе с молодежью мэрии города проводился пятый ежегодный городской историко - патриотический лагерь "Витязи - 2001". В нем участвовало 120 детей, из них 70 подростков, состоящих на учете в ОППН УВД г. Череповца. Программа лагеря "Витязи - 2001" была разработана на основе программ уже проведенных трех лагерей с учетом специфики детского контингента и состояла из трех тесно взаимосвязанных блоков: культурно - досуговый, обучающий и спортивно - оздоровительный блок. В рамках программы "Муниципальная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений" по итогам конкурса, проведенного в 2000 году, муниципальные гранты в области молодежной политики предоставлены Череповецкой молодежной общественной организации "Центр досуга молодежи" (программа "Память") и Череповецкой городской молодежной общественной организации клуб "АТиК" совместно с Объединением студентов ЧГУ (программа развития творческого потенциала молодежи города). В состав городского координационного совета по делам молодежи входят руководители всех молодежных общественных объединений Череповца. Совет собирается ежемесячно и принимает рекомендательные решения по основным вопросам реализации молодежной политики в городе. В рамках программы "Обеспечение условий для интеллектуального, духовного и физического развития молодежи" прошел семинар - тренинг "Деловое общение" для 16 финалистов городского конкурса "Молодой руководитель - 2000". В ходе семинара молодые представители предприятий и студенты участвовали в деловых играх, тренингах, разработанных по специальной методике ведущими городскими специалистами. В январе на базе Череповецкого госуниверситета состоялась вторая межвузовская конференция молодых ученых. Проведение конференции преследовало две основные цели: во-первых, оказать помощь в реализации молодым ученым, во-вторых, привлечь внимание администрации вуза и общественности города к проблемам молодых ученых. В ходе проведения конференции работали восемь секций по основным направлениям развития педагогической науки в Череповце. Главная идея "Студенческой масленицы" - пропаганда здорового образа жизни, а также реализация новых форм работы со студенческой молодежью. В программе принимали участие около 60 человек студентов и учащихся, всего зрителей и присутствующих было около 200 человек. В феврале состоялся открытый городской чемпионат по компьютерным играм. Цель чемпионата - привлечение молодежи к интеллектуальным играм и проведению досуга в познавательной форме. В мероприятии приняли участие 64 представителя из различных регионов России. В марте на базе ДООЦ "Лесная сказка" проводился семинар по подготовке педагогического отряда для летней трудовой и оздоровительной кампании. В данном мероприятии принимали участие 30 студентов городских высших и средних учебных заведений, а также члены военно - патриотического клуба "Россия". За 4 дня семинара проведены тренинги, деловые игры. Городской День Молодежи проводился традиционно в период с 18 по 30 июня 2001 года. В программу празднования входили разнообразные мероприятия, направленные на различные социальные группы молодежи. Проведен большой блок спортивных мероприятий (соревнования по восьми видам спорта), финал конкурса "Мой город", фестиваль детского творчества "Таланты XXI века", благотворительная акция в Судской подростковой колонии, выставка юбилейных знаков, чемпионат по компьютерным играм, выставка дипломных работ студентов ЧГУ, молодежные гуляния на площади Металлургов. В мероприятиях приняло участие более 25 тысяч молодых череповчан. Открытый конкурс на лучшую студенческую работу "Мой город" проводился совместно с Череповецким госуниверситетом. Основная задача конкурса - привлечение научного потенциала студенчества к решению актуальных проблем развития городского хозяйства. По итогам отбора были выделены 15 работ, наиболее полно отражающие пути решения актуальных для города проблем. Из них 6 работ признаны лауреатами конкурса. Отдел по работе с молодежью оказывает финансовую и организационную поддержку газете "Школяр" - уникальному изданию, выходящему по инициативе учащихся школы N 8. Предполагается и дальнейшее взаимодействие с изданием. В рамках реализации программы "Студенческий лидер" в течение всего учебного года со студентами городских высших и средних специальных учебных заведений проводились лекции и практические занятия по темам "Управленческое общение", "Педагогическая интуиция", "Летняя оздоровительная кампания" и т. д. По итогам программы сформирован молодежный актив для работы с детьми и подростками в количестве 4 человек, выпущен сборник "В помощь вожатому". Муниципальная поддержка общественных объединений Основной целью данного направления является создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности общественных объединений, а также направленных на развитие и самореализацию граждан в общественной жизни, охрану и защиту их прав. В мероприятиях праздника для детей - инвалидов "От всей души" приняли участие около 600 детей - инвалидов и членов их семей. Проведение данных мероприятий позволяет решить проблему изоляции детей - инвалидов от общества, раскрыть творческие способности детей - инвалидов, а также привлечь внимание общественности к проблемам детей - инвалидов. 1 июня в ГДК "Аммофос" был проведен День защиты детей для детей - инвалидов города, показана премьера детского спектакля "Дюймовочка". На мероприятии присутствовали 600 человек. Все дети - инвалиды получили подарки. Обеспечены путевками в профильные санатории для слабовидящих 7 детей - инвалидов с родителями. 1 сентября 2001 года прошел День знаний для детей - инвалидов, идущих в первый класс. На мероприятии присутствовали 30 детей. В рамках программы военно - исторического воспитания молодежи военно - исторический клуб г. Череповца провел работу в Российском государственном военно - историческом архиве (г. Москва) и принял участие в трех Военно - исторических фестивалях: 7 - 9 мая 2001 года в г. Сосновый бор (Ленинградская область) - "Реконструкция эпизодов из сражения у р. Воронки 1941 года"; 30 июня - 2 июля 2001 года в с. Бородино (Московская область) - "Реконструкция эпизодов Отечественной войны 1812 года"; август - сентябрь 2001 г. в с. Бородино (Московская область) - "День Бородино". Фестивали были организованы Военно - исторической ассоциацией России. Количество участников военно - исторических поездок - 118 человек. Участие группы военно - исторической реконструкции из нашего города во всероссийских и международных военно - исторических фестивалях позволило Череповцу занять заслуженное место среди городов, в которых возрождается система военно - патриотического воспитания молодежи. По программе "Информационная работа по освещению социально - экономического развития России, Вологодской области, г. Череповца на 2001 год" лекторы городской общественной организации "Общество "Знание" России" прочитали 110 лекций. На лекциях присутствовали более 3 тысяч человек. Из 110 лекций по указанной тематике 41 лекция была прочитана в образовательных учреждениях, 47 - на предприятиях и в организациях города, 19 - в учреждениях культуры, 3 - в медицинских учреждениях. В результате горожане получили объективную информацию о социально - экономическом развитии города, области, России. Целью программы "Содействие фольклорной экспедиции по сбору произведений устного жанра народного творчества", реализуемой городской общественной литературной организацией "Северные Афины", является спасение и сохранение для науки и истории последнего жанра устного народного творчества, художественной миниатюры - частушек. Цель реализации программы "Профилактическая работа по оздоровлению населения г. Череповца" - ведение профилактической работы среди населения по повышению уровня культуры здорового образа жизни, а также знакомство населения только с лицензированными формами, средствами и методами лечения. Ежемесячно выпускаемый журнал "Здоровье Вологодчины" - единственное в области научно - популярное издание, которое с июня 1998 года ведет активную работу среди широких слоев населения по профилактике различных заболеваний. Международные связи В отчетном периоде осуществлялись мероприятия по развитию и поддержке международных связей, способствующих экономическому, культурному, социальному развитию города и улучшению благосостояния его жителей. В рамках реализации совместного проекта между благотворительной организацией "Диаконишес Верк" и администрацией Вологодской области в Германию был направлен специалист управления образования мэрии города. В ходе поездки обсуждались вопросы развития профессионального сотрудничества между образовательными системами Вологодской области и Германии по следующим направлениям: программы начального, неполного среднего, профессионального обучения; разработка стандарта образования; обмен учебными планами и программами; изучение системы коррекционного обучения; разработка системы социальной защищенности учителя, совершенствование системы повышения квалификации учителей; изучение проблем реабилитации детей с умственными отклонениями. На основании обращения первого заместителя губернатора области Плеханова А.Н. организован прием в г. Череповце Чрезвычайного и Полномочного посла Финляндской Республики в РФ г-на Рене Нюберга с группой финских предпринимателей. В ходе официального визита состоялись встречи с руководством ОАО "Северсталь", ОАО "Череповецкий сталепрокатный завод", ЗАО "Череповецкий ФМК". Данный визит способствовал развитию двустороннего сотрудничества как между Вологодской областью и областями - партнерами в Финляндии, так и между конкретными городами и предприятиями (например, ОАО "Северсталь" и ОАО "Раутаруукки"). В январе состоялся прием делегации Генерального консульства США во главе с консулом по вопросам прессы и печати. Для делегации были организованы встречи в издательском доме "Метранпаж", на городском телевизионном канале, на радио "Трансмит". Для журналистов был проведен семинар. В марте Череповец посетила делегация Генерального консульства Великобритании. Цель визита - знакомство с экономическим потенциалом города, поиски путей возможного сотрудничества. Делегация посетила ряд предприятий, школу N 4 и детский санаторий "Тополек". В марте юношеская баскетбольная команда Череповца приняла участие в соревнованиях в городе - побратиме Молодечно. Команда заняла призовое место. В апреле город посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Индии в Череповце. В рамках визита была проведена встреча с ветеранами (металлургами и строителями), принимавшими участие в строительстве металлургических заводов в Индии. Состоялась неделя индийского фильма, выставка печатных изданий об Индии. В мае было получено предложение от Генерального консульства Индии о направлении в Индию стажеров в рамках технического и экономического сотрудничества. В апреле - мае состоялся визит делегации из Череповца в город - побратим Монтклер. В процессе обсуждения перспектив сотрудничества между Монтклером и Череповцом на 2001 - 2002 годы стороны договорились организовать конференцию по проблемам кардиологии в Череповце с участием американских специалистов, реализовать двусторонние обмены специалистами в области ортопедии, реализовать программу стажировок сотрудников УВД г. Череповца, способствовать установлению партнерских отношений между Вологодской областью и штатом Нью Джерси в рамках своей компетенции. В апреле Череповец посетила делегация врачей из города - побратима Ляоюаня. Череповецкие и китайские врачи обменялись опытом в области кардиологии, нефрологии, иглотерапии. В июне в г. Молодечно прошел фестиваль песни и поэзии, в котором принял участие Череповецкий детский фольклорный ансамбль "Потешки" в количестве 13 человек. В июне в Череповце состоялся второй этап областного семинара по актуальным проблемам внешнеэкономических связей государственного и местного самоуправления. В июле в Череповце был организован прием делегации Европейского Банка реконструкции и развития. Цель визита - определение перспектив сотрудничества, знакомство с социально - экономическим положением области и муниципальных образований. На основании письма первого заместителя губернатора Вологодской области в Череповце в августе прошел прием делегации российских Послов в рамках их визита в Вологодскую область. Цель визита заключалась в содействии в продвижении на мировом рынке товаров, производимых череповецкими предприятиями. В рамках дальнейшего развития сотрудничества между молодежными организациями Череповца и города - побратима Раахе, на основании приглашения мэрии г. Раахе в Финляндию были направлены специалисты отдела по работе с молодежью. В сентябре на основании приглашения Ассоциации МОНАР для участия в VIII Европейской конференции по проблемам противодействия употреблению наркотиков и реабилитации наркоманов в Польшу был направлен председатель комитета по социальной защите населения Булатов В.Е. В сентябре в Череповце был организован семинар с участием председателя горсовета и мэра г. Раахе. Цель семинара - обмен опытом муниципального управления. Архитектура и градостроительство В целях проведения Всероссийской переписи населения управлением архитектуры и градостроительства ведется работа по уточнению перечня улиц города. Проводились сбор и систематизация данных для создания электронной версии адресного плана города. Постоянно ведется (корректируется) дежурный адресный план. Ведется разработка нормативно - правовых документов для развития зональной системы регулирования градостроительной деятельности и использования недвижимости. Проводятся работы по инвентаризации земель 114 и 115 мкр. города. Закончена работа по проверке и согласованию адресации территории ДОКа. На архитектурном и градостроительном советах рассмотрена проектная документация по малоэтажной застройке мкр. 9 и 10а. Проектировщикам выданы замечания и предложения по улучшению проектных решений. Выдана проектная документация для проведения торгов среди генподрядных организаций по благоустройству территории у МУ ГДК "Аммофос" для размещения на ней площади многофункционального использования. Постоянно проводятся заседания градостроительных советов по рассмотрению проектов нового строительства. Разрабатываются проекты постановлений мэрии города по резервированию, отводу, изъятию и установлению границ земельных участков. Начались работы по капитальному ремонту фасадов управления архитектуры и градостроительства мэрии города. В настоящее время работы выполнены на 80%. Существенно изменился и внешний облик нашего города: большинство торговых палаток заменены на современные торговые павильоны, появились новые современные рекламные щиты и вывески. Земельные ресурсы и землеустройство За девять месяцев 2001 года проведена инвентаризация земель на площади 22.32 га (1 кадастровый квартал). Выявлено 39 землепользователей, в том числе 24 пользователя и 15 арендаторов. По материалам инвентаризации подготовлены, выданы и зарегистрированы 420 договоров аренды; 636 документов, оформленных в бессрочное постоянное пользование; и 17 документов, оформленных в собственность. Предоставлены земельные участки и проведена регистрация (перерегистрация) прав для 745 землепользователей (422 юридических лица и 323 физических лица). Начислено по договорам аренды земельных участков арендной платы на сумму 13.8 млн. рублей, поступило 14.8 млн. рублей. На территории г. Череповца за отчетный период проведено 314 проверок по соблюдению земельного законодательства (на площади 60.9 га). По результатам проведенных проверок выявлено 246 нарушений земельного законодательства (на площади 52.1 га), из них: самовольное занятие земельных участков - 68 нарушений; систематическое невнесение платежей за землю - 165 нарушений; прочие - 12 нарушений. Привлечено к ответственности 10 нарушителей, устранено 129 нарушений. Программа развития ипотечного жилищного кредитования Программу реализует некоммерческая организация "Муниципальный фонд ипотечного кредитования". Главная цель Программы - создать в городе эффективно работающую систему обеспечения доступным по стоимости жильем российских граждан со средними доходами, основанную на рыночных принципах приобретения жилья на жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. Преимуществом при выдаче ипотечного кредита пользуется гражданин, имеющий возможность самостоятельно или с помощью организации оплатить наибольшую долю стоимости приобретаемого жилья. Параметры ипотечных кредитов установлены соответствующими областным нормативным правовым актам: не более 60% стоимости приобретаемого жилья на срок до 10 лет под 10% годовых при обязательном ежемесячном платеже по кредиту и процентам, не превышающем 30% совокупного дохода. В апреле фонд завершил работу с гражданами по приему заявлений. Фондом было проконсультировано 1490 граждан и принято 654 заявления. Фонд инвестирует строительство 61 квартиры в 116-квартирном жилом доме по адресу ул. Батюшкова, 12а. В августе - сентябре текущего года фондом было инвестировано в строительство 17 млн. руб. В августе была начата работа с гражданами по оформлению документов, необходимых для их предварительной квалификации как потенциальных заемщиков. Предварительную квалификацию выполняет ОАО "Меткомбанк", которому переданы документы первой группы потенциальных покупателей.