наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области от 19.02.2002 N 58 "О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)") Источник публикации Документ опубликован не был Ссылки Был ИЗМЕНЕН следующим документом ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области --------------------------------------------------------------- ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 февраля 2002 г. N 58 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Во исполнение постановления Правительства Вологодской области от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании", на основании статей 51 и 52 ГК РФ Правительство области постановляет: 1. Утвердить новую редакцию Положения о департаменте дорожного хозяйства Вологодской области и структуру департамента (приложения 1, 2). 2. Департаменту дорожного хозяйства области (Б.Ф. Мельников) представить документы для осуществления государственной регистрации новой редакции Положения о департаменте в администрацию г. Вологды. 3. Признать утратившими силу: - постановление Губернатора области от 12 марта 2001 года N 279 "Об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства администрации области"; - пункт 1 постановления Губернатора области от 2 апреля 2001 года N 372 "О новой структуре, штатах и смете расходов департамента дорожного хозяйства администрации области". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области А.Н. Плеханова. По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области Н.В.КОСТЫГОВ Утверждено Постановлением Правительства области от 19 февраля 2002 г. N 58 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) 1. Общие положения 1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти - "Департамент дорожного хозяйства Вологодской области" (далее - "Департамент"). Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти - "ДДХ области". 1.2. В соответствии с постановлением администрации Вологодской области от 11 марта 1992 года N 135 "Об управлении дорожным хозяйством" образован территориальный дорожный комитет в составе администрации области. На основании постановления Губернатора области от 11 января 2001 года N 40 "О переименовании территориального дорожного комитета администрации Вологодской области" территориальный дорожный комитет переименован в департамент дорожного хозяйства администрации Вологодской области. Постановлением Правительства Вологодской области от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании" департамент дорожного хозяйства администрации Вологодской области переименован в департамент дорожного хозяйства Вологодской области. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием. 1.4. Департамент является органом исполнительной государственной власти Вологодской области. 1.5. Местонахождение Департамента: город Вологда. 1.6. Почтовый адрес: Россия, 160019, город Вологда, ул. Комсомольская, дом 55. 1.7. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением. 1.8. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества за счет средств территориального дорожного фонда Вологодской области. 1.9. Департамент подотчетен и подконтролен Губернатору области и Правительству области. 1.10. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения организациями, входящими в систему дорожного хозяйства области. 2. Функции Департамента 2.1. Целями Департамента являются: - обеспечение безопасного бесперебойного движения автомобильного транспорта, сохранности автомобильных дорог общего пользования (в дальнейшем - Дороги), повышение пропускной способности, благоустройства и экологической безопасности Дорог, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей; - организация содержания, ремонта, реконструкции и строительства Дорог за счет эффективного использования предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов; - инженерное управление, включая ремонт, строительство и реконструкцию крупных автодорожных мостов и путепроводов, расположенных на улично-дорожной сети и используемых для проезда транзитного автотранспорта, находящихся в муниципальной собственности (в дальнейшем - Мосты) - по договорам с органами местного самоуправления; - реализация государственной дорожной политики, государственных и областных программ совершенствования и развития Дорог; - управление Дорогами и областным имуществом, необходимым для их содержания; - управление и распоряжение в установленном порядке средствами территориального дорожного фонда Вологодской области (в дальнейшем - Фонд), субвенциями, субсидиями и дотациями из Федерального бюджета. 2.2. Для достижения указанных целей Департамент осуществляет следующие функции: - оперативное управление сетью Дорог и Мостами (в пределах договоров); - надзор за состоянием Дорог и сооружений на них, Мостов, включая контроль, техническое обследование, диагностику, испытание и паспортизацию; - прогнозирование доходов Фонда и планирование их целевого использования; - формирование проекта бюджета Фонда и контроль за его исполнением; - оперативный контроль за поступлением и расходованием средств Фонда; - подготовка в установленном порядке предложений по внесению изменений в бюджет Фонда; - выполнение функций государственного заказчика и главного распорядителя средств Фонда в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и области; - разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания, ремонта, строительства и реконструкции Дорог и Мостов; - проведение подрядных торгов и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции, строительству и проектированию Дорог и сооружений на них, ремонту, реконструкции и строительству Мостов и других мероприятий, предусмотренных бюджетом Фонда, контроль за их исполнением; - проверка проектно-сметной документации; - разработка и утверждение индексов к статьям прямых затрат (зарплата, эксплуатация машин и механизмов, автотранспорт и другие) для определения стоимости удорожания дорожных работ; - расчет коэффициентов удорожания сметной стоимости по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог; - формирование базы данных и динамика изменения стоимости основных групп дорожно-строительных материалов по Вологодской области ежемесячно; - расчет цены инвестора при подготовке и проведении торгов; - выдача заключений на получение предприятиями лицензий по выполнению дорожных работ; - оформление в установленном порядке документов на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов, а также на размещение рекламы, иных информационных устройств и объектов дорожного сервиса; - координация развития автомобильных дорог и сооружений на них, находящихся на территории области и относящихся к другим формам собственности (федеральной, муниципальной, частной); - анализ дорожно-транспортных происшествий на Дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями и реализация мер по устранению причин, создавших эти условия; - организация движения и обеспечение пользователей Дорог информацией об условиях движения, благоустройство Дорог, увеличение при необходимости их пропускной способности, охрана окружающей среды и защита от вредного воздействия Дорог историко-культурных и природных заповедников, по территории которых они проходят; - учет и прогнозирование интенсивности движения, его состава на Дорогах; - разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по Дорогам и Мостам вследствие дорожно-климатических условий и организация пропуска движения; - приобретение в установленном порядке зданий, сооружений и земельных участков под ними, дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания Дорог; - участие в инвестиционных проектах по развитию Дорог и Мостов; - учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания Дорог, оперативное управление этим имуществом; - разработка предложений о внесении изменений в перечни Дорог и Мостов; - учет Дорог и сооружений на них, оценка их балансовой стоимости и износа, управление ими; - анализ эффективности мероприятий и программ, финансируемых за счет средств Фонда; - составление и представление бухгалтерской статистической и ведомственной отчетности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и области; - совершенствование структуры управления дорожным хозяйством; - организация мобилизационной подготовки Дорог; - организация автоматизации системы управления Дорогами и Мостами; - страхование Дорог и имущественных интересов их пользователей через страховые компании; - обеспечение оперативной диспетчерской связи; - участие в работе отраслевых общественных организаций; - социально-экономические исследования отраслевого характера; - обобщение практики применения дорожного законодательства; - разработка проектов законодательных и нормативных правовых актов, в том числе технических норм для Дорог и Мостов. 2.3. Департамент не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. 3. Имущество Департамента 3.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Департаментом имущества последний осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества и договором о порядке использования имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления (далее - договор об использовании имущества). 3.3. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Губернатора области либо первого заместителя Губернатора области, осуществляющего координацию и регулирование деятельности Департамента, и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом. 3.4. Источниками формирования имущества Департамента являются: - бюджетные и внебюджетные средства; - имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом; - иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. 3.5. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества. 3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Губернатором области либо первым заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Департамента, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Департаментом не по назначению имущество и распорядиться им. 3.7. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств территориального дорожного Фонда в пределах суммы, утвержденной в областном бюджете. Использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утверждаемой начальником департамента в пределах бюджетной росписи. 4. Организация деятельности. Права и обязанности Департамента 4.1. Департамент осуществляет свою хозяйственную деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением. 4.2. Департамент имеет право: - привлекать для осуществления своих функций на договорной (контрактной) основе другие организации; - приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи; - планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Правительством области; - в соответствии с действующим законодательством выступать учредителем государственных учреждений, входящих в систему (сферу) дорожной отрасли; - в пределах своей компетенции запрашивать и получать от организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач; - вносить предложения в Правительство области по вопросам, относящимся к деятельности Департамента; - заключать договоры (контракты) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, услуг на Дорогах, Мостах и других объектах и направлениях деятельности Департамента, получать беспрепятственный доступ к объектам и документации, свидетельствующей о выполнении условий договоров. 4.3. Департамент обязан: - в полном объеме выполнять возложенные на него настоящим Положением функции; - обеспечивать выполнение законов, постановлений и распоряжений органов государственной власти области, устанавливающих требования по эксплуатации Дорог и Мостов, безопасному движению автомобильного транспорта и пешеходов, экологической безопасности Дорог и Мостов; - обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Департамента; - оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области; - представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Департаменту имущества; - осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные Правительством области, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и области; - обеспечивать выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне; - соблюдать правила противопожарной безопасности; - нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за некачественное выполнение функций (работ), нарушение кредитных, расчетных, договорных обязательств. 4.4. Контроль и ревизия деятельности Департамента осуществляются органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности органов исполнительной государственной власти и управления. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом. 5. Управление Департаментом 5.1. Управление Департаментом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением. 5.2. Руководство Департаментом осуществляет назначаемый и освобождаемый Губернатором области по представлению первого заместителя Губернатора области, курирующего деятельность Департамента, начальник Департамента (в дальнейшем - руководитель). Начальник департамента является по статусу заместителем Губернатора области. 5.3. Руководитель подчиняется Губернатору Вологодской области и первому заместителю Губернатора области, курирующему деятельность Департамента. 5.4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия. 5.5. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Департамента добросовестно и разумно. 5.6. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Департамента: - действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных органах и организациях; - утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс; - в пределах, установленных законом и настоящим Положением, распоряжается имуществом Департамента, заключает договоры и выдает доверенности; - открывает расчетный и иные счета Департамента; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Департамента. 5.7. Руководитель определяет структуру, численность, квалификационный и штатный составы и представляет их на утверждение Правительству области, нанимает, назначает на должность и освобождает от должности работников. 5.8. Отношения работника Департамента, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде и государственной службе Российской Федерации и Вологодской области. 5.9. Конфликт интересов. В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Департамента имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия указанных лиц и Департамента в отношении существующих или предполагаемых действий (в т.ч. сделок) руководитель (заместитель руководителя Департамента) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области либо первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Департамента, органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом до момента принятия решения о совершении данных действий (действия должны быть одобрены Губернатором области и органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом). 5.10. За искажение государственной отчетности должностные лица Департамента несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. 6. Ликвидация и реорганизация Департамента, внесение изменений в настоящее Положение 6.1. Решение о ликвидации и реорганизации Департамента принимается Правительством области. 6.2. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. 6.4. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом. 6.5. Оставшееся после ликвидации Департамента имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распоряжаться им по согласованию с Правительством области. 6.6. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области по согласованию с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом. Утверждена Постановлением Правительства области от 19 февраля 2002 г. N 58 (приложение 2) СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ --------------------------------¬ ¦ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА¦ L---------------T---------------- ------------------------------+-----------------------------------T-----------------¬ ------------+------------¬ ---------------+-----------------¬ ----------------+---------------¬ ¦ ¦ УПРАВЛЕНИЕ ¦ ¦ УПРАВЛЕНИЕ ¦ ¦ УПРАВЛЕНИЕ ¦ ¦ ¦организации производства¦ ¦ содержания автомобильных дорог ¦ ¦ бухгалтерского учета ¦ ¦ L-----T-------------T----- L---------T---------------T------- L------T----------------T-------- ¦ ------+------¬ -----+----¬ ----------+------¬ -------+------¬ -------+-------¬ -------+-------¬ ¦ -------------¬ ¦Отдел ¦ ¦Отдел ¦ ¦Отдел содержания¦ ¦Диспетчерский¦ ¦Отдел ¦ ¦Сектор ¦ ¦ ¦Отдел ¦ ¦подготовки ¦ ¦конкурсов¦ ¦и учета дорог ¦ ¦сектор ¦ ¦бухгалтерского¦ ¦финансирования¦ +-+мостов и ¦ ¦производства¦ ¦и торгов ¦ L----------------- L-------------- ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путепроводов¦ L------------- L---------- L--------------- L--------------- ¦ L------------- ¦ -------------¬ ¦ ¦Отдел ¦ +-+планирования¦ ¦ ¦отчетности ¦ ¦ L------------- ¦ ------------------¬ ¦ ¦Сметно-договорной¦ L-+отдел ¦ L------------------