наименование документа "СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" от 02.04.2002 Источник публикации "Красный Север", N 113-114, 28.05.2002 --------------------------------------------------------------- СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 2 апреля 2002 года Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, именуемое в дальнейшем Минэкономразвития России, с одной стороны, и Правительство Вологодской области, с другой стороны, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами власти субъектов Российской Федерации", Положением о Минэкономразвития России, Уставом Вологодской области, а также федеральным законодательством, определяющим основы правового регулирования в сфере туризма; исходя из конституционно - правового статуса Вологодской области - равноправного субъекта Российской Федерации, обладающего всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов ведения Российской Федерации, и согласно принципам разграничения полномочий между федеральными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации согласились о нижеследующем: Статья 1. Выступая за расширение отношений, стороны подтверждают необходимость проведения согласованной государственной политики в сфере внутреннего и международного туризма с целью создания благоприятных условий для устойчивого развития туризма как одной из отраслей экономики Российской Федерации. Для проведения согласованной политики Стороны совместно: согласовывают взаимные интересы и намерения при координации туристской деятельности, в том числе и по вопросам проведения мероприятий, направленных на развитие туризма; вырабатывают единый комплексный подход к разработке и осуществлению целевых программ развития туризма; оказывают взаимное содействие в разработке и продвижении новых проектов и межрегиональных программ в области развития туризма; совершенствуют и расширяют сотрудничество в сфере туризма на основе равноправия, взаимопомощи и обмена информацией, касающейся оценки, состояния туризма как на федеральном, так и на региональном уровнях; разрабатывают и осуществляют меры по консолидации средств на рекламно - информационное обеспечение продвижения национального туристского продукта, а также по созданию единых средств информации Департамента туризма Минэкономразвития России (в том числе электронных) с целью формирования образа России как страны благоприятной для туризма. Статья 2. В своей практической деятельности Стороны обязуются исходить из следующих принципов: сохранение единого туристского пространства на территории Российской Федерации; обеспечение единого нормативного подхода к регламентации туристской деятельности с учетом международных норм, сложившейся общероссийской практики и региональных особенностей развития туризма на территории Вологодской области; приоритета федеральных законов и положений, касающихся вопросов развития туризма, над региональными нормативными правовыми актами. Статья 3. Стороны исходят из того, что: 1. К компетенции Минэкономразвития России относятся следующие функции: разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в сфере туризма, межрегиональная и межотраслевая координация туристской деятельности в Российской Федерации; разработка и контроль за реализацией федеральных целевых программ развития туризма; осуществление лицензирования туристской деятельности и участие в системе сертификации туристских услуг и услуг гостиниц; представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в международных туристских организациях, разработка стратегии развития сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями в области туризма; аккредитация представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере туризма; формирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма; создание единого информационного банка данных о туристской деятельности на территории Российской Федерации; подготовка предложений по введению и функционированию системы единой государственной статистической отчетности в области туризма. 2. К компетенции Правительства Вологодской области относится решение вопросов и осуществление функций в области туристской деятельности, не противоречащих статье 2 настоящего Соглашения и не относящихся к пункту 1 статьи 3. Статья 4. В целях выполнения настоящего Соглашения Минэкономразвития России: способствует участию представителей органов исполнительной государственной власти Вологодской области в разработке федеральных правовых актов и иных нормативных документов по вопросам развития туризма; координирует работу по проведению научных исследований в целях повышения эффективности использования туристских ресурсов на федеральном уровне; проводит в установленном порядке экспертизы проектов федеральных целевых программ, реализуемых на территории Вологодской области, в части развития туризма; разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативы и отраслевые стандарты в сфере туризма, осуществляет контроль за их соблюдением; разрабатывает проекты тарифно - квалификационных характеристик по профессиям и должностям в области туризма, определяет номенклатуру специальностей в этой сфере; разрабатывает в установленном порядке предложения по совершенствованию статистической отчетности в сфере туризма; информирует Правительство Вологодской области о проектах соглашений, принимаемых нормативных актах и иных документах в сфере туризма. Предоставляет необходимую информацию из баз данных Минэкономразвития России, в том числе рекламно - информационные издания как на безвозмездной, так и на коммерческой основе; принимает участие в проведении международных и российских туристских выставок и ярмарок в соответствии с приоритетами, определенными министерством; оказывает организационную и методическую помощь органу управления туризмом Вологодской области. Статья 5. Правительство Вологодской области: участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ, включающих вопросы освоения и развития туристского потенциала на территории области; исполняет федеральное законодательство, касающееся вопросов развития туризма, разрабатывает на его основе свои законы и иные нормативные правовые акты и осуществляет контроль за их применением; привлекает по согласованию специалистов Минэкономразвития России к экспертизе документов по вопросам развития туризма, разрабатываемых в Вологодской области; исследует состояние туристского рынка, предоставляет Минэкономразвития России необходимую статистическую информацию, данные об использовании в регионе средств на развитие туризма по направлениям и источникам финансирования, сведения о существующей в регионе нормативно - правовой базе туризма; приглашает представителей Минэкономразвития России на конференции, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки, фестивали туристской направленности, проводимые Правительством Вологодской области; принимает участие в организации международного сотрудничества по изучению и использованию туристских ресурсов региона; способствует координации взаимодействия российских и зарубежных туристских фирм и организаций, ассоциаций и предприятий различных форм собственности, их совместному предпринимательству с целью обслуживания туристов, развитию как организованного, так и индивидуального туризма, обмену специализированными группами; участвует в программах по проблемам кадрового обеспечения индустрии туризма в России; использует рекомендации и возможности Минэкономразвития России для повышения квалификации специалистов органа управления туризмом Вологодской области; выступает инициатором заключения соглашений (договоров и т.д.) между Минэкономразвития России, ассоциациями и иными участниками рынка туристских услуг, интересы которых затрагивают вопросы совместного ведения; оказывает содействие Минэкономразвития России в формировании специализированных банков данных по направлениям совместной деятельности. Статья 6. В целях осуществления настоящего Соглашения Стороны могут: создавать совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах; заключать договоры для обеспечения реализации договоренностей по отдельным направлениям совместной деятельности, представляющих взаимный интерес. Статья 7. Минэкономразвития России и Правительство Вологодской области обеспечивают выполнение обязательств, установленных настоящим Соглашением. Стороны договорились, что споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, решаются путем согласительных процедур либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изменение условий настоящего Соглашения, а также внесение в него дополнений возможно только на основе взаимного согласия Сторон путем подписания соответствующих протоколов. Прекращение Соглашения не может отразиться на выполнении программ и проектов, согласованных в период действия настоящего Соглашения, если Стороны не договорились об обратном. Статья 8. Настоящее Соглашение заключено сроком на пять лет и вступает в силу с момента его подписания Сторонами и автоматически продлевается на последующие пять лет, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за месяц до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Совершено в г. Москве 2 апреля 2002 года в двух экземплярах, на русском языке, оба текста имеют одинаковую силу. Заместитель министра экономического развития и торговли РФ В.И.СТРЖАЛКОВСКИЙ Губернатор Вологодской области В.Е.ПОЗГАЛЕВ