наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Вологодской области от 26.03.2002 N 121 "О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ") Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2002 г. N 121 О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлениями Правительства области от 3 января 2002 года N 1 "О перечне органов исполнительной государственной власти области", от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании" и статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство области постановляет: 1. Утвердить новую редакцию Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Вологодской области (приложение 1). 2. Утвердить структуру Главного управления архитектуры и градостроительства Вологодской области (приложение 2). 3. Начальнику управления Л.Н. Рагутскому представить новую редакцию Положения в администрацию г. Вологды для регистрации. 4. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 20 июля 2000 года N 618 "Об утверждении новой редакции Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Вологодской области" (за исключением пункта 3). По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области Н.В.КОСТЫГОВ Утверждено Постановлением Правительства области от 26 марта 2002 г. N 121 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) I. Общие положения 1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области: "Главное управление архитектуры и градостроительства Вологодской области". Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти области: "Главное управление архитектуры и градостроительства области" - (далее - Управление). 1.2. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Вологодской области создано на основании постановления администрации области от 10 марта 1992 года N 128 "О мерах по совершенствованию архитектурно-градостроительной деятельности в области", переименовано в Главное управление архитектуры и градостроительства Вологодской области постановлением Правительства Вологодской области от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании". 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием. Управление считается созданным с момента государственной регистрации. 1.4. Управление является органом исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере архитектуры и градостроительства. 1.5. Местонахождение Управления - г. Вологда. 1.6. Почтовый адрес Управления: Россия, 160035, г. Вологда, ул. Предтеченская, 19. 1.7. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением. 1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. 1.9. Управление подчиняется Правительству Вологодской области, подотчетно Госстрою России. Координирует и контролирует деятельность Управления первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы народнохозяйственного комплекса. По оперативным вопросам координацию деятельности Управления осуществляет департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Вологодской области. 1.10. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех подведомственных отраслевых организаций. II. Функции управления 2.1. Целями Управления являются: - осуществление государственной политики в области архитектуры и градостроительства; - разработка мероприятий, направленных на решение задач комплексного социально-экономического развития городов и сел, улучшение их архитектурного облика; - формирование систем расселения, производственной и социальной инфраструктуры; - сохранение и рациональное использование исторического и культурного наследия. Для достижения указанных целей Управление осуществляет следующие функции: - организует разработку и контролирует исполнение территориальных нормативов по вопросам архитектуры и градостроительства, по созданию и ведению градостроительного кадастра; - организует разработку градостроительного устава (порядка осуществления архитектурной и градостроительной деятельности на территории области и правил застройки населенных пунктов); - осуществляет контроль за соблюдением архитектурного и градостроительного законодательства, а также контроль за порядком проектирования, изменением проектов и архитектурных объектов; - обеспечивает разработку и утверждение градостроительной и проектной документации и научных исследований, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также согласовывает градостроительную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования; - участвует в лицензировании разработки градостроительной документации, проектных работ и архитектурной деятельности; - осуществляет контроль и координацию разработки градостроительной документации, включая разработку межселенной инженерно-транспортной инфраструктуры, оказывает содействие разработчикам в предоставлении исходных данных для проектирования и согласования документации заинтересованными организациями; - осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства архитектурных объектов и правильностью приемки их в эксплуатацию, а также за качеством продукции предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, участвует в утверждении порядка расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений; - осуществляет взаимодействие с соответствующими органами и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов; - обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной и проектной документации, градостроительных разделов территориальных программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, внебюджетных фондов и других источников; - разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует конкурсы; - по согласованию с органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований выполняет функции по выдаче архитектурно-планировочных заданий и контроля за их исполнением по всем объектам строительства на территории области; - организует создание и ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности на территории области и является распорядителем информационного фонда градостроительного кадастра; - осуществляет координацию работ в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует геолого-геодезические и топографические фонды; - может выступать учредителем государственных учреждений Вологодской области; - выдает в порядке, установленном нормативно-правовыми актами области, разрешения на строительство объектов на территории области, осуществляет выдачу разрешений на производство инженерных изысканий; - осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в границах городов и населенных пунктов; - участвует совместно с органом, осуществляющим регулирование земельных отношений, и другими заинтересованными организациями в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель государственной собственности, приватизации государственных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность; - участвует в выборе, определении границ и отводе земельных участков под строительство на территории области; - принимает меры к урегулированию спорных вопросов, возникающих между районами, городами и гражданами в соответствии с законодательством об архитектурной деятельности и о градостроительстве; - организует информационное обеспечение местных органов архитектуры и градостроительства; - участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства; - осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства; - взаимодействует с департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Вологодской области по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства; - участвует в работе Госстроя России по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проводит эту работу на территории области. 2.2. Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. III. Имущество управления 3.1. Имущество Управления является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества, последнее осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления. 3.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, иначе, как с согласия Правительства области и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом. 3.4. Источниками формирования имущества Управления являются: - бюджетные средства; - имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом; - безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан; - иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. 3.5. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества. 3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Правительством области изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Управлением не по назначению имущество, и распорядиться им. 3.7. Бюджетное финансирование Управления и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной в установленном порядке. IV. Организация деятельности, права и обязанности управления 4.1. Управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением. 4.2. Управление имеет право: - привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие организации; - приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов; - планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Правительством области; - запрашивать и получать от областных органов исполнительной государственной власти области, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления; - издавать приказы, письма, методические рекомендации, обязательные для использования и руководства подведомственными учреждениями; - согласовывать назначение руководителей муниципальных органов архитектуры и градостроительства; - вносить на рассмотрение Губернатора области и Правительства Вологодской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, по вопросам архитектуры и градостроительства и предложения по их разработке, а также участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законодательных и нормативных документов других отраслей и видов деятельности; - участвовать совместно с Вологодской организацией Союза архитекторов России в защите профессиональных и авторских прав и обеспечивать свободу архитектурного творчества; - вносить предложения в органы государственной власти по вопросам установления и изменения границ и статуса городов и иных поселений, объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на территории области; - представлять органы исполнительной государственной власти области по вопросам градостроительства; - вести переписку с федеральными органами исполнительной власти; - проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления; - в установленном порядке, в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливать для своих работников надбавки, предусмотренные законодательством. 4.3. Управление обязано: - обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления; - оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации; - представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Управлению имущества; - осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Управления, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; - обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке; - нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за некачественное выполнение функций, нарушение кредитных, расчетных и договорных обязательств. 4.4. Контроль и ревизия деятельности Управления осуществляются органами в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом. V. Руководство главным управлением архитектуры и градостроительства 5.1. Управление Главным управлением архитектуры и градостроительства Вологодской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением. 5.2. Начальник Управления, именуемый в дальнейшем Руководитель, назначается на должность Губернатором области, руководителем Правительства области по представлению первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы народнохозяйственного комплекса области из резерва кадров или на конкурсной основе и освобождается от должности Губернатором области, руководителем Правительства области. Начальник Управления одновременно является главным архитектором области. 5.3. Руководитель подчиняется Губернатору Вологодской области и его первому заместителю, курирующему вопросы народнохозяйственного комплекса. 5.4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия. 5.5. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Управления добросовестно и разумно. 5.6. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Управления: - действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, организациях; - утверждает смету расходов управления в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его содержание; - утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс; - в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности; - открывает расчетный счет и иные счета организации; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления. 5.7. Руководитель имеет заместителей, назначаемых Губернатором области из резерва кадров или на конкурсной основе и освобождаемых Губернатором области по представлению Руководителя. Заместитель замещает Руководителя Управления в период его отсутствия. 5.8. Руководитель определяет структуру, численность, квалификационный и штатный состав Управления и представляет их на утверждение Правительству области, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников. 5.9. Отношения работника Управления, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации и законом области "О государственной службе в государственных органах Вологодской области". 5.10. Конфликт интересов. В случае, если Руководитель (заместитель Руководителя) Управления имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Управления в отношении существующих или предполагаемых действий (в т.ч. сделок): - Руководитель (заместитель Руководителя) Управления обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области либо заместителю Губернатора области осуществляющему координацию и регулирование деятельности Управления, органу, уполномоченному собственником управлять госимуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий; - действия должны быть одобрены Губернатором области или его первым заместителем, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Управления, и органом, уполномоченным собственником управлять госимуществом. 5.11. За искажение государственной отчетности должностные лица Управления несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. VI. Ликвидация и реорганизация управления, внесение изменений в положение 6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается Правительством области. 6.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством о труде и государственной службе. 6.4. Решение о ликвидации или реорганизации Управления согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом. 6.5. Оставшееся при ликвидации Управления имущество, после удовлетворения требований кредиторов, передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распорядиться им по согласованию с Правительством области. При ликвидации Управления документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Управления. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов. 6.6. Изменения в Положение вносятся постановлением Правительства области по согласованию с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом. Утверждена Постановлением Правительства области от 26 марта 2002 г. N 121 (приложение 2) СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ---------------------------------¬ ------------------¬ ¦ Главное управление +----------+Главный бухгалтер¦ ¦архитектуры и градостроительства¦ L------------------ L---------------T----------------- ------------------+-----------------T----------------------------¬ -----------------+-------------------¬ --------------+------------¬ --------------+------------¬ ¦Областная инспекция государственного¦ ¦Архитектурно-планировочный¦ ¦Инспекция государственного¦ ¦архитектурно-строительного надзора ¦ ¦отдел ¦ ¦геодезического надзора ¦ L------------------------------------- L--------------------------- L---------------------------