наименование документа РЕШЕНИЕ Харовского комитета районного самоуправления от 19.04.2002 N 27 "О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ОБЪЕКТАМИ (ИМУЩЕСТВОМ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХАРОВСКОГО РАЙОНА" Источник публикации "Призыв", N 36, 18.05.2002 "Призыв", N 37, 22.05.2002 "Призыв", N 38, 25.05.2002 "Призыв", N 39, 29.05.2002 Примечание Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с момента официального опубликования (пункт 23 данного документа). --------------------------------------------------------------- ХАРОВСКИЙ КОМИТЕТ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ от 19 апреля 2002 г. N 27 О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ОБЪЕКТАМИ (ИМУЩЕСТВОМ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХАРОВСКОГО РАЙОНА" Комитет районного самоуправления решил: Утвердить Положение "Об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности Харовского района". Глава муниципального района А.Н.МАЗУЕВ Утверждено Решением Комитета районного самоуправления от 19 апреля 2002 г. N 27 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ОБЪЕКТАМИ (ИМУЩЕСТВОМ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХАРОВСКОГО РАЙОНА I. Общие положения 1. Отношения, регулируемые положением Настоящее положение регулирует отношения в области создания, ликвидации и реорганизации коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности Харовского района (далее - муниципальная собственность), управления ими, а также владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, принадлежащим району на праве собственности. Отношения собственности, не предусмотренные настоящим положением, регулируются иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района, принятыми в пределах их полномочий. Земельные, горные, лесные, водные отношения, отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются специальными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района, принятыми в пределах их полномочий. II. Полномочия органов муниципальной власти района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью 2. Органы муниципальной власти района, осуществляющие права собственника От имени района права собственности осуществляют органы муниципальной власти района в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 3. Полномочия комитета районного самоуправления Комитет районного самоуправления: принимает нормативные правовые акты по управлению и распоряжению муниципальной собственностью; утверждает районную программу приватизации; утверждает перечень организаций, передаваемых в муниципальную собственность; утверждает перечень организаций, находящихся в муниципальной собственности и передаваемых в областную собственность; утверждает перечень хозяйственных обществ, акции, доли которых могут быть переданы в залог; согласовывает выделение инвестиций, а также внесение денежных средств из районного бюджета в качестве вклада района в уставный фонд муниципальных унитарных предприятий и в случаях, когда это не противоречит действующему законодательству, - в уставный капитал хозяйственных обществ на сумму свыше 1050-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации; согласовывает приобретение в муниципальную собственность пакетов акций (долей) хозяйственных обществ свыше 25 процентов уставного капитала; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью. 4. Полномочия органов исполнительной муниципальной власти района 1. Глава муниципального района и образованные им органы управления: осуществляют управление и распоряжение муниципальной собственностью; осуществляют управление и распоряжение объектами иной собственности, кроме муниципальной, в пределах полномочий, предоставляемых собственником имущества; разрабатывают районную программу приватизации и представляют ее в комитет районного самоуправления; информируют комитет районного самоуправления о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ со 100-процентным пакетом акций в муниципальной собственности. 2. Глава муниципального района в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью. 3. Управление и распоряжение объектами (имуществом) муниципальной собственности осуществляется специально созданным органом по управлению имуществом Харовского района (далее - орган по управлению имуществом) на основании настоящего Положения, утверждаемого главой муниципального района. Финансирование органа по управлению имуществом осуществляется: в части обеспечения выполнения государственной программы приватизации - по нормативам отчислений от средств приватизации; в части управления муниципальным имуществом - из районного бюджета. III. Управление и распоряжение имуществом муниципальной собственности 5. Полномочия органов исполнительной муниципальной власти района по созданию, реорганизации и ликвидации организаций 1. Решения о создании муниципальных унитарных предприятий и в случаях, когда это не противоречит действующему законодательству, акционерных обществ со 100-процентным пакетом акций в муниципальной собственности, а также хозяйственных обществ, создаваемых с участием иных лиц, принимаются главой района на основании представления органа исполнительной муниципальной власти района, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (комитет, управление, отдел и т.п., далее - отраслевой орган), заключения финансового органа исполнительной муниципальной власти района (далее - финансовый орган) и органа по управлению имуществом. Учредителем данных организаций в соответствии с решением главы муниципального района выступает орган по управлению имуществом, который по согласованию с отраслевым органом от имени муниципального района утверждает их устав. 2. Решения о реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, относящихся к муниципальной собственности (за исключением признанных в установленном порядке банкротами), принимает орган по управлению имуществом по согласованию с соответствующим отраслевым органом, а в отдельных случаях, установленных федеральным законодательством, по согласованию с антимонопольным органом. 3. Правомочия органов исполнительной муниципальной власти района по преобразованию муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества в процессе приватизации определяются законодательством Российской Федерации, области и района о приватизации. 4. Отраслевые органы вправе по согласованию с органом по управлению имуществом и финансовым органом принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных им некоммерческих организаций, если реализация этих решений осуществляется в пределах предоставленной им компетенции, выделяемых бюджетных ассигнований и штатной численности. Устав данных организаций утверждает по согласованию с органом по управлению имуществом соответствующий отраслевой орган, который является их учредителем. 6. Учет муниципальной собственности Ведение Реестра муниципальной собственности Харовского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, области и района. Реестр муниципальной собственности Харовского района ведет орган по управлению имуществом. 7. Закрепление имущества муниципальной собственности за его пользователем 1. Имущество, относящееся к муниципальной собственности и находящееся или передаваемое в пользование муниципальным организациям, закрепляется за последними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Другим юридическим лицам, а также физическим лицам указанное имущество передается на праве аренды, доверительного управления и иных правах в соответствии с гражданским законодательством. По договору безвозмездного пользования объекты (имущество) муниципальной собственности могут передаваться только органам государственной власти, органам местного самоуправления для обеспечения переданных им государственных и муниципальных полномочий, государственным и муниципальным некоммерческим организациям, хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации в случаях, когда им передаются объекты, входящие в состав имущества приватизируемых муниципальных предприятий и не подлежащие приватизации, до их передачи. 2. Право хозяйственного ведения или оперативного управления возникает у муниципальной организации с момента заключения с органом по управлению имуществом договора об использовании закрепленного за ним имущества. Для заключения указанного договора муниципальная организация подает заявление в орган по управлению имуществом. К заявлению прилагаются баланс на последнюю отчетную дату и перечень основных средств. Орган по управлению имуществом обязан в недельный срок после регистрации заявления проверить соответствие представленного перечня основных средств данным баланса и выдать заявителю для оформления проект договора об использовании закрепленного за ним имущества. Муниципальная организация в десятидневный срок оформляет договор и представляет его в орган по управлению имуществом для регистрации. 3. Вложение инвестиций за счет средств районного бюджета осуществляется исключительно на основе письменных договоров, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Один экземпляр инвестиционного договора в форме капитальных вложений или его заверенная копия в обязательном порядке представляется в орган по управлению имуществом. Имущество, созданное и (или) приобретенное в процессе инвестиционной деятельности за счет средств районного бюджета, закрепляется органом по управлению имуществом за пользователем в соответствии с инвестиционным договором и пунктом 1 данного раздела. 4. Харовский муниципальный район как собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении у муниципального унитарного предприятия. Размер отчислений от прибыли муниципального унитарного предприятия устанавливается ежегодно решением комитета районного самоуправления при утверждении районного бюджета. 8. Использование имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием Муниципальное унитарное предприятие пользуется закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения имуществом в соответствии с его целевым назначением, соблюдением правил эксплуатации и распоряжается им в установленном законодательством порядке. Предприятие не вправе распоряжаться закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом без согласия органа по управлению имуществом. Остальным имуществом, закрепленным на правах хозяйственного ведения, предприятие распоряжается самостоятельно с обязательным уведомлением органа по управлению имуществом в трехдневный срок с момента совершения сделки (за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации). В случаях использования предприятием закрепленного за ним муниципального имущества не в соответствии с целевым назначением либо с нарушением правил эксплуатации или распоряжения им орган по управлению имуществом вправе принять решение о реорганизации либо ликвидации предприятия в установленном порядке. 9. Использование муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением Муниципальное учреждение пользуется закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без согласия учредителя и решения органа по управлению имуществом. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, подлежат обособленному учету, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах районного бюджета. Имущество, приобретенное за счет указанных доходов, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и подлежит обособленному учету. Орган по управлению имуществом вправе, с согласия учредителя, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, и распорядиться им. 10. Порядок согласования залога недвижимости, находящейся в муниципальной собственности Имущество муниципального района может быть заложено с согласия собственника с целью получения кредита, необходимого для улучшения материального или финансового положения предприятия, которому закладываемое имущество передано на праве хозяйственного ведения. Согласование залога недвижимости осуществляется органом по управлению имуществом по письменному заявлению организации, передающей в залог муниципальное имущество (далее - залогодатель). К заявлению прилагаются следующие документы: перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, скрепленный печатью и подписанный руководителем и главным бухгалтером залогодателя; проект договора об ипотеке установленной формы; копия чертежа границ земельного участка, на котором находится объект залога, выданная органом по земельному кадастру с указанием прав пользования участком; проект договора, обеспечиваемого залогом; баланс залогодателя, отчет о финансовых результатах и их использовании на последнюю отчетную дату, подписанные руководителем и главным бухгалтером залогодателя. Орган по управлению имуществом принимает решение о согласии или об отказе на залог имущества не более чем в двухнедельный срок со дня поступления требуемых документов в полном объеме. Залогодатель представляет в орган по управлению имуществом копию договора об ипотеке в трехдневный срок со дня регистрации его органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Стоимость имущества муниципального района, закладываемого без согласия комитета районного самоуправления, не должна превышать 1050-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. 11. Порядок передачи в аренду муниципального имущества 1. Арендодателем муниципального имущества района, не закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступает исключительно орган по управлению имуществом. 2. Арендодателем муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, выступает предприятие с согласия органа по управлению имуществом. 3. Арендодателем муниципального имущества района, закрепленного на праве оперативного управления за финансируемым из районного бюджета муниципальным учреждением, органом муниципальной власти, выступает орган по управлению имуществом совместно с учреждением (балансодержателем), во владении которого находится сдаваемое в аренду имущество, если иное не предусмотрено законом. 4. Арендодателем движимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, выступает предприятие. 5. По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, арендная плата перечисляется арендатором в районный бюджет в сроки, установленные договором. По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела, арендная плата перечисляется арендатором в сроки, установленные договором, по следующим нормативам: в районный бюджет - 50 процентов; балансодержателю - 50 процентов. По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, арендная плата перечисляется в полном объеме в районный бюджет в сроки, установленные договором, если иное не предусмотрено законом. По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, арендная плата перечисляется арендатором в сроки, установленные договором, непосредственно муниципальному унитарному предприятию. 6. Размер арендной платы определяется в соответствии с методикой, утвержденной органом по управлению имуществом. 7. Для принятия решения о сдаче в аренду муниципального имущества потенциальный арендатор представляет в орган по управлению имуществом следующие документы: письменное заявление (в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела), согласованное с балансодержателем (в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего раздела); перечень имущества, передаваемого в аренду; копии учредительных документов с отметкой о регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копии баланса на последнюю отчетную дату и отчета о финансовых результатах деятельности юридического лица или декларации о доходах индивидуального предпринимателя; копии карты постановки на учет налогоплательщика по установленной форме и информационного письма органов Госкомстата России с указанием классификационных кодов, присвоенных юридическому лицу; документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договоров аренды от имени юридического лица (арендатора). Организация (балансодержатель), во владении которой находится сдаваемое в аренду имущество, при заключении договора в соответствии с пунктами 2, 3 настоящей статьи представляет в орган по управлению имуществом: письменное заявление, согласованное с учредителем (для учреждений); перечень имущества, передаваемого в аренду, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в случаях, установленных законом; копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав хозяйственного ведения или оперативного управления на объект недвижимого имущества (при их наличии); копии техпаспорта либо соответствующие фрагменты техпаспорта на объекты недвижимости. Орган по управлению имуществом обязан в течение 15 дней со дня поступления документов в полном объеме принять решение о передаче имущества в аренду либо об отказе в этом. 12. Назначение на должность, прием на работу и регулирование трудовых отношений руководителей муниципальных организаций 1. Назначение на должность, прием на работу руководителей районных муниципальных учреждений осуществляется их учредителями - районными органами исполнительной муниципальной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Отношения по регулированию труда руководителя районного муниципального учреждения определяются трудовым договором, заключаемым между учредителем учреждения и руководителем после назначения его на должность. Прием на работу руководителя районного муниципального учреждения оформляется приказом (распоряжением) учредителя учреждения, изданным на основании заключенного трудового договора. 2. Назначение на должность руководителей районных муниципальных унитарных предприятий осуществляет орган по управлению имуществом по согласованию с соответствующим отраслевым органом. Отношения по регулированию труда руководителя районного муниципального унитарного предприятия определяются срочным трудовым договором, заключаемым между органом по управлению имуществом и руководителем предприятия после назначения его на должность. Условия заключаемого срочного трудового договора согласовываются с соответствующим отраслевым органом. Примерная форма срочного трудового договора утверждается главой муниципального района. Помимо существенных условий трудового договора, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, в заключаемом срочном трудовом договоре устанавливаются: срок действия трудового договора - не менее трех и не более пяти лет; порядок отчетности руководителя в соответствии с действующими нормативными правовыми актами; дополнительные основания для расторжения трудового договора; размер компенсации за досрочное расторжение трудового договора с руководителем по решению органа по управлению имуществом (принимаемого по согласованию с отраслевым органом) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя. Заключаемый срочный трудовой договор может содержать условие об испытании сроком до шести месяцев, за исключением случаев, когда такое испытание не может быть установлено в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, а также иные условия, не ухудшающие положения руководителя по сравнению с положениями действующих нормативных правовых актов. Прием на работу руководителя районного муниципального унитарного предприятия оформляется распоряжением органа по управлению имуществом, изданным на основании заключенного срочного трудового договора. 3. Руководители муниципальных организаций ежеквартально, не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца, представляют учредителю отчет по утвержденной форме. Руководители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, района, заключаемым трудовым договором, за представление недостоверной информации, за непредставление и нарушение сроков представления отчета. 13. Контроль за использованием и сохранностью муниципальной собственности Орган по управлению имуществом, а также отраслевые органы по согласованию с ним вправе назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) по использованию организациями закрепленного за ними муниципального имущества. Для осуществления контроля за использованием муниципального имущества и его учета муниципальные организации обязаны в установленные сроки предоставлять в орган по управлению имуществом необходимые документы и информацию. IV. Управление пакетами акций, долями, находящимися в муниципальной собственности 14. Органы, осуществляющие управление пакетами акций и долями хозяйственных обществ, являющимися муниципальной собственностью Акции, доли хозяйственных обществ, являющиеся муниципальной собственностью, находятся в управлении органа по управлению имуществом. Орган по управлению имуществом управляет принадлежащими муниципальному району акциями, долями, а также осуществляет свои права акционера (участника) в органах управления хозяйственных обществ через институт представителей района. Приобретение в районную собственность акций (долей) хозяйственных обществ осуществляется комитетом по управлению имуществом по решению главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством. 15. Цели управления акциями, долями, находящимися в муниципальной собственности 1. Целями управления акциями, долями, находящимися в муниципальной собственности, являются: обеспечение выпуска продукции (товаров, работ, услуг), имеющей стратегическое значение для района и национальной безопасности государства; развитие производства, увеличение выпуска продукции и достижение хозяйственными обществами, акции, доли которых находятся в муниципальной собственности, определенных производственных показателей; улучшение финансового состояния хозяйственных обществ; повышение конкурентоспособности продукции (услуг), производимой хозяйственными обществами, и улучшение их финансового состояния и результатов хозяйственно - экономической деятельности; повышение рыночной стоимости акций хозяйственных обществ; привлечение инвестиций в хозяйственные общества; увеличение доходов районного бюджета за счет дивидендов (прибыли), выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям, долям хозяйственных обществ; сохранение рабочих мест в хозяйственных обществах; оптимизация количества и структуры пакетов акций, долей, находящихся в муниципальной собственности, сокращение расходов, связанных с управлением; реализация мероприятий по охране окружающей среды и здоровья граждан; участие в работе органов управления хозяйственных обществ и получение необходимой информации об их деятельности в соответствии с действующим законодательством. 2. Цели управления акциями, долями конкретного хозяйственного общества определяются решениями главы района при назначении представителей района, при создании хозяйственных обществ с участием района, при приобретении в муниципальную собственность акций, долей хозяйственных обществ, действующих на территории района, исходя из целей управления, изложенных в пункте 1 настоящего раздела, с учетом размера доли района в уставном капитале хозяйственного общества и интересов самого общества, акции, доли которого находятся в муниципальной собственности. 16. Закрепление в муниципальной собственности акций акционерных обществ Решение о закреплении в муниципальной собственности акций акционерных обществ принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации. 17. Передача находящихся в областной собственности акций, долей хозяйственных обществ в муниципальную собственность 1. Передача находящихся в областной собственности акций, долей хозяйственных обществ в муниципальную собственность, за исключением закрепленных, осуществляется решением Правительства области по ходатайству представительных органов местного самоуправления. Акции, доли хозяйственных обществ, в отношении которых принято решение о закреплении в областной собственности, не могут быть переданы в муниципальную собственность. 2. Акции, доли хозяйственных обществ, передаваемых в муниципальную собственность, подлежат обязательной оценке в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности. 3. Передача акций, долей производится в счет средств, перечисляемых из областного бюджета муниципальным образованиям. 4. Размер средств, подлежащих перечислению из областного бюджета муниципальным бюджетам, уменьшается на сумму акций, долей хозяйственных обществ, передаваемых в собственность муниципального образования. 18. Передача находящихся в муниципальной собственности акций, долей хозяйственных обществ в доверительное управление 1. Целями передачи находящихся в муниципальной собственности акций, долей хозяйственных обществ в доверительное управление являются: увеличение поступлений в районный бюджет доходов; повышение рыночной стоимости и ликвидности находящихся в муниципальной собственности акций, долей хозяйственных обществ; ликвидация и недопущение в дальнейшем возникновения задолженности хозяйственного общества перед бюджетами всех уровней по выплате заработной платы и иным обязательным платежам; иные цели, обеспечивающие эффективное управление пакетами акций, определяемые органами исполнительной муниципальной власти района. 2. Акции, доли хозяйственных обществ, находящиеся в муниципальной собственности, передаваемые в доверительное управление, подлежат обязательной оценке в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности. 3. Определение целей, назначение доверительного управляющего, передача акций, долей в доверительное управление индивидуальным предпринимателям или коммерческим организациям, имеющим лицензию на право осуществления деятельности по доверительному управлению ценными бумагами, осуществляется по решению главы муниципального района с обязательным заключением договора доверительного управления акциями. 4. От имени и в интересах района учредителем доверительного управления находящимися в муниципальной собственности акциями, долями хозяйственных обществ выступает орган по управлению имуществом. 5. Критерии оценки - эффективности деятельности доверительного управляющего - определяются в договоре доверительного управления. 6. Договор доверительного управления акциями, долями хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности, подлежит согласованию с финансовым органом. 7. Выплата вознаграждения и возмещения доверительному управляющему подтвержденных расходов по управлению акциями, долями хозяйственных обществ осуществляются за счет части дивидендов (прибыли), подлежащих перечислению в районный бюджет от хозяйственного общества, в пределах 10 процентов от суммы поступлений. Возмещению подлежат: Командировочные расходы, связанные с осуществлением функций доверительного управляющего, в соответствии с действующими нормативами; почтовые, телефонные и телеграфные расходы; затраты на проведение по инициативе учредителя доверительного управления внеочередных собраний акционеров (участников), независимых экспертиз и аудита деятельности хозяйственного общества. Размер вознаграждения и порядок возмещения расходов доверительного управляющего устанавливаются главой муниципального района и закрепляются в договоре доверительного управления. 19. Передача находящихся в муниципальной собственности акций, долей хозяйственных обществ в залог 1. В залог не могут быть переданы акции, доли хозяйственных обществ, в отношении которых принято решение о закреплении в муниципальной собственности. 2. Решение о передаче акций, долей в залог принимает глава муниципального района. От имени района залогодателем в отношении находящихся в муниципальной собственности акций, долей хозяйственных обществ выступает орган по управлению имуществом, который заключает с залогодержателем договор о предоставлении займа района и договор залога находящихся в муниципальной собственности акций, долей хозяйственных обществ. Договор залога заключается в обеспечении обязательств района по соответствующему договору займа. 3. В случае, если залогодатель не погасил в срок, установленный договором займа, свои обязательства по указанному договору, находящиеся в муниципальной собственности акции, доли хозяйственных обществ, переданные в залог в соответствии с договором залога, подлежат продаже в соответствии с действующим законодательством. Требования залогодержателя подлежат удовлетворению из средств, полученных в результате продажи указанных акций, долей. 20. Представители муниципального района в органах управления хозяйственных обществ 1. Представители муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, имеющих в уставных капиталах акции, доли, являющиеся муниципальной собственностью, осуществляют деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим положением, действующими уставами обществ с учетом целей района и его интересов, реализуемых посредством участия в органах управления хозяйственных обществ. 2. Представление интересов района в органах управления хозяйственного общества, акции, доли которого находятся в муниципальной собственности, осуществляются: лицами, назначенными представителями района на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества; лицами, избранными в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества из числа назначенных в качестве кандидатов от имени района в совет директоров (наблюдательный совет). Представление интересов области может осуществляться государственными служащими, а также иными гражданами Российской Федерации. Представителями района в хозяйственных обществах, производящих продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для района и безопасности государства, могут быть исключительно муниципальные служащие. 3. Представитель района на общем собрании акционеров (участников), заседании совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества должен отстаивать права и законные интересы района и в полной мере реализовывать права, установленные законодательством о хозяйственных обществах и уставом общества, для достижения целей управления акциями, долями, определенными настоящим законом, нормативными правовыми актами главы муниципального района и заключенным договором. 4. Порядок назначения и освобождения представителей района в органах управления хозяйственных обществ, участия представителей в работе органов управления хозяйственных обществ и голосования по вопросам повестки дня годового (внеочередного) общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также форма отчетности представителя района и сроки ее представления, текст договора с представителем района определяются Положением, утверждаемым главой района. Граждане Российской Федерации, не являющиеся муниципальными служащими, могут быть назначены в качестве представителей на общем собрании акционеров (участников) и кандидатами для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества в случае, если они подали в орган по управлению имуществом района заявку и прошли квалификационный отбор и их кандидатуры согласованы с отраслевым органом. Порядок приема и рассмотрения заявок кандидатов из числа граждан Российской Федерации, не являющихся муниципальными служащими, определяются Положением, утверждаемым главой муниципального района. 5. Представление интересов района осуществляется на договорной основе, если представителями на общем собрании акционеров (участников) и в совете директоров (наблюдательном совете) являются граждане, не находящиеся на муниципальной службе. Представители муниципального района принимают личное участие на общих собраниях акционеров (участников) и в советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных обществ. 6. Представитель муниципального района в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества должен иметь достаточную квалификацию и опыт работы в сфере управления. Представление интересов муниципального района в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества не может осуществляться лицом, которое ранее представляло интересы муниципального района в совете директоров (наблюдательном совете) на договорной основе и договор с которым был расторгнут в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. С лицом, назначенным в качестве кандидата в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, заключается договор на представление интересов муниципального района в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества, права и обязанности сторон по которому возникают в случае избрания указанного лица в совет директоров (наблюдательный совет) общим собранием акционеров (участников). Договор от имени муниципального района заключает орган по управлению имуществом. Договор на представление муниципального района в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества должен включать: цели и задачи управления пакетами акций, долями, находящимися в муниципальной собственности; перечень вопросов, голосование по которым требует обязательного согласования с органом по управлению имуществом; ответственность представителя муниципального района в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества. 21. Оценка деятельности представителя муниципального района в органах управления хозяйственного общества Оценка эффективности работы представителя муниципального района в органах управления хозяйственного общества осуществляется органом по управлению имуществом совместно с отраслевым органом исполнительной муниципальной власти района на основании отчетов представителя о работе в органах управления хозяйственного общества и анализа показателей деятельности общества, в том числе: выполнение хозяйственным обществом обязательств перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами; регулярность и своевременность выплаты работникам хозяйственных обществ заработной платы; отсутствие у общества просроченной более трех месяцев кредиторской задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами; сохранение муниципальной доли в уставном капитале хозяйственного общества; наличие чистой прибыли (рост стоимости акций, долей по чистым активам общества) за отчетный период. 22. Ответственность представителей муниципального района в органах управления хозяйственных обществ 1. Отказ муниципального служащего без уважительных причин от участия в органах управления хозяйственных обществ, нарушение установленного порядка согласования будущего голосования по вопросам повестки дня годового (внеочередного) общего собрания акционеров (участников), заседания совета директоров (наблюдательного совета), голосование не в соответствии с результатами согласования с органом по управлению имуществом, а также несвоевременное представление отчетности являются грубыми нарушениями должностных обязанностей и могут служить основанием для привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Аналогичные нарушения, допущенные представителями района в органах управления хозяйственных обществ, не являющимися муниципальными служащими, влекут ответственность, предусмотренную договором на представление интересов муниципального района. 2. Представители муниципального района, за исключением граждан Российской Федерации, не являющиеся муниципальными служащими, а также сотрудники фонда имущества осуществляют свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ на безвозмездной основе. 23. Ограничения сферы действия настоящего положения Действие разделов 14 - 22 настоящего положения не распространяется на акции, доли хозяйственных обществ, находящихся у муниципальных унитарных предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Настоящее положение вступает в силу с момента опубликования.