наименование документа "СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БЕЛОЗЕРСКОГО РАЙОНА, СОВЕТАМИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАЙОНЕ НА 2002 - 2004 ГГ." от 22.04.2002 Источник публикации "Новый путь", N 53-54, 11.05.2002 --------------------------------------------------------------- СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БЕЛОЗЕРСКОГО РАЙОНА, СОВЕТАМИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАЙОНЕ НА 2002 - 2004 ГГ. от 22 апреля 2002 года Администрация Белозерского района (далее - администрация), совет руководителей предприятий, совет предпринимателей (далее - работодатели) и представители профсоюзных организаций района (далее - профсоюзы), именуемые в дальнейшем сторонами, исходя из необходимости стабилизации и подъема экономики района, обеспечения социальной защиты и гарантий работников и населения района, на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Закона Вологодской области "О социальном партнерстве в Вологодской области" заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы согласованного проведения мероприятий, направленных на успешное регулирование социально - трудовых отношений в районе. Стороны признают необходимым заключение районного, отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом Соглашение рассматривается как основа для переговоров в отраслях и организациях. Соглашение является правовым актом, который координирует совместные действия, направленные на обеспечение жизнедеятельности района, гарантий социальной защищенности населения, проживающего на территории района, правового регулирования трудовых отношений, развития производства и практического внедрения принципов социального партнерства. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся при заключении районного, отраслевых и иных соглашений и коллективных договоров. Согласованные сторонами позиции обеспечиваются в пределах средств, предусмотренных в бюджетах всех уровней, планах хозяйственной деятельности организаций и сметах профсоюзных организаций. Стороны обязуются: I. В области развития экономики Администрация: 1.1. Разрабатывает районные программы развития отраслей, принимает эффективные меры по совершенствованию механизма финансирования ЖКХ, лесного комплекса, сельского хозяйства и реализацию федеральных, областных и районных программ, обеспечивает контроль за целенаправленным использованием выделяемых средств. Привлекает дополнительные источники финансирования. 1.2. Проводит государственную инновационную и инвестиционную политику, осуществляет поддержку высокоэффективных инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора, содействует продвижению инвестиционных проектов, поиску потенциальных инвесторов. 1.3. В рамках действующего законодательства стимулирует работу отраслей и предприятий, внедряющих новые технологии, повышающих объемы конкурентоспособной продукции, сохраняющих и создающих новые рабочие места, активно содействующих организации и проведению общественных работ, обеспечивающих квоту, установленную для трудоустройства инвалидов, содержащих социальную инфраструктуру, выполняющих обязательства перед районным бюджетом. 1.4. В рамках межрегиональных связей оказывает содействие местным товаропроизводителям в развитии рынка сбыта продукции. 1.5. Подготавливает совместно с работодателями предложения о создании условий для местных товаропроизводителей и при необходимости вносит их в комитет районного самоуправления, Законодательное Собрание области, администрацию области. Разрабатывает программу подготовки и переподготовки рабочих кадров, специалистов среднего звена и реализует ее через образовательные учреждения района и области. 1.6. Предусматривает в бюджете района средства на дотации сельхозтоваропроизводителям под разработанные программы. 1.7. Способствует развитию среднего и малого предпринимательства крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий района. 1.8. Разрабатывает и осуществляет программу инвестирования строительства, более широкого привлечения собственных средств предприятий, банков и физических лиц. Обеспечивает более рациональное использование имеющихся в районе мощностей строительных предприятий. 1.9. Обеспечивает реализацию комплекса мер по поддержке и стабилизации деятельности организаций бытового обслуживания населения, пассажирских автоперевозок, почты и связи. Работодатели: 1.10. Обеспечивают реализацию принимаемых программ поддержки и развития отраслей и предприятий района. Инвестируют собственные и заемные средства для совершенствования производственного процесса внедрения новых технологий, приобретения современного оборудования, подготовки и переподготовки кадров. 1.11. Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции к уровню 2001 года, повышению ее качества в целях обеспечения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей. 1.12. Принимают меры по заключению коллективных договоров в соответствии с ФЗ "О коллективных договорах и соглашениях". 1.13. Обеспечивают своевременную уплату налогов в бюджеты всех уровней. 1.14. Разрабатывают и вносят предложения по стимулированию производства и поддержке местных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов. Профсоюзы: 1.15. Проводят активную работу по подготовке, заключению и выполнению коллективных договоров на предприятиях и в организациях, районных, отраслевых соглашений. Организуют контроль за их выполнением. 1.16. Через коллективные договоры, соглашения, конкурсы профессионального мастерства, организацию соревнования способствуют повышению деловой активности работников, стабилизации и развитию производства, созданию благоприятного климата в трудовых коллективах. 1.17. Оказывают бесплатные консультации по вопросам социально - трудовых отношений. II. В области занятости населения Стороны договорились скоординированными действиями удерживать уровень официально регистрируемой безработицы не выше 2.7%. В случае угрозы массового высвобождения работников стороны на основе взаимных консультаций принимают экстренные меры, направленные на содействие занятости и поддержку высвобождаемых работников. Администрация: 2.1. Ежегодно разрабатывает и реализует районную Программу занятости населения. 2.2. Осуществляет постоянный контроль за жизнедеятельностью предприятий, организаций в случае критической ситуации на рынке труда. 2.3. Оказывает поддержку местным администрациям и предприятиям для обеспечения активной политики занятости населения. 2.4. Активизирует развитие системы общественных работ, самозанятости населения. 2.5. Информирует население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан. 2.6. В целях предотвращения негативных последствий процедур банкротства предприятий и организаций осуществляет сотрудничество с арбитражными управляющими. 2.7. Оказывает практическую помощь предприятиям и организациям, создающим новые рабочие места. Способствует развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников предприятий и безработных граждан через организацию краткосрочных курсов на базе ПУ-40 исходя из потребностей предприятий района, в том числе при участии службы занятости. Работодатели: 2.8. Принимают меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождающихся работников. 2.9. Предоставляют высвобождаемым работникам на предприятиях - банкротах преимущественное право трудоустройства не менее 40% рабочих мест, образуемых вновь на базе их имущества, в том числе 50% трудоустроить и 50% помочь получить новые профессии совместно с центром занятости. 2.10. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите. 2.11. Своевременно заполняют и направляют в службу занятости анкету работодателя по перспективам развития предприятия и подготовке кадров. 2.12. Информируют: - службу занятости и отраслевые профсоюзы о ликвидации, полном или частичном приостановлении производства, ведущем за собой высвобождение работников, не менее чем за три месяца в письменной форме; - службу занятости о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ежемесячно. 2.13. Способствуют трудоустройству выпускников высших, средних профессиональных учебных заведений. Профсоюзы: 2.14. Защищают интересы наемных работников в соответствии с законодательством. 2.15. Участвуют в разработке и реализации на предприятии мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников. 2.16. Информируют профсоюзный актив и работников по вопросам законодательства о банкротстве предприятий. 2.17. Вносят на рассмотрение трехсторонней комиссии вопросы по защите работников предприятий - должников при банкротстве. III. В области бюджетной сферы, оплаты труда и социальной защиты населения Стороны договорились проводить согласованную политику в области оплаты труда работников исходя из следующих принципов: - повышения реальной заработной платы в зависимости от количества и качества труда; - обеспечения адресной социальной защиты малоимущих граждан; - соблюдения законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда; - предоставления дополнительных по сравнению с законодательными нормами льгот и компенсаций работникам. Администрация: 3.1. Не допускает задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и коммунального хозяйства. 3.2. Включает расходы на финансирование бюджетной сферы и социальной защиты населения в перечень приоритетных направлений бюджетного финансирования. 3.3. При формировании бюджета района ежегодно предусматривает в полном объеме платежи в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население. 3.4. Направляет по мере необходимости информацию об исполнении расходной части бюджета по финансированию бюджетной сферы профсоюзным комитетам организаций бюджетной сферы. 3.5. Предусматривает в бюджете ежегодно средства: - на организацию и проведение детской оздоровительной кампании; - на питание детей в детских дошкольных и учебно - воспитательных учреждениях. 3.6. Выделяет из бюджета района средства на адресную помощь малообеспеченным слоям населения, семьям, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера. 3.7. Сохраняет все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующей нормативно - правовой базой. 3.8. При формировании бюджета района дополнительно включает в перечень защищенных статей расходы на: - ежемесячную компенсацию на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам учреждений образования; - на медикаменты для оказания экстренной помощи ЦРБ и ФАП; - предоставление льгот на коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством. 3.9. Выделяет денежные средства на приобретение оборудования сельским учреждениям культуры, здравоохранение, обеспечение спортинвентарем школ и спортивных секций, на обеспечение детского отдыха. Работодатели: 3.10. Разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного увеличения заработной платы, обеспечивающей повышение жизненного уровня и оживление потребительского спроса в зависимости от ситуации в экономике области, района, предприятия. Устанавливают по согласованию с профсоюзами минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях в размерах, указанных в отраслевых тарифных соглашениях, с их последующей ежеквартальной индексацией. 3.11. Не допускают задолженности по выдаче заработной платы. Совместно с профсоюзами разрабатывают графики погашения долгов по заработной плате. 3.12. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях финансовые средства на культурно - массовую и физкультурную работу в коллективе. 3.13. Обеспечивают полную и своевременную уплату единого социального налога. Осуществляют полную и своевременную выплату работающим пособий по социальному страхованию, проводят другие мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей. 3.14. Обеспечивают выполнение Федерального закона от 01.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". 3.15. Принимают меры по сохранению и хозяйственному содержанию объектов социально - культурной сферы, находящихся на балансе организаций. 3.16. Принимают решения по вопросам распределения жилплощади по согласованию с профсоюзными организациями. Профсоюзы: 3.17. Участвуют на равноправной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов. 3.18. Участвуют в работе районных комиссий при рассмотрении вопросов социально - экономической защиты трудящихся и их семей, в том числе от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3.19. Участвуют находящимися в распоряжении профсоюзных комитетов предприятий и организаций средствами в улучшении культурно - массовой и физкультурно - спортивной работы среди работников, в удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря. 3.20. Совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Белозерскому району проводят работу по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". 3.21. Осуществляют контроль за целевым использованием средств, направленных на санаторно - курортное лечение, отдых трудящихся и членов их семей, законодательства по выплате пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях и в организациях. IV. В области условий и охраны труда Стороны договорились совместными усилиями обеспечить реализацию Закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Администрация: 4.1. Проводят на территории района государственную политику по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 4.2. Проводит работу по реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 4.3. Совместно с работодателями организует и проводит через районные семинары и областные учебные центры обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности, в том числе по вопросам защиты и действий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работодатели: 4.4. Дают свои предложения и обеспечивают выполнение программы по улучшению условий и охраны труда на 2002 - 2004 годы. 4.5. Обеспечивают обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом. 4.6. Предусматривают в коллективных договорах или иных нормативных документах мероприятия по охране труда и обеспечению защиты жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с финансированием затрат. 4.7. Предоставляют в соответствии с коллективным договором дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации работникам, занятым во вредных условиях труда, с учетом реальных финансово - экономических возможностей. 4.8. Повышают эффективность работы служб охраны труда, не допускают их ликвидации, на предприятиях с численностью свыше 100 человек вводят ставки освобожденных работников по охране труда. 4.9. Обеспечивают условия для осуществления государственного и общественного контроля законодательства о труде и охране труда. 4.10. Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.97 г. N 12. 4.11. Способствуют совместно с профсоюзами созданию и работе комиссий по охране труда. 4.12. Обеспечивают своевременное прохождение медосмотров работниками согласно действующему законодательству. Профсоюзы: 4.13. Осуществляют проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими нормативными актами. 4.14. Предоставляют бесплатно консультации и оказывают помощь членам профсоюзов по вопросам охраны труда. 4.15. Участвуют в проведении общероссийских дней защиты от экологической опасности и чрезвычайных ситуаций. 4.16. Осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди трудящихся и их семей. 4.17. Принимают участие в работе по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Осуществляют контроль за выплатами по возмещению вреда от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающим на предприятиях и в организациях. 4.18. Проводят обучение профсоюзного актива по охране труда. 4.19. Осуществляют работу по формированию личных дел потерпевших по возмещению вреда для назначения выплат в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". V. Социальное партнерство Стороны договорились: 5.1. Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений на всех уровнях. 5.2. Принимать решения и нормативные акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после обязательных консультаций в рамках трехсторонней комиссии. 5.3. Обеспечивать возможность сторонам принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, представляющих взаимный интерес. 5.4. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством. 5.5. Согласовывать с советом руководителей и представителями профсоюзных организаций проекты постановлений, затрагивающие интересы организаций, работников и профсоюзов. Направлять совету руководителей и отраслевым профсоюзам принятые постановления и другие документы по вопросам труда и социально - экономического развития района. 5.6. Признать необходимым: - соблюдать права и гарантии профсоюзной организации, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов на предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности; - обеспечивать права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов в безналичной форме и по своевременному перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов предприятий и организаций одновременно с выдачей банками средств на зарплату; - продолжать проведение районных семинаров - совещаний по вопросам социального партнерства, социальной защищенности и трудовых прав работников; - направить настоящее Соглашение комитету самоуправления района для учета при принятии бюджета района. VI. Действие соглашения. Контроль за его выполнением 6.1. Стороны признают настоящее Соглашение районным правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности. 6.2. В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию сторон. 6.3. Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется трехсторонней комиссией. 6.4. Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседании районной трехсторонней комиссии, два раза в год публикуются в газете "Новый путь", передаются по радио и телевидению. 6.5. В развитие Соглашения могут быть разработаны предложения, конкретизирующие его положения и являющиеся неотъемлемой частью районного Соглашения после принятия их трехсторонней комиссией. 6.6. Соглашение открыто для подписания другими заинтересованными работодателями и представителями работников. 6.7. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до заключения нового. Текст Соглашения публикуется в газете "Новый путь". Текст Соглашения подписали: Глава Белозерского муниципального района А.А.ЦЫМБАЛОВ Председатель совета руководителей района А.А.РОГОВ Председатель совета предпринимателей района П.Н.ЯКОВЧУК Председатель координационного совета профсоюзов района Н.В.САМСОНОВА